大気は通常、20.93% の酸素で構成されています。 人体は、海面で約 160 トルの圧力で大気中の酸素を呼吸するように自然に適応しています。 この圧力では、酸素を組織に運ぶ分子であるヘモグロビンは、約 98% 飽和しています。 オキシヘモグロビンの濃度は最初から事実上 100% であるため、酸素圧が高くなってもオキシヘモグロビンの重要な増加はほとんどありません。 ただし、圧力が上昇すると、かなりの量の未燃焼酸素が血漿中の物理溶液に移行する可能性があります。 幸いなことに、身体は、少なくとも短期的には、かなりの害を及ぼすことなく、かなり広い範囲の酸素圧に耐えることができます. 長期暴露は、酸素毒性の問題を引き起こす可能性があります。

潜水作業やケーソン作業のように、圧縮空気を呼吸する必要がある作業では、酸素欠乏症 (低酸素症) が問題になることはほとんどありません. 圧力を 42 倍にすると、圧縮空気を呼吸するときに 2 回の呼吸で吸入される分子の数が 10 倍になります。 したがって、呼吸される酸素の量は実質的に 42% に相当します。 言い換えれば、XNUMX 絶対気圧 (ATA) の圧力、または海面下 XNUMX m の圧力で空気を呼吸する労働者は、表面のマスクによって XNUMX% の酸素を呼吸するのと同じ量の酸素を呼吸します。

酸素毒性

地球の表面では、人間は 100 時間から 24 時間の間、36% の酸素を安全に呼吸し続けることができます。 その後、肺の酸素中毒が起こります (ロレイン・スミス効果)。 肺毒性の症状は、胸骨下の胸痛です。 乾いた非生産的な咳; 肺活量の低下; 界面活性剤生産の損失。 として知られている状態 斑状の無気肺 X線検査で見られ、継続的な曝露により、微小出血が発生し、最終的には肺に永久線維症が発生します. 微小出血状態までの酸素毒性のすべての段階は可逆的ですが、線維症が始まると、瘢痕化プロセスは不可逆的になります. 100% 酸素を 2 ATA (海水 10 m の圧力) で呼吸すると、約 20 時間後に酸素中毒の初期症状が現れます。 25 ～ XNUMX 分ごとに XNUMX 分間の短い空気呼吸を散在させると、酸素中毒の症状が現れるまでに必要な時間が XNUMX 倍になる可能性があることに注意してください。

酸素は、0.6 ATA 未満の圧力で悪影響を与えることなく呼吸できます。 たとえば、労働者は、0.6 気圧の酸素を 0.6 週間連続して呼吸しても、肺活量を失うことなく耐えることができます。 肺活量の測定は、初期の酸素毒性の最も敏感な指標であると思われます。 大深度で作業するダイバーは、60 気圧までの酸素を含むガス混合物を呼吸し、残りの呼吸媒体はヘリウムおよび/または窒素で構成されています。 大気の 1 分の XNUMX は、XNUMX ATA または海面で XNUMX% の酸素を呼吸することに相当します。

2 ATA を超える圧力では、酸素が脳酸素毒性に続発する発作を引き起こす可能性があるため、肺酸素毒性はもはや主要な懸念事項にはなりません。 神経毒性は、1878 年にポール バートによって最初に記述され、ポール バート効果として知られています。 人が 100 ATA の圧力で 3% の酸素を連続 XNUMX 時間よりずっと長く呼吸した場合、その人はおそらく、 グランマル 発作。 脳と肺の酸素毒性のメカニズムに関する活発な研究が 50 年以上行われているにもかかわらず、この反応はまだ完全には理解されていません。 しかし、特定の要因が毒性を高め、発作閾値を下げることが知られています。 運動、二酸化炭素貯留、ステロイドの使用、発熱の存在、寒気、アンフェタミンの摂取、甲状腺機能亢進症、および恐怖は、酸素耐性効果をもたらす可能性があります. たとえば、圧力のかかる乾燥した部屋に静かに横たわっている実験対象者は、敵船の下の冷たい水で活発に働いているダイバーよりもはるかに耐性があります. 軍のダイバーは、寒くて激しい運動、閉鎖回路の酸素リグを使用した CO2 の蓄積、および恐怖を経験する可能性があり、静かに横たわっている患者がわずか 2 m の深さで働くのに対し、10 ～ 15 分以内に発作を起こす可能性があります。ドライチャンバー内では、12 m の圧力で 90 分間、発作の大きな危険なしに容易に耐えることができます。 運動中のダイバーは、最大 20 分間、最大 1.6 ATA の酸素分圧にさらされる可能性があります。これは、水深 30 m で 100% の酸素を呼吸することに相当します。 被験者が静かに横になっている場合でも、6 ATA を超える圧力の 100% 酸素にさらしたり、その圧力で 3 分を超えて長時間さらしたりしてはならないことに注意することが重要です。

発作に対する感受性には、個人間でかなりの個人差があり、驚くべきことに、同じ個人内でも日によって差があります。 このため、「耐酸素性」検査は本質的に無意味です。 フェノバルビタールやフェニトインなどの発作抑制薬を投与すると、酸素発作を防ぐことができますが、圧力や時間制限を超えた場合、永久的な脳や脊髄の損傷を軽減することはできません.

一酸化炭素

一酸化炭素は、ダイバーやケーソン作業員の呼吸する空気の深刻な汚染物質になる可能性があります。 最も一般的な発生源は、コンプレッサーに動力を供給するために使用される内燃エンジン、またはコンプレッサーの近くにある他の作動機械です。 コンプレッサの空気取り入れ口がエンジンの排気源から十分に離れていることを確認するように注意する必要があります。 ディーゼル エンジンは通常、一酸化炭素をほとんど生成しませんが、大量の窒素酸化物を生成し、肺に深刻な毒性を引き起こす可能性があります。 米国では、吸気中の一酸化炭素レベルの現在の連邦基準は、35 日 8 時間の労働で 50 ppm です。 たとえば、地表では 50 ppm でも検出可能な害はありませんが、深さ 300 m では圧縮されて 40 ppm の影響が生じます。 この濃度は、一定期間にわたって最大 XNUMX% のカルボキシヘモグロビンのレベルを生成できます。 実際に分析された XNUMX 万分の XNUMX に、作業者に供給される雰囲気の数を掛ける必要があります。

ダイバーや圧縮空気作業員は、頭痛、吐き気、めまい、衰弱などの一酸化炭素中毒の初期症状に注意する必要があります。 コンプレッサの吸気口は、常にコンプレッサ エンジンの排気管から風上に配置することが重要です。 この関係は、風の変化や船舶の位置の変化に応じて継続的にチェックする必要があります。

何年もの間、一酸化炭素は体内のヘモグロビンと結合してカルボキシヘモグロビンを生成し、組織への酸素の輸送を遮断して致死効果を引き起こすと広く考えられていました. 最近の研究では、この効果は組織の低酸素を引き起こしますが、それ自体は致命的ではないことが示されています。 最も深刻な損傷は、一酸化炭素分子の直接的な毒性により、細胞レベルで発生します。 高圧酸素治療によってのみ終了させることができる細胞膜の脂質過酸化は、死亡および長期の後遺症の主な原因であると思われる.

