Auf der Farm in San Antonio wurden mehrere Arbeiter bei der Anwendung des Pestizids Lannate vergiftet. Eine Untersuchung des Falls ergab, dass die Arbeiter Rückenspritzen für die Ausbringung benutzt hatten, ohne Schutzkleidung, Handschuhe oder Stiefel zu tragen. Ihr Arbeitgeber hatte nie die notwendige Ausrüstung zur Verfügung gestellt, und Seife und Duschen waren ebenfalls nicht verfügbar. Nach den Vergiftungen wurde der Arbeitgeber angewiesen, die entsprechenden Korrekturmaßnahmen zu ergreifen.
Als das Gesundheitsministerium eine Nachkontrolle durchführte, stellte es fest, dass viele Bauern immer noch keine Schutzkleidung oder -ausrüstung trugen. Als sie nach dem Grund gefragt wurden, sagten einige, dass die Ausrüstung zu heiß und unbequem sei. Andere erklärten, dass sie so seit Jahren arbeiten und nie Probleme hatten. Mehrere erklärten, dass sie die Ausrüstung nicht brauchten, weil sie ein großes Glas Milch tranken, nachdem sie Pestizide aufgetragen hatten.
Diese Erfahrung, die in Nicaragua stattfand, ist vielen Teilen der Welt gemeinsam und verdeutlicht die Herausforderung einer effektiven Ausbildung von Landarbeitern. Die Schulung muss von der Bereitstellung einer sicheren Arbeitsumgebung und der Durchsetzung von Gesetzen begleitet werden, muss aber auch die Hindernisse für die Umsetzung sicherer Arbeitspraktiken berücksichtigen und sie in Schulungsprogramme integrieren. Diese Barrieren, wie z. B. unsichere Arbeitsumgebungen, das Fehlen von Schutzausrüstung und nicht gesundheitsförderliche Einstellungen und Überzeugungen, sollten in Schulungen direkt angesprochen und Strategien entwickelt werden, um sie anzugehen.
Dieser Artikel beschreibt einen handlungsorientierten Trainingsansatz, der in zwei multidisziplinären Pestizidprojekten angewendet wurde, die das Problem der Pestizidvergiftung von Landarbeitern angehen sollten. Sie wurden in Nicaragua von CARE, Nicaragua und dem American Friends Service Committee (1985 bis 1989) und in der zentralamerikanischen Region von der International Labour Organization (ILO, 1993 bis heute) umgesetzt. Zusätzlich zu einem starken pädagogischen Ansatz entwickelte das nicaraguanische Projekt verbesserte Methoden zum Mischen und Laden von Pestiziden, einen medizinischen Überwachungsplan zum Screening von Arbeitern auf übermäßige Exposition gegenüber Pestiziden und ein System zum Sammeln von Daten für epidemiologische Untersuchungen (Weinger und Lyons 1992). Innerhalb ihres facettenreichen Projekts betonte die IAO gesetzliche Verbesserungen, Schulungen und den Aufbau eines regionalen Netzwerks von Pestizid-Ausbildern.
Schlüsselelemente beider Projekte waren die Durchführung einer Schulungsbedarfsanalyse, um die Unterrichtsinhalte auf das Zielpublikum zuzuschneiden, die Verwendung verschiedener partizipativer Unterrichtsansätze (Weinger und Wallerstein 1990) und die Erstellung eines Lehrerleitfadens und von Unterrichtsmaterialien erleichtern den Lernprozess. Zu den Schulungsthemen gehörten die gesundheitlichen Auswirkungen von Pestiziden, Symptome einer Pestizidvergiftung, Rechte, Ressourcen und eine Problemlösungskomponente, die die Hindernisse für sicheres Arbeiten und deren Lösung analysierte.
Obwohl es viele Ähnlichkeiten zwischen den beiden Projekten gab, konzentrierte sich das nicaraguanische Projekt auf die Arbeiterbildung, während sich das regionale Projekt auf die Lehrerausbildung konzentrierte. Dieser Artikel enthält ausgewählte Richtlinien für die Ausbildung von Arbeitnehmern und Lehrern.
Arbeiterbildung
Bedarf Beurteilung
Der erste Schritt bei der Entwicklung des Schulungsprogramms war die Bedarfsanalyse oder „Phase des Zuhörens“, in der Probleme und Hindernisse für effektive Veränderungen identifiziert, Faktoren erkannt wurden, die Veränderungen förderlich waren, Werte und Überzeugungen der Landarbeiter definiert und spezifische gefährliche Expositionen und Erfahrungen identifiziert wurden die in die Ausbildung integriert werden mussten. Walkthrough-Inspektionen wurden vom nicaraguanischen Projektteam durchgeführt, um Arbeitspraktiken und Quellen der Pestizidexposition von Arbeitern zu beobachten. Während des Trainings wurden Fotos von der Arbeitsumgebung und den Arbeitspraktiken zur Dokumentation, Analyse und Diskussion gemacht. Das Team hörte auch auf emotionale Probleme, die ein Handlungshindernis darstellen könnten: Frustration der Arbeiter über unzureichenden persönlichen Schutz, Mangel an Seife und Wasser oder Mangel an sicheren Alternativen zu derzeit verwendeten Pestiziden.
