الحاجة إلى الإبلاغ عن بيانات الحوادث وتجميعها

الغرض الأساسي من تجميع وتحليل بيانات الحوادث المهنية هو توفير المعرفة لاستخدامها في الوقاية من الإصابات المهنية والوفيات وغيرها من أشكال الضرر مثل التعرض للمواد السامة ذات الآثار طويلة المدى. هذه البيانات مفيدة أيضًا في تقييم الاحتياجات لتعويض الضحايا عن الإصابات التي تعرضوا لها سابقًا. تشمل الأغراض الإضافية الأكثر تحديدًا لتجميع إحصاءات الحوادث ما يلي:

• لتقدير أسباب وحجم مشاكل الحوادث

• لتحديد وترتيب أولويات الحاجة إلى التدابير الوقائية

• لتقييم فعالية التدابير الوقائية

• لرصد المخاطر وإصدار التحذيرات وإجراء حملات توعية

• لتقديم تغذية راجعة لأولئك المشاركين في الوقاية.

في كثير من الأحيان ، من المرغوب فيه إلقاء نظرة عامة على عدد الحوادث التي تحدث على أساس سنوي. غالبًا ما يتم استخدام التكرار لهذا الغرض ، لمقارنة عدد الحوادث بمقياس يتعلق بمجموعة المخاطر ويتم التعبير عنها ، على سبيل المثال ، من حيث الحوادث لكل 100,000 عامل أو لكل 100,000 ساعة عمل. تخدم مثل هذه الأعداد السنوية الغرض من الكشف عن الاختلافات في معدل الحوادث من سنة إلى أخرى. ومع ذلك ، في حين أنهم قد يشيرون إلى أنواع الحوادث التي تتطلب الإجراء الوقائي الأكثر إلحاحًا ، إلا أنهم في حد ذاتها لا يقدمون إرشادات بشأن الشكل الذي ينبغي أن يتخذه هذا الإجراء.

تتعلق الحاجة إلى معلومات الحوادث بالمستويات الثلاثة التالية للوظيفة التي تستفيد منها:

• على مستوى مكان العمل داخل المؤسسة الفردية ، يتم استخدام بيانات الحوادث في أنشطة السلامة المحلية. يمكن العثور على أفضل الفرص لمعالجة عوامل الخطر المحددة على الفور في مكان العمل نفسه.

• على مستوى السلطة المسؤولة عن التشريع ، يتم استخدام بيانات الحوادث لتنظيم بيئة العمل وتعزيز السلامة في مكان العمل. من الممكن ليس فقط ممارسة السيطرة على مكان العمل في هذا المستوى ولكن أيضًا لإجراء تحليلات إحصائية عامة لاستخدامها في العمل الوقائي الشامل.

• على مستوى السلطة المسؤولة عن دفع التعويضات لضحايا الحوادث ، يتم استخدام بيانات الحوادث للمساعدة في تحديد المعدلات.

دور المنظمة في تجميع معلومات الحوادث

من المتطلبات القانونية في العديد من البلدان أن تحتفظ الشركات بإحصائيات عن الحوادث المهنية التي تؤدي إلى إصابة العامل أو الوفاة أو التعرض السام للعامل. والغرض من ذلك عادة هو لفت الانتباه إلى المخاطر التي أدت بالفعل إلى هذه الأنواع من الحوادث ، مع أنشطة السلامة التي تركز بشكل أساسي على الحادث المحدد ودراسة الحدث نفسه. ومع ذلك ، فمن الأكثر شيوعًا أن يتم جمع معلومات الحوادث وتسجيلها بشكل منهجي ، وهي وظيفة يتم تنفيذها عادةً على مستوى أعلى.