二酸化炭素

二酸化炭素は代謝の正常な生成物であり、呼吸の正常なプロセスを通じて肺から除去されます。 しかし、さまざまなタイプの呼吸装置は、その除去を損なうか、ダイバーの吸気に高レベルを蓄積させる可能性があります.

実際的な観点から、二酸化炭素は 3 つの方法で体に有害な影響を与える可能性があります。 第一に、非常に高濃度 (2% 以上) では、判断ミスを引き起こす可能性があり、最初は不適切な多幸感につながり、暴露が長引くと抑うつ状態になる可能性があります。 もちろん、これは、安全を確保するために適切な判断を維持したい水中のダイバーに深刻な結果をもたらす可能性があります. 濃度が上昇するにつれて、レベルが 8% をはるかに超えると、最終的に CO40 は意識を失います。 二酸化炭素の 1993 つ目の影響は、窒素酔いを悪化させることです (以下を参照)。 分圧が 2 mm Hg を超えると、二酸化炭素はこの効果を持ち始めます (Bennett and Elliot 2)。 ダイビングなどで高い PO2 にさらされると、高い CO100 による呼吸ドライブが減衰し、特定の条件下では、CO2 を保持する傾向があるダイバーが意識を失うほどの二酸化炭素レベルを上昇させる可能性があります。 圧力下の二酸化炭素の最後の問題は、被験者が 1.5 ATA を超える圧力で 2% 酸素を呼吸している場合、二酸化炭素レベルが上昇するにつれて発作のリスクが大幅に高まることです。 潜水艦の乗組員は、一度に 0.5% の CO2 を 100 か月間呼吸しても、機能的な悪影響はなく、大気中の通常の濃度の XNUMX 倍の濃度に容易に耐えました。 XNUMX ppm、つまり通常の新鮮な空気に見られるレベルの XNUMX 倍は、工業的な制限のために安全と見なされます。 ただし、XNUMX% の酸素混合物に XNUMX% の COXNUMX を加えただけでも、高い圧力で呼吸すると発作を起こしやすくなります。

窒素

窒素は、正常な人間の代謝に関して不活性ガスです。 体内の化合物や化学物質との化学的結合のいかなる形態にもなりません。 ただし、高圧下で呼吸すると、ダイバーの精神機能に深刻な障害が発生します。

大気圧が上昇すると、窒素は脂肪族麻酔薬として作用し、窒素濃度も上昇します。 窒素は、任意の脂肪族麻酔薬がその油水溶解度比に正比例して麻酔効力を示すと述べている Meyer-Overton 仮説によく適合します。 水よりも脂肪にXNUMX倍溶けやすい窒素は、予測された比率で正確に麻酔効果を生み出します。

実際には、50 m の深さまでの潜水は圧縮空気で行うことができますが、窒素酔いの影響は 30 ～ 50 m の間で初めて明らかになります。 ただし、ほとんどのダイバーは、これらのパラメーター内で適切に機能できます。 50 m より深い場所では、窒素麻酔の影響を避けるためにヘリウムと酸素の混合ガスが一般的に使用されます。 空気潜水は、水深 90 m をわずかに超える深さまで行われましたが、これらの極度の圧力では、ダイバーはほとんど機能できず、達成するために派遣されたタスクをほとんど思い出せませんでした。 前述のように、過剰な CO2 の蓄積は窒素の影響をさらに悪化させます。 換気力学は大きな圧力でガスの密度の影響を受けるため、細気管支内の層流の変化と呼吸ドライブの減少により、肺に自動的に CO2 が蓄積します。 したがって、50m を超える深海への空中潜水は非常に危険です。

窒素は、神経組織に溶解した単純な物理的存在によってその効果を発揮します。 神経細胞膜のわずかな腫れを引き起こし、ナトリウムイオンとカリウムイオンの透過性を高めます. 正常な脱分極/再分極プロセスへの干渉が、窒素酔いの臨床症状の原因であると考えられています。

減圧

減圧テーブル

減圧表は、高圧状態にさらされた人を減圧するための、深度と曝露時間に基づいたスケジュールを設定します。 減圧手順について、いくつかの一般的な説明を行うことができます。 すべての人に減圧症 (DCI) を回避することを保証できる減圧テーブルはありません。実際、以下で説明するように、現在使用されている一部のテーブルには多くの問題が指摘されています。 どんなに遅くても、通常の減圧のたびに気泡が発生することを覚えておく必要があります。 このため、減圧時間が長ければ長いほど DCI の可能性は低くなると言えますが、可能性が最も低い極端な場合、DCI は本質的にランダムなイベントになります。

慣れ

慣れ、または順化は、ダイバーと圧縮空気の労働者で発生し、繰り返し曝露した後、DCI の影響を受けにくくなります。 順応は約 5 週間の毎日の暴露で生じますが、1 日間から 30 週間の仕事の欠席や圧力の急激な上昇によって失われます。 残念なことに、建設会社は、非常に不適切な減圧テーブルと見なされている作業を可能にするために順応に依存してきました。 順化の効用を最大化するために、新しい労働者は、DCI を取得せずに慣れることができるように、シフトの途中で開始されることがよくあります。 例えば、現在の圧縮空気労働者に関する日本語の表 4 では、分割シフトを利用しており、午前と午後に圧縮空気にさらし、その間に XNUMX 時間の表面間隔を空けています。 最初の曝露からの減圧は、米海軍が必要とする減圧の約 XNUMX% であり、XNUMX 回目の曝露からの減圧は、海軍が必要とする減圧のわずか XNUMX% です。 それにもかかわらず、慣れは生理学的減圧からのこの逸脱を可能にします。 減圧症に罹りやすい普通の労働者でも、圧縮空気作業を自ら選択します。

