Las crecientes necesidades de seguridad como resultado del aumento generalizado de la actividad delictiva, la apertura de las fronteras hacia el Este y dentro de la Unión Europea, así como la adhesión de la antigua República Democrática Alemana, han dado lugar a un crecimiento desproporcionado del número de guardias comerciales. y empresas de seguridad, así como el número de empleados de estas empresas en Alemania.
A principios de 1995 el número de empleados en las más de 1,200 empresas de guardia y seguridad superaba los 155,000. Las medianas empresas tienen en su mayoría de 20 a 200 empleados. También hay empresas, sin embargo, con menos de 10 empleados y otras con varios miles. Las fusiones de empresas son cada vez más comunes.
La Organización Comercial de Administración es responsable del seguro legal de accidentes para estas empresas y sus empleados.
Reglamento de Prevención de Accidentes
Antecedentes de la normativa de prevención de accidentes y su ámbito de aplicación
Con la creciente ocurrencia de accidentes, el Reglamento de Prevención de Accidentes de los “Servicios de Guardia y Seguridad” (VBG 68) que había estado en vigor desde mayo de 1964 en el trabajo de guardia y seguridad quedó obsoleto. Por lo tanto, ha sido reelaborado y redactado de nuevo por completo, con la participación de representantes de los empleadores, empleados, compañías de seguros de accidentes, organizaciones industriales y comerciales afectadas, así como representantes del Ministerio Federal de Asuntos Laborales y Sociales, las autoridades estatales de supervisión industrial, el Ministro Federal de Defensa, la Oficina Federal contra el Crimen, las autoridades policiales estatales, otras instituciones y un comité especializado. Este comité es un órgano de la oficina central de la Organización Comercial de Seguridad y Salud de las organizaciones comerciales industriales, bajo la responsabilidad de la Organización Comercial de Administración.
El reglamento de accidentes recién redactado entró en vigor el 1 de octubre de 1990, después de varios años de consultas. El reglamento es la norma legal para todos los patrones y empleados de las empresas de guardia y seguridad. Establece deberes y líneas de autoridad en las que se basan las ordenanzas gubernamentales recién redactadas específicas para cada especialidad.
El trabajo de guardia y seguridad para proteger personas y objetos de valor incluye:
- servicio de guardia privada, como porteros y vigilantes de parques
- seguridad en obras de construcción y patios ferroviarios
- vigilancia de la propiedad privada, incluidos los guardias de fábrica
- custodiar instalaciones militares y plantas de energía atómica
- servicio de guardabosques y patrullas en varias propiedades
- servicio de seguridad para espectáculos, ferias y exposiciones
- control de la multitud
- servicio de mensajería
- servicios de investigacion
- transporte de dinero y objetos de valor
- protección personal
- centros de alarma de dotación de personal
- respondiendo a las alarmas.
Responsabilidades generales del empleador
El empleador o su agente pueden emplear solo a personas que estén actualmente calificadas y adecuadamente instruidas para la actividad de guardia y seguridad deseada. Estas calificaciones se establecen por escrito.
La conducta del personal, incluida la notificación de deficiencias y peligros particulares, debe estar regulada con instrucciones de servicio detalladas.
Si el trabajo de guardia y seguridad genera peligros particulares, se debe garantizar una supervisión adecuada del personal.
Las tareas de vigilancia y seguridad deben asumirse únicamente cuando se hayan eliminado o asegurado los peligros evitables en el área de trabajo. A tal fin, el alcance y el curso de la garantía, incluidas las actividades paralelas conocidas, deben establecerse por escrito.
El empleador o su agente, independientemente de las obligaciones del cliente, debe asegurarse de que la propiedad que se asegurará haya sido inspeccionada en busca de peligros. Se deben mantener registros de estas inspecciones. Estas inspecciones deberán realizarse periódicamente y también de forma inmediata cuando la ocasión lo amerite.
El empleador o su agente debe exigir al cliente que se eliminen los peligros evitables o que se aseguren los lugares peligrosos. Mientras no se implementen estas medidas de seguridad, se deben formular normas que garanticen de otra manera la seguridad del guardia y personal de seguridad. Las zonas de peligro que no estén debidamente protegidas deben quedar excluidas de la vigilancia.
El personal de vigilancia y seguridad deberá ser instruido sobre el bien a vigilar y sus peligros específicos durante el período de tiempo en que se desarrollará la actividad de vigilancia y seguridad.