Trainingsmethoden und -ziele
Der nächste Schritt im Schulungsprozess bestand darin, die abzudeckenden Inhaltsbereiche anhand der Informationen zu identifizieren, die durch das Zuhören der Mitarbeiter gewonnen wurden, und dann die geeigneten Schulungsmethoden basierend auf den Lernzielen auszuwählen. Das Training hatte vier Ziele: Bereitstellung von Informationen; Einstellungen/Emotionen erkennen und ändern; Förderung gesunder Verhaltensweisen; und Entwicklung von Aktions-/Problemlösungsfähigkeiten. Im Folgenden sind Beispiele für Methoden aufgeführt, die nach dem Ziel gruppiert sind, das sie am besten erreichen. Die folgenden Methoden wurden in eine 2-tägige Schulung integriert (Wallerstein und Weinger 1992).
Methoden für Informationsziele
Flipchart. In Nicaragua benötigte das Projektpersonal visuelle Lehrmittel, die leicht tragbar und unabhängig von Strom für den Einsatz während des Feldtrainings oder bei medizinischen Untersuchungen auf den Farmen waren. Das Flipchart enthielt 18 Zeichnungen, die auf realen Situationen basierten und als Diskussionsstarter dienen sollten. Jedes Bild hatte spezifische Ziele und Schlüsselfragen, die in einem begleitenden Leitfaden für Ausbilder umrissen wurden.
Das Flipchart könnte sowohl zur Bereitstellung von Informationen als auch zur Förderung der Problemanalyse, die zur Aktionsplanung führt, verwendet werden. Beispielsweise wurde anhand einer Zeichnung mit der Frage „Wie gelangen Pestizide in den Körper?“ über die Eintragswege informiert. Um eine Analyse des Problems der Pestizidvergiftung zu erstellen, fragte der Kursleiter die Teilnehmer: „Was passiert hier? Kommt Ihnen diese Szene bekannt vor? Warum passiert das? Was kann (er) du dagegen tun?“ Die Einführung von zwei oder mehr Personen in eine Zeichnung (von zwei Personen, die ein kürzlich besprühtes Feld betreten) fördert die Diskussion über vermutete Beweggründe und Gefühle. „Warum liest sie das Schild? Warum ist er gleich hineingegangen?“ Mit effektiven visuellen Bildern kann das gleiche Bild je nach Gruppe eine Vielzahl von Diskussionen auslösen.
Folien. Folien, die vertraute Bilder oder Probleme darstellen, wurden in gleicher Weise wie das Flipchart verwendet. Anhand von Fotos, die während der Phase der Bedarfsanalyse aufgenommen wurden, wurde eine Diashow erstellt, die den Weg des Pestizideinsatzes von der Auswahl und dem Kauf bis zur Entsorgung und Reinigung am Ende des Arbeitstages verfolgt.
Methoden für Einstellungs-Emotions-Ziele
Einstellungen und Emotionen können das Lernen effektiv blockieren und beeinflussen, wie Gesundheits- und Sicherheitspraktiken am Arbeitsplatz umgesetzt werden.
Geskriptetes Rollenspiel. Häufig wurde ein Rollenspiel nach Drehbuch verwendet, um Einstellungen zu untersuchen und eine Diskussion über die Probleme der Exposition gegenüber Pestiziden anzustoßen. Das folgende Skript wurde drei Arbeitern gegeben, die ihre Rollen der gesamten Gruppe vorlasen.
Joseph: Was ist los?
Rafael: Ich bin kurz davor aufzugeben. Zwei Arbeiter wurden heute vergiftet, nur eine Woche nach dieser großen Trainingseinheit. Hier ändert sich nie etwas.
Joseph: Was hast du erwartet? Die Manager nahmen nicht einmal an der Schulung teil.
Wird sein: Aber zumindest haben sie eine Schulung für die Arbeiter angesetzt. Das ist mehr als die anderen Farmen tun.
Joseph: Ein Training einzurichten ist eine Sache, aber was ist mit der Nachbereitung? Stellen die Manager Duschen und angemessene Schutzausrüstung zur Verfügung?
Wird sein: Haben Sie jemals daran gedacht, dass die Arbeiter etwas mit diesen Vergiftungen zu tun haben könnten? Woher wissen Sie, dass sie sicher arbeiten?
Rafael: Ich weiß nicht. Ich weiß nur, dass heute zwei Jungs im Krankenhaus sind und ich wieder arbeiten muss.
