2 bannière

 

16. Services de santé au travail

Éditeurs de chapitre :  Igor A. Fedotov, Marianne Saux et Jorma Rantanen


 

Table des matières

Figures et tableaux

Normes, principes et approches des services de santé au travail
Jorma Rantanen et Igor A. Fedotov

Services et pratique de la santé au travail
Georges H. Coppée

Inspection médicale des lieux de travail et des travailleurs en France
Marianne Saux

Services de santé au travail dans les petites entreprises
Jorma Rantanen et Leon J. Warshaw

Assurance-accidents et services de santé au travail en Allemagne
Wilfried Coenen et Edith Perlebach

Services de santé au travail aux États-Unis : introduction
Sharon L. Morris et Peter Orris

Agences gouvernementales de santé au travail aux États-Unis
Sharon L. Morris et Linda Rosenstock

Services de santé au travail en entreprise aux États-Unis : services fournis en interne
William B. Bunn et Robert J. McCunney

Contrats de services de santé au travail aux États-Unis
Penny Higgin

Activités syndicales aux États-Unis
Lamont Byrd

Services de santé au travail universitaires aux États-Unis
Dean B.Baker

Services de santé au travail au Japon
Ken Takahashi

La protection du travail dans la Fédération de Russie : loi et pratique
Nikolai F. Izmerov et Igor A. Fedotov

La pratique du service de santé au travail en République populaire de Chine
Zhi Su

Sécurité et santé au travail en République tchèque
Vladimír Bencko et Daniela Pelclová

Pratiquer la santé au travail en Inde
TK Joshi

Tables

Cliquez sur un lien ci-dessous pour afficher le tableau dans le contexte de l'article.

1.  Principes de pratique de la santé au travail
2.  Médecins ayant des connaissances spécialisées en occ. Médicament
3.  Prise en charge par des services externes de médecine du travail
4.  Main-d'œuvre syndiquée aux États-Unis
5.  Exigences minimales, santé en usine
6.  Examens périodiques des expositions à la poussière   
7.  Examens physiques des risques professionnels
8.  Résultats du suivi environnemental
9.  Silicose et exposition, mine de tungstène Yiao Gang Xian
10. La silicose dans la société Ansham Steel

Figures

Pointez sur une vignette pour voir la légende de la figure, cliquez pour voir la figure dans le contexte de l'article.

OHS100F1SST162T1SST162T2OHS130F4OHS130F5OHS130F6OHS130F7OHS140F1OHS140F2OHS140F3


Cliquez pour revenir en haut de la page

Contexte géopolitique

Le développement prédominant de l'industrie lourde (sidérurgie, fonderies et raffineries), de la métallurgie et des industries mécaniques, ainsi que l'accent mis sur la production d'énergie en Europe centrale et orientale, ont largement prédéterminé la structure des économies de la région pendant les quatre dernières décennies. Cet état de choses a entraîné des expositions relativement élevées à certains types de risques professionnels sur le lieu de travail. Les efforts actuels visant à transformer les économies existantes selon le modèle d'économie de marché et à améliorer la sécurité et la santé au travail ont jusqu'à présent été considérablement couronnés de succès, compte tenu de la brièveté de cette entreprise.

Jusqu'à récemment, la prévention des effets néfastes sur la santé des produits chimiques présents dans les milieux de travail et dans l'environnement, l'eau potable et le panier alimentaire de la population était assurée par le respect obligatoire des normes d'hygiène et sanitaires et des limites d'exposition professionnelle telles que les valeurs maximales Concentrations admissibles (MAC), valeurs limites de seuil (TLV) et dose journalière acceptable (ADI). Les principes des tests de toxicité et d'évaluation de l'exposition recommandés par diverses organisations internationales, y compris les normes appliquées dans les pays de l'Union européenne, deviendront de plus en plus compatibles avec ceux utilisés dans les pays d'Europe centrale et orientale à mesure que ces derniers s'intégreront progressivement aux autres économies européennes. .

Au cours des années 1980, la nécessité d'harmoniser les méthodologies et les approches scientifiques dans le domaine de la toxicologie et de la normalisation hygiénique appliquées dans les pays de l'OCDE avec celles utilisées dans les pays membres du Conseil d'assistance économique mutuelle (CAEM) a été de plus en plus reconnue. Cela était principalement dû aux niveaux croissants de la production et du commerce, y compris des produits chimiques industriels et agricoles. Un facteur contribuant à l'urgence avec laquelle ces considérations ont été considérées était un problème croissant de pollution de l'air et des rivières à travers les frontières nationales en Europe (Bencko et Ungváry 1994).

Le modèle économique de l'Europe orientale et centrale reposait sur une politique économique planifiée et orientée vers le développement des industries métallurgiques de base et du secteur de l'énergie. En 1994, à l'exception de modifications mineures, les économies de la Fédération de Russie, de l'Ukraine, de la Biélorussie, de la Pologne et des Républiques tchèque et slovaque avaient conservé leurs anciennes structures (Pokrovsky 1993).

L'extraction du charbon est une industrie largement développée en République tchèque. Dans le même temps, l'extraction de charbon noir (par exemple, dans la région de Moravie du Nord de la République tchèque) est à l'origine de 67 % de tous les nouveaux cas de pneumoconioses dans le pays. Le charbon brun est extrait dans des mines à ciel ouvert du nord de la Bohême, du sud de la Silésie et des régions voisines de l'Allemagne. Les centrales thermiques, les usines chimiques et l'extraction de lignite ont fortement contribué à la pollution environnementale de cette région, formant le soi-disant « triangle noir » ou « triangle sale » de l'Europe. L'utilisation incontrôlée de pesticides et d'engrais dans l'agriculture n'était pas exceptionnelle (République fédérative tchèque et slovaque 1991b).

