Un système de formation devrait faire partie intégrante d'une politique et d'un programme globaux de développement des ressources humaines. Cela peut être au niveau de l'entreprise, de l'industrie ou au niveau national. Sa mise en œuvre pratique sera grandement facilitée si le congé-éducation payé est disponible (voir encadré). Lorsque de telles dispositions ne sont pas incorporées dans la législation nationale (comme c'est le cas dans les Codes du travail de la France et de l'Espagne, par exemple), le droit à un congé pour suivre une formation appropriée en matière de sécurité et de santé au travail devrait être négocié par les représentants des employeurs et des travailleurs dans le cadre de la processus de négociation collective.

Points saillants de la Convention (n° 1974) sur le congé-éducation payé de l'OIT, 140

Objectif de la norme

Promouvoir l'éducation et la formation pendant les heures de travail, avec des droits financiers.

Obligations

Un Etat ratifiant doit formuler et appliquer une politique visant à promouvoir l'octroi d'un congé-éducation payé pour la formation à tous les niveaux ; l'éducation générale, sociale et civique ; formation syndicale.

Cette politique doit tenir compte du stade de développement et des besoins particuliers du pays et doit être coordonnée avec les politiques générales concernant l'emploi, l'éducation et la formation et la durée du travail.

Le congé-éducation payé ne doit pas être refusé aux travailleurs pour des raisons de race, de couleur, de sexe, de religion, d'opinion politique, d'ascendance nationale ou d'origine sociale.

Le financement doit être régulier et adéquat.

La période de congé-éducation payé est assimilée à une période de service effectif aux fins d'établir les droits aux prestations sociales et autres droits découlant de la relation de travail.

par Chapter Editor (extrait de la convention n° 140 de l'OIT, 1974).

Tout arrangement négocié pour la formation identifierait le sujet approprié ainsi que les arrangements administratifs, financiers et organisationnels. La formation sur la sécurité et la santé au travail devrait comprendre les éléments suivants :

• lois sur la santé et la sécurité et moyens d'application
• Attitudes des employeurs à l'égard de la santé et de la sécurité
• attitudes des travailleurs vis-à-vis de la santé et de la sécurité
• les questions de santé et de sécurité et les moyens d'améliorer les pratiques en matière de santé et de sécurité.

Les deux éléments clés de toute approche de formation sont contenu ainsi que processus. Ceux-ci seront déterminés par les objectifs de l'activité de formation et les aspirations des participants et des formateurs. L'objectif général ici serait de contribuer à l'amélioration de la santé et de la sécurité sur le lieu de travail et le contenu devrait donc être basé sur l'identification de moyens pratiques d'amélioration. Une telle approche nécessiterait une évaluation des problèmes de santé et de sécurité auxquels sont confrontés les travailleurs. En termes généraux, ceux-ci devraient inclure :

• risques pour la sécurité, tels que le levage, le transport, la machinerie, les chutes, les échelles
• risques et problèmes de santé, tels que fatigue oculaire, produits chimiques, bruit, poussière, courbatures, douleurs
• les questions de bien-être, telles que les installations sanitaires, les premiers secours, le logement.

Cette approche méthodologique permettrait le traitement systématique des problèmes en décrivant le problème et en examinant comment il a été connu, qui était impliqué, quelle action a été entreprise et le résultat de l'action.

Un résultat important de cette approche est l'identification des «bonnes» et des «mauvaises» pratiques de sécurité et de santé au travail, qui, du moins en théorie, peuvent servir de base à une action commune des employeurs et des travailleurs. Pour maintenir cette méthodologie, d'importantes exigences en matière d'information doivent être satisfaites. Celles-ci incluent la sécurisation de la documentation sur les lois, les normes et les informations techniques en matière de santé et de sécurité et l'identification des informations supplémentaires nécessaires pour résoudre le danger/problème, telles que les politiques ou les accords produits par d'autres syndicats et employeurs et les solutions et stratégies alternatives.

Une activité de formation réussie nécessitera l'utilisation de méthodes d'apprentissage actif, qui sont développées en s'appuyant sur l'expérience, les compétences, les connaissances, les attitudes et les objectifs des participants. L'expérience et les connaissances sont passées en revue, les attitudes sont analysées et les compétences sont développées et améliorées grâce au travail collectif. Dans le cadre de ce processus, les participants sont encouragés à appliquer les résultats de leur activité de formation à leur environnement de travail. Cela concentre l'activité de formation sur les résultats pratiques et le contenu pertinent.

Les questions que le formateur et les stagiaires doivent poser sur le processus et le contenu sont : Qu'obtenons-nous qui puisse être appliqué à notre environnement de travail ? La formation améliore-t-elle nos compétences et nos connaissances ? Cela nous aide-t-il à fonctionner plus efficacement dans notre environnement de travail ?

Le formateur doit répondre à ces questions au planification, réalisation ainsi que évaluation étapes de tout programme de formation et le processus méthodologique encourage les participants à faire les mêmes demandes au cours du processus d'activité de formation.

Une telle méthode, souvent appelée « apprentissage par la pratique », s'appuie largement sur les expériences, les attitudes, les compétences et les connaissances des participants. Les objectifs de l'activité de formation doivent toujours renvoyer à des résultats pratiques ; par conséquent, les activités de formation devraient intégrer cette méthode. Dans les programmes de sécurité et de santé au travail, cela pourrait inclure les activités décrites dans le tableau 1.

Tableau 1. Activités pratiques-formation santé et sécurité

La formation à la sécurité et à la santé au travail a le potentiel de sensibiliser les travailleurs et les employeurs aux problèmes et de fournir une base pour une action commune et un accord sur la manière de surmonter les problèmes. Concrètement, les bonnes pratiques en matière de santé et de sécurité permettent non seulement d'améliorer l'environnement de travail et des gains de productivité potentiels, mais aussi d'encourager une attitude plus positive vis-à-vis des relations de travail de la part des partenaires sociaux.

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