慣れや順化のメカニズムは理解されていません。 しかし、労働者が痛みを感じていなくても、脳、骨、または組織に損傷が生じている可能性があります。 圧縮空気労働者の脳から採取した MRI では、研究された同年齢の対照と比較して最大 1991 倍の変化が見られます (Fueredi、Czarnecki、および Kindwall XNUMX)。 これらはおそらくラクナ梗塞を反映しています。

ダイビング減圧

ダイバーとケーソン作業員のための最新の減圧スケジュールのほとんどは、1908 年に JS Haldane によって最初に開発されたものと同様の数学的モデルに基づいています。 Haldane は、ヤギの場合、圧力が 2/1 に低下しても、症状が出ずに耐えることができることを観察しました。 これを出発点として使用し、数学的な便宜上、古典的な半減期方程式に基づいてさまざまな速度で窒素をロードおよびアンロードする体内の XNUMX つの異なる組織を考えました。 彼の段階的な減圧テーブルは、どの組織でも XNUMX:XNUMX の比率を超えないように設計されました。 何年にもわたって、Haldane のモデルは、ダイバーが許容できるものに適合するように実験的に修正されてきました。 しかし、ガスの負荷と除去に関するすべての数学的モデルには欠陥があります。これは、時間と深さが増すにつれて、安全性を維持したり、より安全になったりする減圧テーブルがないためです。

おそらく、現在エア ダイビングで使用できる最も信頼性の高い減圧テーブルは、カナダ海軍の DCIEM テーブル (Defence and Civil Institute of Environmental Medicine) として知られているものです。 これらのテーブルは、慣れていないダイバーによって幅広い条件で徹底的にテストされており、減圧症の発生率は非常に低くなっています。 現場で十分にテストされた他の減圧スケジュールは、フランスのダイビング会社であるコメックスによって最初に開発されたフランス国家標準です。

米海軍の空中減圧テーブルは、特に限界までプッシュした場合、信頼性が低くなります。 実際の使用では、米国海軍のマスター ダイバーは、問題を回避するために、実際の潜水に必要な深さよりも 3 m (10 フィート) 深く、および/または 17 露出時間セグメントが長くなるように定期的に減圧します。 Exceptional Exposure Air Decompression Tables は特に信頼性が低く、すべてのテスト ダイビングの 33% から XNUMX% で減圧症が発生しています。 一般に、米海軍の減圧停止はおそらく浅すぎます。

トンネリングとケーソン減圧

現在広く使用されている、減圧中に空気呼吸を必要とする空気減圧テーブルはどれも、トンネル作業員にとって安全ではないようです。 米国では、労働安全衛生局 (OSHA) によって実施されている現在の連邦政府の減圧スケジュール (米国労働法局 1971 年) では、42 人または複数の労働者が就業日の 1.29% で DCI を生成することが示されています。 2.11 ～ 2.45 bar の圧力で使用されています。 33 bar を超える圧力では、骨の無菌性壊死 (dysbaric ostonecrosis) の発生率が 83% になることが示されています。 英国のブラックプール テーブルにも欠陥があります。 香港の地下鉄の建設中に、これらのテーブルを使用していた労働者の 8% が DCI の症状を訴えました。 また、比較的適度な圧力で最大 XNUMX% の高気圧骨壊死の発生率を生み出すことも示されています。

1992 年に Faesecke によって考案された新しいドイツの酸素減圧テーブルは、キール運河の下のトンネルで使用され、成功を収めています。 新しいフランスの酸素テーブルも検査によって優れているように見えますが、大規模なプロジェクトではまだ使用されていません.

Kindwall と Edel は、15 年に米国国立労働安全衛生研究所のために、成功した商業潜水と失敗した商業潜水からの 1983 年間のデータを調査したコンピューターを使用して、経験的アプローチを使用して圧縮空気ケーソン減圧テーブルを考案しました (Kindwall、Edel および Melton 1983)。これにより、数学的モデリングの落とし穴のほとんどが回避されました。 モデリングは、実際のデータ ポイント間を補間するためだけに使用されました。 これらの表の基となった調査では、減圧中に空気を吸った場合、表のスケジュールでは DCI が発生しないことがわかりました。 しかし、使用された時間は非常に長く、建設業界にとっては実用的ではありませんでした。 しかし、テーブルの酸素バリアントが計算されたとき、減圧時間は、上記で引用された現在の OSHA 強制空気減圧テーブルと同様の時間、またはそれよりもさらに短い時間まで短縮できることがわかりました。 その後、これらの新しいテーブルは、0.95 bar から 3.13 bar の範囲の圧力 (0.13 bar 刻み) で、さまざまな年齢の慣れていない被験者によってテストされました。 平均作業レベルは、暴露中の重量挙げとトレッドミル歩行によってシミュレートされました。 曝露時間は、作業時間と減圧時間の合計が XNUMX 日 XNUMX 時間の作業時間に収まるように、可能な限り長くしました。 これらは、シフト勤務の実際の実践で使用される唯一のスケジュールです。 これらの検査中に DCI は報告されず、骨のスキャンと X 線では、背圧性骨壊死は明らかになりませんでした。 今日まで、これらは、圧縮空気作業員のために存在する唯一の実験室でテストされた減圧スケジュールです。

高圧室職員の減圧

米海軍の空中減圧スケジュールは、DCI 発生率が 5% 未満になるように設計されています。 これは、ダイビングの運用には十分ですが、臨床現場で働く高圧作業員には許容できないほど高すぎます。 高圧チャンバーアテンダントの減圧スケジュールは、海軍の空気減圧スケジュールに基づくことができますが、暴露は非常に頻繁であり、通常はテーブルの限界にあるため、それらを十分に長くする必要があり、減圧中の圧縮空気呼吸の代わりに酸素を使用する必要があります。 慎重な措置として、選択した減圧スケジュールで要求される深さよりも少なくとも 101 メートル深く、酸素を呼吸しながら 2.5 分間停止することをお勧めします。 たとえば、米国海軍は、6 ATA で 3 分間曝露した後、空気を呼吸しながら 1994 メートルで XNUMX 分間の減圧停止を要求していますが、同じ曝露を受ける高圧室の乗務員の許容可能な減圧スケジュールは XNUMX 分間の停止です。 XNUMX m で酸素を呼吸し、続いて XNUMX m で XNUMX 分間酸素を呼吸します。 上記のように変更されたこれらのスケジュールが実際に使用される場合、内部係員の DCI は非常にまれです (Kindwall XNUMXa)。