La main-d'œuvre de la République tchèque compte environ 5 millions d'employés. Environ 405,500 8.1 travailleurs (c'est-à-dire 1992 % de la population active) sont impliqués dans des opérations dangereuses (ministère de la Santé de la République tchèque, 1). La figure XNUMX présente des données sur le nombre de travailleurs exposés à différents risques professionnels et la proportion de femmes parmi eux.

Figure 1. Nombre de travailleurs en République tchèque exposés aux risques professionnels les plus graves

OHS140F1

Besoins changeants

Le système de santé au travail de la République tchèque a connu trois étapes consécutives dans son développement et a été influencé par les changements politiques et économiques du pays (Pelklová, Weinstein et Vejlupková 1994).

Étape 1 : 1932-48. Cette période a été marquée par la fondation du premier département de médecine du travail par le professeur J. Teisinger dans la plus ancienne université d'Europe centrale, l'Université Charles (fondée en 1348). Plus tard, en 1953, ce service est devenu la Clinique de médecine du travail, avec 27 lits. Le professeur Teisinger a également fondé l'Institut de recherche sur la santé au travail et, en 1962, le Centre d'information sur les poisons de la clinique. Il a reçu plusieurs prix internationaux, dont un prix de l'American Association of Industrial Hygienists en 1972 pour sa contribution personnelle au développement de la santé au travail.

Étape 2 : 1949-88. Cette période a présenté de nombreuses incohérences, marquées à certains égards par des lacunes notables et à d'autres présentant des avantages distincts. Il a été reconnu que le système existant de médecine du travail, à bien des égards fiable et bien développé, devait néanmoins être réorganisé. Les soins de santé étaient considérés comme un droit civil fondamental garanti par la Constitution. Les six principes de base du système de santé (République fédérative tchèque et slovaque 1991a) étaient les suivants :

  • intégration planifiée des soins de santé dans la société
  • promotion d'un mode de vie sain
  • développement scientifique et technique
  • prévention des maladies physiques et mentales
  • accès gratuit et universel aux services de santé
  • souci de l'Etat pour un environnement sain.

 

Malgré certains progrès, aucun de ces objectifs n'a été pleinement atteint. L'espérance de vie (67 ans pour les hommes et 76 ans pour les femmes) est la plus courte des pays industrialisés. Le taux de mortalité lié aux maladies cardiovasculaires et au cancer est élevé. Environ 26 % des Tchèques adultes sont obèses et 44 % d'entre eux ont un taux de cholestérol supérieur à 250 mg/dl. Le régime alimentaire contient beaucoup de graisses animales et est pauvre en fruits et légumes frais. La consommation d'alcool est relativement élevée et environ 45 % des adultes fument ; fumer tue environ 23,000 XNUMX personnes par an.

Les soins médicaux, les soins dentaires et les médicaments étaient fournis gratuitement. Le nombre de médecins (36.6 pour 10,000 68.2 habitants) et d'infirmières (10,000 pour XNUMX XNUMX) était parmi les plus élevés au monde. Mais au fil du temps, le gouvernement est devenu incapable de couvrir les dépenses sans cesse croissantes et abondantes nécessaires à la santé publique. Il y a eu des pénuries temporaires de certains médicaments et équipements ainsi que des difficultés à fournir des services de soins de santé et de réadaptation. La structure existante, qui ne permettait pas au patient de choisir son médecin traitant, créait de nombreux problèmes. Le personnel médical travaillant dans les hôpitaux publics recevait de faibles salaires fixes et n'avait aucune incitation à fournir davantage de services de soins de santé. Un système de santé privé n'existait pas. Dans les hôpitaux, le principal critère de fonctionnement acceptable était le « pourcentage de lits occupés » et non la qualité des soins prodigués.

Cependant, le système centralisé de santé au travail géré par l'État présentait des caractéristiques positives. L'un d'eux était un enregistrement presque complet des lieux de travail dangereux et un système bien organisé de contrôle de l'hygiène assuré par le Service de l'hygiène. Les services de santé au travail dans les entreprises établis dans les grandes entreprises industrielles facilitent la prestation de services de soins de santé complets, y compris les examens médicaux périodiques et le traitement des travailleurs. Les petites entreprises privées, qui posent généralement de nombreux problèmes aux programmes de médecine du travail, n'existaient pas.

La situation était similaire dans l'agriculture, où il n'y avait pas de petites exploitations privées, mais de grandes exploitations coopératives : un médecin du travail travaillant dans un centre de santé d'une usine ou d'une ferme coopérative fournissait des services de santé au travail aux travailleurs.

L'application de la législation sur la sécurité et la santé au travail est parfois contradictoire. Après qu'une inspection d'un lieu de travail dangereux ait été effectuée par un hygiéniste industriel ou un inspecteur d'usine, qui avait exigé la réduction du niveau d'exposition professionnelle et l'application des normes de santé et de sécurité prescrites, plutôt que de corriger les risques, les travailleurs recevraient une compensation monétaire au lieu. Outre le fait que les entreprises ne prennent souvent aucune mesure pour améliorer les conditions de travail, les travailleurs eux-mêmes ne sont pas intéressés à améliorer leurs conditions de travail mais choisissent de continuer à recevoir des primes au lieu de changements dans l'environnement de travail. En outre, un travailleur qui contracte une maladie professionnelle reçoit une compensation monétaire substantielle en fonction de la gravité de la maladie et du niveau de son salaire antérieur. Une telle situation engendre des conflits d'intérêts entre les hygiénistes du travail, les médecins du travail, les syndicats et les entreprises. Comme bon nombre des prestations étaient versées par l'État et non par l'entreprise, cette dernière trouvait souvent moins cher de ne pas améliorer la sécurité et la santé sur le lieu de travail.

