مقتبس جزئيًا من مقال غير منشور بقلم سايمون بيكفانس.

صناعة الحديد والصلب هي "صناعة ثقيلة": بالإضافة إلى مخاطر السلامة الكامنة في المصانع العملاقة والمعدات الضخمة وحركة كتل كبيرة من المواد ، يتعرض العمال لحرارة المعدن المنصهر والخبث عند درجات حرارة تصل إلى 1,800 درجة مئوية. C ، المواد السامة أو المسببة للتآكل ، الملوثات والضوضاء المحمولة جواً القابلة للتنفس. بدافع من النقابات العمالية والضغوط الاقتصادية من أجل زيادة الكفاءة واللوائح الحكومية ، قطعت الصناعة خطوات كبيرة في إدخال معدات أحدث وتحسين العمليات التي توفر أمانًا أكبر وتحكمًا أفضل في المخاطر الفيزيائية والكيميائية. انخفض عدد الوفيات في أماكن العمل وحوادث الوقت الضائع بشكل كبير ، لكنها لا تزال مشكلة كبيرة (منظمة العمل الدولية 1992). تظل صناعة الصلب تجارة خطرة لا يمكن دائمًا تصميم المخاطر المحتملة فيها. وفقًا لذلك ، يمثل هذا تحديًا هائلاً لإدارة المصنع اليومية. وهو يدعو إلى البحث المستمر والمراقبة المستمرة والإشراف المسؤول وتحديث التعليم والتدريب للعمال على جميع المستويات.

الأخطار المادية

مشاكل صحية

إصابات العضلات والعظام شائعة في صناعة الفولاذ. على الرغم من إدخال الميكنة والأجهزة المساعدة ، فإن المناولة اليدوية للأشياء الكبيرة و / أو الثقيلة لا تزال ضرورة متكررة. الاهتمام المستمر بالتدبير المنزلي ضروري لتقليل عدد الانزلاقات والسقوط. لقد تبين أن عمال البناء في الأفران هم الأكثر عرضة لخطر الإصابة بمشاكل في أعلى الذراع وأسفل الظهر ذات الصلة بالعمل. إدخال بيئة العمل في تصميم المعدات وأدوات التحكم (على سبيل المثال ، مقصورات سائقي الرافعات) بناءً على دراسة المتطلبات البدنية والعقلية للوظيفة ، إلى جانب ابتكارات مثل التناوب الوظيفي والعمل الجماعي ، هي تطورات حديثة تهدف إلى تعزيز سلامة ورفاهية وأداء عمال الصلب.

ضجيج

تعد صناعة الفولاذ من أكثر الصناعات ضجيجًا ، على الرغم من أن برامج الحفاظ على السمع تقلل من خطر الإصابة بفقدان السمع. تشمل المصادر الرئيسية أنظمة شفط الدخان وأنظمة التفريغ باستخدام قاذفات البخار والمحولات الكهربائية وعملية القوس في أفران القوس الكهربائي ومصانع الدرفلة والمراوح الكبيرة المستخدمة للتهوية. سيتم إعاقة ما لا يقل عن نصف العمال المعرضين للضوضاء بسبب فقدان السمع الناجم عن الضوضاء بعد أقل من 10 أو 15 عامًا في العمل. برامج الحفاظ على السمع ، موصوفة بالتفصيل في مكان آخر من هذا موسوعة، تشمل تقييمات دورية للضوضاء والسمع ، وهندسة التحكم في الضوضاء ، وصيانة الآلات والمعدات ، والحماية الشخصية ، وتعليم العمال وتدريبهم

تشمل أسباب فقدان السمع بخلاف الضوضاء الحروق التي تصيب طبلة الأذن من جزيئات الخبث أو القشور أو المعدن المنصهر ، وانثقاب الأسطوانة من ضوضاء النبضات الشديدة والصدمات الناتجة عن الأجسام المتساقطة أو المتحركة. كشفت دراسة استقصائية لمطالبات التعويض التي قدمها عمال الصلب الكنديون أن نصف المصابين بفقدان السمع المهني يعانون أيضًا من طنين (McShane ، Hyde and Alberti 1988).

اهتزاز

يتم إنشاء الاهتزازات الخطرة المحتملة عن طريق الحركات الميكانيكية المتذبذبة ، وغالبًا عندما لا تكون حركات الماكينة متوازنة ، وعند تشغيل ماكينات أرضية الورشة وعند استخدام أدوات محمولة مثل المثاقب والمطارق الهوائية ، والمناشير ، وطواحين الهواء. تم إرجاع الأضرار التي لحقت بالأقراص الفقرية وآلام أسفل الظهر وتنكس العمود الفقري إلى اهتزاز الجسم بالكامل في عدد من الدراسات لمشغلي الرافعات العلوية (Pauline et al. 1988).

يمكن أن يسبب اهتزاز الجسم بالكامل مجموعة متنوعة من الأعراض (على سبيل المثال ، دوار الحركة والتشويش وفقدان حدة البصر) مما قد يؤدي إلى وقوع حوادث. ارتبط اهتزاز اليد والذراع بمتلازمة النفق الرسغي وتغيرات المفاصل التنكسية وظاهرة رينود في أطراف الأصابع ("مرض الأصابع البيضاء") ، والتي قد تسبب إعاقة دائمة. أظهرت دراسة أجريت على آلات التقطيع والمطاحن أنهم كانوا أكثر عرضة للإصابة بانكماش دوبويتران بأكثر من الضعف مقارنة بمجموعة مقارنة من العمال (Thomas and Clarke 1992).

