لم ينجح النهج التقليدي لمساعدة الأشخاص ذوي الإعاقة في العمل ، ومن الواضح أن هناك شيئًا أساسيًا يحتاج إلى التغيير. على سبيل المثال ، دائمًا ما تكون معدلات البطالة الرسمية للأشخاص ذوي الإعاقة ضعف معدلات بطالة أقرانهم من غير المعوقين - وغالبًا ما تكون أعلى. غالبًا ما تقترب أعداد الأشخاص ذوي الإعاقة الذين لا يعملون من 70٪ (في الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وكندا). الأشخاص ذوو الإعاقة هم أكثر عرضة من أقرانهم غير المعوقين للعيش في فقر ؛ على سبيل المثال ، في المملكة المتحدة ثلثي المواطنين المعاقين البالغ عددهم 6.2 مليون نسمة يحصلون على إعانات الدولة فقط كدخل.
تتفاقم هذه المشاكل بسبب حقيقة أن خدمات إعادة التأهيل غالبًا ما تكون غير قادرة على تلبية طلب صاحب العمل للمتقدمين المؤهلين.
في العديد من البلدان ، لا يتم تعريف الإعاقة بشكل عام على أنها قضية تكافؤ الفرص أو الحقوق. وبالتالي ، من الصعب تشجيع أفضل الممارسات المؤسسية التي تضع الإعاقة بحزم إلى جانب العرق والجنس باعتبارها تكافؤ الفرص أو أولوية التنوع. يعزز انتشار الحصص أو الغياب التام للتشريعات ذات الصلة افتراضات صاحب العمل بأن الإعاقة هي في الأساس قضية طبية أو خيرية.
يمكن رؤية الدليل على الإحباطات الناتجة عن أوجه القصور المتأصلة في النظام الحالي في الضغط المتزايد من الأشخاص ذوي الإعاقة أنفسهم للتشريع القائم على الحقوق المدنية و / أو حقوق العمل ، كما هو الحال في الولايات المتحدة وأستراليا ، ومن عام 1996 ، في المملكة المتحدة. لقد كان فشل نظام إعادة التأهيل في تلبية احتياجات وتوقعات أرباب العمل المستنيرين هو الذي دفع مجتمع الأعمال في المملكة المتحدة إلى إنشاء منتدى أصحاب العمل حول الإعاقة.
تعكس مواقف أرباب العمل للأسف مواقف المجتمع الأوسع - رغم أن هذه الحقيقة غالبًا ما يتم تجاهلها من قبل ممارسي إعادة التأهيل. يشترك أصحاب العمل مع العديد من الآخرين في الارتباك واسع النطاق فيما يتعلق بقضايا مثل:
- ما هي الإعاقة؟ من هو ومن غير المعاقين؟
- من أين أحصل على المشورة والخدمات لمساعدتي في توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة والاحتفاظ بهم؟
- كيف يمكنني تغيير ثقافة مؤسستي وممارسات العمل؟
- ما الفائدة التي ستجلبها أفضل الممارسات المتعلقة بالإعاقة لشركتي - والاقتصاد بشكل عام؟
يشكل الفشل في تلبية احتياجات المعلومات والخدمات لمجتمع صاحب العمل عقبة رئيسية أمام الأشخاص ذوي الإعاقة الراغبين في العمل ، ومع ذلك نادراً ما يتم معالجتها بشكل مناسب من قبل صانعي السياسات الحكومية أو ممارسي إعادة التأهيل.
أساطير عميقة الجذور تضر بالمعوقين في سوق العمل
تميل المنظمات غير الحكومية ، والحكومات ، وفي الواقع جميع المشاركين في إعادة التأهيل الطبي والتوظيفي للأشخاص ذوي الإعاقة ، إلى مشاركة مجموعة من الافتراضات العميقة الجذور ، والتي غالبًا ما تكون غير معلن عنها والتي تؤدي فقط إلى زيادة الإضرار بالأفراد المعوقين الذين تسعى هذه المنظمات إلى مساعدتهم. :
- "صاحب العمل هو المشكلة - في الواقع هو الخصم في كثير من الأحيان." غالبًا ما يتم إلقاء اللوم على مواقف أصحاب العمل بسبب فشل الأشخاص ذوي الإعاقة في العثور على وظائف ، على الرغم من الأدلة على أن العديد من العوامل الأخرى قد تكون مهمة للغاية.