Aussi étrange que cela puisse paraître, certaines normes d'hygiène, y compris les niveaux admissibles et les limites d'exposition professionnelle, étaient plus rigoureuses que celles des États-Unis et des pays d'Europe occidentale. Ainsi, il était parfois impossible de ne pas les dépasser avec des machines et des équipements obsolètes. Les lieux de travail dépassant les limites ont été classés dans la «catégorie 4», ou les plus dangereux, mais pour des raisons économiques, la fabrication n'a pas été arrêtée et les travailleurs se sont vu offrir des prestations compensatoires à la place.

Étape 3 : 1989 – aujourd'hui. La « révolution de velours » de 1989 a permis un changement inéluctable du système public de santé. La réorganisation a été plutôt complexe et parfois difficile à accomplir : considérons, par exemple, que le système de santé compte plus de lits dans les hôpitaux et de médecins pour 10,000 XNUMX habitants que n'importe quel pays industrialisé alors qu'il utilise disproportionnellement moins de ressources financières.

L'état actuel de la sécurité et de la santé au travail

Le risque professionnel le plus fréquent sur le lieu de travail en République tchèque est le bruit — environ 65.8 % de tous les travailleurs à risque sont exposés à ce risque professionnel (figure 8). Le deuxième risque majeur lié au travail est la poussière fibrogène, qui représente un risque professionnel pour environ 21.3 % de tous les travailleurs à risque. Environ 14.3 % des travailleurs sont exposés à des produits chimiques toxiques. Plus d'un millier d'entre eux sont exposés au toluène, au monoxyde de carbone, au plomb, à l'essence, au benzène, au xylène, aux composés organophosphorés, au cadmium, au mercure, au manganèse, au trichloroéthylène, au styrène, au tétrachloroéthylène, à l'aniline et au nitrobenzène. Un autre danger physique, les vibrations locales main-bras, représente un danger pour 10.5 % de tous les travailleurs à risque. D'autres travailleurs sont exposés à des agents chimiques cancérigènes, à des rayonnements ionisants et à des substances dangereuses provoquant des lésions cutanées.

Le nombre de cas reconnus de maladies professionnelles en République tchèque en 1981-92 est présenté dans la figure 2.

Figure 2. Maladies professionnelles en République tchèque au cours de la période 1981-1992

OHS140F2

L'augmentation de la morbidité due aux maladies professionnelles en 1990-91 était due au processus de reclassement des maladies professionnelles demandé par les mineurs et les travailleurs d'autres professions et par leurs syndicats. Ils ont demandé que le statut « d'être en danger de maladie professionnelle », utilisé pour les formes moins évidentes d'incapacité professionnelle à faible indemnisation, soit remplacé par une maladie entièrement indemnisée. Le statut de « danger » a été reconsidéré par le ministère de la santé en 1990 pour les pathologies professionnelles suivantes :

  • formes bénignes de pneumoconioses
  • formes légères de troubles musculo-squelettiques chroniques dues à la surcharge et aux vibrations
  • formes légères de surdité professionnelle.

 

Le reclassement a été effectué pour tous les cas avant 1990 et concernait 6,272 1990 cas en 3,222 et 1991 2 cas en 3 (figure 3,406). Après cela, le statut de « mise en danger » a été aboli. La figure 1992 présente des données sur 1,022 1993 nouveaux cas de maladies professionnelles par catégorie diagnostiqués en République tchèque en XNUMX; XNUMX XNUMX cas de ces maladies professionnelles ont été diagnostiqués chez des femmes (Urban, Hamsova et Neecek XNUMX).

Figure 3. Maladies professionnelles en République tchèque en 1992

OHS140F3

Certaines pénuries d'équipements de mesure pour l'échantillonnage et l'analyse des substances toxiques rendent difficile la réalisation d'évaluations d'hygiène du travail sur le lieu de travail. D'autre part, l'utilisation de biomarqueurs dans les tests d'exposition pour la surveillance des travailleurs exerçant des activités dangereuses est pratiquée pour une variété de substances dangereuses conformément à la réglementation de la République tchèque. Des tests similaires ont déjà été légalement codifiés en Hongrie, en Slovaquie, en Slovénie, en Croatie, en Pologne et dans certains autres pays d'Europe centrale et orientale. L'utilisation de tests d'exposition pour les examens médicaux périodiques s'est révélée être un outil très efficace pour le suivi de l'exposition du personnel. Cette pratique a permis la détection précoce de certaines maladies professionnelles et permis leur prévention, diminuant ainsi les coûts d'indemnisation.

La transition vers l'économie de marché et l'augmentation des coûts des services de santé en République tchèque ont eu leur influence sur les services de santé au travail. Dans le passé, le service ou le centre de santé au travail de l'entreprise assurait à la fois la surveillance de la santé et le traitement des travailleurs. De nos jours, ces activités sont soumises à certaines restrictions. Cela a entraîné une réduction des activités de surveillance de la santé et de contrôle des risques et une augmentation du nombre d'accidents du travail et de maladies professionnelles. Les travailleurs des petites entreprises en plein essor, qui fonctionnent souvent avec des machines et des équipements peu fiables, sont pratiquement hors de portée des professionnels de la santé au travail.

Des projets pour l'avenir

Un nouveau système de santé publique en République tchèque devrait intégrer les principes suivants :

  • prévention et promotion de la santé
  • accès global aux soins de santé « standard »
  • politique décentralisée déterminant la prestation de services
  • intégration des services de santé dans un réseau territorial
  • une plus grande autonomie des professionnels de santé
  • l'accent sur les soins ambulatoires
  • assurance maladie obligatoire
  • participation communautaire
  • plus d'options pour les patients
  • nouveau partenariat secteur public/secteur privé pour fournir des soins de santé « au-dessus de la norme » qui ne sont plus offerts par le secteur public.

 

L'introduction du système d'assurance maladie obligatoire et la création de l'Office général d'assurance maladie, qui a commencé à fonctionner en janvier 1993, ainsi que des petites compagnies d'assurance maladie en République tchèque ont marqué le début de la réforme du secteur de la santé publique. Ces changements ont posé certains problèmes aux services de santé au travail, compte tenu de leur caractère préventif et du coût élevé des traitements dans les hôpitaux. Ainsi, le rôle des milieux médicaux ambulatoires dans le traitement des patients atteints de maladies conventionnelles et liées au travail ne cesse d'augmenter.