窒素を除去するための「酸素ウィンドウ」が 2 倍になることに加えて、酸素呼吸には他の利点もあります。 静脈血の POXNUMX を上げると、血液のスラッジが減少し、白血球の粘着性が低下し、ノーリフロー現象が減少し、毛細血管を通過する際に赤血球がより柔軟になり、白血球の変形性と濾過性の大幅な低下に対抗することが実証されています。圧縮空気にさらされています。

言うまでもなく、酸素減圧を使用するすべての作業者は、徹底的に訓練を受け、火災の危険性について知らされている必要があります。 減圧室の環境は、可燃物や着火源のない状態に保つ必要があります。船外ダンプシステムを使用して呼気酸素を室外に運び出す必要があり、高酸素アラームを備えた冗長酸素モニターを提供する必要があります。 チャンバー内の酸素が 23% を超えるとアラームが鳴ります。

圧縮空気を扱ったり、高圧条件下で臨床患者を治療したりすることで、他の方法では不可能な作業を達成したり、病気の寛解をもたらすことができる場合があります。 これらの方法を安全​​に使用するための規則が守られていれば、労働者は体圧障害の重大なリスクにさらされている必要はありません。

ケーソン工事とトンネル工事

建設業界では、時々、水で完全に飽和している地面、地元の地下水面の下にある地面、または川や湖の底などの完全に水中にあるコースをたどる地面を掘削またはトンネルする必要があります。 この状況を管理するための定評のある方法は、作業エリアに圧縮空気を適用して地面から水を押し出し、十分に乾燥させて採掘できるようにすることでした。 この原則は、橋脚の建設と軟弱地盤のトンネリングに使用されるケーソンの両方に適用されています (Kindwall 1994b)。

ケーソン

ケーソン (caisson) は単純に大きな逆さの箱であり、 橋の基礎の寸法に合わせて作られ、 典型的には乾ドックで建設され、 慎重に配置される場所に浮かんでいる。 その後、橋脚自体が建設されるにつれて、水が底に触れるまで浸水して下降し、その後、橋脚自体が建設されるにつれて重量を追加してさらに下降します。 ケーソンの目的は、柔らかい地盤を切り開いて橋脚を固い岩または良好な地質学的重量支持層に着陸させる方法を提供することです。 ケーソンのすべての側面が泥の中に埋まると、圧縮空気がケーソンの内部に適用され、水が押し出され、ケーソン内で作業する男性が掘削できる泥床が残ります。 ケーソンの端は鋼製のくさび形のカッティング シューで構成され、下降し続けるケーソンの下で土が取り除かれ、橋の塔が建設されるときに上から重りが加えられると、このカッティング シューは下降し続けます。 岩盤に達すると、作業室はコンクリートで満たされ、橋の基礎の恒久的な土台になります。

ケーソンはほぼ 150 年間使用されており、31.4 年のハーバー ブリッジのオークランド (ニュージーランド) のブリッジ ピア No. 3 のように、平均高水面下 1958 m の深さの基礎の建設に成功しています。

ケーソンの設計は、通常、はしごまたは機械式リフトのいずれかで降りることができる労働者用のアクセス シャフトと、スポイルを取り除くためのバケット用の別のシャフトを提供します。 シャフトの両端には密閉されたハッチがあり、作業員や資材が出入りする間もケーソンの圧力を一定に保つことができます。 泥濘シャフトの上部ハッチには、泥濘バケット用のホイスト ケーブルをスライドできる圧力シール グランドが装備されています。 上部ハッチを開く前に、下部ハッチを閉じます。 設計によっては、安全のためにハッチ インターロックが必要になる場合があります。 ハッチを開く前に、ハッチの両側で圧力が等しくなければなりません。 ケーソンの壁は一般に鋼またはコンクリートでできているため、圧力がかかっている間、縁の下を除いてチャンバーからの漏れはほとんどまたはまったくありません。 圧力は、カッティング シューのエッジでオフ シー プレッシャーのバランスをとるのに必要な圧力よりもわずかに大きい圧力まで徐々に上げられます。

加圧されたケーソンで働く人々は圧縮空気にさらされ、深海ダイバーが直面するのと同じ生理学的問題の多くを経験する可能性があります. これらには、減圧症、耳の圧外傷、洞腔および肺が含まれ、減圧スケジュールが不適切な場合、骨の無菌性壊死 (dysbaric ostonecrosis) の長期的なリスクがあります。

泥床から発生する CO2 とガス (特にメタン)、および作業室内での溶接または切断作業から発生する可能性のあるガスを排出するために、換気率を確立することが重要です。 経験則では、ケーソン内の各作業員に毎分 XNUMX 立方メートルの自由空気を提供する必要があります。 マックロックとマンロックが人員と材料の通過に使用されるときに失われる空気も考慮に入れる必要があります。 水はカッティングシューで正確なレベルまで押し下げられるため、余分な水がエッジの下で泡立つため、換気用の空気が必要です。 独立した電源を備えた第 XNUMX の空気供給と同じ容量の第 XNUMX の空気供給は、コンプレッサーまたは電源障害の場合に緊急に使用できるようにする必要があります。 多くの地域で、これは法律で義務付けられています。

採掘されている地面が均質で砂で構成されている場合は、ブローパイプを地表に立てることができます。 ケーソン内の圧力は、ブロー パイプの端がサンプに配置され、掘削された砂がサンプにシャベルで運ばれるときに、作業室から砂を抽出します。 粗い砂利、岩、または岩に遭遇した場合、これらを粉砕して従来の泥バケツで除去する必要があります。

