La nécessité de déclarer et de compiler des données sur les accidents

L'objectif principal de la collecte et de l'analyse des données sur les accidents du travail est de fournir des connaissances à utiliser dans la prévention des accidents du travail, des décès et d'autres formes de préjudices tels que les expositions toxiques ayant des effets à long terme. Ces données sont également utiles pour évaluer les besoins d'indemnisation des victimes pour des blessures subies antérieurement. Les objectifs supplémentaires et plus spécifiques de la compilation des statistiques d'accidents sont les suivants :

• pour estimer les causes et l'ampleur des problèmes d'accidents

• identifier et hiérarchiser le besoin de mesures préventives

• pour évaluer l'efficacité des mesures préventives

• surveiller les risques, émettre des alertes et mener des campagnes de sensibilisation

• donner un retour d'expérience aux acteurs de la prévention.

Souvent, une vue d'ensemble du nombre d'accidents survenus sur une base annuelle est souhaitée. Une fréquence est souvent utilisée à cette fin, comparant le nombre d'accidents à une mesure relative au groupe à risque et exprimée, par exemple, en termes d'accidents pour 100,000 100,000 travailleurs ou pour XNUMX XNUMX heures de travail. Ces comptages annuels ont pour but de révéler les variations d'un taux d'accidents d'une année à l'autre. Cependant, s'ils peuvent indiquer les types d'accidents qui nécessitent l'action préventive la plus urgente, ils ne fournissent pas à eux seuls d'indications quant à la forme que cette action devrait prendre.

Le besoin d'information sur les accidents concerne les trois niveaux de fonction suivants qui en font usage :

• Au niveau du lieu de travail au sein de l'entreprise individuelle, les données sur les accidents sont utilisées dans les activités de sécurité locales. Les meilleures opportunités pour s'attaquer à des facteurs de risque spécifiques se trouvent immédiatement sur le lieu de travail lui-même.

• Au niveau de l'autorité responsable de la législation, les données sur les accidents sont utilisées pour réglementer l'environnement de travail et promouvoir la sécurité sur le lieu de travail. Il est possible non seulement d'exercer un contrôle sur le lieu de travail à ce niveau, mais également d'effectuer des analyses statistiques générales à utiliser dans le cadre d'un travail de prévention global.

• Au niveau de l'autorité responsable du paiement des indemnités aux victimes d'accidents, les données d'accidents sont utilisées pour aider à déterminer les taux.

Le rôle de l'organisation dans la compilation des informations sur les accidents

Dans de nombreux pays, les entreprises sont tenues par la loi de tenir des statistiques sur les accidents du travail entraînant des blessures, la mort ou une exposition toxique d'un travailleur. Le but est généralement d'attirer l'attention sur les risques qui ont effectivement conduit à ces types d'accidents, les activités de sécurité se concentrant principalement sur l'accident particulier et l'étude de l'événement lui-même. Cependant, il est plus courant que les informations sur les accidents soient collectées et enregistrées systématiquement, une fonction qui est généralement exercée à un niveau supérieur.

Les circonstances réelles de la plupart des accidents étant particulières, il est rare que des accidents tout à fait identiques se produisent, et la prévention fondée sur l'analyse de l'accident individuel tend très vite à devenir une question très spécifique. En compilant systématiquement des informations sur les accidents, il est possible d'obtenir une vision plus large des zones où des risques spécifiques existent et de découvrir les facteurs moins évidents qui ont joué un rôle dans la causalité de l'accident. Des processus de travail spécifiques, des équipes de travail spécifiques ou le travail avec des machines spécifiques peuvent donner lieu à des accidents hautement circonstanciels. Cependant, une étude approfondie des types d'accidents associés à une classe donnée de travail en uniforme peut révéler des facteurs tels que des processus de travail inopportuns, une utilisation incorrecte des matériaux, des conditions de travail difficiles ou le manque d'instruction adéquate des travailleurs. L'analyse de nombreux accidents récurrents révélera les facteurs fondamentaux à prendre en compte lors d'une action préventive.