التعرض للحرارة

يعد التعرض للحرارة مشكلة في جميع أنحاء صناعة الحديد والصلب ، وخاصة في النباتات الموجودة في المناخات الحارة. أظهرت الأبحاث الحديثة أنه ، على عكس الاعتقاد السابق ، تحدث أعلى حالات التعرض أثناء عملية التزوير ، عندما يراقب العمال الفولاذ الساخن باستمرار ، وليس أثناء الذوبان ، عندما تكون درجات الحرارة متقطعة ، على الرغم من ارتفاع درجات الحرارة ، وتكون آثارها محدودة بسبب الحرارة الشديدة من الجلد المكشوف وباستخدام واقي العينين (Lydahl and Philipson 1984). يتم تقليل خطر الإجهاد الحراري من خلال تناول السوائل بشكل كافٍ ، والتهوية الكافية ، واستخدام الدروع الواقية من الحرارة والملابس الواقية ، والاستراحات الدورية للراحة أو العمل في مهمة أكثر برودة.

الليزر

يحتوي الليزر على مجموعة واسعة من التطبيقات في صناعة الفولاذ وقد يتسبب في تلف الشبكية عند مستويات طاقة أقل بكثير من تلك المطلوبة للتأثير على الجلد. يمكن حماية مشغلي الليزر من خلال التركيز الحاد للشعاع واستخدام النظارات الواقية ، ولكن قد يصاب العمال الآخرون عندما يخطوون دون قصد في الحزمة أو عندما ينعكس عليهم عن غير قصد.

النويدات المشعة

تستخدم النويدات المشعة في العديد من أجهزة القياس. يمكن عادة التحكم في التعرضات عن طريق نشر علامات التحذير والدرع المناسب. ومع ذلك ، فإن الأمر الأكثر خطورة هو التضمين العرضي أو الإهمال للمواد المشعة في الخردة الفولاذية المعاد تدويرها. لمنع ذلك ، تستخدم العديد من المصانع أجهزة استشعار حساسة للإشعاع لمراقبة كل الخردة قبل إدخالها في المعالجة.

الملوثات المحمولة جوا

قد يتعرض عمال الصلب إلى مجموعة واسعة من الملوثات اعتمادًا على العملية المحددة والمواد المستخدمة وفعالية تدابير المراقبة والتحكم. يتم تحديد التأثيرات الضائرة من خلال الحالة المادية وميول الملوث المعني ، وشدة ومدة التعرض ، ومدى التراكم في الجسم وحساسية الفرد لتأثيراته. بعض التأثيرات فورية بينما البعض الآخر قد يستغرق سنوات وحتى عقودًا للتطور. أدت التغييرات في العمليات والمعدات ، إلى جانب تحسين التدابير لإبقاء التعرض أقل من المستويات السامة ، إلى تقليل المخاطر التي يتعرض لها العمال. ومع ذلك ، فقد أدخلت أيضًا مجموعات جديدة من الملوثات وهناك دائمًا خطر وقوع حوادث وحرائق وانفجارات.

الغبار والأبخرة

تعد انبعاثات الأبخرة والجسيمات مشكلة رئيسية محتملة للموظفين الذين يعملون مع المعادن المنصهرة ، وصنع ومعالجة فحم الكوك ، وأفران الشحن والتنصت. كما أنها مزعجة للعاملين المكلفين بصيانة المعدات وتنظيف مجاري الهواء وعمليات التدمير المقاومة للحرارة. ترتبط الآثار الصحية بحجم الجسيمات (أي النسبة التي يمكن استنشاقها) والمعادن والهباء الجوي التي يمكن أن تمتص على أسطحها. هناك أدلة على أن التعرض للغبار والأبخرة المهيجة قد يجعل عمال الصلب أكثر عرضة للتضييق القابل للانعكاس في الممرات الهوائية (الربو) والذي قد يصبح دائمًا بمرور الوقت (جونسون وآخرون ، 1985).

سيليكا

تم تقليل التعرض للسيليكا ، مع السُحار السيليسي الناتج ، الذي كان شائعًا بين العاملين في وظائف مثل صيانة الأفران في ورش الصهر والأفران العالية ، من خلال استخدام مواد أخرى لبطانات الأفران وكذلك الأتمتة ، مما قلل من عدد العمال في هذه العمليات.

الحرير الصخري

الأسبستوس ، الذي كان يستخدم على نطاق واسع للعزل الحراري والضوضاء ، لا يُصادف الآن إلا في أنشطة الصيانة والبناء عندما تتعطل مواد الأسبستوس المركبة سابقًا وتنتج أليافًا محمولة جواً. التأثيرات طويلة المدى للتعرض للأسبست ، موصوفة بالتفصيل في أقسام أخرى من هذا موسوعة، بما في ذلك داء الأسبست وورم الظهارة المتوسطة وأنواع السرطان الأخرى. وجدت دراسة مقطعية حديثة أن أمراض الجنب في 20 من أصل 900 من عمال الصلب (2٪) ، تم تشخيص الكثير منهم على أنه مرض رئوي مقيِّد يتميز بتليف الأسبست (Kronenberg et al.1991).