- "لا يتم التعامل مع صاحب العمل كعميل أو كعميل". لا تقيس خدمات إعادة التأهيل نجاحها بمدى تسهيلها على صاحب العمل لتوظيف الموظفين المعوقين والاحتفاظ بهم. ونتيجة لذلك ، فإن الصعوبات غير المعقولة التي يخلقها مقدمو خدمات إعادة التأهيل تجعل من الصعب على صاحب العمل حسن النية والمستنير تبرير الوقت والتكلفة والجهد المطلوب لإحداث التغيير. صاحب العمل غير المستنير لديه إحجامه أو إحجامها عن إحداث تغيير أكثر مما يبرره عدم تعاون خدمات إعادة التأهيل ..
- "المعوقون حقًا لا يستطيعون التنافس على أساس الجدارة." لدى العديد من مقدمي الخدمات توقعات منخفضة بشأن الأشخاص ذوي الإعاقة وقدرتهم على العمل. إنهم يجدون صعوبة في ترويج "دراسة الجدوى" لأرباب العمل لأنهم هم أنفسهم يشكون في أن توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة يحقق منفعة متبادلة حقيقية. وبدلاً من ذلك ، فإن اللهجة والأخلاقيات الكامنة وراء تواصلهم مع أصحاب العمل تؤكد على الالتزام الأخلاقي وربما (العرضي) القانوني بطريقة تزيد من وصم الأشخاص ذوي الإعاقة.
- "الإعاقة ليست قضية اقتصادية أو تجارية سائدة. من الأفضل تركه في أيدي الخبراء والأطباء ومقدمي إعادة التأهيل والجمعيات الخيرية ". حقيقة أن الإعاقة يتم تصويرها في وسائل الإعلام ومن خلال أنشطة جمع الأموال على أنها قضية خيرية ، وأن يتم تصوير الأشخاص ذوي الإعاقة على أنهم متلقون طبيعيون وسلبيون للأعمال الخيرية ، هو عائق أساسي أمام توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة. كما أنه يخلق توترًا في المنظمات التي تحاول العثور على وظائف للناس ، بينما تستخدم من ناحية أخرى الصور التي تجذب القلب.
نتيجة هذه الافتراضات هي:
- يظل أرباب العمل والمعاقين منفصلين عن طريق متاهة من حسن النية ولكن غالبًا ما تكون غير منسقة ومجزأة والتي نادرًا ما تحدد النجاح من حيث رضا صاحب العمل.
- يظل أرباب العمل والمعوقون على حد سواء مستبعدين من التأثير الحقيقي على تطوير السياسات ؛ نادرًا ما يُطلب من أي من الطرفين تقييم الخدمات من وجهة نظره الخاصة واقتراح التحسينات.
لقد بدأنا نرى توجهًا دوليًا ، يتجسد في تطوير خدمات "مدرب العمل" ، نحو الاعتراف بأن إعادة التأهيل الناجحة للأشخاص ذوي الإعاقة تعتمد على جودة الخدمة والدعم المتاح لصاحب العمل.
من المؤكد أن عبارة "خدمات أفضل لأصحاب العمل تساوي خدمات أفضل للمعاقين" يجب أن تحظى بقبول أوسع بكثير حيث أن الضغوط الاقتصادية تبني على وكالات إعادة التأهيل في كل مكان في ضوء تقليص الحكومات وإعادة هيكلتها. ومع ذلك ، فإنه يكشف بشدة أن تقريرًا حديثًا أعدته شركة هيليوس (1994) ، يلخص الكفاءات المطلوبة من قبل المتخصصين المهنيين أو المتخصصين في إعادة التأهيل ، فشل في الإشارة إلى الحاجة إلى المهارات التي تتعلق بأرباب العمل كعميل.
في حين أن هناك وعيًا متزايدًا بالحاجة إلى العمل مع أصحاب العمل كشركاء ، فإن تجربتنا تظهر أنه من الصعب تطوير الشراكة والحفاظ عليها حتى يلبي ممارسو إعادة التأهيل أولاً احتياجات صاحب العمل كعميل ويبدأون في تقدير "صاحب العمل باعتباره علاقات العملاء.