نظرًا لأن الظروف الفعلية لمعظم الحوادث خاصة ، نادرًا ما تحدث حوادث متطابقة تمامًا ، وتميل الوقاية القائمة على تحليل الحادث الفردي بسهولة شديدة إلى أن تصبح مسألة محددة للغاية. من خلال تجميع معلومات الحوادث بشكل منهجي ، من الممكن الحصول على رؤية أوسع لتلك المناطق التي توجد فيها مخاطر محددة ، والكشف عن العوامل الأقل وضوحًا التي تلعب دورًا فعالًا في التسبب في وقوع الحادث. يمكن أن تؤدي عمليات العمل المحددة أو فرق العمل المحددة أو العمل مع آلات معينة إلى وقوع حوادث ظرفية للغاية. ومع ذلك ، فإن الدراسة الدقيقة لأنواع الحوادث المرتبطة بفئة معينة من العمل الموحد يمكن أن تكشف عن عوامل مثل عمليات العمل غير الملائمة ، والاستخدام غير الصحيح للمواد ، وظروف العمل الصعبة ، أو عدم وجود تعليمات كافية للعمال. سيكشف تحليل العديد من الحوادث المتكررة عن العوامل الأساسية التي يجب التعامل معها عند اتخاذ الإجراءات الوقائية.

الإبلاغ عن معلومات الحادث إلى سلطات السلامة

تختلف التشريعات التي تتطلب الإبلاغ عن الحوادث المهنية اختلافًا كبيرًا من بلد إلى آخر ، مع وجود اختلافات تتعلق أساسًا بفئات أصحاب العمل وغيرهم ممن تنطبق عليهم القوانين. عادة ما تفرض الدول التي تركز بشكل كبير على السلامة في مكان العمل أن يتم الإبلاغ عن بيانات الحوادث إلى السلطة المسؤولة عن الإشراف على الامتثال لتشريعات السلامة. (في بعض الحالات ، تتطلب التشريعات الإبلاغ عن الحوادث المهنية التي تؤدي إلى التغيب عن العمل ، وتتراوح مدة هذا الغياب من يوم إلى ثلاثة أيام بالإضافة إلى يوم وقوع الحادث). ومن الشائع في معظم التشريعات حقيقة أن الإبلاغ مرتبط مع نوع من العقوبة أو التعويض عن عواقب الحوادث.

لغرض توفير أساس سليم للوقاية من الحوادث المهنية ، من الضروري تأمين معلومات الحوادث المتعلقة بجميع القطاعات وجميع أنواع الحرف. يجب توفير أساس للمقارنة على المستوى الوطني من أجل السماح بإعطاء الأولوية لإجراءات الوقاية ومن أجل تحويل المعرفة بالمخاطر المرتبطة بالمهام عبر مختلف القطاعات إلى اعتبار جيد في العمل الوقائي. لذلك يوصى بأن ينطبق واجب تجميع معلومات الحوادث المهنية على المستوى الوطني على جميع الحوادث المهنية ذات الخطورة المحددة ، بغض النظر عما إذا كانت تتعلق بموظفي الشركات أو العاملين لحسابهم الخاص ، أو الأشخاص الذين يعملون في وظائف مؤقتة أو أصحاب الرواتب المنتظمين ، أو العاملين في القطاعين العام أو الخاص.

بينما يقع على عاتق أصحاب العمل ، بشكل عام ، واجب الإبلاغ عن الحوادث ، إلا أنه واجب يتم تنفيذه بدرجات متفاوتة من الحماس. يعتمد مدى الامتثال للالتزام بالإبلاغ عن الحوادث على الحوافز التي تدفع صاحب العمل للقيام بذلك. بعض الدول لديها قاعدة ، على سبيل المثال ، يتم بموجبها تعويض أرباب العمل عن أجر الوقت الضائع لضحية حادث ، وهو ترتيب يمنحهم سببًا وجيهًا للإبلاغ عن الإصابات المهنية. دول أخرى تعاقب أصحاب العمل الذين يتبين أنهم لا يبلغون عن الحوادث. في حالة عدم وجود هذه الأنواع من الحوافز ، لا يتم دائمًا مراعاة الالتزام القانوني الوحيد الملزم لصاحب العمل. علاوة على ذلك ، يوصى بإعطاء معلومات الحوادث المهنية المخصصة للتطبيقات الوقائية إلى السلطة المسؤولة عن الأنشطة الوقائية ، والاحتفاظ بها منفصلة عن سلطة التعويض.