El personal de vigilancia y seguridad deberá estar dotado de todas las instalaciones, equipos y medios necesarios, en especial calzado adecuado, linternas eficaces en la oscuridad, así como equipo de protección personal en buen estado, según sea necesario. El personal debe estar adecuadamente instruido en el uso de tales recursos. El equipo y otros recursos que se usan no deben restringir indebidamente la libertad de movimiento, especialmente de las manos.
Deberes generales del empleado.
Los empleados deben acatar todas las medidas de seguridad ocupacional y seguir las instrucciones de servicio. No deben acceder a ninguna directiva del cliente que contravenga las instrucciones de seguridad.
Las deficiencias y peligros que se descubran, así como las medidas correctivas adoptadas, deberán ser comunicadas al empleador oa su agente.
Los empleados deben hacer un uso adecuado de los equipos y recursos proporcionados. No podrán utilizar ni acceder a las instalaciones si no están autorizados.
Los empleados no deben consumir bebidas alcohólicas u otros estupefacientes mientras estén de servicio. Esto también se aplica a un período de tiempo apropiado antes del trabajo: el empleado debe comenzar a trabajar sobrio.
Los empleados que deban usar anteojos para corregir su visión durante el trabajo de guardia o seguridad deben asegurarse de que no se pierdan o traer un par de reemplazo. Esto también se aplica a las lentes de contacto.
uso de perros
En general, solo los perros probados y aprobados por adiestradores de perros debidamente certificados y competentes deben usarse para trabajos de guardia y seguridad. Los perros no probados deben usarse solo para tareas de advertencia cuando están claramente bajo el control de su guía, pero no para tareas de seguridad adicionales. No se deben utilizar perros que tengan tendencias viciosas o que ya no sean lo suficientemente competentes.
No se deben poner exigencias excesivas a los perros. Debe proporcionarse una educación y una formación adecuadas basadas en los resultados de la investigación sobre el comportamiento animal. Deben establecerse límites adecuados para el período de servicio, los tiempos de descanso mínimos y los tiempos de servicio diarios totales.
La competencia del guía canino debe certificarse regularmente. Si el guía ya no está adecuadamente calificado, se le debe retirar la autorización para manejar perros.
Deben formularse normas que garanticen el manejo suave y seguro de los perros, el contacto con el perro, el tomar y dar la vuelta al perro, la correa y la correa, un conjunto uniforme de comandos utilizados por diferentes guías, el manejo de la correa y la conducta cuando se encuentran terceras personas.
Se prescriben requisitos mínimos para las residencias caninas en cuanto a la condición y el equipamiento, así como la configuración de la autorización de acceso.
Al transportar perros, se debe mantener una separación entre el área de transporte y el área de pasajeros. Los maleteros de los coches no son aptos bajo ningún concepto. Se deben proporcionar instalaciones separadas para cada perro.
Uso de armas de fuego
Los empleados deben usar armas de fuego solo por instrucciones expresas del empleador o su agente, de acuerdo con todos los requisitos legales y solo cuando el empleado sea debidamente confiable, apto y capacitado.
Quienes porten armas de fuego deben participar regularmente en prácticas de tiro en polígonos autorizados y demostrar su habilidad y conocimiento. Se deben llevar los registros correspondientes. Si un empleado ya no cumple con los requisitos, se deben retirar las armas de fuego.
Solo se deben utilizar armas de fuego probadas y aprobadas oficialmente. Las armas de fuego deben ser probadas por expertos periódicamente, y también siempre que se sospeche alguna inadecuación; deben ser reparados por personas capacitadas y oficialmente aprobadas.
Los guardias y el personal de seguridad no deben tener ni utilizar armas de fogueo o de gas. En enfrentamientos con perpetradores armados, estas armas proporcionan una falsa sensación de seguridad que conduce a un peligro extremo sin la posibilidad adecuada de autodefensa.
Estrictas regulaciones garantizan el uso, porte, traslado, carga y descarga, y almacenamiento impecable y seguro de armas de fuego y municiones.
Transporte de dinero y objetos de valor
Debido al alto riesgo de robo, se deben contratar al menos dos mensajeros para transportar dinero en áreas de acceso público. Uno de estos debe ser ocupado exclusivamente con seguridad. Esto se aplica también a los movimientos de los mensajeros entre los vehículos de transporte de dinero y los lugares donde se recoge o entrega el dinero.