أدوار أصحاب العمل
في أوقات مختلفة وفي مواقف مختلفة ، يضع النظام والخدمات صاحب العمل في واحد أو أكثر من الأدوار التالية - على الرغم من أنه نادرًا ما يتم توضيحها. وبالتالي لدينا صاحب العمل على النحو التالي:
- المشكلة - "أنت بحاجة إلى التنوير"
- الهدف - "تحتاج إلى تعليم أو معلومات أو زيادة وعي"
- العميل - "يتم تشجيع صاحب العمل على استخدامنا لتوظيف الموظفين المعوقين والاحتفاظ بهم"
- الشريك - يتم تشجيع صاحب العمل على "الدخول في علاقة طويلة الأمد ومفيدة للطرفين".
وفي أي وقت أثناء العلاقة ، قد يُطلب من صاحب العمل - في الواقع يُدعى عادةً - أن يكون ممولًا أو فاعل خير.
يكمن مفتاح الممارسة الناجحة في التعامل مع صاحب العمل على أنه "العميل". الأنظمة التي تعتبر صاحب العمل على أنه "المشكلة" أو "الهدف" فقط ، تجد نفسها في دائرة اختلال وظيفي دائمة.
عوامل خارجة عن سيطرة صاحب العمل
الاعتماد على المواقف السلبية المتصورة لأصحاب العمل باعتبارها البصيرة الرئيسية لسبب ارتفاع معدلات البطالة للأشخاص ذوي الإعاقة ، يعزز باستمرار الفشل في معالجة القضايا الأخرى المهمة للغاية والتي يجب معالجتها أيضًا قبل إحداث تغيير حقيقي.
فمثلا:
- في المملكة المتحدة ، في دراسة استقصائية حديثة ، لم يكن 80٪ من أرباب العمل على دراية بوجود متقدم معاق.
- غالبًا ما تخلق المنافع وأنظمة الرعاية الاجتماعية مثبطات مالية للأشخاص المعوقين الذين ينتقلون إلى العمل.
- من المعروف أن أنظمة النقل والإسكان يتعذر الوصول إليها ؛ يمكن للأشخاص البحث عن عمل بنجاح فقط عندما يتم تلبية الاحتياجات الأساسية للسكن والنقل والمعيشة.
- في دراسة استقصائية حديثة في المملكة المتحدة ، كان 59٪ من الباحثين عن عمل من ذوي الإعاقة غير مهرة مقارنة بـ 23٪ من أقرانهم. الأشخاص ذوو الإعاقة ، بشكل عام ، ببساطة غير قادرين على المنافسة في سوق العمل ما لم تكن مستويات مهاراتهم تنافسية.
- يقلل المهنيون الطبيون في كثير من الأحيان من مدى قدرة الشخص المعوق على الأداء في العمل وغالبًا ما يكونون غير قادرين على تقديم المشورة بشأن التعديلات والتعديلات التي قد تجعل هذا الشخص قابلاً للتوظيف.
- غالبًا ما يجد الأشخاص ذوو الإعاقة صعوبة في الحصول على إرشادات مهنية عالية الجودة ويخضعون طوال حياتهم لتوقعات أقل من المعلمين والمستشارين.
- تعمل الحصص والتشريعات الأخرى غير الملائمة على تقويض الرسالة القائلة بأن الإعاقة هي قضية تكافؤ الفرص.
يمكن للنظام التشريعي الذي يخلق بيئة خصومة أو تقاضي أن يقوض فرص العمل للأشخاص ذوي الإعاقة لأن جلب شخص معاق إلى الشركة قد يعرض صاحب العمل للمخاطر.
غالبًا ما يجد ممارسو إعادة التأهيل صعوبة في الوصول إلى تدريب الخبراء والاعتماد ، ونادرًا ما يتم تمويلهم لتقديم الخدمات والمنتجات ذات الصلة لأصحاب العمل.
