تعتمد السلامة في قطاع الغابات على مطابقة قدرات عمل الأفراد مع الظروف التي يؤدون مهامهم في ظلها. كلما اقتربت المتطلبات العقلية والبدنية للعمل من قدرات العمال (والتي تختلف بدورها باختلاف العمر والخبرة والحالة الصحية) ، قل احتمال التضحية بالسلامة في محاولة لتحقيق أهداف الإنتاج. عندما تكون القدرات الفردية وظروف العمل في حالة توازن غير مستقر ، فإن انخفاض السلامة الفردية والجماعية أمر لا مفر منه.
كما يوضح الشكل 1 ، هناك ثلاثة مصادر لمخاطر السلامة المتعلقة بظروف العمل: البيئة المادية (المناخ والإضاءة والتضاريس وأنواع الأشجار) وقوانين ومعايير السلامة المعيبة (المحتوى أو التطبيق غير الملائم) وتنظيم العمل غير المناسب (التقني و بشري).
الشكل 1. محددات مخاطر السلامة في أعمال الحراجة.
يشمل التنظيم التقني والبشري للعمل العوامل التي قد تكون خطرة والتي تكون متميزة ومترابطة بشكل وثيق: متميزة ، لأنها تشير إلى مصدرين مختلفين جوهريًا (أي البشر والآلات) ؛ مرتبطون ، لأنهم يتفاعلون ويكملون بعضهم البعض أثناء تنفيذ أنشطة العمل ، ولأن تفاعلهم يسمح بالوصول إلى أهداف الإنتاج بأمان.
توضح هذه المقالة بالتفصيل كيف يمكن للعيوب في مكونات تنظيم العمل المدرجة في الشكل 1 أن تعرض السلامة للخطر. وتجدر الإشارة إلى أن تدابير حماية السلامة والصحة لا يمكن إعادة تركيبها على طريقة عمل أو آلة أو منظمة قائمة. يجب أن يكونوا جزءًا من التصميم والتخطيط.
منظمة العمل الفني
على المدى تنظيم العمل الفني يشير إلى الاعتبارات التشغيلية للأعمال الحرجية ، بما في ذلك نوع القطع ، واختيار الآلات ومعدات الإنتاج ، وتصميم المعدات ، وممارسات الصيانة ، وحجم وتكوين طاقم (أطقم) العمل والوقت المخصص في جدول الإنتاج.
نوع القطع
هناك نوعان رئيسيان من القطع المستخدمة في عمليات الحراجة ، يتميزان بالتكنولوجيا المستخدمة في قطع الأشجار وإخراجها: القطع التقليدي ، الذي يعتمد على المناشير الميكانيكية ، والقطع الميكانيكي ، والذي يعتمد على الآلات التي يتم تشغيلها من كبائن التحكم والمجهزة بأذرع مفصلية. في كلتا الحالتين ، تعتبر أدوات التزلج ، وخاصة تلك التي تعمل بالدفع بالسلسلة أو المخلب ، هي الوسيلة المعتادة لنقل الأشجار المقطوعة على طول جانب الطريق أو المجاري المائية. القطع التقليدي هو الأكثر انتشارًا والأكثر خطورة من الاثنين.
من المعروف أن مكننة القطع تقلل إلى حد كبير من تكرار الحوادث. يتضح هذا بشكل أكبر في الحوادث التي تحدث أثناء عمليات الإنتاج ، ويرجع ذلك إلى استبدال المناشير الميكانيكية بآلات تعمل من كبائن التحكم عن بعد والتي تعزل المشغلين عن المخاطر. ومع ذلك ، في الوقت نفسه ، يبدو أن الميكنة تزيد من مخاطر وقوع الحوادث أثناء صيانة الماكينة وإصلاحها. هذا التأثير يرجع إلى كل من العوامل التكنولوجية والبشرية. تشمل العوامل التكنولوجية أوجه القصور في الماكينة (انظر أدناه) والظروف المرتجلة في كثير من الأحيان ، إن لم تكن سخيفة بصراحة ، والتي يتم في ظلها إجراء عمليات الصيانة والإصلاح. تشمل العوامل البشرية وجود مكافآت الإنتاج ، والتي غالبًا ما تؤدي إلى إعطاء أولوية منخفضة لعمليات الصيانة والإصلاح والميل إلى تنفيذها على عجل.