Se permiten excepciones solo si: (1) el transporte de dinero no es reconocible por personas externas como un transporte de dinero, ya sea por la ropa o el equipo del personal, o por el vehículo utilizado, la ruta tomada o el curso del transporte; (2) el incentivo para el robo se reduce significativamente por el equipo técnico que debe ser claramente reconocible por personas ajenas; o (3) solo se transportan monedas, y esto es claramente reconocible por personas ajenas a la conducta y curso del transporte.
Entre los equipos técnicos que reducen considerablemente el incentivo para el robo se incluyen, por ejemplo, dispositivos que, de forma permanente o durante todo el transporte, estén firmemente fijados al contenedor de transporte de dinero y que, en caso de transporte forzoso o robo durante la entrega, automáticamente, de forma inmediata o tras un retardo cronometrado activa una alarma óptica mediante una emisión de humo de colores. Se recomiendan dispositivos adicionales como alarmas acústicas simultáneas.
El diseño, la forma, el tamaño y el peso de los contenedores para el transporte de dinero deben ser adecuadamente manejables para su transporte. No deben adjuntarse al servicio de mensajería, ya que esto supone un mayor riesgo.
En general, el transporte de dinero con vehículos debe realizarse únicamente en vehículos especialmente asegurados para este fin. Estos vehículos están adecuadamente asegurados cuando su construcción y equipamiento cumplen con los requisitos del Reglamento de Prevención de Accidentes “Vehículos” (VBG 12) y especialmente las “Reglas de Seguridad para Vehículos de Transporte de Dinero” (ZH1/209).
El transporte de dinero en vehículos no asegurados sólo está permitido cuando se transporta exclusivamente moneda, claramente reconocible como tal, o es completamente irreconocible como transporte de dinero. En este caso, ni la vestimenta ni el equipo del personal, ni la construcción, equipamiento o marcas del vehículo utilizado deben indicar que se está transportando dinero.
Es necesario variar los tiempos y rutas de transporte, así como los lugares de carga y descarga. Los vehículos de transporte de dinero también deben estar constantemente ocupados por al menos una persona detrás de puertas enrejadas durante la carga y descarga en áreas públicas.
Centrales de alarma y bóvedas
Los centros de alarma y las bóvedas deben estar adecuadamente protegidos contra asaltos. Los requisitos mínimos son el Reglamento de Prevención de Accidentes “Ventanillas de los cajeros” (VBG 120), que rige la obtención y el equipamiento de las instituciones de crédito y de cambio de moneda que manejan efectivo.
Consideraciones finales
Hay límites prácticos en todos los intentos de mejorar la seguridad laboral. Esto es especialmente claro en el trabajo de guardia y seguridad. Mientras que en otras áreas, las medidas estructurales y las mejoras conducen al éxito, estas juegan solo un papel secundario en el trabajo de guardia y seguridad. En última instancia, solo se pueden lograr mejoras significativas en esta área cambiando la estructura organizativa de la empresa y la conducta humana. El Reglamento de Prevención de Accidentes “Servicios de Guardia y Seguridad” (VBG 68) recientemente redactado, que puede parecer exagerado y demasiado detallado en una mirada superficial, sin embargo, tiene en consideración muy particular este conocimiento básico.
Por lo tanto, no sorprende que desde que las regulaciones entraron en vigor, los accidentes y enfermedades profesionales notificables en las empresas de vigilancia y seguridad comercial han disminuido en aproximadamente un 20%, a pesar del aumento general de la tasa de delincuencia. Algunas empresas que han aplicado de forma especialmente concienzuda el Reglamento de Prevención de Accidentes, y además han aplicado voluntariamente medidas de seguridad complementarias en base a un catálogo de criterios que se encuentra disponible, han podido registrar descensos en la ocurrencia de accidentes y enfermedades profesionales de hasta un 50%. Esto fue especialmente cierto en el uso de perros.
Además, la totalidad de las medidas tomadas condujeron a una reducción de las primas obligatorias del seguro de accidentes legales para las empresas de vigilancia y seguridad comercial, a pesar del aumento de los costos.
En general, está claro que la conducta segura se puede lograr a largo plazo solo con normas precisas y regulaciones organizativas, así como a través de una capacitación y verificación constantes.