المعادن الثقيلة

قد تحتوي الانبعاثات المتولدة في صناعة الصلب على معادن ثقيلة (مثل الرصاص والكروم والزنك والنيكل والمنغنيز) في شكل أبخرة وجسيمات وامتزاز على جزيئات الغبار الخاملة. غالبًا ما تكون موجودة في تيارات الصلب الخردة ويتم إدخالها أيضًا في تصنيع أنواع خاصة من منتجات الصلب. أظهرت الأبحاث التي أجريت على العمال الذين يذوبون سبائك المنغنيز ضعف الأداء البدني والعقلي وأعراض أخرى من المنغنيز عند مستويات التعرض أقل بكثير من الحدود المسموح بها حاليًا في معظم البلدان (Wennberg et al.1991). قد يؤدي التعرض قصير المدى لمستويات عالية من الزنك والمعادن الأخرى المتبخرة إلى "حمى الدخان المعدني" ، والتي تتميز بالحمى والقشعريرة والغثيان وصعوبة التنفس والإرهاق. تم العثور على تفاصيل التأثيرات السامة الأخرى التي تنتجها المعادن الثقيلة في مكان آخر من هذا موسوعة.

ضباب حمضي

الرذاذ الحمضي من مناطق التخليل يمكن أن يسبب تهيج الجلد والعين والجهاز التنفسي. كما ارتبط التعرض لضباب حمض الهيدروكلوريك وحمض الكبريتيك من حمامات التخليل في إحدى الدراسات بزيادة مضاعفة تقريبًا في سرطان الحنجرة (Steenland et al. 1988).

مركبات الكبريت

المصدر السائد لانبعاثات الكبريت في صناعة الصلب هو استخدام الوقود الأحفوري عالي الكبريت وخبث الأفران العالية. يحتوي كبريتيد الهيدروجين على رائحة كريهة مميزة وتأثيرات قصيرة المدى للتعرض المنخفض نسبيًا تشمل جفاف وتهيج الممرات الأنفية والجهاز التنفسي العلوي والسعال وضيق التنفس والالتهاب الرئوي. قد يؤدي التعرض الطويل لمستويات منخفضة إلى تهيج العين ، بينما قد ينتج تلف العين الدائم عن مستويات أعلى من التعرض. في المستويات الأعلى ، قد يكون هناك أيضًا فقدان مؤقت للرائحة يمكن أن يخدع العمال للاعتقاد بأنهم لم يعودوا مكشوفين.

ضباب الزيت

ضباب الزيت الناتج عن الدرفلة الباردة للفولاذ يمكن أن يسبب تهيج الجلد والأغشية المخاطية والجهاز التنفسي العلوي والغثيان والقيء والصداع. أبلغت إحدى الدراسات عن حالات الالتهاب الرئوي الشحمي في عمال مطاحن الدرفلة الذين تعرضوا لفترة أطول (كولين وآخرون 1981).

الهيدروكربونات العطرية متعددة الحلقات

يتم إنتاج الهيدروكربونات العطرية متعددة الحلقات في معظم عمليات الاحتراق ؛ في صناعة الصلب ، يعتبر صنع فحم الكوك المصدر الرئيسي. عندما يتم حرق الفحم جزئيًا لإنتاج فحم الكوك ، يتم تقطير عدد كبير من المركبات المتطايرة كمواد متطايرة من قطران الفحم ، بما في ذلك الهيدروكربونات العطرية متعددة الحلقات. قد تكون موجودة على شكل أبخرة أو رذاذ أو كثف على الجسيمات الدقيقة. قد يتسبب التعرض قصير المدى في تهيج الجلد والأغشية المخاطية والدوخة والصداع والغثيان ، بينما يرتبط التعرض طويل الأمد بالسرطان. أظهرت الدراسات أن عمال فرن الكوك لديهم معدل وفيات بسرطان الرئة يبلغ ضعف معدل الوفيات لدى عامة الناس. أولئك الأكثر تعرضًا لمواد متطايرة من قطران الفحم هم الأكثر عرضة للخطر. وشمل هؤلاء العمال على السطح العلوي للفرن والعمال الذين تعرضوا لأطول فترة (IARC 1984 ؛ Constantino ، Redmond and Bearden 1995). أدت الضوابط الهندسية إلى تقليل عدد العمال المعرضين للخطر في بعض البلدان.

المواد الكيميائية الأخرى

يتم استخدام أو مواجهة أكثر من 1,000 مادة كيميائية في صناعة الصلب: كمواد خام أو ملوثات في الخردة و / أو في الوقود ؛ كإضافات في العمليات الخاصة ؛ كمواد حرارية وكسوائل ومذيبات هيدروليكية تستخدم في تشغيل وصيانة المحطة. تنتج صناعة الكوك منتجات ثانوية مثل القطران والبنزين والأمونيا ؛ يتم إنشاء البعض الآخر في عمليات صناعة الصلب المختلفة. قد تكون جميعها سامة ، اعتمادًا على طبيعة المواد الكيميائية ونوع ومستوى ومدة التعرض وتفاعلها مع المواد الكيميائية الأخرى وحساسية العامل المعرض. تسبب التعرض العارض العارض للأبخرة المحتوية على ثاني أكسيد الكبريت وأكاسيد النيتروجين في حدوث حالات التهاب رئوي كيميائي. قد تسبب إضافات الفاناديوم والسبائك الأخرى التهابًا رئويًا كيميائيًا. يمكن أن يكون أول أكسيد الكربون ، الذي يتم إطلاقه في جميع عمليات الاحتراق ، خطيرًا عند صيانة المعدات وضوابطها دون المستوى المطلوب. يوجد البنزين ، إلى جانب التولوين والزيلين ، في غاز أفران الكوك ويسبب أعراض الجهاز التنفسي والجهاز العصبي المركزي عند التعرض الحاد ؛ قد يؤدي التعرض طويل الأمد إلى تلف نخاع العظام وفقر الدم اللاتنسجي وسرطان الدم.

