Lundi, Mars 21 2011 18: 14

Agents de sécurité : développement et état de la sécurité au travail en Allemagne

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Les besoins croissants en matière de sécurité résultant d'une activité criminelle en augmentation générale, l'ouverture des frontières à l'Est et au sein de l'Union européenne, ainsi que l'adhésion de l'ancienne République démocratique allemande, ont entraîné une croissance disproportionnée du nombre de gardes commerciaux et des sociétés de sécurité ainsi que le nombre d'employés de ces sociétés en Allemagne.

Début 1995, le nombre d'employés dans plus de 1,200 155,000 sociétés de gardiennage et de sécurité s'élevait à plus de 20 200. Les entreprises de taille moyenne comptent pour la plupart de 10 à XNUMX employés. Mais il existe aussi des entreprises de moins de XNUMX salariés et d'autres de plusieurs milliers. Les fusions d'entreprises sont de plus en plus fréquentes.

L'Organisation professionnelle de l'administration est responsable de l'assurance accident légale pour ces entreprises et leurs employés.

Règlement sur la prévention des accidents

Contexte de la réglementation en matière de prévention des accidents et de son champ d'application

Avec l'augmentation du nombre d'accidents, le règlement de prévention des accidents «Services de garde et de sécurité» (VBG 68) en vigueur depuis mai 1964 dans les travaux de garde et de sécurité est devenu obsolète. Elle a donc été retravaillée et entièrement remaniée, avec la participation de représentants des employeurs concernés, des salariés, des compagnies d'assurance contre les accidents, des organisations de fabricants et de commerçants ainsi que des représentants du ministère fédéral du travail et des questions sociales, des autorités étatiques de surveillance industrielle, le ministère fédéral de la Défense, l'Office fédéral de la criminalité, les autorités de police de l'État, d'autres institutions et une commission spécialisée. Ce comité est un organe du bureau central de l'Ordre des Métiers de la Sécurité et de la Santé des organisations professionnelles industrielles, sous la responsabilité de l'Ordre des Métiers de l'Administration.

Le nouveau règlement sur les accidents est entré en vigueur le 1er octobre 1990, après plusieurs années de consultations. Le règlement est la norme légale pour tous les employeurs et employés des entreprises de gardiennage et de sécurité. Il énonce les devoirs et les lignes d'autorité sur lesquels les ordonnances gouvernementales nouvellement rédigées spécifiques à chaque spécialité sont basées.

Les travaux de gardiennage et de sécurité pour protéger les personnes et les objets de valeur comprennent :

  • service de garde privé, comme les gardiens de porte et les gardiens de parc
  • sécurité sur les chantiers de construction et les gares de triage
  • garder la propriété privée, y compris les gardes d'usine
  • la garde d'installations militaires et de centrales nucléaires
  • service de ranger et de patrouille sur diverses propriétés
  • service de sécurité pour spectacles, foires et expositions
  • contrôle de foule
  • messagerie
  • services d'enquête
  • transport d'argent et de valeurs
  • protection personnelle
  • dotation en centres d'alarme
  • répondre aux alarmes.

 

Responsabilités générales de l'employeur

L'employeur ou son mandataire ne peut employer que des personnes actuellement qualifiées et adéquatement instruites pour l'activité de gardiennage et de sécurité souhaitée. Ces qualifications sont consignées par écrit.

La conduite du personnel, y compris la notification des défauts et des dangers particuliers, doit être réglementée par des instructions de service détaillées.

Si des dangers particuliers résultent des travaux de gardiennage et de sécurité, une surveillance adéquate du personnel doit être assurée.

Les tâches de garde et de sécurité ne doivent être exécutées que lorsque les dangers évitables dans la zone de travail ont été éliminés ou sécurisés. À cette fin, l'étendue et le déroulement de la sécurité, y compris les activités secondaires connues, doivent être définis par écrit.

L'employeur ou son mandataire, indépendamment des fonctions du client, doit s'assurer que les biens à sécuriser ont été inspectés pour les dangers. Les enregistrements de ces inspections doivent être conservés. Ces inspections doivent avoir lieu régulièrement et aussi immédiatement lorsque l'occasion le justifie.

L'employeur ou son mandataire doit exiger du client que les dangers évitables soient éliminés ou que les endroits dangereux soient sécurisés. Jusqu'à ce que ces mesures de sécurité soient mises en œuvre, des réglementations devraient être formulées pour garantir la sécurité du gardien et du personnel de sécurité d'une autre manière. Les zones dangereuses insuffisamment sécurisées doivent être exclues de la surveillance.

Le personnel de garde et de sécurité doit être instruit sur la propriété à sécuriser et ses dangers spécifiques pendant la période où l'activité de garde et de sécurité aura lieu.