الآثار المترتبة على السياسات
من الضروري لمقدمي الخدمة فهم ذلك قبل صاحب العمل يمكن أن تحدث التغيير التنظيمي والثقافي ، تغييرات مماثلة مطلوبة من جانب مقدم إعادة التأهيل. يحتاج مقدمو الخدمات الذين يتعاملون مع أصحاب العمل كعملاء إلى إدراك أن الاستماع الفعال إلى أصحاب العمل سيؤدي حتماً إلى الحاجة إلى تغيير تصميم الخدمات وتقديمها.
على سبيل المثال ، سيجد مقدمو الخدمة أنفسهم مطالبين بتسهيل الأمر على صاحب العمل:
- البحث عن المتقدمين المؤهلين
- الحصول على خدمات ونصائح عالية الجودة موجهة نحو صاحب العمل
- مقابلة الأشخاص ذوي الإعاقة كمتقدمين وزملاء
- فهم ليس فقط الحاجة إلى تغيير السياسة ولكن كيفية إجراء مثل هذا التغيير
- تعزيز تغيير المواقف عبر مؤسساتهم
- فهم العمل وكذلك الحالة الاجتماعية لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة
تتقوض المحاولات في إصلاحات السياسة الاجتماعية الهامة المتعلقة بالإعاقة بسبب عدم مراعاة الاحتياجات والتوقعات والمتطلبات المشروعة للأشخاص الذين سيحددون النجاح إلى حد كبير - أي أرباب العمل. وهكذا ، على سبيل المثال ، فإن الخطوة الرامية إلى ضمان حصول الأشخاص الموجودين حاليًا في ورش العمل المحمية على عمل سائد لا تعترف في كثير من الأحيان بأن أصحاب العمل هم وحدهم القادرون على تقديم هذا العمل. وبالتالي ، فإن النجاح محدود ، ليس فقط لأنه من الصعب بلا داع على أصحاب العمل إتاحة الفرص ولكن أيضًا بسبب القيمة المضافة الضائعة الناتجة عن التعاون النشط بين أصحاب العمل وصانعي السياسات.
إمكانية مشاركة صاحب العمل
يمكن تشجيع أرباب العمل على المساهمة بعدة طرق لإجراء تحول منهجي من العمالة المحمية إلى العمل المدعوم أو التنافسي. يمكن لأصحاب العمل:
- تقديم المشورة بشأن السياسة - أي ما يجب القيام به والذي من شأنه أن يسهل على أصحاب العمل تقديم العمل للمرشحين المعاقين.
- تقديم المشورة بشأن الكفاءات المطلوبة من قبل الأفراد ذوي الإعاقة إذا كانوا يريدون النجاح في الحصول على عمل.
- تقديم المشورة بشأن الكفاءات المطلوبة من قبل مقدمي الخدمات إذا كانوا يريدون تلبية توقعات صاحب العمل لتوفير الجودة.
- تقييم ورش العمل المحمية وتقديم المشورة العملية حول كيفية إدارة خدمة من المرجح أن تمكن الناس من الانتقال إلى العمل السائد.
- تقديم خبرة عملية لممارسي إعادة التأهيل ، الذين يكتسبون بالتالي فهمًا لصناعة أو قطاعًا معينًا ويكونون أكثر قدرة على إعداد عملائهم المعاقين.
- تقديم تقييمات أثناء العمل وتدريب للأفراد ذوي الإعاقة.
- تقديم مقابلات وهمية وكن مرشدين للباحثين عن عمل من ذوي الاحتياجات الخاصة.
- إعارة موظفيهم للعمل داخل النظام و / أو مؤسساته.
- المساعدة في تسويق وكالات إعادة التأهيل وتعزيز السياسات والمنظمات والباحثين عن عمل المعوقين لأصحاب العمل الآخرين.
- تقديم تدريب مخصص حيث يشاركون بشكل مباشر في مساعدة الأشخاص ذوي الإعاقة على اكتساب مهارات محددة متعلقة بالوظيفة.
- المشاركة في مجالس إدارة وكالات إعادة التأهيل أو تعيين أنفسهم بصفة استشارية غير رسمية لصانعي السياسات أو الموردين الوطنيين.
- الضغط جنبًا إلى جنب مع مقدمي خدمات إعادة التأهيل والأشخاص ذوي الإعاقة من أجل سياسات وبرامج حكومية أفضل.