L'impact potentiel des changements continus sur la sécurité et la santé au travail

La croissance de la réforme dans le secteur de la santé publique a créé un besoin de changement pour les médecins du travail, les hygiénistes du travail et les milieux hospitaliers, et a également conduit à mettre l'accent sur la prévention. La capacité à se concentrer sur la prévention et les formes bénignes de maladies s'explique en partie par des résultats positifs antérieurs et par le fonctionnement relativement bon du système de santé au travail précédent, qui avait œuvré efficacement à l'élimination des principales maladies professionnelles graves. Les changements ont entraîné un déplacement de l'attention des formes graves de pathologie professionnelle nécessitant un traitement urgent (telles que les intoxications industrielles et les pneumoconioses avec insuffisance respiratoire et cardiaque droite) vers les formes bénignes de la maladie. L'évolution des activités des services de santé au travail d'une orientation curative vers un diagnostic précoce concerne désormais des pathologies telles que les formes bénignes de pneumoconioses, le poumon du fermier, les maladies chroniques du foie et les troubles musculo-squelettiques chroniques dus à la surcharge ou aux vibrations. Des mesures préventives aux premiers stades des maladies professionnelles devraient également être prises.

Les activités d'hygiène industrielle ne sont pas couvertes par le système d'assurance maladie et les hygiénistes industriels des postes d'hygiène sont toujours payés par l'État. La diminution de leur nombre et la réorganisation des stations hygiéniques sont également attendues.

Un autre changement dans le système de soins de santé est la privatisation de certains services de santé. La privatisation des petits centres médicaux ambulatoires a déjà commencé. Les hôpitaux, y compris les hôpitaux universitaires, ne sont pas impliqués dans ce processus à l'heure actuelle et les détails de leur privatisation doivent encore être clarifiés. Une nouvelle législation concernant les devoirs des entreprises, des travailleurs et des services de santé au travail se met progressivement en place.

La santé au travail à la croisée des chemins

Grâce au système avancé de médecine du travail fondé par le professeur Teisinger en 1932, la République tchèque n'est pas confrontée à un grave problème d'éducation en médecine du travail pour les étudiants universitaires, même si dans certains pays d'Europe centrale et orientale le taux de maladies professionnelles reconnues est environ cinq fois moins que celui de la République tchèque. La liste tchèque des maladies professionnelles ne diffère pas notablement de celle annexée à la convention de l'OIT sur les prestations en cas d'accident du travail (n° 121) (OIT 1964). La proportion de maladies professionnelles principales non reconnues est faible.

Le système de santé au travail en République tchèque se trouve désormais à la croisée des chemins et il est évident qu'il est nécessaire de le réorganiser. Mais il faut en même temps conserver les acquis de l'expérience de l'ancien système de santé au travail, à savoir :

  • enregistrement des conditions de travail sur les lieux de travail
  • maintenir en vigueur un vaste système d'examens médicaux périodiques des employés
  • fourniture de services de soins de santé curatifs dans les grandes entreprises
  • offrant un système de vaccination et de contrôle des maladies transmissibles
  • préserver le système d'admission des patients atteints de diverses maladies professionnelles par les services de santé au travail, système qui impliquerait les hôpitaux universitaires dans la prise en charge des patients ainsi que dans l'éducation et la formation des étudiants et diplômés en médecine.

 

Retour

Vendredi, Février 11 2011 20: 58

Pratiquer la santé au travail en Inde

La santé des travailleurs intéresse les médecins indiens depuis près d'un demi-siècle. L'Indian Association of Occupational Health a été fondée dans les années 1940 dans la ville de Jamshedpur, qui possède l'aciérie la plus connue et la plus ancienne du pays. Cependant, la pratique multidisciplinaire de la santé au travail a évolué dans les années 1970 et 1980 lorsque l'OIT a envoyé une équipe qui a aidé à créer un modèle de centre de santé au travail en Inde. L'industrie et les lieux de travail fournissaient traditionnellement des soins de santé sous la bannière des postes de premiers soins/services médicaux de l'usine. Ces équipes ont géré des problèmes de santé mineurs et des blessures sur le chantier. Certaines entreprises ont récemment mis en place des services de santé au travail et, espérons-le, d'autres devraient suivre. Or, les CHU ont jusqu'à présent ignoré la spécialité.

La pratique de la sécurité et de la santé au travail a commencé par le signalement et la prévention des blessures et des accidents. On croit, non sans raison, que les blessures et les accidents restent sous-déclarés. Les taux d'incidence des blessures de 1990 à 91 sont plus élevés dans les industries de l'électricité (0.47 pour 1,000 0.45 travailleurs employés), des métaux de base (0.32), de la chimie (0.27) et des industries non métalliques (0.08), et un peu plus faibles dans les industries du bois et de la pâte de bois (0.09 ) et machines et équipements (1.2). L'industrie textile, qui emploie plus de travailleurs (1991 million en 0.11), a un taux d'incidence de 1,000 pour 1989 0.32 travailleurs. En ce qui concerne les accidents mortels, les taux d'incidence en 1,000 étaient de 0.23 pour 1992 20 travailleurs dans les mines de charbon et de 753 dans les mines non charbonnières. En XNUMX, un total de XNUMX accidents mortels et XNUMX non mortels se sont produits dans les ports.