Das Rollenspiel wurde entwickelt, um das komplexe Problem der Gesundheit und Sicherheit von Pestiziden und die zahlreichen Elemente, die zu seiner Lösung gehören, einschließlich Schulung, zu untersuchen. In der anschließenden Diskussion fragte der Moderator die Gruppe, ob sie die von den Landarbeitern im Rollenspiel geäußerten Einstellungen teilten, untersuchte Hindernisse zur Lösung der dargestellten Probleme und forderte Strategien zu ihrer Überwindung auf.
Fragebogen zum Arbeitsblatt. Ein Fragebogen kann nicht nur als ausgezeichneter Diskussionsstarter dienen und sachliche Informationen liefern, sondern auch dazu dienen, Einstellungen zu eruieren. Beispielfragen für eine Landarbeitergruppe in Nicaragua waren:
1. Das Trinken von Milch vor der Arbeit beugt Pestizidvergiftungen wirksam vor.
Zustimmen nicht zustimmen
2. Alle Pestizide haben die gleiche Wirkung auf Ihre Gesundheit.
Zustimmen nicht zustimmen
Eine Diskussion über Einstellungen wurde angeregt, indem Teilnehmer mit widersprüchlichen Standpunkten aufgefordert wurden, ihre Meinungen darzulegen und zu begründen. Anstatt die „richtige“ Antwort zu bestätigen, erkannte der Ausbilder nützliche Elemente in der Vielfalt der zum Ausdruck gebrachten Einstellungen an.
Methoden für Verhaltenskompetenzziele
Verhaltenskompetenzen sind die gewünschten Kompetenzen, die Arbeitnehmer als Ergebnis der Ausbildung erwerben. Der effektivste Weg, Ziele für die Entwicklung von Verhaltensfähigkeiten zu erreichen, besteht darin, den Teilnehmern die Möglichkeit zu geben, im Unterricht zu üben, eine Aktivität zu sehen und sie durchzuführen.
Demonstration der persönlichen Schutzausrüstung. Auf einem Tisch vor der Klasse war eine Ausstellung mit Schutzausrüstung und -kleidung ausgelegt, einschließlich einer Reihe angemessener und unangemessener Optionen. Der Trainer bat einen Freiwilligen aus dem Publikum, sich für die Arbeit beim Ausbringen von Pestiziden anzuziehen. Der Landarbeiter wählte Kleidung aus der Auslage und zog sie an; Das Publikum wurde um eine Stellungnahme gebeten. Es folgte eine Diskussion über angemessene Schutzkleidung und Alternativen zu unbequemer Kleidung.
Hands-on-Praxis. Sowohl Ausbilder als auch Landarbeiter in Nicaragua lernten, die Etiketten von Pestiziden zu interpretieren, indem sie sie während des Unterrichts in kleinen Gruppen lasen. Bei dieser Aktivität wurde die Klasse in Gruppen eingeteilt und erhielt die Aufgabe, als Gruppe verschiedene Etiketten zu lesen. Für Gruppen mit geringer Alphabetisierung wurden freiwillige Teilnehmer rekrutiert, um das Etikett laut vorzulesen und ihre Gruppe durch einen Arbeitsblatt-Fragebogen auf dem Etikett zu führen, der visuelle Hinweise zur Bestimmung des Toxizitätsgrades betonte. Zurück in der großen Gruppe stellten freiwillige Sprecher der Gruppe ihr Pestizid mit Anweisungen für potenzielle Benutzer vor.
Methoden für Handlungs-/Problemlösungsziele
Ein Hauptziel der Schulung ist es, den Landarbeitern die Informationen und Fähigkeiten zu vermitteln, die sie benötigen, um am Arbeitsplatz wieder Änderungen vorzunehmen.
Diskussionsstarter. Ein Diskussionsstarter kann verwendet werden, um Probleme oder potenzielle Hindernisse für Veränderungen zur Analyse durch die Gruppe aufzuzeigen. Ein Diskussionsstarter kann verschiedene Formen annehmen: ein Rollenspiel, ein Bild auf einem Flipchart oder einer Folie, eine Fallstudie. Um einen Dialog zum Diskussionsstarter zu führen, gibt es einen 5-stufigen Frageprozess, der die Teilnehmer einlädt, das Problem zu identifizieren, sich in die dargestellte Situation hineinzuversetzen, ihre persönlichen Reaktionen mitzuteilen, die Ursachen des Problems zu analysieren und Handlungsstrategien vorzuschlagen (Weinger und Wallerstein 1990).
