نبذة
يعتبر صيد الأسماك من بين أقدم أنشطة الإنتاج للبشرية. تظهر الأبحاث الأثرية والتاريخية أن صيد الأسماك - سواء في المياه العذبة أو في المحيطات - كان منتشرًا في الحضارات القديمة. في الواقع ، يبدو أن المستوطنات البشرية قد أقيمت بشكل متكرر في مناطق الصيد الجيد. تم تأكيد هذه النتائج المتعلقة بدور الصيد من أجل قوت الإنسان من خلال البحوث الأنثروبولوجية الحديثة للمجتمعات البدائية.
خلال القرون القليلة الماضية ، تغيرت مصايد الأسماك في العالم بشكل جذري. تم استبدال طرق الصيد التقليدية إلى حد كبير بتكنولوجيا أكثر حداثة نابعة من الثورة الصناعية. وأعقب ذلك زيادة كبيرة في جهود الصيد الفعالة ، وزيادة أقل بكثير في مستويات الصيد العالمية وانخفاض خطير في العديد من الأرصدة السمكية. كما أدى تصنيع الصيد العالمي إلى زعزعة استقرار العديد من مصايد الأسماك التقليدية وتدهورها. أخيرًا ، أدت زيادة ضغط الصيد في جميع أنحاء العالم إلى نشوء نزاعات دولية حول حقوق الصيد.
في عام 1993 ، كان المحصول العالمي من الأسماك يقارب 100 مليون طن متري سنويًا (منظمة الأغذية والزراعة 1995). من هذه الكمية ، استزراع الأسماك (تربية الأحياء المائية والبحرية) يمثل حوالي 16 مليون طن. لذلك أنتجت مصايد الأسماك في العالم حوالي 84 مليون طن سنويًا. يأتي حوالي 77 مليون طن من مصايد الأسماك البحرية والباقي ، حوالي 7 ملايين طن ، من مصايد الأسماك الداخلية. للقبض على هذه الكمية ، كان هناك أسطول صيد يبلغ 3.5 مليون سفينة ويبلغ إجمالي حجمها حوالي 30 مليون طن مسجل (منظمة الأغذية والزراعة 1993 ، 1995). هناك القليل من البيانات الدقيقة حول عدد الصيادين العاملين في تشغيل هذا الأسطول. وقد قدرت منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة (الفاو 1993) أنهم قد يصلون إلى 13 مليون. هناك معلومات أقل عن عدد العمال المستخدمين في معالجة وتوزيع المصيد. يقدر بحذر أنهم قد يكونون من 1 إلى 2 ضعف عدد الصيادين. وهذا يعني أن 25 إلى 40 مليون شخص قد يعملون بشكل مباشر في صناعة صيد الأسماك في جميع أنحاء العالم.
آسيا هي إلى حد بعيد أكبر قارة صيد في العالم ، مع ما يقرب من نصف إجمالي حصاد الأسماك السنوي (منظمة الأغذية والزراعة 1995). تأتي أمريكا الشمالية والجنوبية معًا (30٪) بعد ذلك ، تليها أوروبا (15٪). باعتبارهما قارتين للصيد ، فإن إفريقيا وأوقيانوسيا تعتبران غير مهمتين نسبيًا ، حيث يبلغ معدل الحصاد المشترك حوالي 5 ٪ من المصيد العالمي السنوي.
في عام 1993 ، كانت الصين أكبر دولة صيد من حيث حجم الصيد ، حيث بلغ حجم الصيد البحري حوالي 10 ملايين طن ، وهو ما يعادل حوالي 12 ٪ من صيد الأسماك البحرية العالمية. وجاءت بيرو واليابان في المرتبة الثانية والثالثة ، بحوالي 10٪ من المصيد البحري العالمي لكل منهما. في عام 1993 ، كان لدى 19 دولة مصيد بحري يزيد عن مليون طن.
يتم توزيع حصاد الأسماك في العالم على عدد كبير من الأنواع ومصايد الأسماك. عدد قليل جدًا من مصايد الأسماك يزيد عائدها السنوي عن مليون طن. أكبرها في عام 1 كانت مصايد الأنشوجة في بيرو (1993 مليون طن) ، ومصايد بولوك ألاسكا (8.3 مليون طن) ومصايد أسماك الماكريل في تشيلي (4.6 مليون طن). تمثل هذه المصايد الثلاثة مجتمعة حوالي 3.3/1 من إجمالي المحصول البحري في العالم.