Les chiffres ne sont pas disponibles pour les risques professionnels ainsi que pour le nombre de travailleurs exposés à des risques spécifiques. Les statistiques publiées par le Bureau du travail ne le montrent pas. Le système de surveillance de la santé au travail doit encore se développer. Le nombre de maladies professionnelles déclarées est abyssal. Le nombre de maladies signalées en 1978 n'était que de 19, et est passé à 84 en 1982. Il n'y a pas de schéma ou de tendance visible dans les maladies signalées. L'empoisonnement au benzène, l'empoisonnement aux halogènes, la silicose et la pneumoconiose, la byssinose, l'ulcération au chrome, le saturnisme, la perte auditive et la jaunisse toxique sont les affections les plus fréquemment signalées.

Il n'existe pas de législation complète sur la santé et la sécurité au travail. Les trois principales lois sont : la loi de 1948 sur les fabriques ; la loi sur les mines, 1952 ; et la loi de 1986 sur la sécurité, la santé et le bien-être des dockers. Un projet de loi sur la sécurité des travailleurs de la construction est prévu. La loi sur les usines, adoptée pour la première fois en 1881, ne couvre encore aujourd'hui que les travailleurs des usines enregistrées. Ainsi, un grand nombre de cols bleus et de cols blancs ne sont éligibles aux prestations de sécurité et de santé au travail en vertu d'aucune loi. L'insuffisance de la législation et sa faible application sont responsables d'un état de santé au travail peu satisfaisant dans le pays.

La plupart des services de santé au travail dans l'industrie sont gérés soit par des médecins, soit par des infirmières, et rares sont ceux qui ont une disposition multidisciplinaire. Ces derniers sont confinés à la grande industrie. L'industrie privée et les grandes usines du secteur public situées dans des régions éloignées ont leurs propres cantons et hôpitaux. La médecine du travail et parfois l'hygiène industrielle sont les deux disciplines communes à la plupart des services de santé au travail. Certains services ont également commencé à embaucher un ergonome. La surveillance de l'exposition et la surveillance biologique n'ont pas reçu l'attention souhaitée. La base académique de la médecine du travail et de l'hygiène industrielle n'est pas encore bien développée. Les cours avancés en hygiène industrielle et les cours de troisième cycle en pratique de la santé au travail dans le pays ne sont pas largement disponibles.

Lorsque Delhi est devenue un État en 1993, le ministère de la Santé a été dirigé par un professionnel de la santé qui a réaffirmé son engagement à améliorer les soins de santé publics et préventifs. Un comité chargé d'étudier la question de la santé au travail et de l'environnement a recommandé l'implantation d'une clinique de médecine du travail et de l'environnement dans un prestigieux centre hospitalier universitaire de la ville.

Faire face aux problèmes de santé complexes résultant de la pollution de l'environnement et des risques professionnels nécessite une implication plus agressive de la communauté médicale. L'hôpital universitaire universitaire reçoit des centaines de patients par jour, dont beaucoup sont exposés à des matières dangereuses au travail et à l'environnement urbain insalubre. La détection des troubles de santé d'origine professionnelle et environnementale nécessite la contribution de nombreux spécialistes cliniques, services d'imagerie, laboratoires, etc. En raison de la nature avancée de la maladie, certains traitements de soutien et soins médicaux deviennent essentiels. Une telle clinique bénéficie de la sophistication d'un hôpital d'enseignement, et après la détection du trouble de santé, le traitement ou la réadaptation de la victime ainsi que l'intervention suggérée pour protéger les autres peuvent être plus efficaces car les hôpitaux d'enseignement jouissent de plus d'autorité et commandent plus de respect.

La clinique possède une expertise dans le domaine de la médecine du travail. Il a l'intention de collaborer avec le département du travail, qui dispose d'un laboratoire d'hygiène industrielle mis en place avec une assistance libérale dans le cadre d'un programme de l'OIT pour renforcer la sécurité et la santé au travail en Inde. Cela facilitera la tâche d'identification et d'évaluation des dangers. Les médecins praticiens seront informés de l'évaluation de la santé des groupes exposés au point d'entrée et périodiquement, et de la tenue des dossiers. La clinique aidera à trier les cas compliqués et à déterminer le lien avec le travail. La clinique offrira une expertise à l'industrie et aux travailleurs en matière d'éducation à la santé et de pratiques sécuritaires concernant l'utilisation et la manipulation de matières dangereuses en milieu de travail. Cela devrait faciliter la réalisation de la prévention primaire et renforcer la surveillance de la santé au travail, comme le prévoit la Convention de l'OIT sur les services de santé au travail (n° 161) (OIT 1985a).

La clinique est développée en deux phases. La première phase se concentre sur l'identification des dangers et la création d'une base de données. Cette phase mettra également l'accent sur la sensibilisation et l'élaboration de stratégies de sensibilisation concernant les environnements de travail dangereux. La deuxième phase portera sur le renforcement de la surveillance de l'exposition, de l'évaluation médico-toxicologique et des apports ergonomiques. La clinique compte vulgariser l'enseignement de la santé au travail auprès des étudiants en médecine du premier cycle. Les étudiants de troisième cycle travaillant sur des thèses sont encouragés à choisir des sujets dans le domaine de la médecine du travail et de l'environnement. Un étudiant de troisième cycle a récemment terminé avec succès un projet sur les infections transmissibles par le sang acquises parmi les travailleurs de la santé dans les hôpitaux.

La clinique entend également aborder les préoccupations environnementales, à savoir les effets néfastes du bruit et de la pollution croissante, ainsi que les effets néfastes de l'exposition environnementale au plomb sur les enfants. À long terme, la formation des prestataires de soins de santé primaires et des groupes communautaires est également prévue par le biais de la clinique. L'autre objectif est de créer des registres des maladies professionnelles prévalentes. L'implication de plusieurs spécialistes cliniques en médecine du travail et de l'environnement va également créer un noyau académique pour l'avenir, lorsqu'une qualification post-universitaire supérieure jusqu'ici indisponible dans le pays pourra être entreprise.