تصميم آلة
لا توجد رموز تصميم لآلات الغابات ، وأدلة الصيانة الشاملة نادرة. غالبًا ما تكون الآلات مثل آلات التقطيع وآلات إزالة الامتصاص وماكينات التقطيع عبارة عن مزيج من المكونات المتباينة (على سبيل المثال ، أذرع الرافعة ، والحجرات ، والآلات الأساسية) ، والتي تم تصميم بعضها للاستخدام في قطاعات أخرى. لهذه الأسباب ، قد تكون الآلات المستخدمة في عمليات الغابات غير مناسبة بشكل جيد لبعض الظروف البيئية ، خاصة تلك المتعلقة بحالة الغابة والتضاريس ، والتشغيل المستمر. أخيرًا ، غالبًا ما يكون إصلاح الماكينة ضروريًا ولكن من الصعب جدًا تنفيذه.
صيانة الآلات والمعدات
عادة ما تكون ممارسات الصيانة في الغابة تصحيحية وليست وقائية. قد تكون ظروف العمل المختلفة - مثل ضغوط الإنتاج ، وغياب إرشادات وجداول زمنية صارمة للصيانة ، والافتقار إلى مواقع الصيانة والإصلاح المناسبة (المرآب ، والملاجئ) ، والظروف القاسية التي تتم في ظلها هذه العمليات ، ونقص الأدوات المناسبة - شرح هذا الموقف. بالإضافة إلى ذلك ، قد تعمل القيود المالية على عمليات فردية أو مواقع يديرها متعاقدون من الباطن.
منظمة العمل البشري
على المدى منظمة العمل البشري يشير إلى الطريقة التي يتم بها إدارة وتنظيم الجهود البشرية الجماعية أو الفردية ، وإلى سياسات التدريب المصممة لتلبية متطلبات الإنتاج.
إشراف
إن الإشراف على أعمال الحراجة ليس بالأمر السهل ، بسبب النقل المستمر لمواقع العمل والتشتت الجغرافي للعمال في مواقع عمل متعددة. يتم التحكم في الإنتاج من خلال الاستراتيجيات غير المباشرة ، والتي من المحتمل أن تكون مكافآت الإنتاج والحفاظ على حالة التوظيف غير المستقرة هي الأكثر مكرًا. لا يحبذ هذا النوع من تنظيم العمل إدارة السلامة الجيدة ، لأنه من الأسهل نقل المعلومات المتعلقة بإرشادات وأنظمة السلامة بدلاً من ضمان تطبيقها وتقييم قيمتها العملية ومدى فهمها. يجب أن يكون المديرون والمشرفون واضحين في أنهم يتحملون المسؤولية الأساسية عن السلامة. كما يتضح في الشكل 2 يتحكم العامل في عدد قليل جدًا من العناصر التي تحدد أداء السلامة.
الشكل 2. العوامل البشرية لها تأثير على السلامة في العمل في الغابات.
نوع العقد
بغض النظر عن نوع القطع ، يتم التفاوض على عقود العمل دائمًا بشكل فردي ، وغالبًا ما تكون محددة المدة أو موسمية. من المحتمل أن يؤدي وضع العمل غير المستقر هذا إلى إعطاء أولوية منخفضة للسلامة الشخصية ، حيث يصعب تعزيز السلامة المهنية في غياب الحد الأدنى من ضمانات التوظيف. بعبارات ملموسة ، قد يجد الفلاحون أو المشغلون صعوبة في العمل بأمان إذا كان هذا يضر بأهداف الإنتاج التي يعتمد عليها توظيفهم. تعمل العقود طويلة الأجل ذات الحد الأدنى المضمون من الأحجام سنويًا على استقرار القوى العاملة وزيادة السلامة.