Signalement des informations sur les accidents aux autorités de sécurité

La législation exigeant la déclaration des accidents du travail varie considérablement d'un pays à l'autre, les différences étant principalement liées aux catégories d'employeurs et d'autres personnes auxquelles s'appliquent les lois. Les pays qui accordent une grande importance à la sécurité sur le lieu de travail exigent généralement que les données sur les accidents soient communiquées à l'autorité responsable de la surveillance du respect de la législation sur la sécurité. (Dans certains cas, la législation exige la déclaration des accidents du travail entraînant une absence du travail, la durée de cette absence variant de 1 à 3 jours en plus du jour de l'accident.) Le point commun à la plupart des législations est le fait que la déclaration est liée avec une sorte de pénalité ou de compensation pour les conséquences des accidents.

Afin de fournir une base solide pour la prévention des accidents du travail, il est nécessaire de sécuriser les informations sur les accidents concernant tous les secteurs et tous les types de métiers. Une base de comparaison devrait être fournie au niveau national afin de permettre de hiérarchiser les actions de prévention et afin que la connaissance des risques associés aux tâches dans différents secteurs puisse être mise à profit dans le travail de prévention. Il est donc recommandé que l'obligation de compiler des informations sur les accidents du travail au niveau national s'applique à tous les accidents du travail d'une gravité déterminée, qu'ils concernent des salariés d'entreprises ou des indépendants, des personnes exerçant un emploi temporaire ou des salariés réguliers, ou des travailleurs des secteurs public ou privé.

Si les employeurs ont, de manière générale, le devoir de déclarer les accidents, c'est un devoir qu'ils accomplissent avec plus ou moins d'enthousiasme. Le degré de respect de l'obligation de déclarer les accidents dépend des incitations qui poussent l'employeur à le faire. Certains pays ont une règle, par exemple, selon laquelle les employeurs seront indemnisés pour l'indemnité d'arrêt de travail d'une victime d'accident, une disposition qui leur donne une bonne raison de déclarer les lésions professionnelles. D'autres pays pénalisent les employeurs qui ne signalent pas les accidents. Lorsque ces types d'incitations n'existent pas, la simple obligation légale qui s'impose à l'employeur n'est pas toujours respectée. Il est par ailleurs recommandé que les informations sur les accidents du travail destinées à des applications préventives soient transmises à l'autorité chargée des activités de prévention, et soient tenues à l'écart de l'autorité d'indemnisation.

Quelles informations doivent être compilées ?

Il existe trois catégories fondamentales d'informations pouvant être obtenues au moyen de l'enregistrement des accidents :

• Informations identifiant De les accidents se produisent - c'est-à-dire les secteurs, les métiers, les processus de travail, etc. Cette connaissance peut être utilisée pour déterminer De une action préventive est nécessaire.

• Informations montrant how les accidents se produisent, les situations dans lesquelles ils se produisent et la façon dont les blessures se produisent. Cette connaissance peut être utilisée pour déterminer la type d'action préventive nécessaire.

• Informations relatives à la nature et le sérieux des blessures, décrivant, par exemple, les parties du corps touchées et les conséquences des blessures sur la santé. Ces connaissances doivent être utilisées pour priorisation action préventive afin de s'assurer qu'une action est entreprise là où le risque est le plus élevé.

Il est nécessaire de compiler un certain complément de données de base pour bien documenter quand et où un accident se produit et pour analyser comment il se produit. Au niveau de l'entreprise, les données collectées sont plus détaillées que celles rassemblées au niveau national, mais les rapports générés au niveau local contiendront des informations précieuses à tous les niveaux. Le tableau 1 illustre les types particuliers d'informations qui pourraient être enregistrées pour décrire un accident individuel. Les éléments particulièrement pertinents pour la tâche de préparation des statistiques relatives à l'accident sont décrits plus en détail ci-dessous.