إجهاد

تم العثور على مستويات عالية من ضغوط العمل في صناعة الصلب. تتفاقم التعرض للحرارة المشعة والضوضاء بسبب الحاجة إلى اليقظة المستمرة لتجنب الحوادث والتعرضات الخطرة المحتملة. نظرًا لأن العديد من العمليات في عملية مستمرة ، فإن العمل بنظام الورديات ضروري ؛ تم تفصيل تأثيرها على الرفاهية وعلى الدعم الاجتماعي الأساسي للعمال في مكان آخر من هذا موسوعة. أخيرًا ، هناك عامل ضغوط قوي يتمثل في فقدان الوظائف المحتمل الناتج عن الأتمتة والتغييرات في العمليات ، ونقل المصنع وتقليص حجم القوى العاملة.

البرامج الوقائية

تتطلب حماية عمال الصلب من السمية المحتملة تخصيص موارد كافية لبرنامج مستمر وشامل ومنسق يجب أن يتضمن العناصر التالية:

• تقييم جميع المواد الخام والوقود ، وعند الإمكان ، استبدال المنتجات الأكثر أمانًا بتلك المعروفة بأنها خطرة
• ضوابط فعالة للتخزين والتعامل الآمن مع المواد الخام والمنتجات والمنتجات الثانوية والنفايات
• المراقبة المستمرة للبيئة المهنية الشخصية للعمال وجودة الهواء المحيط ، مع المراقبة البيولوجية عند الحاجة ، والمراقبة الطبية الدورية للعمال لاكتشاف المزيد من الآثار الصحية الدقيقة والتحقق من اللياقة لوظائفهم
• أنظمة هندسية للتحكم في التعرضات المحتملة (على سبيل المثال ، حاويات المعدات وأنظمة العادم والتهوية الكافية) مدعومة بمعدات الحماية الشخصية (على سبيل المثال ، الدروع ، والقفازات ، ونظارات السلامة والنظارات الواقية ، وأجهزة حماية السمع ، وأجهزة التنفس ، وحماية القدم والجسم ، وما إلى ذلك) عند الهندسة الضوابط لا تكفي
• تطبيق المبادئ المريحة لتصميم المعدات وأدوات التحكم في الماكينة والأدوات وتحليل هيكل الوظيفة والمحتوى كدليل للتدخلات التي قد تمنع الإصابة وتعزز رفاهية العمال
• الحفاظ على المعلومات المتوفرة بسهولة وحديثة حول المخاطر المحتملة ، والتي يجب نشرها بين العمال والمشرفين كجزء من برنامج تعليم وتدريب العمال المستمر
• تركيب وصيانة أنظمة لتخزين واسترجاع بيانات الصحة والسلامة الضخمة ، وكذلك لتحليل وإبلاغ سجلات نتائج التفتيش والحوادث وإصابات العمال والأمراض.

الرجوع

نما دور المجموعات المجتمعية والقطاع التطوعي في الصحة والسلامة المهنية بشكل سريع خلال العشرين سنة الماضية. تعمل مئات المجموعات المنتشرة في 30 دولة على الأقل كمدافعين عن العمال والمعانين من الأمراض المهنية ، مع التركيز على أولئك الذين لا يتم تلبية احتياجاتهم في أماكن العمل أو النقابات العمالية أو هياكل الدولة. تشكل الصحة والسلامة في العمل جزءًا من موجز العديد من المنظمات التي تناضل من أجل حقوق العمال ، أو حول الصحة الأوسع أو القضايا القائمة على النوع الاجتماعي.

في بعض الأحيان ، يكون عمر هذه المنظمات قصيرًا لأنه ، جزئيًا كنتيجة لعملهم ، أصبحت الاحتياجات التي تستجيب لها معترف بها من قبل المنظمات الأكثر رسمية. ومع ذلك ، فإن العديد من منظمات القطاع المجتمعي والتطوعي موجودة الآن منذ 10 أو 20 عامًا ، وتغير أولوياتها وأساليبها استجابة للتغيرات في عالم العمل واحتياجات جمهورها.

هذه المنظمات ليست جديدة. من الأمثلة المبكرة على ذلك جمعية الرعاية الصحية لاتحاد عمال برلين ، وهي منظمة من الأطباء والعاملين قدمت الرعاية الطبية لـ 10,000 عامل من برلين في منتصف القرن التاسع عشر. قبل ظهور النقابات العمالية الصناعية في القرن التاسع عشر ، ناضلت العديد من المنظمات غير الرسمية من أجل أسبوع عمل أقصر وحقوق العمال الشباب. شكل نقص التعويض عن بعض الأمراض المهنية الأساس لمنظمات العمال وأقاربهم في الولايات المتحدة في منتصف الستينيات.

ومع ذلك ، يمكن تتبع النمو الأخير للمجموعات المجتمعية والقطاعية التطوعية إلى التغيرات السياسية في أواخر الستينيات والسبعينيات. تركز الصراع المتزايد بين العمال وأرباب العمل على ظروف العمل وكذلك الأجور.

نشأت التشريعات الجديدة بشأن الصحة والسلامة في البلدان الصناعية من الاهتمام المتزايد بالصحة والسلامة في العمل بين العمال والنقابات ، وأدت هذه القوانين بدورها إلى زيادة الوعي العام. في حين أن الفرص التي يوفرها هذا التشريع قد شهدت أن الصحة والسلامة أصبحت مجالًا للتفاوض المباشر بين أصحاب العمل والنقابات العمالية والحكومة في معظم البلدان ، فقد اختار العمال وغيرهم ممن يعانون من أمراض وإصابات مهنية في كثير من الأحيان ممارسة الضغط من خارج هذه المناقشات الثلاثية ، الاعتقاد بأنه لا ينبغي إجراء مفاوضات حول حقوق الإنسان الأساسية للصحة والسلامة في العمل.