Fallstudien. Die Fälle wurden aus realen und vertrauten Situationen in Nicaragua gezogen, die im Planungsprozess identifiziert wurden. Am häufigsten veranschaulichten sie Probleme wie die Nichteinhaltung der Vorschriften durch den Arbeitgeber, die Nichteinhaltung von Sicherheitsvorkehrungen durch die Arbeitnehmer und das Dilemma eines Arbeitnehmers mit Symptomen, die möglicherweise mit der Exposition gegenüber Pestiziden zusammenhängen. Zur Einleitung dieses Artikels wurde eine beispielhafte Fallstudie verwendet.
Die Teilnehmer lasen den Fall in kleinen Gruppen und beantworteten eine Reihe von Fragen wie: Was sind einige der Ursachen für die Pestizidvergiftung bei diesem Vorfall? Wer profitiert? Wer wird geschädigt? Welche Schritte würden Sie unternehmen, um ein ähnliches Problem in Zukunft zu vermeiden?
Aktionsplanung. Vor Abschluss der Schulung erarbeiteten die Teilnehmer selbstständig oder in Gruppen einen Aktionsplan zur Erhöhung des Arbeitsschutzes beim Einsatz von Pestiziden. Mithilfe eines Arbeitsblatts identifizierten die Teilnehmer mindestens einen Schritt, den sie unternehmen könnten, um sichere Arbeitsbedingungen und -praktiken zu fördern.
Evaluation und Lehrerausbildung
Die Feststellung, inwieweit die Sitzungen ihre Ziele erreicht haben, ist ein entscheidender Teil von Schulungsprojekten. Zu den Bewertungsinstrumenten gehörten ein schriftlicher Fragebogen nach dem Workshop und Folgebesuche auf landwirtschaftlichen Betrieben sowie Umfragen und Interviews mit den Teilnehmern 6 Monate nach der Schulung.
Die Ausbildung von Lehrkräften, die den oben skizzierten Ansatz nutzen würden, um Informationen und Schulungen für Landarbeiter bereitzustellen, war ein wesentlicher Bestandteil der von der IAO geförderten zentralamerikanischen Programme. Die Ziele des Lehrerausbildungsprogramms bestanden darin, das Wissen über die Gesundheit und Sicherheit von Pestiziden und die pädagogischen Fähigkeiten der Ausbilder zu verbessern; Erhöhung der Anzahl und Qualität von Schulungen für Landarbeiter, Arbeitgeber, Berater und Agronomen in den Projektländern; und die Einrichtung eines Netzwerks von Pädagogen für die Gesundheit und Sicherheit von Pestiziden in der Region.
Zu den Schulungsthemen in der einwöchigen Sitzung gehörten: ein Überblick über die gesundheitlichen Auswirkungen von Pestiziden, sichere Arbeitspraktiken und Ausrüstung; die Grundsätze der Erwachsenenbildung; Schritte bei der Planung eines Bildungsprogramms und deren Umsetzung; Demonstration ausgewählter Lehrmethoden; Überblick über Präsentationsfähigkeiten; Üben des Lehrens durch die Teilnehmer mit partizipativen Methoden, mit Kritik; und Entwicklung von Aktionsplänen für den zukünftigen Unterricht über Pestizide und Alternativen zu ihrer Verwendung. Eine zweiwöchige Sitzung bietet Zeit, um während des Workshops einen Besuch vor Ort durchzuführen und den Schulungsbedarf zu ermitteln, Schulungsmaterialien im Klassenzimmer zu entwickeln und Schulungen für Arbeiter vor Ort durchzuführen.
Während des Workshops wurden ein Trainerleitfaden und Musterlehrpläne zur Verfügung gestellt, um den praktischen Unterricht sowohl im Klassenzimmer als auch nach dem Workshop zu erleichtern. Das Netzwerk der Pädagogen bietet eine weitere Quelle der Unterstützung und ein Instrument für den Austausch innovativer Lehransätze und -materialien.
Fazit
Der Erfolg dieses Lehransatzes, unter anderem bei Arbeitern auf den Baumwollfeldern Nicaraguas, Gewerkschaftern in Panama und Trainern des Gesundheitsministeriums in Costa Rica, demonstriert seine Anpassungsfähigkeit an eine Vielzahl von Arbeitsumgebungen und Zielgruppen. Seine Ziele sind nicht nur die Erweiterung von Wissen und Fähigkeiten, sondern auch die Bereitstellung von Werkzeugen zur Problemlösung in der Praxis nach Abschluss der Lehrveranstaltungen. Man muss sich jedoch darüber im Klaren sein, dass Bildung allein die Probleme des Einsatzes und Missbrauchs von Pestiziden nicht lösen kann. Ein multidisziplinärer Ansatz, der die Organisierung von Landarbeitern, Strategien zur Durchsetzung von Gesetzen, technische Kontrollen, medizinische Überwachung und die Untersuchung von Alternativen zu Pestiziden umfasst, ist unerlässlich, um umfassende Änderungen in der Pestizidpraxis zu bewirken.