Tableau 1. Variables informationnelles caractérisant un accident

Numéro d'identification de l'accident. Tous les accidents du travail doivent se voir attribuer un numéro d'identification unique. Il est particulièrement avantageux d'utiliser un identifiant numérique à des fins d'archivage informatisé et de traitement ultérieur.

Numéro d'identification personnel et date. L'enregistrement de la victime est un élément essentiel de l'identification de l'accident. Le numéro peut être l'anniversaire du travailleur, son numéro d'emploi, son numéro de sécurité sociale ou tout autre identifiant unique. L'enregistrement à la fois d'un numéro d'identification personnel et de la date de l'accident empêchera l'enregistrement en double du même événement accidentel et permettra également de vérifier si l'accident a été signalé. Le lien entre les informations contenues dans le rapport d'accident avec le numéro d'identification personnel peut être protégé à des fins de sécurité.

Nationalité. La nationalité de la victime peut être un élément d'information particulièrement important dans les pays où la main-d'œuvre étrangère est importante. Un numéro de code à deux chiffres peut être sélectionné parmi ceux répertoriés dans la norme DS/ISO 3166.

Profession. Un numéro d'enregistrement professionnel peut être choisi dans la liste des codes professionnels internationaux à quatre chiffres fournie par la Classification internationale type des professions (CITP).

Enterprise. Le nom, l'adresse et le numéro d'identification de l'entreprise sont utilisés dans l'enregistrement des accidents au niveau national (bien que le nom et l'adresse ne puissent pas être utilisés pour l'enregistrement informatique). Le secteur de production de l'entreprise aura généralement été enregistré auprès de son assureur contre les accidents du travail ou enregistré dans le cadre de l'enregistrement de sa main-d'œuvre. Un identifiant numérique du secteur peut être attribué selon le système de classification internationale à cinq chiffres NACE.

Le processus de travail. Un élément essentiel de l'information relative aux accidents du travail est la description du processus de travail effectué au moment où l'accident s'est produit. L'identification du processus de travail est une condition préalable à une prévention bien ciblée. Il convient de noter que le processus de travail est la fonction de travail réelle que la victime exécutait au moment de l'accident et qu'il n'est pas nécessairement identique au processus de travail qui a causé la blessure, le décès ou l'exposition.

L'événement accidentel. Un événement accidentel comprend normalement une chaîne d'événements. Les enquêteurs ont souvent tendance à se concentrer sur la partie du cycle de l'événement au cours de laquelle la blessure s'est réellement produite. Du point de vue de la prévention, cependant, une description de la partie du cycle de l'événement au cours de laquelle quelque chose s'est mal passé et de ce que faisait la victime lorsque l'événement s'est produit est tout aussi importante.

Les conséquences de l'accident. Une fois la partie blessée du corps spécifiée et le type de blessure décrit (ceci est fait en partie en codant à partir d'une liste de contrôle et en partie à partir de la description dans le cycle de l'événement), les informations sont enregistrées décrivant la gravité de la blessure, si elle a entraîné absence du travail (et pendant combien de temps), ou si elle a été fatale ou s'est accompagnée d'une invalidité. Des informations détaillées en termes d'absence prolongée du travail, d'hospitalisation ou d'invalidité sont normalement disponibles auprès des caisses de compensation et du système de sécurité sociale.

Aux fins d'enregistrement, l'examen des événements accidentels est donc divisé selon les trois éléments d'information suivants :

• L'activité associé à un accident est celui qui était effectué par la victime au moment de l'accident. Elle est enregistrée au moyen d'un code action et d'un code technologie. À cet égard, le concept de technologie est large, couvrant des instruments tels que les machines, les matériaux, les éléments de construction et même les animaux. À l'heure actuelle, il n'existe pas de classification internationale des technologies, bien que le Danemark ait élaboré un système de classification à cette fin.

• L'événement de blessure est l'événement déviant qui a conduit à l'accident. Celle-ci est enregistrée au moyen d'un code pour l'écart et d'un ou deux codes pour la technologie faisant partie de l'écart.