ما هي المعلومات التي يتعين تجميعها؟

هناك ثلاث فئات أساسية من المعلومات يمكن الحصول عليها عن طريق تسجيل الحوادث:

• تحديد المعلومات أين تقع الحوادث - أي القطاعات والحرف وإجراءات العمل وما إلى ذلك. يمكن استخدام هذه المعرفة لتحديد أين هناك حاجة إلى إجراءات وقائية.

• تظهر المعلومات كيف وقوع الحوادث والمواقف التي تحدث فيها وطرق حدوث الإصابات. يمكن استخدام هذه المعرفة لتحديد نوع من الإجراءات الوقائية اللازمة.

• المعلومات المتعلقة بـ الطبيعة والجدية من الإصابات ، ووصف ، على سبيل المثال ، أجزاء الجسم المتضررة والعواقب الصحية للإصابات. هذه المعرفة لاستخدامها ترتيب الاولويات الإجراءات الوقائية من أجل ضمان اتخاذ الإجراء حيث تكون المخاطر أعلى.

من الضروري تجميع مجموعة أساسية معينة من البيانات لتوثيق متى وأين يقع الحادث بشكل صحيح ولتحليل كيفية حدوثه. على مستوى المؤسسة ، تكون البيانات التي يتم جمعها أكثر تفصيلاً من تلك التي تم تجميعها على المستوى الوطني ، ولكن التقارير التي يتم إنشاؤها على المستوى المحلي ستحتوي على عناصر من المعلومات القيمة على جميع المستويات. يوضح الجدول 1 أنواعًا معينة من المعلومات التي يمكن تسجيلها عن طريق وصف حادث فردي. ترد أدناه بشكل كامل البنود ذات الصلة بشكل خاص بمهمة إعداد الإحصائيات المتعلقة بالحادث.

الجدول 1. المتغيرات المعلوماتية التي تميز الحادث

رقم تعريف الحادث. يجب تخصيص رقم تعريف فريد لجميع الحوادث المهنية. من المفيد بشكل خاص استخدام معرّف عددي لغرض الحفظ المحوسب والمعالجة اللاحقة.

رقم الهوية الشخصية والتاريخ. تسجيل الضحية هو جزء أساسي من تحديد الحادث. يمكن أن يكون الرقم هو عيد ميلاد العامل أو رقم العمل أو رقم الضمان الاجتماعي أو أي معرف فريد آخر. إن تسجيل كل من رقم التعريف الشخصي وتاريخ الحادث سيمنع التسجيل المكرر لنفس حدث الحادث ، كما يتيح التحقق مما إذا كان قد تم الإبلاغ عن الحادث أم لا. يمكن حماية الرابط بين المعلومات الواردة في تقرير الحادث مع رقم التعريف الشخصي لأغراض أمنية.

الجنسية. قد تكون جنسية الضحية عنصرًا مهمًا بشكل خاص من المعلومات في البلدان التي بها قوة عمل أجنبية كبيرة بشكل ملحوظ. يمكن تحديد رقم رمز مكون من رقمين من بين تلك المدرجة في DS / ISO Standard 3166.

احتلال. يمكن اختيار رقم تسجيل المهنة من قائمة رموز المهنة الدولية المكونة من أربعة أرقام والتي يوفرها التصنيف الدولي الموحد للمهن (ISCO).

المؤسسة. يتم استخدام اسم وعنوان ورقم تعريف المؤسسة في تسجيل الحوادث على المستوى الوطني (على الرغم من أنه لا يمكن استخدام الاسم والعنوان لتسجيل الكمبيوتر). عادة ما يكون قطاع الإنتاج في المؤسسة مسجلاً لدى شركة التأمين ضد الإصابات الصناعية أو يتم تسجيله فيما يتعلق بتسجيل القوى العاملة لديها. يمكن تعيين معرف قطاع رقمي وفقًا لنظام التصنيف الدولي NACE المكون من خمسة أرقام.

عملية العمل. أحد المكونات الحيوية للمعلومات المتعلقة بالحوادث المهنية هو وصف عملية العمل المنفذة وقت وقوع الحادث. يعد تحديد عملية العمل شرطًا أساسيًا للوقاية المستهدفة بدقة. وتجدر الإشارة إلى أن عملية العمل هي وظيفة العمل الفعلية التي كانت الضحية تؤديها وقت وقوع الحادث وقد لا تكون بالضرورة مطابقة لعملية العمل التي تسببت في الإصابة أو الوفاة أو التعرض.