Le personnel de garde et de sécurité doit disposer de toutes les installations, équipements et ressources nécessaires, en particulier des chaussures appropriées, des lampes de poche efficaces dans l'obscurité, ainsi que des équipements de protection individuelle en bon état, selon les besoins. Le personnel doit être adéquatement formé à l'utilisation de ces ressources. L'équipement et les autres ressources portés ne doivent pas restreindre indûment la liberté de mouvement, en particulier des mains.

Devoirs généraux du salarié

Les employés doivent respecter toutes les mesures de sécurité au travail et suivre les instructions de service. Ils ne doivent pas accéder aux directives du client contraires aux consignes de sécurité.

Les lacunes et les dangers découverts, ainsi que les mesures correctives prises, doivent être signalés à l'employeur ou à son mandataire.

Les employés doivent utiliser les équipements et les ressources mis à disposition de manière appropriée. Ils ne peuvent utiliser ou entrer dans les installations sans y être autorisés.

Les employés ne doivent pas utiliser de boissons alcoolisées ou d'autres substances intoxicantes pendant leur service. Ceci s'applique également pour une période de temps appropriée avant le travail : l'employé doit commencer à travailler sobre.

Les employés qui doivent porter des lunettes pour corriger leur vision lors de travaux de garde ou de sécurité doivent les protéger contre la perte ou apporter une paire de rechange. Ceci s'applique également aux lentilles de contact.

Utilisation de chiens

En général, seuls les chiens testés et approuvés par des maîtres-chiens dûment certifiés et compétents doivent être utilisés pour le travail de garde et de sécurité. Les chiens non testés ne doivent être utilisés que pour des tâches d'avertissement lorsqu'ils sont clairement sous le contrôle de leur maître-chien, mais pas pour des tâches de sécurité supplémentaires. Les chiens qui ont des tendances vicieuses ou qui ne sont plus suffisamment compétents ne doivent pas être utilisés.

Des exigences excessives ne doivent pas être imposées aux chiens. Une éducation et une formation adéquates basées sur les résultats de la recherche sur le comportement animal doivent être fournies. Des limites appropriées pour la période de service, les temps de repos minimum et les temps de service quotidiens totaux doivent être définis.

La compétence du maître-chien doit être régulièrement attestée. Si le maître-chien n'est plus suffisamment qualifié, l'autorisation de manipuler des chiens doit être retirée.

Des règlements doivent être formulés pour garantir la manipulation en douceur et en toute sécurité des chiens, le contact avec le chien, la prise en charge et la remise du chien, la mise en laisse et le lâcher, un ensemble uniforme de commandes utilisées par les différents maîtres-chiens, la manipulation de la laisse et la conduite lorsque des tiers sont rencontrés.

Des exigences minimales sont prescrites pour les chenils concernant l'état et l'équipement ainsi que la configuration des autorisations d'accès.

Lors du transport de chiens, une séparation entre la zone de transport et la zone des passagers doit être maintenue. Les coffres de voiture ne conviennent en aucun cas. Des installations séparées pour chaque chien doivent être fournies.

Utilisation d'armes à feu

Les employés ne doivent utiliser des armes à feu que sur instruction expresse de l'employeur ou de son agent, conformément à toutes les exigences légales et uniquement lorsque l'employé est suffisamment fiable, adapté et formé.

Les porteurs d'armes à feu doivent régulièrement participer à des exercices de tir sur des champs de tir autorisés et prouver leur habileté et leurs connaissances. Les enregistrements correspondants doivent être conservés. Si un employé ne satisfait plus aux exigences, les armes à feu doivent être retirées.

Seules les armes à feu officiellement testées et approuvées doivent être utilisées. Les armes à feu doivent être testées par des experts périodiquement, et aussi chaque fois qu'une insuffisance est suspectée ; ils doivent être réparés par des personnes formées et officiellement agréées.

Les gardes et le personnel de sécurité ne doivent pas posséder ni utiliser d'armes à blanc ou à gaz. Lors d'affrontements avec des auteurs armés, ces armes procurent un faux sentiment de sécurité qui conduit à un danger extrême sans possibilité adéquate de légitime défense.

Des réglementations strictes garantissent l'utilisation, le transport, le transfert, le chargement et le déchargement et le stockage sans faille et en toute sécurité des armes à feu et des munitions.

Transporter de l'argent et des objets de valeur

En raison du risque élevé de vol, au moins deux coursiers doivent être employés pour transporter de l'argent dans les zones accessibles au public. L'un d'eux doit être exclusivement occupé par la sécurité. Cela s'applique également aux mouvements des passeurs entre les véhicules de transport de fonds et les lieux où l'argent est récupéré ou livré.