كما استفادت العديد من مجموعات القطاع التطوعي التي تشكلت منذ ذلك الوقت من التغيرات الثقافية في دور العلم في المجتمع: زيادة الوعي بين العلماء بالحاجة إلى العلم لتلبية احتياجات العمال والمجتمعات ، وزيادة في المجال العلمي. مهارات العمال. تعترف العديد من المنظمات بهذا التحالف المثير للاهتمام في عنوانها: الأكاديميين والعمل العمالي (AAA) في الدنمارك ، أو جمعية البحث التشاركي في آسيا ، ومقرها في الهند.

نقاط القوة والضعف

يحدد القطاع التطوعي ، على أنه نقاط قوته ، الاستجابة الفورية للمشاكل الناشئة في الصحة والسلامة المهنية ، والهياكل التنظيمية المفتوحة ، وإدراج العمال المهمشين والمعانين من الأمراض والإصابات المهنية ، والتحرر من القيود المؤسسية على الفعل والكلام. مشاكل القطاع التطوعي هي الدخل غير المؤكد ، والصعوبات في الزواج من أنماط الموظفين المتطوعين وبأجر ، وصعوبات في التعامل مع الاحتياجات الهائلة غير الملباة للعمال والمعانين من اعتلال الصحة المهنية.

وقد سبق ذكر الطابع العابر للعديد من هذه المنظمات. من بين 16 منظمة معروفة في المملكة المتحدة في عام 1985 ، كانت سبع منظمات فقط لا تزال موجودة في عام 1995. وفي غضون ذلك ، ظهر 25 منظمة أخرى. هذه هي سمة المنظمات التطوعية بجميع أنواعها. داخليا هم غالبا غير منظمين بشكل هرمي ، مع مندوبين أو منتسبين من النقابات العمالية والمنظمات الأخرى بالإضافة إلى آخرين يعانون من مشاكل صحية متعلقة بالعمل. في حين أن الروابط مع النقابات العمالية والأحزاب السياسية والهيئات الحكومية ضرورية لفعاليتها في تحسين ظروف العمل ، فقد اختار معظمهم الإبقاء على هذه العلاقات غير مباشرة ، والتمويل من عدة مصادر - عادةً ، مزيج من الحركات القانونية والعمالية والتجارية. أو مصادر خيرية. العديد من المنظمات طوعية تمامًا أو تنتج منشورًا من الاشتراكات التي تغطي تكاليف الطباعة والتوزيع فقط.

النشاطات

يمكن تصنيف أنشطة هيئات القطاع التطوعي هذه على نطاق واسع على أنها تستند إلى مخاطر فردية (الأمراض ، الشركات متعددة الجنسيات ، قطاعات التوظيف ، المجموعات الإثنية أو الجنس) ؛ مراكز المشورة؛ خدمات الصحة المهنية؛ إنتاج الرسائل الإخبارية والمجلات ؛ الهيئات البحثية والتعليمية ؛ والشبكات فوق الوطنية.

تناضل بعض أقدم الهيئات من أجل مصالح من يعانون من الأمراض المهنية ، كما هو موضح في القائمة التالية ، والتي تلخص الاهتمامات الرئيسية لمجموعات المجتمع حول العالم: الحساسية الكيميائية المتعددة ، الرئة البيضاء ، الرئة السوداء ، الرئة البنية ، كاروشي (الموت المفاجئ من خلال العمل الزائد) ، إصابات الإجهاد المتكررة ، ضحايا الحوادث ، الحساسية الكهربائية ، الصحة المهنية للمرأة ، الصحة المهنية للأقليات السوداء والعرقية ، الرئة البيضاء (الأسبستوس) ، مبيدات الآفات ، الألياف المعدنية الاصطناعية ، أفران الميكروويف ، وحدات العرض المرئية ، المخاطر الفنية ، البناء العمل ، باير ، يونيون كاربايد ، ريو تينتو الزنك.

يمكن أن يكون تركيز الجهود بهذه الطريقة فعالاً بشكل خاص ؛ كانت منشورات مركز الأخطار الفنية في مدينة نيويورك نماذج من نوعها ، وحققت المشاريع التي تلفت الانتباه إلى الاحتياجات الخاصة للعمال المهاجرين من الأقليات العرقية نجاحات في المملكة المتحدة والولايات المتحدة واليابان وأماكن أخرى.

تناضل عشرات المنظمات في جميع أنحاء العالم من أجل المشاكل الصحية الخاصة للعاملين من الأقليات العرقية: العمال اللاتينيون في الولايات المتحدة ؛ العمال الباكستانيون والبنغاليون واليمنيون في إنجلترا ؛ العمال المغاربة والجزائريون في فرنسا. وعمال جنوب شرق آسيا في اليابان من بين آخرين. بسبب خطورة الإصابات والأمراض التي يعاني منها هؤلاء العمال ، فإن التعويض المناسب ، والذي يعني في كثير من الأحيان الاعتراف بوضعهم القانوني ، هو المطلب الأول. لكن القضية الرئيسية هي وضع حد لممارسة المعايير المزدوجة التي يتم فيها توظيف عمال من الأقليات العرقية في ظروف لن تتسامح معها مجموعات الأغلبية. وقد أنجزت هذه المجموعات الكثير ، جزئياً من خلال تأمين توفير أفضل للمعلومات بلغات الأقليات حول الصحة والسلامة وحقوق العمل.