- تقديم المشورة بشأن الخدمات والمنتجات التي يحتاجونها من أجل تقديم أفضل الممارسات.
صاحب العمل كعميل
من المستحيل على ممارسي إعادة التأهيل بناء شراكات مع أصحاب العمل دون الاعتراف أولاً بالحاجة إلى تقديم خدمات فعالة.
يجب أن تؤكد الخدمات على موضوع منفعة متبادلة. أولئك الذين لا يؤمنون بشغف بأن عملائهم المعاقين لديهم فائدة حقيقية للمساهمة في صاحب العمل من غير المرجح أن يكونوا قادرين على التأثير على مجتمع صاحب العمل.
سيؤدي تحسين جودة الخدمة المقدمة إلى أصحاب العمل إلى تحسين الخدمات بشكل سريع وحتمي للباحثين عن عمل من ذوي الاحتياجات الخاصة. يمثل ما يلي تدقيقًا مفيدًا للخدمات التي ترغب في تحسين جودة الخدمة المقدمة لصاحب العمل.
هل تقدم الخدمة لأصحاب العمل:
1. معلومات واستشارات بخصوص:
- الفوائد التجارية التي تنتج من توظيف المعوقين
- المتقدمين المحتملين
- الوصول إلى الخدمات وطبيعة الخدمات المقدمة
- أثبتت نماذج السياسات والإجراءات نجاحها من قبل أرباب العمل الآخرين
- الإلتزامات القانونية
2. خدمات التوظيف ، بما في ذلك الوصول إلى:
- المتقدمين المناسبين
- المدربين العمل
3. الفرز المسبق للمتقدمين حسب توقعات صاحب العمل
4. خدمات تحليل الوظائف وتعديل الوظائف المهنية ، قادرة على تقديم المشورة بشأن إعادة هيكلة الوظائف واستخدام الوسائل التقنية والتعديلات في مكان العمل ، لكل من الموظفين الحاليين والمحتملين
5. برامج الدعم المالي التي يتم تسويقها بشكل جيد ، ومناسبة لمتطلبات صاحب العمل ، ويسهل الوصول إليها ، وتسليمها بكفاءة
6. المعلومات والمساعدة العملية حتى يتمكن أصحاب العمل من جعل موقع العمل أكثر سهولة في الوصول إليه
7. تدريب أرباب العمل والموظفين فيما يتعلق بفوائد توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة بشكل عام ، وعندما يتم توظيف أفراد معينين
8. خدمات الخبرة العملية التي تزود صاحب العمل بالدعم المناسب
9. خدمات التعود على العمل أو توجيه الموظفين لتشمل مدربي الوظائف وخطط المشاركة في العمل
10. دعم عرض ما بعد العمل لأصحاب العمل ليشمل المشورة بشأن أفضل الممارسات في إدارة التغيب وعرض الإعاقات المرتبطة بالعمل
11. تقديم المشورة لأصحاب العمل بشأن التطوير الوظيفي للموظفين المعوقين وتلبية احتياجات الموظفين المعوقين الذين يعانون من البطالة الجزئية.
خطوات عملية: تسهيل الأمر على صاحب العمل
أي نظام خدمات يهدف إلى مساعدة الأشخاص ذوي الإعاقة في التدريب والعمل سيكون حتما أكثر نجاحا إذا تم تلبية احتياجات وتوقعات صاحب العمل بشكل مناسب. (ملاحظة: من الصعب العثور على مصطلح يشمل بشكل مناسب جميع الوكالات والمنظمات - الحكومية ، والمنظمات غير الحكومية ، غير الهادفة للربح - التي تشارك في صنع السياسات وتقديم الخدمات للأشخاص ذوي الإعاقة الباحثين عن عمل. ومن أجل الإيجاز ، فإن المصطلح الخدمة or مقدم الخدمة لتشمل جميع المشاركين في هذا النظام المعقد بأكمله.)
من المرجح أن ينتج عن التشاور الوثيق مع أصحاب العمل بمرور الوقت توصيات مماثلة لما يلي.