التعاقد من الباطن
أصبح التعاقد من الباطن على المسؤولية (والتكاليف) لأنشطة الإنتاج المختارة لمشغلي المالك أكثر انتشارًا في قطاع الغابات ، كنتيجة للميكنة والنتيجة الطبيعية لها ، تخصص العمل (أي استخدام آلة محددة لمهام مثل القطع والتقليم ، القطع - التقليم والانزلاق).
قد يؤثر التعاقد من الباطن على السلامة بعدة طرق. في المقام الأول ، ينبغي الاعتراف بأن التعاقد من الباطن لا يقلل من مخاطر السلامة على هذا النحو ، ولكنه ينقلها فقط من رائد الأعمال إلى المقاول من الباطن. ثانيًا ، قد يؤدي التعاقد من الباطن أيضًا إلى تفاقم بعض المخاطر ، لأنه يحفز الإنتاج بدلاً من السلوك الموجه نحو السلامة. في الواقع ، لوحظ أن المقاولين من الباطن يتجاهلون بعض احتياطات السلامة ، لا سيما تلك المتعلقة بالصيانة الوقائية ، وتدريب الموظفين الجدد ، وتوفير معدات الحماية الشخصية (PPE) والترويج لاستخدامها ، ومراعاة قواعد السلامة. أخيرًا ، تعد مسؤولية صيانة وإدارة السلامة في مواقع العمل التي يُمارس فيها التعاقد من الباطن منطقة رمادية قضائية. قد يكون من الصعب تحديد مسؤولية الإعلان عن الحوادث لتكون مرتبطة بالعمل. يجب أن تجعل عقود العمل الامتثال لأنظمة السلامة ملزمة ، وأن تتضمن عقوبات ضد المخالفات ، وتحدد مسؤولية الإشراف.
قسم العمال
غالبًا ما يكون تقسيم العمل في مواقع الغابات صارمًا ويشجع على التخصص وليس المرونة. تناوب المهام ممكن مع القطع التقليدي ، لكنه يعتمد بشكل أساسي على ديناميكيات الفريق. من ناحية أخرى ، يشجع القطع الآلي التخصص ، على الرغم من أن التكنولوجيا نفسها (أي تخصص الآلة) ليست السبب الوحيد لهذه الظاهرة. يتم تشجيع التخصص أيضًا من خلال العوامل التنظيمية (عامل واحد لكل آلة ، عمل وردية) ، والتشتت الجغرافي (بعد الآلات ومناطق القطع) وحقيقة أن المشغلين يمتلكون عادة آلاتهم.
قد يكون لمشكلات العزل والاتصال الناتجة عن هذا التقسيم للعمل عواقب وخيمة على السلامة ، خاصةً عندما تعيق التداول الفعال للمعلومات المتعلقة بأخطار وشيكة أو وقوع حادثة أو حادث.
يجب مطابقة قدرات عمل الآلات والعاملين بعناية وتكوين الأطقم وفقًا لذلك ، لتجنب التحميل الزائد للعناصر في سلسلة الإنتاج. يمكن تصميم جداول التحول التي تزيد من استخدام الآلات باهظة الثمن مع توفير قدر كافٍ من الراحة ومجموعة متنوعة من المهام للمشغلين.
جداول الأجور القائمة على الإنتاج
غالبًا ما يتم دفع أجور عمال الغابات على أساس العمل بالقطعة ، وهذا يعني أن رواتبهم يتم تحديدها من خلال إنتاجهم (عدد الأشجار المقطوعة أو المشذبة أو المنقولة ، أو بعض مؤشرات الإنتاجية الأخرى) ، وليس حسب مدتها. على سبيل المثال ، يتناسب السعر الذي يدفع لمالكي الآلات مقابل استخدام أجهزتهم مع إنتاجيتهم. هذا النوع من سلم الأجور ، رغم أنه لا يتحكم بشكل مباشر في العمال ، يشتهر بتحفيز الإنتاج.