لقد كان عمل شبكة عمل المبيدات والمنظمات الشقيقة لها ، وخاصة الحملة من أجل حظر بعض المبيدات الحشرية (حملة Dirty Dozen) ، ناجحة بشكل ملحوظ. كل من هذه المشاكل والإساءة المنهجية لبيئات العمل والبيئات الخارجية من قبل بعض الشركات متعددة الجنسيات هي مشاكل مستعصية ، والمنظمات المكرسة لحلها قد فازت في كثير من الحالات انتصارات جزئية لكنها حددت لنفسها أهدافًا جديدة.

مراكز المشورة

أدى تعقيد عالم العمل ، وضعف النقابات العمالية في بعض البلدان ، وعدم كفاية التوفير القانوني لنصائح الصحة والسلامة في العمل ، إلى إنشاء مراكز استشارية في العديد من البلدان. تتعامل الشبكات الأكثر تطورًا في البلدان الناطقة باللغة الإنجليزية مع عشرات الآلاف من الاستفسارات كل عام. إنهم يتفاعلون إلى حد كبير ، ويستجيبون للاحتياجات كما يعكسها أولئك الذين يتصلون بهم. إن التغييرات المعترف بها في هيكل الاقتصادات المتقدمة ، نحو تقليل حجم أماكن العمل ، والعرضية ، وزيادة العمل غير النظامي وبدوام جزئي (كل منها يخلق مشاكل لتنظيم ظروف العمل) مكن مراكز المشورة من الحصول على التمويل من مصادر حكومية أو محلية. تلقت الشبكة الأوروبية لمخاطر العمل ، وهي شبكة من مستشاري صحة العمال والعاملين في مجال الصحة والسلامة ، مؤخرًا تمويلًا من الاتحاد الأوروبي. تلقت شبكة مراكز المشورة في جنوب إفريقيا تمويلًا للتنمية من الاتحاد الأوروبي ، كما تلقت مجموعات COSH المجتمعية في الولايات المتحدة في وقت واحد أموالًا من خلال برنامج الاتجاهات الجديدة التابع لإدارة السلامة والصحة المهنية في الولايات المتحدة.

خدمات الصحة المهنية

بعض من أوضح نجاحات القطاع التطوعي كانت في تحسين مستوى تقديم خدمات الصحة المهنية. لقد أثبتت منظمات الموظفين والعاملين المدربين طبياً وفنياً الحاجة إلى مثل هذا التوفير وابتكرت طرقًا جديدة لتقديم الرعاية الصحية المهنية. تلقت خدمات الصحة المهنية القطاعية التي ظهرت إلى حيز الوجود تدريجيًا على مدار الخمسة عشر عامًا الماضية في الدنمارك دعوة قوية من AAA خاصة لدور ممثلي العمال في إدارة الخدمات. ومن الأمثلة الأخرى تطوير الخدمات القائمة على الرعاية الأولية في المملكة المتحدة والخدمات المحددة للمرضى الذين يعانون من اضطرابات الأطراف العلوية المرتبطة بالعمل استجابة لتجربة مراكز صحة العمال في أستراليا.

أبحاث

أدت التغييرات التي طرأت على العلم خلال الستينيات والسبعينيات من القرن الماضي إلى إجراء تجارب باستخدام طرق جديدة للتحقيق وُصفت بأنها بحث إجرائي أو بحث تشاركي أو علم الأوبئة العادي. أدى تحديد احتياجات البحث من قبل العمال ونقاباتهم إلى خلق فرصة لعدد من المراكز المتخصصة في إجراء البحوث لهم ؛ شبكة متاجر العلوم في هولندا ، DIESAT ، مركز موارد الصحة والسلامة التابع لاتحاد العمال البرازيلي ، SPRIA (جمعية البحوث التشاركية في آسيا) في الهند ، وشبكة المراكز في جمهورية جنوب إفريقيا هي من بين الأقدم . تعمل الأبحاث التي تجريها هذه الهيئات كطريق يتم من خلاله التعرف على تصورات العمال للمخاطر وصحتهم من قبل الطب المهني السائد.

المؤلفات

تنتج العديد من مجموعات القطاعات التطوعية الدوريات ، والتي تبيع أكبرها آلاف النسخ ، وتظهر حتى 20 مرة في السنة وتتم قراءتها على نطاق واسع في الهيئات التشريعية والتنظيمية والنقابية وكذلك من قبل جمهورها المستهدف بين العمال. هذه أدوات تواصل فعالة داخل البلدان (المخاطر نشرة في المملكة المتحدة. Arbeit und Ökologie (العمل والبيئة) في ألمانيا). قد تعكس أولويات العمل التي تروج لها هذه الدوريات في البداية الاختلافات الثقافية عن المنظمات الأخرى ، ولكنها غالبًا ما تصبح من أولويات النقابات العمالية والأحزاب السياسية ؛ الدعوة إلى عقوبات أشد لخرق قانون الصحة والسلامة والتسبب في إصابة أو وفاة العمال هي مواضيع متكررة.