• Le mode de blessure est enregistré en utilisant un code pour la manière dont la victime est entrée en contact avec le facteur causant la blessure et un autre code pour la technologie qui a causé la blessure.

Les exemples suivants illustrent l'application de ces catégories d'analyse :

1. Dans le cas où un travailleur trébuche sur un tuyau d'arrosage en marchant et tombe, se cognant la tête contre une table, l'activité est la marche, l'événement de blessure trébuche sur le tuyau d'arrosage et le mode de blessure frappe le tête contre la table.
2. Alors qu'un travailleur se tient près d'un mur, un réservoir explose, provoquant l'effondrement du mur sur la victime. L'activité consiste simplement à se tenir près du mur, l'événement de blessure est l'explosion du char et le mode de blessure est l'impact du mur sur la victime.

Signalement des informations sur les accidents

Les informations à obtenir pour chaque accident peuvent être consignées dans un formulaire de rapport similaire à celui illustré à la figure 1.

Figure 1. Exemple de formulaire de rapport

Les informations du formulaire de rapport peuvent être enregistrées sur un ordinateur en utilisant des clés de classification. (Lorsque des systèmes de classification internationale peuvent être recommandés, ceux-ci sont mentionnés dans la description des variables d'information individuelles, donnée ci-dessus.) dans l'établissement d'un système d'enregistrement harmonisé font partie d'une proposition rédigée par l'Union européenne.

L'utilisation des statistiques d'accidents

Les statistiques d'accidents constituent un instrument précieux dans un large éventail de contextes : cartographie, surveillance et alerte, hiérarchisation des zones de prévention, mesures de prévention spécifiques, recherche et recherche d'informations. Un domaine peut chevaucher un autre, mais les principes d'application varient.

Cartographie

Cartographie des données sur les accidents du travail implique l'extraction de types d'informations prédéterminés à partir d'une accumulation de données enregistrées et l'analyse des interrelations entre elles. Les exemples suivants illustreront l'utilité des applications cartographiques.

• Cartographie des secteurs industriels. Les données relatives aux secteurs industriels peuvent être cartographiées en extrayant une sélection appropriée des rapports contenus dans un registre de données et en effectuant l'analyse souhaitée. Si un métier tel que l'industrie du bâtiment présente un intérêt particulier, les rapports inscrits à la Classification internationale type des industries (CITI) et codés de 50,000 50,199 à XNUMX XNUMX (bâtiment et construction) peuvent être sélectionnés. Les déclarations de ce métier peuvent ensuite être cartographiées pour montrer, par exemple, la localisation géographique des entreprises, ainsi que l'âge, le sexe et la profession de chaque victime d'accident.

• Cartographie des blessures. Si la sélection est basée sur une catégorie spécifique de blessures, les rapports peuvent être extraits et cartographiés pour montrer, par exemple, les métiers dans lesquels ces accidents se produisent, les catégories professionnelles impliquées, les tranches d'âge concernées, les activités dans lesquelles les accidents se sont produits et le type de technologie le plus souvent impliqué.

• Cartographie des entreprises. Une évaluation au niveau de l'entreprise de l'évolution des accidents (et donc de l'environnement de travail interne de l'entreprise) peut être réalisée en cartographiant les accidents du travail déclarés survenus sur une période donnée. De plus, l'entreprise pourra comparer sa position individuelle en matière de technologie, de composition du personnel et d'autres domaines de préoccupation avec l'ensemble du métier, et ainsi déterminer si son statut à ces égards est typique du métier. De plus, s'il s'avère qu'un métier comporte un certain nombre de problèmes typiques d'environnement de travail, il conviendra de rechercher si ces problèmes existent au sein de l'entreprise individuelle.

Surveillance et alerte

Le Monitoring est un processus de surveillance continue accompagné de avertissement des risques majeurs, et notamment de l'évolution de ces risques. Les changements observés dans les rapports d'accident entrants peuvent soit être révélateurs de changements dans le mode de notification, soit, plus sérieusement, refléter de véritables changements dans les facteurs de risque. On peut dire que des risques majeurs existent là où il y a une fréquence élevée de blessures, où de nombreuses blessures graves se produisent et où il y a un grand groupe humain exposé.