Des exceptions ne sont autorisées que si : (1) le transport d'argent n'est pas reconnaissable par des étrangers comme un transport d'argent soit à partir des vêtements ou de l'équipement du personnel, soit à partir du véhicule utilisé, de l'itinéraire emprunté ou du déroulement du transport ; (2) l'incitation au vol est considérablement réduite par un équipement technique qui doit être clairement reconnaissable par les étrangers ; ou (3) seules des pièces de monnaie sont transportées, et cela est clairement reconnaissable par des personnes extérieures à la conduite et au déroulement du transport.

Les équipements techniques qui réduisent considérablement l'incitation au vol comprennent, par exemple, des dispositifs qui, soit en permanence, soit pendant toute la durée du transport, sont solidement fixés au conteneur de transport d'argent et qui, en cas de convoyage forcé ou d'arraché lors de la livraison, automatiquement soit immédiatement, soit déclenche après une temporisation une alarme optique par un dégagement de fumée colorée. Des dispositifs supplémentaires tels que des alarmes acoustiques simultanées sont conseillés.

La conception, la forme, la taille et le poids des conteneurs de transport d'argent doivent être suffisamment gérables pour le transport. Ils ne doivent pas être attachés au coursier, car cela présente un risque accru.

Les transports de fonds avec des véhicules ne doivent en général être effectués que dans des véhicules spécialement sécurisés à cet effet. Ces véhicules sont suffisamment sécurisés lorsque leur construction et leur équipement satisfont aux exigences du règlement de prévention des accidents « Véhicules » (VBG 12) et en particulier aux « Règles de sécurité pour les véhicules de transport de fonds » (ZH1/209).

Le transport d'argent dans des véhicules non sécurisés n'est autorisé que lorsqu'il s'agit uniquement de pièces de monnaie, clairement reconnaissables comme telles, ou qu'il est totalement méconnaissable en tant que transport d'argent. Dans ce cas, ni les vêtements ni l'équipement du personnel, ni la construction, l'équipement ou le marquage du véhicule utilisé ne doivent indiquer que de l'argent est transporté.

Les temps et itinéraires de transport ainsi que les lieux de chargement et de déchargement doivent être variés. Les véhicules de transport de fonds doivent également être constamment occupés par au moins une personne derrière des portes barrées lors du chargement et du déchargement dans les lieux publics.

Centres d'alarme et voûtes

Les centres d'alarme et les voûtes doivent être adéquatement protégés contre les agressions. Les exigences minimales sont le Règlement de Prévention des Accidents « guichets guichets » (VBG 120), qui régit la sécurisation et l'équipement des établissements de crédit et de change qui traitent des espèces.

Considérations finales

Il y a des limites pratiques à toutes les tentatives d'amélioration de la sécurité au travail. Cela est particulièrement clair dans le travail de garde et de sécurité. Alors que dans d'autres domaines, les mesures structurelles et les améliorations mènent au succès, celles-ci ne jouent qu'un rôle secondaire dans le travail de gardiennage et de sécurité. Des améliorations significatives dans ce domaine ne peuvent finalement être obtenues qu'en modifiant la structure organisationnelle de l'entreprise et le comportement humain. La nouvelle rédaction du Règlement de prévention des accidents « Services de garde et de sécurité » (VBG 68), qui peut sembler exagérée et trop détaillée à première vue, prend néanmoins ces connaissances de base en considération très particulière.

Il n'est donc pas surprenant que depuis l'entrée en vigueur de la réglementation, les accidents et les maladies professionnelles à déclaration obligatoire dans les entreprises commerciales de gardiennage et de sécurité aient diminué d'environ 20 %, malgré l'augmentation générale du taux de criminalité. Certaines entreprises qui ont particulièrement consciencieusement mis en œuvre le Règlement de Prévention des Accidents, et qui ont en outre volontairement appliqué des mesures de sécurité supplémentaires sur la base d'un catalogue de critères disponible, ont pu enregistrer des diminutions d'occurrences d'accidents et de maladies professionnelles allant jusqu'à 50 %. Cela était particulièrement vrai dans l'utilisation des chiens.

Par ailleurs, l'ensemble des mesures prises a conduit à une baisse des primes obligatoires d'assurance accident judiciaire pour les sociétés commerciales de gardiennage et de sécurité, malgré l'augmentation des coûts.

Dans l'ensemble, il est clair qu'un comportement sûr ne peut être atteint à long terme qu'avec des normes et des règles d'organisation précises, ainsi que par une formation et un contrôle constants.

 

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Table des matières

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