الشبكات الدولية

انعكست العولمة السريعة للاقتصاد في النقابات العمالية من خلال الأهمية المتزايدة لأمانات التجارة الدولية ، والانتماءات النقابية القائمة على المنطقة مثل منظمة الوحدة النقابية الأفريقية (OATUU) ، واجتماعات العمال العاملين في قطاعات معينة. تتناول هذه الهيئات الجديدة في كثير من الأحيان مخاوف الصحة والسلامة ، والميثاق الأفريقي للصحة والسلامة المهنية الذي أعدته OATUU هو مثال جيد. في القطاع التطوعي ، تم إضفاء الطابع الرسمي على الروابط الدولية من قبل مجموعات تركز على أنشطة شركات متعددة الجنسيات معينة (على النقيض من ممارسات السلامة وسجل الصحة والسلامة للشركات المكونة في أجزاء مختلفة من العالم ، أو سجل الصحة والسلامة في صناعات معينة ، مثل إنتاج الكاكاو أو تصنيع الإطارات) ، ومن خلال الشبكات عبر مناطق التجارة الحرة الرئيسية: نافتا ، والاتحاد الأوروبي ، والميركوسور ، وشرق آسيا. تدعو كل هذه الشبكات الدولية إلى مواءمة معايير حماية العمال ، والاعتراف بالأمراض والإصابات المهنية والتعويض عنها ، ومشاركة العمال في هياكل الصحة والسلامة في العمل. التناسق التصاعدي ، لأفضل معيار موجود ، هو طلب ثابت.

نشأ العديد من هذه الشبكات الدولية في ثقافة سياسية مختلفة عن منظمات السبعينيات ، وترى روابط مباشرة بين بيئة العمل والبيئة خارج مكان العمل. يطالبون بمعايير أعلى لحماية البيئة وعقد تحالفات بين العاملين في الشركات والمتضررين من أنشطة الشركات ؛ المستهلكين والسكان الأصليين في المناطق المجاورة لعمليات التعدين والمقيمين الآخرين. تم توجيه الاحتجاج الدولي في أعقاب كارثة بوبال من خلال محكمة الشعب الدائمة المعنية بالمخاطر الصناعية وحقوق الإنسان ، التي قدمت سلسلة من المطالب لتنظيم أنشطة الأعمال التجارية الدولية.

يمكن تقييم فعالية منظمات القطاع التطوعي بطرق مختلفة: من حيث خدماتها للأفراد ومجموعات العمال ، أو من حيث فعاليتها في إحداث تغييرات في ممارسات العمل والقانون. صنع السياسات عملية شاملة ، ونادرًا ما تنشأ مقترحات السياسة من فرد واحد أو منظمة. ومع ذلك ، فقد تمكن القطاع التطوعي من تكرار المطالب التي لم يكن من الممكن التفكير فيها في البداية حتى أصبحت مقبولة.

تتضمن بعض المطالب المتكررة للمجموعات التطوعية والمجتمعية ما يلي:

• مدونة لقواعد السلوك للشركات متعددة الجنسيات

• عقوبات أعلى للقتل غير العمد للشركات

• مشاركة العمال في خدمات الصحة المهنية

• الاعتراف بأمراض صناعية إضافية (على سبيل المثال ، لغرض منح التعويضات)

• يحظر استخدام مبيدات الآفات والأسبستوس والألياف المعدنية الاصطناعية وراتنجات الايبوكسي والمذيبات.

يوجد القطاع التطوعي في الصحة والسلامة المهنية بسبب التكلفة العالية لتوفير بيئة عمل صحية وخدمات مناسبة وتعويض ضحايا ظروف العمل السيئة. حتى أكثر أنظمة التزويد شمولاً ، مثل تلك الموجودة في الدول الاسكندنافية ، تترك فجوات يحاول القطاع التطوعي سدها. أدى الضغط المتزايد من أجل تحرير الصحة والسلامة في البلدان الصناعية منذ فترة طويلة استجابة للضغوط التنافسية من الاقتصادات التي تمر بمرحلة انتقالية إلى خلق موضوع جديد للحملة: الحفاظ على معايير عالية ومواءمة تصاعدية للمعايير في تشريعات الدول المختلفة.

بينما يمكن اعتبارهم يؤدون دورًا أساسيًا في عملية بدء التشريع والتنظيم ، إلا أنهم نفد صبرهم بالضرورة بشأن السرعة التي يتم بها قبول مطالبهم. ستستمر أهميتها في الازدياد حيثما يجد العمال أن أحكام الدولة لا تفي بما هو مطلوب.

الرجوع

تطورت الهياكل الوطنية والدولية المعنية بالصحة والسلامة في مكان العمل بسرعة خلال السنوات الخمس والعشرين الماضية استجابةً للمخاوف المتزايدة بشأن صحة العمال. توفر التغييرات الاقتصادية والاجتماعية والسياسية السياق لهذا التطور.

من بين العوامل الاقتصادية نقل السلطة بعيدًا عن العمال إلى الشركات متعددة الجنسيات والهيئات التشريعية فوق الوطنية ، والتغيرات السريعة في القدرة التنافسية النسبية للدول المختلفة في الاقتصاد العالمي ، والتغير التكنولوجي في العملية الإنتاجية. من بين العوامل الاجتماعية تقدم المعرفة الطبية مع ما يترتب على ذلك من توقعات متزايدة للصحة ، ونمو الشكوك حول آثار التقدم العلمي والتكنولوجي على البيئة داخل وخارج مكان العمل. يشمل السياق السياسي الدعوات إلى مشاركة أكبر في العملية السياسية في العديد من البلدان منذ الستينيات ، وأزمة الرفاهية الاجتماعية في العديد من الدول الصناعية الطويلة ، والحساسية المتزايدة لممارسات الشركات متعددة الجنسيات في البلدان النامية. لقد عكست الهياكل التنظيمية هذه التطورات.