上部に重量が追加されているにもかかわらず、ケーソンが沈まない場合は、作業者をケーソンから引き離し、作業室の空気圧を下げてケーソンを落下させる必要がある場合があります。 作業室の上部にあるダイヤフラムへの応力を軽減するために、ケーソンの上の空気シャフトを囲む桟橋構造内の井戸にコンクリートを配置するか、水を入れなければなりません。 ケーソンの作業を開始したばかりのときは、ケーソンが突然落下して作業員が押しつぶされるのを防ぐために、安全なベビーベッドまたはサポートを作業室に保管する必要があります。 実際の考慮事項は、男性が泥を手で採掘するために使用される場合、空気で満たされたケーソンを駆動できる深さを制限します。 3.4 kg/cm2 ゲージ (3.4 バールまたは 35 m の淡水) の圧力は、作業員の減圧を考慮して、ほぼ最大許容限界です。

自動化されたケーソン掘削システムが日本人によって開発されました。このシステムでは、ケーソンの隅々まで到達できる遠隔操作の油圧式バックホー ショベルが掘削に使用されます。 地表からテレビの制御下にあるバックホーは、掘削された土砂をケーソンから離れた位置にあるバケツに落とします。 このシステムを使用すると、ケーソンはほぼ無制限の圧力まで下げることができます。 労働者が作業室に入る必要があるのは、掘削機械を修理するか、ケーソンの切断シューの下に現れ、遠隔操作のバックホーでは除去できない大きな障害物を除去または解体するときだけです。 このような場合、労働者はダイバーと同じように短期間で入り、窒素酔いを避けるために高圧の空気または混合ガスを呼吸することができます。

0.8 kg/cm2 (0.8 bar) を超える圧力の圧縮空気の下で長時間働いた場合、段階的に減圧する必要があります。 これは、マン シャフトの上部に大きな減圧室をケーソンに取り付けるか、マン シャフトに「ブリスター ロック」を取り付けることによって達成できます。 これらは、立位で一度に数人の労働者しか収容できない小さな部屋です。 これらのブリスターロックでは、予備的な減圧が行われ、費やされる時間は比較的短くなります。 次に、かなりの過剰なガスが体内に残っているため、労働者は水面まで急速に減圧し、標準的な減圧室にすばやく移動します。標準的な減圧室は、隣接するはしけにあることもあります。 圧縮空気作業では、このプロセスは「デカント」として知られており、イギリスなどではかなり一般的でしたが、アメリカでは禁止されています。 目的は、気泡が十分に大きくなって症状を引き起こす前に、XNUMX分以内に労働者を圧力に戻すことです。 しかし、大規模な労働者集団をある部屋から別の部屋に移動させるのは難しいため、これは本質的に危険です。 再加圧中に XNUMX 人の労働者が耳を澄ませるのに苦労すると、シフト全体が危険にさらされます。 ダイバーにとっては、一度に XNUMX つまたは XNUMX つのみを減圧する「表面減圧」と呼ばれる、より安全な手順があります。 オークランド ハーバー ブリッジ プロジェクトではあらゆる予防策が講じられていましたが、橋梁の作業員が圧力を受けるまでに XNUMX 分もかかることがありました。

圧縮空気トンネリング

トンネルは人口の増加に伴い、下水処理と大都市中心部の下の障害物のない交通幹線と鉄道サービスの両方の目的で、ますます重要になっています。 多くの場合、これらのトンネルは、現地の地下水面よりかなり下の軟弱地盤を通らなければなりません。 川や湖の下では、作業者の安全を確保するために、トンネルに圧縮空気を入れる以外に方法がないかもしれません。 水を抑えるために圧縮空気で表面に油圧駆動のシールドを使用するこの技術は、プレナムプロセスとして知られています。 混雑した都市の大きな建物の下では、表面の沈下を防ぐために圧縮空気が必要になる場合があります。 これが発生すると、大きな建物の基礎にひび割れが発生したり、歩道や道路が落下したり、パイプやその他の設備が損傷したりする可能性があります。

トンネルに圧力をかけるために、圧力境界を提供するためにトンネルを横切って隔壁が立てられます。 直径 15 メートル未満の小さなトンネルでは、単一または組み合わせのロックを使用して、労働者と材料のアクセス、および掘削された地面の除去を提供します。 取り外し可能なトラック セクションはドアによって提供されるので、それらはマック トレインのレールからの干渉なしに操作することができます。 これらの隔壁には、ツール用の高圧空気、トンネルを加圧するための低圧空気、消防本管、圧力計線、通信線、照明および機械用の電力線、および換気用の吸引線を通すための多数の貫通孔が設けられています。インバート内の水の除去。 これらはブロー ラインまたは「モップ ライン」と呼ばれることがよくあります。 トンネルのサイズに応じて、直径 35 ～ 2 cm の低圧空気供給パイプを作業面まで延長して、作業員の換気を確保する必要があります。 同じサイズの第 2 の低圧空気管も両方の隔壁を貫通し、内部隔壁のすぐ内側で終端し、一次空気供給の破裂または破損の場合に空気を供給できるようにする必要があります。 これらのパイプには、供給パイプが破損した場合にトンネルの減圧を防ぐために自動的に閉じるフラッパー バルブを取り付ける必要があります。 トンネルを効率的に換気し、COXNUMX レベルを低く保つために必要な空気の量は、地面の空隙率と、完成したコンクリート ライニングがシールドにどれだけ接近しているかによって大きく異なります。 土壌中の微生物が大量の COXNUMX を生成することがあります。 明らかに、そのような条件下では、より多くの空気が必要になります。 圧縮空気のもう XNUMX つの有用な特性は、メタンなどの爆発性ガスを壁やトンネルから追い出す傾向があることです。 これは、ガソリンや脱脂剤などのこぼれた溶剤が地面を飽和させた採掘エリアに当てはまります。

Richardson と Mayo (1960) によって開発された経験則では、必要な空気の量は通常、作業面の面積 (平方メートル) を XNUMX 倍し、XNUMX 人あたり XNUMX 立方メートルを足すことで計算できます。 これは、XNUMX 分間に必要な自由空気の立方メートル数を示します。 この数値を使用すると、ほとんどの実際的な不測の事態がカバーされます。

消防本管も顔まで伸び、火災の場合に使用するために XNUMX メートルごとにホース接続を提供する必要があります。 水で満たされた消火口には、XNUMX メートルの防腐ホースを取り付ける必要があります。