قد تشجع جداول الأجور القائمة على الإنتاج معدلات العمل المرتفعة واللجوء إلى ممارسات العمل غير الآمنة أثناء الإنتاج والاختصارات في عمليات الصيانة والإصلاح. تستمر مثل هذه الممارسات لأنها توفر الوقت ، على الرغم من أنها تتجاهل إرشادات السلامة المعمول بها والمخاطر التي تنطوي عليها. كلما زاد حافز الإنتاج ، كلما تم اختراق المزيد من السلامة. لوحظ أن العمال الذين يتقاضون رواتبهم على أساس الإنتاج يتعرضون لحوادث أكثر ، فضلاً عن أنواع مختلفة من الحوادث ، مقارنة بالعاملين بأجر بالساعة الذين يؤدون نفس نوع العمل. يجب أن تكون أسعار القطع وأسعار العقود كافية للتنفيذ الآمن وساعات العمل المقبولة. (للحصول على دراسة تجريبية حديثة في ألمانيا ، انظر Kastenholz 1996.)
جداول العمل
في الغابة ، تعد جداول العمل اليومية والأسبوعية الطويلة هي القاعدة ، نظرًا لأن مواقع العمل ومناطق القطع بعيدة ، والعمل موسمي ، والعوامل المناخية والبيئية الصعبة غالبًا تشجع العمال على العمل لأطول فترة ممكنة. تشمل العوامل الأخرى التي تشجع جداول العمل الأطول حوافز الإنتاج (جداول الأجور ، والتعاقد من الباطن) وإمكانية استخدام آلات معينة على أساس مستمر (أي دون التوقف في الليل).
غالبًا ما تؤدي جداول العمل الطويلة إلى انخفاض اليقظة وفقدان حدة الحواس ، وكلاهما قد يكون لهما آثار على السلامة الفردية والجماعية. وتتفاقم هذه المشاكل بسبب ندرة وقصر فترات الراحة. يجب مراعاة فترات الراحة المخططة والحد الأقصى لساعات العمل. يوضح البحث المريح أنه يمكن زيادة الإنتاج بهذه الطريقة.
قادة الإيمان
لا يمكن أن يكون هناك شك في أن العمل الحرجي متطلب جسديًا وعقليًا. يتزايد مستوى المهارة المطلوب باستمرار ، نتيجة للتقدم التكنولوجي والتعقيد المتزايد للآلات. ولذلك فإن التدريب المسبق وفي الموقع لعمال الغابات مهم للغاية. يجب أن تستند البرامج التدريبية إلى أهداف محددة بوضوح وتعكس العمل الفعلي الذي يتعين القيام به. وكلما كان محتوى البرامج التدريبية يتوافق مع ظروف العمل الفعلية ، وكلما زاد تكامل اهتمامات السلامة والإنتاج ، زادت فائدة البرامج ، بشكل فردي وجماعي. لا تقلل برامج التدريب الفعالة الخسائر المادية والتأخيرات في الإنتاج فحسب ، بل تتجنب أيضًا مخاطر السلامة الإضافية. للحصول على إرشادات حول التدريب ، انظر "المهارات والتدريب" في هذا الفصل.
وفي الختام
يتم تحديد سلامة العمل الحرجي من خلال العوامل المتعلقة بتنظيم العمل ، والجوانب الفنية والبشرية لتنظيم العمل قد تعطل التوازن بين أهداف الإنتاج والسلامة. سيختلف تأثير كل عامل فردي على السلامة المهنية بالطبع من مكان إلى آخر ، لكن تأثيرهم المشترك سيكون دائمًا مهمًا. علاوة على ذلك ، سيكون تفاعلهم هو المحدد الرئيسي لمدى إمكانية الوقاية.
وتجدر الإشارة أيضًا إلى أن التطورات التكنولوجية في حد ذاتها لا تقضي على جميع المخاطر. يجب أن تأخذ معايير التصميم الخاصة بالآلات في الاعتبار تشغيلها وصيانتها وإصلاحها بشكل آمن. أخيرًا ، يبدو أن بعض ممارسات الإدارة المنتشرة بشكل متزايد ، وخاصة التعاقد من الباطن ، قد تؤدي إلى تفاقم مخاطر السلامة بدلاً من تقليلها.