هناك حاجة إلى قواعد الممارسة التي تصف الجودة العالية للخدمات التي يجب أن يتلقاها أصحاب العمل من الوكالات ذات الصلة بالتوظيف. يجب أن تحدد هذه القواعد ، بالتشاور مع أصحاب العمل ، معايير تتعلق بكفاءة الخدمات الحالية وطبيعة الخدمات المقدمة - يجب مراقبة هذا الرمز من خلال استطلاعات منتظمة لرضا صاحب العمل.
مطلوب تدريب واعتماد خاص لممارسي إعادة التأهيل في كيفية تلبية احتياجات أصحاب العمل ويجب أن يكون ذا أولوية عالية.
يجب أن تقوم الخدمات بتوظيف الأشخاص الذين لديهم خبرة مباشرة في عالم الصناعة والتجارة والذين يتمتعون بالمهارات في سد فجوة الاتصال بين القطاعات غير الهادفة للربح والقطاعات الربحية.
يجب أن توظف الخدمات نفسها عددًا أكبر بكثير من الأشخاص ذوي الإعاقة ، وبالتالي تقليل عدد الوسطاء غير المعوقين الذين يتعاملون مع أصحاب العمل. يجب عليهم التأكد من أن الأشخاص ذوي الإعاقة في مختلف القدرات لهم مكانة عالية في مجتمع أصحاب العمل.
يجب أن تقلل الخدمات من تجزئة أنشطة التعليم والتسويق والحملات. من غير المجدي بشكل خاص إنشاء بيئة تتميز بالرسائل والملصقات والإعلانات التي تعزز النموذج الطبي للإعاقة والوصمة المرتبطة بإعاقات معينة ، بدلاً من التركيز على قابلية الأفراد للتوظيف وضرورة استجابة أصحاب العمل للسياسة والممارسات المناسبة .
يجب أن تتعاون الخدمات لتبسيط الوصول إلى الخدمات والدعم ، لكل من صاحب العمل والمعاقين. يجب إيلاء اهتمام كبير لتحليل رحلة العميل (مع كل من صاحب العمل والشخص المعاق كعميل) بطريقة تقلل التقييمات وتحرك الفرد بسرعة ، خطوة بخطوة ، إلى العمل. يجب أن تبني الخدمات على مبادرات الأعمال السائدة لضمان إعطاء الأولوية للأشخاص ذوي الإعاقة.
يجب أن تجمع الخدمات أصحاب العمل بشكل روتيني وتطلب مشورة الخبراء فيما يتعلق بما يجب القيام به لجعل الخدمات والمرشحين للوظائف أكثر نجاحًا.
وفي الختام
في العديد من البلدان ، تكون الخدمات المصممة لمساعدة الأشخاص ذوي الإعاقة في العمل معقدة ومرهقة ومقاومة للتغيير ، على الرغم من الأدلة التي تظهر ، عقدًا بعد عقد ، على أن التغيير مطلوب.
نهج جديد لأصحاب العمل يوفر إمكانات هائلة لتحويل هذا الوضع بشكل كبير من خلال تغيير جذري في موقف بطل الرواية الرئيسي واحد - صاحب العمل.
نرى الشركات والحكومة منخرطين في نقاش واسع النطاق بشأن الطريقة التي يجب أن تتغير بها العلاقات بين أصحاب المصلحة أو الشركاء الاجتماعيين حتمًا على مدار العشرين عامًا القادمة. وهكذا أطلق أصحاب العمل مبادرة الأعمال الأوروبية ضد الاستبعاد الاجتماعي في أوروبا ، وتنضم الشركات الكبرى معًا لإعادة التفكير في علاقتها مع المجتمع في المملكة المتحدة في "شركة الغد" ، وأصبح منتدى أصحاب العمل حول الإعاقة واحدًا فقط من مبادرات أصحاب العمل المختلفة في المملكة المتحدة التي تهدف إلى معالجة قضايا المساواة والتنوع.
أصحاب العمل لديهم الكثير ليفعلوه إذا كانت قضية الإعاقة ستأخذ مكانها الصحيح كضرورة تجارية وأخلاقية ؛ يحتاج مجتمع إعادة التأهيل بدوره إلى اتباع نهج جديد يعيد تعريف علاقات العمل بين جميع أصحاب المصلحة بطريقة تسهل على أصحاب العمل جعل تكافؤ الفرص حقيقة واقعة.