حدث الحادث. يتكون حدث الحادث عادة من سلسلة من الأحداث. غالبًا ما يكون هناك ميل من جانب المحققين للتركيز على جزء من دورة الحدث الذي حدثت فيه الإصابة بالفعل. من وجهة نظر المنع ، ومع ذلك ، فإن وصف ذلك الجزء من دورة الحدث الذي حدث فيه خطأ ما ، وما كان الضحية يفعله عند وقوع الحدث ، لا يقل أهمية.

عواقب الحادث. بعد تحديد الجزء المصاب من الجسم ووصف نوع الإصابة (يتم ذلك جزئيًا عن طريق الترميز من قائمة التحقق وجزئيًا من الوصف في دورة الحدث) ، يتم تسجيل المعلومات التي تصف خطورة الإصابة ، سواء نتج عنها التغيب عن العمل (ومدة ذلك) ، أو ما إذا كان مميتًا أو يتعلق بالعجز. عادة ما تتوفر معلومات مفصلة من حيث التغيب عن العمل لمدة أطول أو الاستشفاء أو الإعاقة من مكاتب التعويضات ونظام الضمان الاجتماعي.

لأغراض التسجيل ، ينقسم فحص أحداث الحوادث إلى عناصر المعلومات الثلاثة التالية:

• النشاط المرتبط بالحادث هو الذي تم تنفيذه من قبل الضحية وقت وقوع الحادث. يتم تسجيله عن طريق رمز العمل ورمز التكنولوجيا. في هذا الصدد ، يعد مفهوم التكنولوجيا مفهومًا واسعًا يغطي أدوات مثل الآلات والمواد ومكونات البناء وحتى الحيوانات. في الوقت الحالي ، لا يوجد تصنيف دولي للتكنولوجيا ، على الرغم من أن الدنمارك قد وضعت مخطط تصنيف لهذا الغرض.

• حدث الإصابة هو الحدث المنحرف الذي أدى إلى الحادث. يتم تسجيل ذلك عن طريق رمز للانحراف وبواسطة رمز أو رمزين للتكنولوجيا التي شكلت جزءًا من الانحراف.

• طريقة الاصابة يتم تسجيله باستخدام رمز للطريقة التي تعاملت بها الضحية مع العامل المسبب للإصابة ورمز آخر للتكنولوجيا التي تسببت في الإصابة.

توضح الأمثلة التالية تطبيق فئات التحليل هذه:

1. في حالة تعثر عامل فوق أنبوب خرطوم أثناء المشي والسقوط ، وضرب رأسه على منضدة ، فإن النشاط يسير ، وحدث الإصابة ينطلق فوق أنبوب الخرطوم ، ويكون وضع الإصابة هو الاصطدام بالخرطوم. رأس على الطاولة.
2. بينما يقف العامل بالقرب من الحائط ، تنفجر دبابة ، مما يؤدي إلى انهيار الجدار على الضحية. النشاط هو مجرد الوقوف بالقرب من الجدار ، وحدث الإصابة هو انفجار الخزان ، وطريقة الإصابة هي تأثير الجدار على الضحية.

الإبلاغ عن معلومات الحادث

يمكن تسجيل المعلومات التي سيتم الحصول عليها عن كل حادث في نموذج تقرير مشابه لما هو مبين في الشكل 1.

الشكل 1. نموذج نموذج تقرير

يمكن تسجيل المعلومات الواردة في نموذج التقرير على جهاز كمبيوتر باستخدام مفاتيح التصنيف. (حيث يمكن التوصية بأنظمة التصنيف الدولية ، يتم ذكرها في وصف متغيرات المعلومات الفردية ، المذكورة أعلاه.) تم تطوير تصنيفات المتغيرات الأخرى المستخدمة لتسجيل الإصابات المهنية من قبل خدمة بيئة العمل الدنماركية ، والمبادئ التي سيتم استخدامها يشكل إنشاء نظام تسجيل منسق جزءًا من اقتراح صاغه الاتحاد الأوروبي.