تطور وهيكل صناعة الصيد
أدى الجمع بين النمو السكاني والتقدم في تكنولوجيا الصيد إلى توسع كبير في نشاط الصيد. منذ قرون مضت في أوروبا ، ظهر هذا التوسع بشكل خاص في جميع أنحاء العالم خلال القرن الحالي. وفقًا لإحصاءات منظمة الأغذية والزراعة (الفاو 1992 ، 1995) ، تضاعف إجمالي المصيد العالمي أربع مرات منذ عام 1948 ، من أقل من 20 مليون طن إلى المستوى الحالي البالغ حوالي 80 مليون طن. هذا يتوافق مع ما يقرب من 3٪ نمو سنوي. ومع ذلك ، خلال السنوات القليلة الماضية ، توقف حصاد المحيط عند حوالي 80 مليون طن سنويًا. مع استمرار جهود الصيد العالمية في الازدياد ، يشير ذلك إلى أن استغلال أهم الأرصدة السمكية في العالم يصل بالفعل إلى الحد الأقصى من المحصول المستدام أو يزيد عليه. وبالتالي ، ما لم يتم استغلال أرصدة سمكية جديدة ، لا يمكن زيادة صيد الأسماك في المحيطات في المستقبل.
كما توسعت بشكل كبير تجهيز وتسويق حصاد الأسماك. بمساعدة التحسينات في تكنولوجيا النقل والحفظ ، وبدافع من زيادة الدخل الشخصي الحقيقي ، تتم معالجة كميات متزايدة من المصيد وتعبئتها وتسويقها كسلع غذائية عالية القيمة. من المرجح أن يستمر هذا الاتجاه بمعدل أسرع في المستقبل. وهذا يعني زيادة كبيرة في القيمة المضافة لكل وحدة صيد. ومع ذلك ، فإنه يمثل أيضًا استبدال نشاط معالجة وتوزيع الأسماك التقليدي بطرق الإنتاج الصناعي عالية التقنية. والأخطر من ذلك ، أن هذه العملية (التي يشار إليها أحيانًا باسم عولمة أسواق الأسماك) تهدد بتجريد المجتمعات المتخلفة من إمداداتها من الأسماك الأساسية بسبب الإفراط في العرض من العالم الصناعي.
تتكون مصايد الأسماك في العالم اليوم من قطاعين مختلفين تمامًا: مصايد الأسماك الحرفية ومصايد الأسماك الصناعية. معظم مصايد الأسماك الحرفية هي استمرار لمصايد الأسماك المحلية التقليدية التي لم تتغير إلا قليلاً على مر القرون. وبالتالي ، فهي عادة ما تكون ذات تقنية منخفضة ، حيث تكون مصايد الأسماك كثيفة العمالة محصورة في مناطق الصيد القريبة من الشاطئ أو على الشاطئ (راجع مقالة "دراسة حالة: الغواصون من السكان الأصليين"). وعلى النقيض من ذلك ، فإن مصايد الأسماك الصناعية ذات تقنية عالية وكثيفة رأس المال بشكل كبير. تكون سفن الصيد الصناعية بشكل عام كبيرة ومجهزة جيدًا ، ويمكن أن تمتد على نطاق واسع فوق المحيطات.
فيما يتعلق بأعداد السفن والعمالة ، يهيمن القطاع الحرفي على مصايد الأسماك في العالم. ما يقرب من 85 ٪ من سفن الصيد في العالم و 75 ٪ من الصيادين هم سفن حرفية. على الرغم من ذلك ، نظرًا لتقنيتها المنخفضة ونطاقها المحدود ، فإن الأسطول الحرفي لا يمثل سوى جزء صغير من صيد الأسماك في العالم. علاوة على ذلك ، وبسبب انخفاض إنتاجية أسطول الحرفيين ، فإن دخل الصيادين الحرفيين منخفض بشكل عام وظروف عملهم سيئة. يعتبر قطاع الصيد الصناعي أكثر كفاءة من الناحية الاقتصادية. على الرغم من أن الأسطول الصناعي يضم 15٪ فقط من سفن الصيد في العالم وحوالي 50٪ من إجمالي حمولة أسطول الصيد العالمي ، إلا أنه يمثل أكثر من 80٪ من حجم الصيد البحري في العالم.
يعود السبب الرئيسي للزيادة في صيد الأسماك خلال هذا القرن إلى توسع المصايد الصناعية. لقد زاد الأسطول الصناعي من فعالية نشاط الصيد في مناطق الصيد التقليدية ووسع النطاق الجغرافي لمصايد الأسماك من المناطق الساحلية الضحلة نسبيًا إلى جميع أجزاء المحيطات حيث توجد الأسماك. وعلى النقيض من ذلك ، ظلت مصايد الأسماك التقليدية راكدة نسبيًا ، على الرغم من التقدم الفني في هذا الجزء من مصايد الأسماك أيضًا.
