La sécurité et la santé au travail des travailleurs ont été un aspect important de la législation établie sous la forme de la loi sur le travail promulguée en juillet 1994. Pour inciter les entreprises à entrer dans le système de marché et, dans l'intervalle, pour protéger les droits des travailleurs, des mesures approfondies les réformes du système des contrats de travail et de la répartition des salaires et de la sécurité sociale ont été des priorités majeures dans l'agenda du gouvernement. L'établissement d'un cadre de protection sociale uniforme pour tous les travailleurs, quel que soit le propriétaire de l'entreprise, est l'un des objectifs, qui comprend également la couverture du chômage, les systèmes de retraite et l'assurance contre les maladies professionnelles et les accidents du travail. La loi sur le travail exige que tous les employeurs paient une cotisation de sécurité sociale pour leurs travailleurs. Une partie de la législation, le projet de loi sur la prévention et le contrôle des maladies professionnelles, sera un domaine du droit du travail auquel une grande attention a été consacrée afin de réglementer le comportement et de définir les responsabilités des employeurs dans le contrôle des risques professionnels, tout en tout en donnant plus de droits aux travailleurs pour protéger leur propre santé.
Coopération entre les agences gouvernementales et la Fédération panchinoise des syndicats dans l'élaboration des politiques et l'application de la législation
Le ministère de la Santé publique (MOPH), le ministère du Travail (MOL) et la Fédération panchinoise des syndicats (ACFTU) ont une longue histoire de coopération. De nombreuses politiques et activités importantes ont résulté de leurs efforts conjoints.
La répartition actuelle des responsabilités entre le MSP et le MOL en matière de sécurité et de santé au travail est la suivante :
- Du point de vue de la médecine préventive, le MOPH supervise l'hygiène industrielle et la santé au travail, en appliquant l'inspection sanitaire nationale.
- Le MOL se concentre sur l'ingénierie du contrôle des risques professionnels et sur l'organisation du travail, ainsi que sur la surveillance de la sécurité et de la santé au travail et l'application de l'inspection nationale du travail (figure 1) (MOPH et MOL 1986).
Figure 1. Organisation gouvernementale et répartition des responsabilités en matière de santé et de sécurité au travail
Il est difficile de tracer une ligne entre les responsabilités du MOPH et du MOL. On s'attend à ce que la coopération future se concentre sur l'amélioration de l'application des réglementations en matière de sécurité et de santé au travail.
L'ACFTU est de plus en plus impliquée dans la sauvegarde des droits des travailleurs. L'une des tâches importantes de l'ACFTU est de promouvoir la création de syndicats dans les entreprises à capitaux étrangers. Seulement 12 % des entreprises financées à l'étranger ont créé des syndicats.