La clinique a pu attirer l'attention des organismes d'application de la loi et de réglementation sur les risques graves pour la santé des pompiers lorsqu'ils ont combattu un incendie majeur de chlorure de polyvinyle dans la ville. Les médias et les écologistes ne parlaient que de risques pour la communauté. On espère que de telles cliniques seront installées à l'avenir dans tous les hôpitaux des grandes villes; elles sont le seul moyen d'impliquer les médecins spécialistes seniors dans la pratique de la médecine du travail et de l'environnement.

Conclusion

Il est urgent en Inde d'introduire une loi complète sur la santé et la sécurité au travail, conforme à celle de nombreux pays industrialisés. Cela devrait être associé à la création d'une autorité appropriée pour superviser sa mise en œuvre et son application. Cela contribuera énormément à garantir une norme uniforme de soins de santé au travail dans tous les États. A l'heure actuelle, il n'y a pas de liaison entre les différents centres de médecine du travail. Offrir des formations de qualité en hygiène industrielle, en toxicologie médicale et en épidémiologie du travail sont d'autres priorités. De bons laboratoires d'analyse sont nécessaires, qui doivent être certifiés pour garantir la qualité. L'Inde est un pays qui s'industrialise très rapidement, et ce rythme se poursuivra au siècle prochain. Ne pas résoudre ces problèmes entraînera une morbidité et un absentéisme incalculables en raison de problèmes de santé liés au travail. Cela sapera la productivité et la compétitivité de l'industrie et affectera gravement la détermination du pays à éliminer la pauvreté.

 

Retour

Page 2 de 2

" AVIS DE NON-RESPONSABILITÉ : L'OIT n'assume aucune responsabilité pour le contenu présenté sur ce portail Web qui est présenté dans une langue autre que l'anglais, qui est la langue utilisée pour la production initiale et l'examen par les pairs du contenu original. Certaines statistiques n'ont pas été mises à jour depuis la production de la 4ème édition de l'Encyclopédie (1998)."

Table des matières

Références des services de santé au travail

Association des cliniques du travail et de l'environnement (AOEC). 1995. Annuaire des membres. Washington, DC : AOEC.

Loi fondamentale sur la protection du travail. 1993. Rossijskaja Gazeta (Moscou), 1er septembre.

Bencko, V et G Ungváry. 1994. Évaluation des risques et préoccupations environnementales de l'industrialisation : une expérience d'Europe centrale. Dans Occupational Health and National Development, édité par J Jeyaratnam et KS Chia. Singapour : Science mondiale.

Bird, FE et GL Germain. 1990. Leadership pratique en matière de contrôle des pertes. Géorgie : Division de l'édition de l'Institut de l'Institut international de contrôle des pertes.

Bunn, WB. 1985. Programmes de surveillance médicale industrielle. Atlanta : Centres de contrôle des maladies (CDC).

—. 1995. Le champ d'application de la médecine du travail internationale. Occupez Med . Dans la presse.

Bureau des affaires nationales (BNA). 1991. Rapport sur l'indemnisation des accidents du travail. Vol. 2. Washington, DC : BNA.

—. 1994. Rapport sur l'indemnisation des accidents du travail. Vol. 5. Washington, DC : BNA.
Quotidien de la Chine. 1994a. Ouverture de nouveaux secteurs pour attirer les investissements étrangers. 18 mai.

—. 1994b. Les investisseurs étrangers récoltent les avantages des changements de politique. 18 mai.

Conseil des Communautés européennes (CCE). 1989. Directive du Conseil sur l'introduction de mesures visant à encourager l'amélioration de la sécurité et de la santé des travailleurs au travail. Bruxelles : CEC.

Constitution de la Fédération de Russie. 1993. Izvestija (Moscou), n° 215, 10 novembre.

République fédérative tchèque et slovaque. 1991a. Le secteur de la santé : enjeux et priorités. Division des opérations des ressources humaines, Département Europe centrale et orientale. Région Europe, Moyen-Orient et Afrique du Nord, Banque mondiale.

—. 1991b. Étude environnementale conjointe.

Commission pour l'égalité des chances en matière d'emploi (EEOC) et ministère de la Justice. 1991. Americans with Disabilities Act Handbook. EEOC-BK-19, P.1. 1, 2 octobre.

Commission européenne (CE). 1994. L'Europe pour la sécurité et la santé au travail. Luxembourg : CE.

Felton, JS. 1976. 200 ans de médecine du travail aux États-Unis. J Occup Med 18:800.

Goelzer, B. 1993. Directives sur la maîtrise des risques chimiques et physiques dans les petites industries. Document de travail pour le groupe de travail interrégional sur la protection et la promotion de la santé des travailleurs dans les petites entreprises, 1-3 novembre, Bangkok, Thaïlande. Bangkok : OIT.

Hasle, P, S Samathakorn, C Veeradejkriengkrai, C Chavalitnitikul et J Takala. 1986. Enquête sur les conditions et l'environnement de travail dans les petites entreprises en Thaïlande, projet NICE. Rapport technique, n° 12. Bangkok : NICE/PNUD/OIT.

Hauss, F. 1992. Promotion de la santé pour les artisans. Dortmund : Forschung FB 656.

Lui, JS. 1993. Rapport de travail sur la santé au travail nationale. Discours sur la Conférence nationale de santé au travail. Pékin, Chine : Ministère de la santé publique (MOPH).

Bureau des normes sanitaires.1993. Actes des critères de diagnostic nationaux et principes de gestion des maladies professionnelles. Pékin, Chine : Presse de normalisation chinoise.

Huuskonen, M et K Rantala. 1985. Environnement de travail dans les petites entreprises en 1981. Helsinki : Kansaneläkelaitos.

Améliorer les conditions et l'environnement de travail : un programme international (PIACT). L'évaluation du Programme international pour l'amélioration des conditions et du milieu de travail (PIACT). 1984. Rapport à la 70e session de la Conférence internationale du Travail. Genève : OIT.