الأهمية الاقتصادية
تقدر القيمة الحالية للمحصول السمكي العالمي على رصيف الميناء بحوالي 60 إلى 70 مليار دولار أمريكي (منظمة الأغذية والزراعة 1993 ، 1995). على الرغم من افتراض أن معالجة الأسماك وتوزيعها قد تضاعف أو تضاعف هذه الكمية ، إلا أن صيد الأسماك هو صناعة ثانوية نسبيًا من منظور عالمي ، خاصة عند مقارنتها بالزراعة ، صناعة إنتاج الغذاء الرئيسية في العالم. ومع ذلك ، فإن صيد الأسماك مهم للغاية بالنسبة لبعض الدول والمناطق. وهذا ينطبق ، على سبيل المثال ، على العديد من المجتمعات المطلة على شمال المحيط الأطلسي وشمال المحيط الهادئ. علاوة على ذلك ، في العديد من المجتمعات في غرب إفريقيا وأمريكا الجنوبية وجنوب شرق آسيا ، يعتبر صيد الأسماك المصدر الرئيسي للبروتين الحيواني للسكان ، وبالتالي فهو مهم جدًا من الناحية الاقتصادية.
إدارة مصايد الأسماك
ارتفع جهد الصيد العالمي بشكل حاد خلال هذا القرن ، خاصة بعد نهاية الحرب العالمية الثانية. نتيجة لذلك ، تم استنفاد العديد من الأرصدة السمكية الأكثر قيمة في العالم لدرجة أن جهود الصيد المتزايدة تؤدي في الواقع إلى انخفاض في مستوى الصيد المستدام. تقدر منظمة الأغذية والزراعة أن معظم الأرصدة السمكية الرئيسية في العالم إما مستغلة بالكامل أو يتم صيدها بشكل مفرط بهذا المعنى (منظمة الأغذية والزراعة 1995). ونتيجة لذلك ، تقلص محصول العديد من أهم الأنواع في العالم بالفعل ، وعلى الرغم من التقدم المستمر في تكنولوجيا الصيد والزيادات في السعر الحقيقي للأسماك ، فقد انخفضت العائدات الاقتصادية من نشاط الصيد.
في مواجهة تناقص الأرصدة السمكية وانخفاض ربحية صناعة صيد الأسماك ، سعت معظم دول الصيد في العالم بنشاط إلى إيجاد وسائل لعلاج هذا الوضع. اتبعت هذه الجهود بشكل عام طريقين: توسيع نطاق سلطات مصايد الأسماك الوطنية إلى 200 ميل بحري وأكثر ، وفرض أنظمة جديدة لإدارة مصايد الأسماك داخل الولايات القضائية الوطنية لمصايد الأسماك.
تم استخدام العديد من طرق إدارة مصايد الأسماك المختلفة بغرض تحسين اقتصاديات الصيد. مع الاعتراف بأن مصدر مشكلة مصايد الأسماك هو طبيعة الملكية المشتركة للأرصدة السمكية ، تسعى أنظمة إدارة مصايد الأسماك الأكثر تقدمًا إلى حل المشكلة من خلال تحديد حقوق شبه الملكية في مصايد الأسماك. تتمثل إحدى الطرق الشائعة في تحديد إجمالي المصيد المسموح به لكل نوع ثم تخصيص إجمالي المصيد المسموح به لشركات الصيد الفردية في شكل حصص صيد فردية. تشكل حصص الصيد هذه حق ملكية في مصايد الأسماك. شريطة أن تكون الحصص قابلة للتداول ، تجد صناعة الصيد أنه من مصلحتها تقييد جهد الصيد إلى الحد الأدنى المطلوب لأخذ إجمالي الصيد المسموح به ، بشرط أن تكون الحصص دائمة أيضًا ، لتعديل حجم أسطول الصيد على المدى الطويل العائد المستدام لمصايد الأسماك. هذه الطريقة في إدارة مصايد الأسماك (التي يشار إليها عادةً بنظام الحصص الفردية القابلة للتحويل (ITQ)) تتوسع بسرعة في العالم اليوم ويبدو من المحتمل أن تصبح معيار الإدارة في المستقبل.
إن النطاق الواسع للسلطات القضائية لمصايد الأسماك الوطنية وأنظمة الإدارة القائمة على حقوق الملكية التي يتم تنفيذها داخلها يعني إعادة هيكلة كبيرة لصيد الأسماك. من الواضح أن التضمين الافتراضي لمحيطات العالم من قبل السلطات القضائية الوطنية لمصايد الأسماك ، الذي بدأ بالفعل على قدم وساق ، سيؤدي إلى القضاء على الصيد في المياه البعيدة. كما تمثل أنظمة إدارة مصايد الأسماك القائمة على حقوق الملكية توغلًا متزايدًا لقوى السوق في الصيد. يعتبر الصيد الصناعي أكثر كفاءة من الناحية الاقتصادية من الصيد الحرفي. علاوة على ذلك ، فإن شركات الصيد الصناعي في وضع أفضل للتكيف مع أنظمة إدارة مصايد الأسماك الجديدة من الصيادين الحرفيين. ومن ثم ، يبدو أن التطور الحالي لإدارة مصايد الأسماك يشكل تهديدًا آخر للطريقة الحرفية لصيد الأسماك. بالنظر إلى هذا والحاجة إلى تقليص مجهود الصيد العام ، يبدو أنه من المحتم أن ينخفض مستوى التوظيف في مصايد الأسماك في العالم بشكل كبير في المستقبل.