Mise en œuvre de la directive CE Réglementation minimale pour la santé et la sécurité sur les chantiers de construction temporaires et mobiles caractérise les réglementations légales émanant des Pays-Bas et de l'Union européenne. Leur objectif est d'améliorer les conditions de travail, de lutter contre le handicap et de réduire l'absentéisme maladie. Aux Pays-Bas, ces réglementations pour l'industrie de la construction sont exprimées dans la résolution Arbouw, chapitre 2, section 5.
Comme c'est souvent le cas, la législation semble suivre les changements sociaux qui ont commencé en 1986, lorsque les organisations d'employeurs et d'employés se sont regroupées pour créer la Fondation Arbouw afin de fournir des services aux entreprises de construction dans les domaines du génie civil et de la construction d'utilités, des travaux de terrassement, de la construction de routes et la construction de l'eau et les secteurs de l'achèvement de l'industrie. Ainsi, les nouvelles réglementations ne sont guère un problème pour les entreprises responsables déjà engagées à mettre en œuvre des considérations de santé et de sécurité. Le fait que ces principes soient souvent très difficiles à mettre en pratique a cependant conduit au non-respect et à la concurrence déloyale et, par conséquent, à la nécessité de réglementations légales.
Dispositions légales
Les réglementations légales se concentrent sur les mesures préventives avant le début du projet de construction et pendant qu'il est en cours. Cela donnera le plus grand avantage à long terme.
La loi sur la santé et la sécurité stipule que les évaluations des risques doivent porter non seulement sur ceux qui découlent des matériaux, des préparations, des outils, des équipements, etc., mais également sur ceux qui concernent des groupes particuliers de travailleurs (par exemple, les femmes enceintes, les travailleurs jeunes et âgés et les personnes handicapées ).
Les employeurs sont tenus de faire établir par écrit des évaluations des risques et des inventaires par des experts certifiés, qui peuvent être des employés ou des sous-traitants externes. Le document doit inclure des recommandations pour éliminer ou limiter les risques et doit également stipuler les phases des travaux où des spécialistes qualifiés seront requis. Certaines entreprises de construction ont développé leur propre approche de l'évaluation, l'enquête générale sur les entreprises et l'inventaire et l'évaluation des risques (ABRIE), qui est devenue le prototype de l'industrie.
La Loi sur la santé et la sécurité oblige les employeurs à offrir un examen de santé périodique à leurs employés. Le but est d'identifier les problèmes de santé qui peuvent rendre certains emplois particulièrement dangereux pour certains travailleurs à moins que certaines précautions ne soient prises. Cette exigence fait écho aux diverses conventions collectives de travail dans l'industrie de la construction qui, depuis des années, obligent les employeurs à fournir aux employés des soins de santé au travail complets, y compris des examens médicaux périodiques. La Fondation Arbouw a passé un contrat avec la Fédération des centres de santé et de sécurité au travail pour la fourniture de ces services. Au fil des ans, une mine d'informations précieuses a été accumulée, ce qui a contribué à améliorer la qualité des inventaires et des évaluations des risques.
Politique d'absentéisme
La Loi sur la santé et la sécurité exige également que les employeurs aient une politique d'absentéisme qui comprend une stipulation selon laquelle des experts dans ce domaine doivent être retenus pour surveiller et conseiller les employés handicapés.
Responsabilité conjointe
De nombreux risques pour la santé et la sécurité peuvent être attribués à des insuffisances dans les choix de construction et d'organisation ou à une mauvaise planification des travaux lors du montage d'un projet. Pour y remédier, les employeurs, les salariés et le gouvernement se sont mis d'accord en 1989 sur une convention sur les conditions de travail. Entre autres choses, il spécifiait la coopération entre les clients et les entrepreneurs et entre les entrepreneurs et les sous-traitants. Il en est résulté un code de conduite qui sert de modèle pour la mise en œuvre de la directive européenne sur les chantiers temporaires et mobiles.
Dans le cadre de la convention, Arbouw a formulé des limites d'exposition aux substances et matériaux dangereux, ainsi que des directives pour l'application dans diverses opérations de construction.
Sous la direction d'Arbouw, le Syndicat des travailleurs du bâtiment et des travailleurs du bois FNV, le Syndicat de l'industrie FNV et l'Association de la laine minérale, Benelux, ont convenu d'un contrat prévoyant le développement de produits en laine de verre et en laine minérale émettant moins de poussières, le développement de les méthodes de production les plus sûres possibles pour la laine de verre et la laine minérale, la formulation et la promotion de méthodes de travail pour l'utilisation la plus sûre de ces produits et la réalisation des recherches nécessaires pour établir des limites d'exposition sûres à ceux-ci. La limite d'exposition pour les fibres respirables a été fixée à 2/cm3 bien qu'une limite de 1/cm3 était considéré comme faisable. Ils ont également convenu d'éliminer l'utilisation de matières premières et secondaires qui présentent des risques pour la santé, en utilisant comme critères les limites d'exposition formulées par Arbouw. L'exécution de cet accord fera l'objet d'un suivi jusqu'à son expiration, le 1er janvier 1999.
Qualité du processus de construction
La mise en œuvre de la directive CE n'est pas isolée mais fait partie intégrante des politiques de santé et de sécurité de l'entreprise, ainsi que des politiques de qualité et d'environnement. La politique de santé et de sécurité est un élément essentiel de la politique de qualité des entreprises. Les lois et règlements ne seront exécutoires que si les employeurs et les employés de l'industrie de la construction ont joué un rôle dans leur élaboration. Le gouvernement a dicté l'élaboration d'un modèle de plan de santé et de sécurité qui est réalisable et peut être appliqué pour empêcher la concurrence déloyale des entreprises qui l'ignorent ou le renversent.