Institut de médecine (IOM). 1993. Médecine environnementale et programme d'études de la faculté de médecine. Washington, DC : Presse de l'Académie nationale.

Institut de santé au travail (IOH). 1979. Traduction de la loi sur les soins de santé au travail et du décret du Conseil d'État n° 1009, Finlande. Finlande : IOH.

Institut de médecine du travail.1987. Méthodes de surveillance et d'analyse des risques chimiques dans l'air du lieu de travail. Pékin, Chine : Presse populaire sur la santé.

Commission internationale de la santé au travail (CIST). 1992. Code international de déontologie des professionnels de la santé au travail. Genève : CIST.

Organisation internationale du travail (OIT). 1959. Recommandation sur les services de santé au travail, 1959 (n° 112). Genève : OIT.

—. 1964. Convention (n° 1964) sur les prestations en cas d'accidents du travail et de maladies professionnelles, 121. Genève : OIT.

—. 1981a. Convention sur la sécurité et la santé au travail, 1981 (n° 155). Genève : OIT.

—. 1981b. Recommandation (no 1981) sur la sécurité et la santé au travail, 164. Genève : OIT.

—. 1984. Résolution concernant l'amélioration des conditions et du milieu de travail. Genève : OIT.

—. 1985a. Convention (n° 1985) sur les services de santé au travail, 161. Genève : OIT

—. 1985b. Recommandation (n° 1985) sur les services de santé au travail, 171. Genève : OIT.

—. 1986. La promotion des petites et moyennes entreprises. Conférence internationale du Travail, 72e session. Rapport VI. Genève : OIT.

Association internationale de la sécurité sociale (AISS). 1995. Concept de prévention "Safety Worldwide". Genève : OIT.

Jeyaratnam, J. 1992. Services de santé au travail et pays en développement. Dans Occupational Health in Developing Countries, édité par J Jeyaratnam. Oxford : OUP.

—. et KS Chia (dir.). 1994. Santé au travail et développement national. Singapour : Science mondiale.

Comité mixte OIT/OMS de la santé au travail. 1950. Rapport de la première réunion, 28 août-2 septembre 1950. Genève : BIT.

—. 1992. Onzième session, document n° GB.254/11/11. Genève : OIT.

—. 1995a. Définition de la santé au travail. Genève : OIT.

—. 1995b. douzième session, document n° GB.264/STM/11. Genève : OIT.

Kalimo, E, A Karisto, T Klaukkla, R Lehtonen, K Nyman et R Raitasalo. 1989. Services de santé au travail en Finlande au milieu des années 1980. Helsinki : Kansaneläkelaitos.

Kogi, K, WO Phoon et JE Thurman. 1988. Moyens peu coûteux d'améliorer les conditions de travail : 100 exemples asiatiques. Genève : OIT.

Kroon, PJ et MA Overeynder. 1991. Services de santé au travail dans six États membres de la CE. Amsterdam : Studiecentrum Arbeid & Gezonheid, Univ. d'Amsterdam.

Code du travail de la Fédération de Russie. 1993. Zakon, Suppl. à Izvestija (Moscou), juin : 5-41.

McCunney, RJ. 1994. Services de médecine du travail. Dans A Practical Guide to Occupational and Environmental Medicine, édité par RJ McCunney. Boston : Little, Brown & Co.

—. 1995. Guide du gestionnaire des services de santé au travail. Boston : OEM Press et American College of Occupational and Environmental Medicine.

Ministère de la Santé de la République tchèque. 1992. Programme national de rétablissement et de promotion de la santé en République tchèque. Prague : Centre national de promotion de la santé.

Ministère de la Santé Publique (MOPH). 1957. Recommandation sur la création et la dotation en personnel des établissements médicaux et sanitaires dans les entreprises industrielles. Pékin, Chine : MOPH.

—. 1979. Comité d'État de la construction, Comité d'État de la planification, Comité économique d'État, ministère du Travail : Les normes d'hygiène pour la conception des locaux industriels. Pékin, Chine : MOPH.

—. 1984. Règle administrative de diagnostic des maladies professionnelles. Document n° 16. Pékin, Chine : MOPH.

—. 1985. Méthodes de mesure de la poussière en suspension dans l'air en milieu de travail. Document n° GB5748-85. Pékin, Chine : MOPH.

—. 1987. Ministère de la Santé publique, Ministère du Travail, Ministère des Finances, Fédération panchinoise des syndicats : Règle administrative de la liste des maladies professionnelles et des soins aux malades. Document n° l60. Pékin, Chine : MOPH.

—. 1991a. Règle administrative des statistiques d'inspection sanitaire. Document n° 25. Pékin, Chine : MOPH.

—. 1991b. Directive du service et de l'inspection de la santé au travail. Pékin, Chine : MOPH.

—. 1992. Actes de l'enquête nationale sur les pneumoconioses. Pékin, Chine : presse de l'université médicale de Pékin.

—. 1994 Rapports statistiques annuels de l'inspection sanitaire en 1988-1994. Pékin, Chine : Department of Health Inspection, MOPH.

Ministère des affaires sociales et de l'emploi. 1994. Mesures pour réduire les congés de maladie et améliorer les conditions de travail. Den Haag, Pays-Bas : ministère des Affaires sociales et de l'Emploi.

Centre national d'information sur la santé au travail (NCOHR). 1994. Rapports annuels sur la situation de la santé au travail en 1987-1994. Pékin, Chine : NCOHR.

Systèmes nationaux de santé. 1992. Étude de marché et de faisabilité. Oak Brook, Illinois : Systèmes nationaux de santé.

Bureau national des statistiques. 1993. Annuaire statistique national de la République populaire de Chine. Pékin, Chine : Bureau national des statistiques.

Neal, AC et FB Wright. 1992. La législation des Communautés européennes en matière de santé et de sécurité. Londres : Chapman & Hall.

Newkirk, WL. 1993. Services de santé au travail. Chicago : édition de l'hôpital américain.