استخدام إحصائيات الحوادث

تشكل إحصاءات الحوادث أداة قيمة في مجموعة واسعة من السياقات: رسم الخرائط ، والرصد والتحذير ، وتحديد أولويات مجالات الوقاية ، وتدابير الوقاية المحددة ، واسترجاع المعلومات والبحث. قد تتداخل منطقة مع منطقة أخرى ، لكن مبادئ التطبيق تختلف.

التخطيط

التخطيط تتضمن بيانات الحوادث المهنية استخراج أنواع محددة مسبقًا من المعلومات من تراكم البيانات المسجلة وتحليل العلاقات المتبادلة فيما بينها. ستوضح الأمثلة التالية فائدة تطبيقات التعيين.

• رسم خرائط القطاعات الصناعية. يمكن تعيين البيانات المتعلقة بالقطاعات الصناعية عن طريق استخراج مجموعة مناسبة من التقارير الواردة في سجل البيانات وإجراء التحليل المطلوب. إذا كانت تجارة مثل صناعة البناء ذات أهمية خاصة ، فيمكن اختيار التقارير المسجلة في التصنيف الصناعي القياسي الدولي (ISIC) والمشفرة من 50,000،50,199 إلى XNUMX،XNUMX (البناء والتشييد). يمكن بعد ذلك تعيين التقارير الخاصة بهذه التجارة لإظهار ، على سبيل المثال ، الموقع الجغرافي للمؤسسات ، والعمر والجنس والوظيفة لكل ضحية من ضحايا الحوادث.

• رسم خرائط الإصابات. إذا كان الاختيار يعتمد على فئة معينة من الإصابات ، فيمكن استخراج التقارير وتعيينها لإظهار ، على سبيل المثال ، المهن التي تحدث فيها هذه الحوادث ، والفئات المهنية المعنية ، والفئات العمرية المتأثرة ، والأنشطة التي وقعت فيها الحوادث و نوع التكنولوجيا المستخدمة في أغلب الأحيان.

• رسم خرائط الشركات. يمكن إجراء تقييم على مستوى المؤسسة لاتجاهات الحوادث (وبالتالي بيئة العمل الداخلية للمؤسسة) من خلال تعيين الحوادث المهنية التي تم الإبلاغ عنها والتي حدثت خلال فترة زمنية معينة. بالإضافة إلى ذلك ، ستكون المؤسسة قادرة على مقارنة وضعها الفردي فيما يتعلق بالتكنولوجيا وتكوين الموظفين والمجالات الأخرى ذات الاهتمام بالتجارة ككل ، وبالتالي تحديد ما إذا كان وضعها في هذه النواحي نموذجيًا للتجارة. علاوة على ذلك ، إذا أثبتت التجارة أنها تحتوي على عدد من مشاكل بيئة العمل النموذجية ، فسيكون من المستحسن التحقق مما إذا كانت هذه المشكلات موجودة داخل المؤسسة الفردية.

الرصد والتحذير

مراقبة هي عملية مراقبة مستمرة مصحوبة تحذير من المخاطر الرئيسية ، وخاصة التغيرات في مثل هذه المخاطر. قد تكون التغييرات التي لوحظت في تقارير الحوادث الواردة مؤشراً على تغييرات في نمط الإبلاغ ، أو ، بشكل أكثر جدية ، قد تعكس تغييرات حقيقية في عوامل الخطر. يمكن القول إن هناك مخاطر كبيرة عندما يكون هناك تكرار عالي للإصابات ، وحيث تحدث العديد من الإصابات الخطيرة وحيث توجد مجموعة كبيرة من التعرض البشري.

تحديد الأولويات

تحديد الأولويات هو اختيار أهم مجالات الخطر أو مشاكل بيئة العمل للعمل الوقائي. من خلال نتائج مسح الخرائط وأنشطة المراقبة والإنذار ، يمكن بناء سجل للحوادث المهنية يمكن أن يساهم في تحديد الأولويات ، والتي يمكن أن تشمل عناصرها ما يلي:

• مخاطر تنطوي على عواقب وخيمة

• المخاطر التي تحمل احتمالية عالية للإصابة بنسبة كبيرة من مجموعة التعرض

• المخاطر التي تتعرض لها مجموعات كبيرة من الناس.