直径が約 XNUMX メートルを超える非常に大きなトンネルでは、 XNUMX つの水門を設ける必要があり、 XNUMX つはマック水門 (muck lock) と呼ばれ、 マック (muck) 列車が通過するためのもので、 マン水門 (man lock) は通常マック水門の上に配置され、労働者用である。 大規模なプロジェクトでは、マン ロックは多くの場合 XNUMX つのコンパートメントで構成されているため、エンジニア、電気技師、その他の人々は、減圧中の作業シフトを過ぎてロックインおよびロックアウトできます。 これらの大きなマンロックは通常、メインのコンクリート隔壁の外側に構築されるため、外気に開放されたときにトンネル圧力の外部圧縮力に抵抗する必要はありません。

非常に大規模な水中トンネルでは、トンネルの上半分にまたがる安全スクリーンが建てられ、川や湖の下をトンネルしているときにトンネルが噴出に続いて突然浸水した場合に備えて、ある程度の保護を提供します. 安全スクリーンは通常、掘削機械を避けて、実行可能な限り顔の近くに配置されます。 フライング ギャングウェイまたはハンギング ウォークウェイがスクリーンとロックの間に使用され、ギャングウェイは落下してスクリーンの下端から少なくとも 3.6 メートル下を通過します。 これにより、突然の洪水が発生した場合に、労働者が男性のロックに出ることができます。 安全スクリーンは、爆発する可能性のある軽いガスをトラップするためにも使用でき、モップ ラインをスクリーンに取り付けて、吸引ラインまたはブロー ラインに接続することができます。 バルブにひびが入っていると、作業環境から軽いガスをパージするのに役立ちます。 安全スクリーンはトンネルのほぼ中央まで伸びているため、使用できる最小のトンネルは約 XNUMX m です。 衣服がパイプに吸い込まれると重大な事故が発生する可能性があるため、労働者はモップ ラインの開放端に近づかないように注意する必要があります。

表 1 は、圧縮空気作業者が最初に圧縮空気環境に入る前に行うべき指示のリストです。

空気の純度基準が維持され、すべての安全対策が実施されていることを確認するのは、トンネル プロジェクトの担当医または職業保健専門家の責任です。 トンネルとマンロックからの圧力記録グラフを定期的に調べることにより、確立された減圧スケジュールの順守も注意深く監視する必要があります。

表 1. 圧縮空気作業者への指示

• 雇用主によって規定された減圧時間と使用中の公式の減圧コードを決して「短く」しないでください。 節約された時間は、潜在的に致命的または不自由な病気である減圧症 (DCI) のリスクに値するものではありません。

• 減圧中は窮屈な姿勢で座らないでください。 そうすることで、窒素の泡が関節に集まって集中し、それによって DCI のリスクに寄与します。 帰宅後も体から窒素を排出している最中なので、仕事の後も就寝や窮屈な姿勢で休むことは控えましょう。

• 減圧後 XNUMX 時間までは温水をシャワーや入浴に使用する必要があります。 非常に熱いお湯は、実際に減圧症を引き起こしたり、悪化させたりする可能性があります。

• 重度の疲労、睡眠不足、前夜の大量飲酒も減圧症の原因となります。 飲酒やアスピリンの服用は、減圧症の痛みの「治療」として決して使用すべきではありません。

• ひどい風邪などの発熱や病気は、減圧症のリスクを高めます。 筋肉や関節の捻挫や捻挫も、DCI を開始するのに「好まれる」場所です。

• 職場から離れた場所で減圧症にかかった場合は、直ちに会社の医師またはこの病気の治療に詳しい人に連絡してください。 識別ブレスレットまたはバッジを常に着用してください。

• 喫煙具は更衣室に置いておきます。 作動油は可燃性であり、トンネルの閉鎖環境で火災が発生した場合、大規模な損傷や仕事の停止を引き起こす可能性があり、仕事を解雇することになります. また、圧縮によりトンネル内の空気が厚くなるため、熱がたばこに伝わり、短くなるにつれて熱くなりすぎて保持できなくなります。

• 圧縮中にストッパーを緩めない限り、魔法びんをお弁当箱に持ち込まないでください。 そうしないと、栓が魔法びんの奥まで押し込まれてしまいます。 減圧中は、ボトルが爆発しないようにストッパーも緩める必要があります。 非常に壊れやすいガラス魔法びんは、圧力がかかると、栓が緩んでいても破裂する可能性があります。

• エアロックのドアを閉めて圧力をかけると、エアロック内の空気が温かくなるのがわかります。 これは「圧縮熱」と呼ばれ、正常です。 圧力が変化しなくなると、熱が放散され、温度が正常に戻ります。 圧縮中に最初に気付くのは、耳が詰まっていることです。 飲み込んだり、あくびをしたり、鼻をつまんだりして「耳から空気を吐き出そう」として「耳を澄ませ」ない限り、圧迫中に耳の痛みを感じるでしょう. 耳を澄ませることができない場合は、すぐにシフト長に連絡して、圧縮を停止できるようにしてください。 そうしないと、鼓膜が破れたり、耳がひどく圧迫されたりする可能性があります。 最大圧力に達すると、残りのシフトで耳に問題が発生することはありません。

• 圧迫後に数時間以上持続する耳鳴り、耳鳴り、または難聴を経験した場合は、評価のために圧縮空気の医師に報告する必要があります。 非常に重度ではあるがまれな状況下では、耳をきれいにするのが非常に困難な場合、鼓膜以外の中耳構造の一部が影響を受ける可能性があり、その場合、永続的な回避のためにXNUMX、XNUMX日以内に外科的に修正する必要があります困難。

• 風邪や花粉症の発作がある場合は、それが終わるまでエアロックで圧縮しようとしないのが最善です. 風邪をひくと、耳や副鼻腔を均等にすることが困難または不可能になる傾向があります。

高圧室作業員

高圧酸素療法は世界のすべての地域でより一般的になりつつあり、現在約 2,100 の高圧チャンバー施設が機能しています。 これらのチャンバーの多くは、圧縮空気で 1 ～ 5 kg/cm2 ゲージの範囲の圧力に圧縮されるマルチユニット ユニットです。 患者は、最大 100 kg/cm2 ゲージの圧力で、呼吸するために 2% の酸素を与えられます。 それ以上の圧力では、減圧症の治療のために混合ガスを呼吸することがあります。 しかし、チャンバーのアテンダントは通常、圧縮空気を呼吸するため、チャンバー内での曝露は、ダイバーや圧縮空気の作業員が経験するものと似ています。