Niemi, J et V Notkola. 1991. Santé et sécurité au travail dans les petites entreprises : Attitudes, connaissances et comportements des entrepreneurs. Työ ja ihminen 5:345-360.

Niemi, J, J Heikkonen, V Notkola et K Husman. 1991. Un programme d'intervention pour favoriser l'amélioration du milieu de travail dans les petites entreprises : Adéquation fonctionnelle et efficacité du modèle d'intervention. Työ ja ihminen 5:361-379.

Paoli, P. Première enquête européenne sur l'environnement de travail, 1991-1992. Dublin : Fondation européenne pour l'amélioration des conditions de vie et de travail.

Pelclová, D, CH Weinstein et J Vejlupková. 1994. Santé au travail en République tchèque : anciennes et nouvelles solutions.

Pokrovsky, VI. 1993. L'environnement, les conditions de travail et leur effet sur la santé de la population de la Russie. Présenté à la Conférence internationale sur la santé humaine et l'environnement en Europe orientale et centrale, avril 1993, Prague.

Rantanen, J. 1989. Directives sur l'organisation et le fonctionnement des services de santé au travail. Document présenté au séminaire sous-régional asiatique de l'OIT sur l'organisation des services de santé au travail, 2-5 mai, Manille.

—. 1990. Services de santé au travail. Série européenne, n° 26. Copenhague : Publications régionales de l'OMS

—. 1991. Directives sur l'organisation et le fonctionnement des services de santé au travail à la lumière de la convention n° 161 et de la recommandation n° 171 de l'OIT sur les services de santé au travail. Document présenté à l'atelier sous-régional africain sur les services de santé au travail, 23-26 avril, Mombasa.

—. 1992. Comment organiser la collaboration au niveau de l'usine pour les actions sur le lieu de travail. Afr Newslttr Occup Health Safety 2 Suppl. 2:80-87.

—. 1994. Protection de la santé et promotion de la santé dans les petites entreprises. Helsinki : Institut finlandais de la santé au travail.

—, S Lehtinen et M Mikheev. 1994. Promotion de la santé et protection de la santé dans les petites entreprises. Genève : OMS.

—,—, R Kalimo, H Nordman, E Vainio et Viikari-Juntura. 1994. Nouvelles épidémies en santé au travail. Les gens et le travail. Rapports de recherche n° l. Helsinki : Institut finlandais de la santé au travail.

Resnick, R. 1992. Les soins gérés viennent à l'indemnisation des accidents du travail. Bus Santé (septembre):34.

Révérend, BR. 1992. Services de santé au travail pour les petites industries. Dans Occupational Health in Developing Countries, édité par J Jeyaratnam. Oxford : OUP.

Rosenstock, L, W Daniell et S Barnhart. 1992. L'expérience de 10 ans d'une clinique de médecine du travail et de l'environnement affiliée à l'université. Western J Med 157:425-429.

—. et N Heyer. 1982. Émergence des services de médecine du travail hors du lieu de travail. Am J Ind Med 3:217-223.

Résumé statistique des États-Unis. 1994. 114e édition : 438.

Tweed, V. 1994. Vers des soins 24 heures sur 55. Bus Santé (septembre):XNUMX.

Conférence des Nations Unies sur l'environnement et le développement (CNUED). 1992. Rio de Janeiro.

Urban, P, L Hamsova et R. Nemecek. 1993. Aperçu des maladies professionnelles reconnues en République tchèque en 1992. Prague : Institut national de la santé publique.

Département américain du travail. 1995. Emploi et gains. 42(1):214.

Organisation mondiale de la santé (OMS). 1981. Stratégie mondiale de la santé pour tous d'ici l'an 2000.
Santé pour tous, n° 3. Genève : OMS.

—. 1982. Évaluation des services de santé au travail et d'hygiène industrielle. Rapport du groupe de travail. EURO Reports and Studies No. 56. Copenhague : Bureau régional de l'OMS pour l'Europe.

—. 1987. Huitième programme général de travail couvrant la période 1990-1995. Santé pour tous, n°10. Genève : OMS.

—. 1989a. Consultation sur les services de santé au travail, Helsinki, 22-24 mai 1989. Genève : OMS.

—. 1989b. Rapport final de consultation sur les services de santé au travail, Helsinki, 22-24 mai 1989. Publication n° ICP/OCH 134. Copenhague : Bureau régional de l'OMS pour l'Europe.

—. 1989c. Rapport de la réunion de planification de l'OMS sur l'élaboration d'une législation modèle d'appui pour les soins de santé primaires sur le lieu de travail. 7 octobre 1989, Helsinki, Finlande. Genève : OMS.

—. 1990. Services de santé au travail. Rapports de pays. Cible EUR/HFA 25. Copenhague : Bureau régional de l'OMS pour l'Europe.

—. 1992. Notre Planète : Notre Santé. Genève : OMS.

—. 1993. Stratégie mondiale de l'OMS pour la santé et l'environnement. Genève : OMS.

—. 1995a. Inquiétude pour l'avenir de l'Europe. Type. 15 en santé au travail. Copenhague : Bureau régional de l'OMS pour l'Europe.

—. 1995b. Stratégie mondiale sur la santé au travail pour tous. La voie vers la santé au travail : recommandation de la deuxième réunion des centres collaborateurs de l'OMS en santé au travail, 11-14 octobre 1994 Beijing, Chine. Genève : OMS.

—. 1995c. Examen de la stratégie de la santé pour tous. Genève : OMS.

Sommet mondial pour le développement social. 1995. Déclaration et programme d'action. Copenhague : Sommet mondial pour le développement social.

Zaldman, B. 1990. Médecine de force industrielle. J Worker Comp : 21.
Zhu, G. 1990. Expériences historiques de la pratique médicale préventive en Chine nouvelle. Pékin, Chine : Presse populaire sur la santé.