Der Arbeitsschutz der Arbeitnehmer ist ein wichtiger Aspekt der Gesetzgebung, die in Form des im Juli 1994 verkündeten Arbeitsgesetzes festgelegt wurde. Um die Unternehmen in das Marktsystem zu drängen und in der Zwischenzeit die Rechte der Arbeitnehmer umfassend zu schützen Reformen des Systems der Arbeitsverträge und der Lohnverteilung sowie der sozialen Sicherheit waren wichtige Prioritäten auf der Regierungsagenda. Die Schaffung eines einheitlichen sozialen Daches für alle Arbeitnehmer unabhängig von der Eigentümerschaft der Unternehmen ist eines der Ziele, das auch die Arbeitslosenversicherung, die Rentensysteme und die Berufskrankheits- und Unfallversicherung umfasst. Das Arbeitsgesetz schreibt vor, dass alle Arbeitgeber für ihre Arbeitnehmer einen Sozialversicherungsbeitrag zahlen. Ein Teil der Gesetzgebung, der Entwurf des Gesetzes zur Verhütung und Kontrolle von Berufskrankheiten, wird ein Bereich des Arbeitsrechts sein, dem große Aufmerksamkeit gewidmet wurde, um das Verhalten zu regeln und die Verantwortlichkeiten der Arbeitgeber bei der Kontrolle von Berufsgefahren zu definieren gleichzeitig den Arbeitnehmern mehr Rechte beim Schutz ihrer eigenen Gesundheit einzuräumen.
Zusammenarbeit zwischen Regierungsbehörden und dem Allchinesischen Gewerkschaftsbund bei der Politikgestaltung und der Durchsetzung von Gesetzen
Das Gesundheitsministerium (MOPH), das Arbeitsministerium (MOL) und der Gesamtchinesische Gewerkschaftsbund (ACFTU) haben eine lange Geschichte der Zusammenarbeit. Viele wichtige Strategien und Aktivitäten sind aus ihren gemeinsamen Bemühungen hervorgegangen.
Die derzeitige Aufgabenteilung zwischen MOPH und MOL im Arbeitsschutz sieht wie folgt aus:
- Aus präventivmedizinischer Sicht überwacht das MOPH die Arbeitshygiene und den Arbeitsschutz und setzt die staatliche Gesundheitsinspektion durch.
- Der Schwerpunkt des MOL liegt auf der technischen Kontrolle der Gefahren am Arbeitsplatz und der Arbeitsorganisation sowie der Überwachung des Arbeitsschutzes und der Durchsetzung der nationalen Arbeitsaufsicht (Abbildung 1) (MOPH und MOL 1986).
Abbildung 1. Staatliche Organisation und Zuständigkeitsverteilung für Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz
Es ist schwierig, eine Grenze zwischen den Verantwortlichkeiten des MOPH und des MOL zu ziehen. Es wird erwartet, dass sich die weitere Zusammenarbeit auf die Verbesserung der Durchsetzung von Arbeitsschutzvorschriften konzentrieren wird.
Der ACGB engagiert sich zunehmend für die Wahrung der Arbeitnehmerrechte. Eine der wichtigen Aufgaben des ACFTU ist die Förderung der Gründung von Gewerkschaften in Unternehmen mit ausländischem Kapital. Nur 12 % der im Ausland finanzierten Unternehmen haben Gewerkschaften gegründet.