استعانت المنظمات العمالية بأخصائيين في الصحة والسلامة لتقديم التوجيه لأعضائها والتفاوض نيابة عنهم على المستويين المحلي والوطني. لقد كان هناك نمو سريع في عدد منظمات ضحايا الأمراض المهنية على مدى السنوات العشر الماضية ، وهو ما يمكن اعتباره استجابة للصعوبات الخاصة التي يواجهونها حيث تكون مخصصات الرعاية الاجتماعية غير كافية. وقد انعكس التطوران على المستوى الدولي من خلال الأهمية المتزايدة التي توليها الاتحادات النقابية الدولية للصحة والسلامة ، والمؤتمرات الدولية للعمال في قطاعات صناعية معينة. تتم مناقشة القضايا الهيكلية والقانونية المتعلقة بمنظمات العمال وجمعيات أصحاب العمل وعلاقات العمل في فصل منفصل من موسوعة.

يمكن النظر إلى التغييرات في منظمات أصحاب العمل والدولة في السنوات الأخيرة على أنها رد فعل جزئيًا ووقائيًا جزئيًا. القانون الذي تم تقديمه في السنوات الخمس والعشرين الماضية هو في جزء منه استجابة للمخاوف التي أعرب عنها العمال منذ أواخر الستينيات ، وفي جزء منه تنظيم للتطور السريع لتقنيات الإنتاج الجديدة في فترة ما بعد الحرب. إن الهياكل الدستورية المقامة في مختلف الهيئات التشريعية تتوافق بالطبع مع التشريعات والثقافة الوطنية ، ولكن هناك سمات مشتركة. وتشمل هذه زيادة في الأهمية التي تعلق على خدمات الوقاية وتدريب العمال والمديرين وأخصائيي الصحة والسلامة ، وإنشاء منظمات تشاركية أو استشارية في مكان العمل وعلى المستوى الوطني ، وإعادة تنظيم مفتشيات العمل وغيرها من هيئات الدولة المعنية بالإنفاذ. تم وضع آليات مختلفة في ولايات مختلفة للتغطية التأمينية المقدمة للعامل المصاب أو المرض بسبب العمل ، وعلاقة إنفاذ الصحة والسلامة بأجهزة الدولة الأخرى المعنية بالتوظيف والبيئة.

التغييرات التنظيمية مثل هذه تخلق متطلبات تدريب جديدة في المهن المعنية - المفتشون ، مهندسو السلامة ، خبراء الصحة الصناعية ، خبراء الهندسة البشرية ، علماء النفس المهنيون ، الأطباء والممرضات. تتم مناقشة التدريب من قبل الهيئات المهنية وغيرها على المستويين الوطني والدولي ، مع اجتماع المهن الرئيسية في المؤتمرات الدولية وتطوير متطلبات وقواعد ممارسة مشتركة.

يعد البحث جزءًا أساسيًا من برامج الوقاية المخططة والتفاعلية. الحكومات هي أكبر مصدر منفرد لتمويل الأبحاث ، والتي يتم تنظيمها في الغالب في برامج البحث الوطنية. على المستوى الدولي ، هناك ، بالإضافة إلى أقسام منظمة العمل الدولية (ILO) ومنظمة الصحة العالمية (WHO) ، مؤسسات بحثية مثل المعهد الأوروبي المشترك للسلامة والوكالة الدولية لأبحاث السرطان التي تنفذ على المستوى الدولي. برامج البحث في السلامة والصحة المهنية.

في حين أن منظمة العمل الدولية ومنظمة الصحة العالمية ومنظمات الأمم المتحدة الأخرى كانت لديها مخاوف بشأن الصحة المهنية المكتوبة في قوانينها الأساسية منذ الحرب العالمية الثانية أو حتى قبل ذلك ، فإن العديد من الهيئات الدولية المعنية بالصحة المهنية يعود تاريخها إلى أقل من 25 عامًا. أصبحت الصحة والسلامة الآن مصدر قلق كبير لهيئات التجارة العالمية ومناطق التجارة الحرة الإقليمية ، مع مناقشة العواقب الاجتماعية لاتفاقيات التجارة في كثير من الأحيان أثناء المفاوضات. تقوم منظمة التنمية الاقتصادية والثقافية (OECD) بتقييم ممارسات الصحة والسلامة في مختلف البلدان إلى جانب الأداء الاقتصادي البحت. لقد أعاد الجدل المطول حول إدراج بند اجتماعي في مفاوضات الجات التأكيد على هذا الارتباط.

يعتبر قبول سلطة المنظمات الوطنية والدولية أمرًا ضروريًا إذا كان لها أن تعمل بفعالية. بالنسبة للهيئات التشريعية والتنفيذية ، يمنح القانون هذه الشرعية. بالنسبة للمنظمات البحثية ، تنبع سلطتها من التزامها بالإجراءات العلمية المقبولة. ومع ذلك ، فإن تحويل صياغة القانون والتفاوض بشأن اتفاقيات الصحة والسلامة في العمل إلى الهيئات الدولية يطرح مشاكل تتعلق بالسلطة والشرعية لمنظمات أخرى مثل جمعيات أصحاب العمل ومنظمات العمال.

تأتي سلطة أصحاب العمل من القيمة الاجتماعية للخدمات أو المنتجات التي يقدمونها ، بينما تدين المنظمات العمالية بموقفها في المفاوضات للهياكل الديمقراطية التي تمكنها من التعبير عن آراء أعضائها. كل شكل من أشكال الشرعية هذه أكثر صعوبة للمنظمات الدولية. من المرجح أن يؤدي التكامل المتزايد للاقتصاد العالمي إلى تنسيق متزايد للسياسة في جميع مجالات السلامة والصحة المهنية ، مع التركيز على المعايير المقبولة عمومًا للوقاية والتعويض والتدريب المهني والإنفاذ. ستكون مشكلة المنظمات التي تنشأ استجابة لهذه الاحتياجات هي الحفاظ على سلطتها من خلال علاقات استجابة وتفاعلية مع العمال ومكان العمل.

الرجوع