Établissement des priorités

Établissement des priorités est la sélection des zones à risque ou des problèmes d'environnement de travail les plus importants pour une action préventive. Grâce aux résultats des enquêtes cartographiques et des activités de surveillance et d'alerte, un registre des accidents du travail peut être construit qui peut contribuer à cet établissement de priorités, dont les éléments pourraient inclure les éléments suivants :

• risques entraînant des conséquences graves

• risques qui entraînent une forte probabilité de blessure pour une grande partie du groupe exposé

• risques auxquels de larges groupes de personnes sont exposés.

Les données tirées d'un registre des accidents du travail peuvent être utilisées pour établir des priorités à plusieurs niveaux, peut-être au niveau national global ou au niveau plus particulier de l'entreprise. Quel que soit le niveau, les analyses et les évaluations peuvent être faites sur la base des mêmes principes.

Prévention

Les analyses et la documentation utilisées à des fins préventives sont généralement très spécifiques et concentrées sur des domaines limités mais traités de manière très approfondie. Un exemple d'une telle analyse est la campagne contre les accidents mortels menée par le Service national danois de l'inspection du travail. Des relevés cartographiques préliminaires ont permis d'identifier les métiers et les fonctions de travail dans lesquels des accidents mortels se sont produits. Les tracteurs agricoles ont été choisis comme domaine d'intérêt pour l'analyse. Le but de l'analyse était alors de déterminer ce qui rendait les tracteurs si dangereux. Des questions ont été posées pour savoir qui les conduisait, où ils étaient opérés, quand les accidents se sont produits et, en particulier, quels types de situations et d'événements ont conduit aux accidents. L'analyse a permis de décrire sept situations types qui ont le plus souvent conduit à des accidents. Sur la base de cette analyse, un programme préventif a été formulé.

Le nombre d'accidents du travail dans une seule entreprise est souvent trop faible pour fournir des statistiques exploitables pour une analyse préventive. Une analyse du schéma des accidents peut être utilisée pour prévenir la répétition de blessures spécifiques, mais peut difficilement réussir à prévenir la survenue d'accidents qui, d'une manière ou d'une autre, diffèrent des cas antérieurs. À moins que l'objet de l'enquête ne soit une entreprise assez grande, il est donc préférable d'effectuer de telles analyses sur un groupe d'entreprises de nature très similaire ou sur un groupe de processus de production du même type. Par exemple, une analyse de l'industrie du bois montre que les accidents survenus avec des machines de coupe concernent principalement des blessures aux doigts. Les accidents de transport consistent principalement en des blessures aux pieds et aux jambes, et les lésions cérébrales et l'eczéma sont les risques les plus courants dans le secteur du traitement de surface. Une analyse plus détaillée des processus de travail pertinents au sein de l'industrie peut révéler les situations qui provoquent généralement des accidents. Sur la base de ces informations, les experts de l'industrie concernée peuvent alors identifier le moment où de telles situations sont susceptibles de se produire et les possibilités de prévention.

Recherche et recherche d'informations

L'une des utilisations les plus courantes de systèmes d'information tels que les systèmes de classement et de bibliothèque est la récupération d'informations d'une nature spécifique et bien définie à des fins de recherche sur la sécurité. Par exemple, dans une étude dont le but était de formuler une réglementation concernant les travaux sur les toits, le doute a été soulevé quant à l'existence d'un risque particulier attaché à de tels travaux. La croyance dominante était que les gens étaient très rarement blessés en tombant d'un toit pendant qu'ils travaillaient. Cependant, en l'occurrence, un registre des accidents du travail a permis de retrouver tous les procès-verbaux faisant état de blessures par chute de toit et un nombre considérable de cas ont en effet été découverts, confirmant l'importance de continuer à formuler des réglementations dans ce domaine.

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