通常、複数のチャンバー内で働くチャンバー アテンダントは、看護師、呼吸療法士、元ダイバー、または高圧技術者です。 このような労働者の身体的要件は、ケーソン労働者の身体的要件と同様です。 ただし、高圧分野で働くチャンバーアテンダントの多くは女性であることを覚えておくことが重要です。 妊娠の問題を除いて、女性は男性よりも圧縮空気作業による悪影響を受ける可能性が高くありません。 妊娠中の女性が圧縮空気にさらされると、胎盤を介して窒素が運ばれ、これが胎児に移行します。 減圧が行われるたびに、静脈系に窒素の泡が形成されます。 これらは静かな泡であり、肺フィルターによって効率的に除去されるため、小さい場合は害はありません. しかし、これらの泡が発育中の胎児に現れるというのは賢明ではありません。 行われた研究は、そのような状況下で胎児の損傷が発生する可能性があることを示しています. ある調査では、妊娠中にスキューバダイビングを行った女性の子供に先天性欠損症がより一般的であることが示唆されました。 妊娠中の女性を高圧室の状態にさらすことは避け、医学的および法的考慮事項の両方に一致する適切な方針を策定する必要があります。 このため、妊娠中の女性労働者は、妊娠中のリスクについて予防措置を講じる必要があり、妊娠中の女性が高圧室の状態にさらされないように、適切な職員の職務割り当てと健康教育プログラムを導入する必要があります。

ただし、妊娠中の患者は、100% 酸素を呼吸するため、窒素塞栓術を受けないため、高圧チャンバーで治療される場合があることを指摘しておく必要があります。 胎児が水晶体後線維形成症または新生児の網膜症のリスクが高いという以前の懸念は、大規模な臨床試験で根拠がないことが証明されています. 別の状態である動脈管開存の時期尚早の閉鎖も、暴露との関連は見出されていません。

その他の危険

身体的損傷

さまざまな

一般に、ダイバーは、建設現場で働く労働者が受けやすいのと同じタイプの身体的損傷を被りやすい傾向があります。 ケーブルの切断、負荷の故障、機械による圧挫、クレーンの回転などは日常的に発生する可能性があります。 ただし、水中環境では、ダイバーは他の場所では見られない特定の種類の固有の怪我をする傾向があります。

吸引/挟み込みによる損傷は特に注意が必要です。 船体の開口部、潜水士の反対側の水位が低いケーソン、またはダムでの作業は、この種の事故の原因となる可能性があります。 ダイバーは、この種の状況を「重い水」に閉じ込められているとよく言います。

ダイバーの腕、脚、または全身がトンネルやパイプなどの開口部に吸い込まれる危険な状況を回避するために、厳重な予防措置を講じて、ダムのパイプ バルブや水門にタグを付け、作業中に開かないようにする必要があります。ダイバーは彼らの近くの水にいます。 同じことは、ダイバーが作業している船内のポンプや配管にも当てはまります。

損傷には、閉じ込められた四肢の浮腫および低酸素症が含まれ、筋肉の壊死、永久的な神経損傷、または四肢全体の喪失さえも引き起こす可能性があります。単純な大規模なトラウマ。 長時間冷水に閉じ込められると、ダイバーは曝露により死亡する可能性があります。 ダイバーがスキューバ ギアを使用している場合、追加のスキューバ タンクが提供されない限り、リリースを行う前に空気が不足して溺れる可能性があります。

プロペラの損傷は単純であり、ダイバーが水中にいる間に船の主要な推進機にタグを付けることによって、予防する必要があります。 ただし、蒸気タービン動力船は、港にいるとき、ジャッキ装置を使用してタービンブレードの冷却と歪みを回避しながら、非常にゆっくりとスクリューを回転させ続けていることを覚えておく必要があります。 したがって、ダイバーは、このようなブレードで作業する場合 (たとえば、絡み合ったケーブルからブレードを取り除こうとする場合)、回転するブレードが船体に近い狭い場所に近づくため、回避する必要があることに注意する必要があります。

全身スクイーズは、柔軟なゴム引きスーツに合わせた古典的な銅製ヘルメットを使用している深海ダイバーに発生する可能性がある独特の怪我です. 空気パイプがヘルメットに接続する場所に逆止弁または逆止弁がない場合、表面で空気ラインを切断すると、ヘルメット内に即座に相対的な真空が発生し、全身がヘルメットに引き込まれる可能性があります. この影響は、瞬時に壊滅的なものになる可能性があります。 例えば、水深10mでは、ダイバーのドレスの柔らかい部分に約12トンの力がかかります。 ヘルメットの加圧が失われると、この力が彼の体をヘルメットに押し込みます。 ダイバーが予期せず失敗し、補償空気をオンにしなかった場合にも、同様の影響が生じる可能性があります。 水面近くで起きた場合、水面から 10 メートル落下するとドレスの体積が半分になるため、重傷や死亡事故につながる可能性があります。 40 ～ 50 m で同様の落下が発生した場合、スーツの体積は約 17% しか変化しません。 これらの体積変化は、ボイルの法則に従っています。

ケーソンおよびトンネル作業員

トンネル作業員は、大規模な建設現場で見られる通常のタイプの事故にさらされており、落盤による転倒や負傷の発生率が高いという追加の問題があります。 肋骨を骨折した可能性のある負傷した圧縮空気作業員は、そうでないことが証明されるまで気胸を疑うべきであり、したがって、そのような患者の減圧には細心の注意を払う必要があることを強調しなければなりません。 気胸が存在する場合は、減圧を試みる前に作業チャンバー内の圧力を解放する必要があります。

ノイズ

エアモーター、空気圧ハンマー、ドリルにはサイレンサーが適切に装備されていないため、圧縮空気作業員への騒音被害は深刻な場合があります。 ケーソンとトンネルの騒音レベルは 125 dB 以上と測定されています。 これらのレベルは身体的な痛みを伴うだけでなく、内耳に恒久的な損傷を与える原因にもなります. トンネルやケーソンの境界内でのエコーは、問題を悪化させます。