يمكن استخدام البيانات المستمدة من سجل الحوادث المهنية في تحديد الأولويات على عدة مستويات ، ربما على المستوى الوطني العام أو على مستوى الشركة الأكثر تحديدًا. مهما كان المستوى ، يمكن إجراء التحليلات والتقييمات على أساس نفس المبادئ.

الوقاية

عادة ما تكون التحليلات والتوثيق المستخدمة للأغراض الوقائية محددة للغاية ومركزة في مناطق محدودة ومع ذلك ، يتم معالجتها بعمق كبير. مثال على هذا التحليل هو الحملة ضد الحوادث المميتة التي أجرتها دائرة تفتيش العمل الوطنية الدنماركية. حددت الدراسات الاستقصائية الأولية لرسم الخرائط المهن ووظائف العمل التي وقعت فيها حوادث مميتة. تم اختيار الجرارات الزراعية كمجال محوري للتحليل. كان الغرض من التحليل بعد ذلك هو تحديد السبب الذي جعل الجرارات شديدة الخطورة. تم التحقيق في الأسئلة حول من قادهم ، وأين تم تشغيلهم ، ومتى وقعت الحوادث ، وعلى وجه الخصوص ، ما هي أنواع المواقف والأحداث التي أدت إلى الحوادث. أنتج التحليل وصفًا لسبع مواقف نموذجية أدت في أغلب الأحيان إلى وقوع حوادث. بناءً على هذا التحليل ، تمت صياغة برنامج وقائي.

غالبًا ما يكون عدد الحوادث المهنية في مؤسسة واحدة صغيرًا جدًا بحيث لا ينتج عنه إحصائيات عملية للتحليل الوقائي. قد يكون من الممكن استخدام تحليل نمط الحوادث لمنع تكرار إصابات معينة ، ولكن لا يمكن أن ينجح في منع وقوع الحوادث التي تختلف بطريقة أو بأخرى عن الحالات السابقة. ما لم يكن تركيز التحقيق على مؤسسة كبيرة إلى حد ما ، فإن مثل هذه التحليلات يتم إجراؤها على أفضل وجه على مجموعة من المؤسسات ذات الطبيعة المتشابهة جدًا أو على مجموعة من عمليات الإنتاج من نفس النوع. على سبيل المثال ، يُظهر تحليل صناعة الأخشاب أن الحوادث التي تحدث بآلات القطع تنطوي أساسًا على إصابات الأصابع. تتكون حوادث النقل في الغالب من إصابات القدم والساق ، ويعد تلف الدماغ والأكزيما من أكثر المخاطر شيوعًا في تجارة المعالجة السطحية. يمكن أن يكشف التحليل الأكثر تفصيلاً لعمليات العمل ذات الصلة داخل الصناعة عن المواقف التي تسبب عادةً الحوادث. بناءً على هذه المعلومات ، يمكن للخبراء في الصناعة ذات الصلة بعد ذلك تحديد متى يحتمل ظهور مثل هذه المواقف ، وإمكانيات الوقاية.

استرجاع المعلومات والبحث

أحد الاستخدامات الأكثر شيوعًا لأنظمة المعلومات مثل أنظمة الملفات والمكتبات هو استرجاع المعلومات ذات الطبيعة المحددة والمحددة جيدًا لغرض أبحاث السلامة. على سبيل المثال ، في دراسة كان هدفها صياغة اللوائح المتعلقة بالعمل على الأسطح ، أثيرت الشكوك حول ما إذا كان هناك أي خطر معين مرتبط بمثل هذا العمل. كان الاعتقاد السائد هو أن الناس نادراً ما يصابون بجروح بسبب السقوط من الأسطح أثناء العمل. ومع ذلك ، في هذه الحالة ، تم استخدام سجل حوادث العمل لاسترداد جميع التقارير التي تفيد بأن الأشخاص أصيبوا بجروح بسبب السقوط من الأسطح ، وتم بالفعل اكتشاف عدد كبير من الحالات ، مما يؤكد أهمية الاستمرار في صياغة اللوائح في هذا المجال.

الرجوع