多くの圧縮空気労働者は、近づいてくる泥列車の音を遮断するのは危険だと言って、耳の保護具を着用することに躊躇しています。 聴覚保護はせいぜい音を減衰させるだけで、音をなくすわけではないため、この信念にはほとんど根拠がありません。 さらに、動く泥列車は保護された労働者に「無音」ではないだけでなく、動く影や地面の振動などの他の手がかりも与えます。 本当の懸念は、しっかりとフィットするイヤーマフまたはプロテクターによって提供される耳道の完全な気密閉塞です。 圧縮中に外耳道に空気が入れられないと、耳管を介して中耳に入る空気によって鼓膜が外側に押し出されるため、外耳の圧迫が生じる可能性があります。 ただし、通常の防音イヤーマフは通常、完全に気密ではありません。 総シフト時間のごく一部しか持続しない圧縮中、圧力の均等化に問題がある場合は、マフをわずかに緩めることができます。 外耳道にフィットするように成形できる成形ファイバー耳栓は、ある程度の保護を提供しますが、気密性はありません。

目標は、85 dBA を超える時間加重平均ノイズ レベルを回避することです。 すべての圧縮空気労働者は、高騒音環境に起因する可能性のある聴覚障害を監視できるように、雇用前のベースライン オージオグラムを取得する必要があります。

高圧チャンバーと減圧ロックには、チャンバーに入る空気供給パイプに効率的なサイレンサーを装備できます。 そうしないと、作業員は換気の騒音にかなり悩まされ、チャンバーを適切に換気することを怠る可能性があるため、これを主張することが重要です。 平均的なオフィスの騒音レベルとほぼ同じ 75dB を超えないサイレンシングされた空気供給により、継続的なベントを維持できます。

火災

火災は、圧縮空気トンネル作業および臨床高圧チャンバー操作において常に大きな懸念事項です。 スチール製の屋根と不燃性の湿った泥だけでできた床を持つスチール製の壁のケーソンで作業すると、誤った安心感に陥ることがあります。 ただし、このような状況でも、電気火災は断熱材を燃やす可能性があり、非常に有毒であることが判明し、作業員が非常に迅速に死亡または無力化する可能性があります. コンクリートが流し込まれる前に木製のラギングを使用して駆動されるトンネルでは、危険性はさらに大きくなります。 一部のトンネルでは、コーキングに使用される作動油とストローが追加の燃料を供給できます。

高圧条件下での火災は、燃焼をサポートするために利用できる酸素が多いため、常により激しくなります。 酸素の割合が 21% から 28% に上昇すると、燃焼速度が 4 倍になります。 圧力が増加すると、燃焼に利用できる酸素の量が増加します。この増加は、利用可能な酸素のパーセンテージに大気圧の数を絶対値で掛けた値に等しくなります。 たとえば、30 ATA (海水 84 m に相当) の圧力では、有効酸素パーセンテージは圧縮空気で 84% になります。 ただし、そのような条件下で燃焼が非常に加速されたとしても、3 気圧で XNUMX% の酸素で燃焼する速度と同じではないことを覚えておく必要があります。 その理由は、大気中に存在する窒素が一定の消光効果を持っているからです。 アセチレンは爆発性があるため、XNUMX bar を超える圧力では使用できません。 ただし、鋼の切断には他のトーチガスと酸素を使用できます。 これは、最大 XNUMX bar の圧力で安全に行われています。 ただし、このような状況では細心の注意を払う必要があり、誤った火花が可燃物と接触した場合に発生する可能性のある火災をすぐに消すために、誰かが消火ホースで待機する必要があります。

火には、燃料、酸素、着火源の 23 つの要素が存在する必要があります。 このXNUMXつの要素がXNUMXつでも欠けていれば、火災は発生しません。 高圧条件下では、問題の機器を窒素で満たすか周囲を囲んで環境に挿入できない限り、酸素を除去することはほとんど不可能です。 燃料を除去できない場合は、着火源を避ける必要があります。 臨床の高圧作業では、細心の注意を払って、多場所チャンバー内の酸素割合が XNUMX% を超えないようにします。 さらに、チャンバー内のすべての電気機器は、アークを生成する可能性がなく、本質的に安全でなければなりません。 チャンバー内の職員は、難燃剤で処理された綿の服を着用する必要があります。 散水システムと、独立して作動する手持ち式消火ホースを設置する必要があります。 複数の場所にある臨床用高圧チャンバーで火災が発生した場合、すぐに逃げることはできないため、手持ちのホースと洪水システムを使用して消火しなければなりません。

100% 酸素で加圧された一室の部屋では、火災は居住者にとって即座に致命的になります。 人体自体は、100% 酸素、特に加圧下での燃焼をサポートしています。 このため、合成材料によって生成される可能性のある静電気の火花を避けるために、単層チャンバー内の患者は無地の綿の服を着用します。 この衣服を耐火にする必要はありませんが、火災が発生した場合、衣服は保護されません. 酸素で満たされた部屋で火災を避ける唯一の方法は、発火源を完全に避けることです。

10 kg/cm2 ゲージを超える圧力の高圧酸素を扱う場合、断熱加熱が着火源の可能性があることを認識しなければなりません。 150 kg/cm の圧力で酸素の場合² 急速に開くボールバルブを介して突然マニホールドに流入すると、少量の汚れでも酸素が「ディーゼル」する可能性があります。 これにより、激しい爆発が発生する可能性があります。 このような事故が発生しているため、高圧酸素システムではクイック オープン ボール バルブを使用しないでください。

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用語 組織 は広い意味で使われることが多いが、「組織」という現象には多くの側面があるため、それほど奇妙ではない。 研究組織は、特定の学問領域内に自然な位置を占めることなく、独自の問題領域全体を構成していると言えます。 確かに、組織の概念は、経営学と呼ばれるものの中心的な位置を占めています。国によっては、それ自体がビジネス研究の分野の主題となっています。 しかし、労働安全衛生をはじめとする多くの主題分野では、なぜ組織理論を検討するのか、研究分析に組織のどの側面を取り入れるべきかを判断する理由もある.

組織は、会社経営にとって重要であるだけでなく、健康の観点からも、仕事に効果的に貢献するための短期的および長期的な機会に関しても、各人の労働状況にとって非常に重要です。 このように、労働安全衛生の分野の専門家にとって、社会的現実についての理論化、概念化、および思考形態に精通することは非常に重要です。 組織 および 組織開発 or 変化する 参照してください。

組織の取り決めは、組織で働く人々の間に存在する社会的関係に影響を与えます。 組織の取り決めは、職場で特定の社会的関係を実現するために考案され、それを達成することを目的としています。 労働生活の心理社会的側面に関する多数の研究により、組織の形態が社会的関係を「育む」ことが確認されています。 代替の組織構造の選択は、さまざまな考慮事項によって管理されます。そのいくつかは、管理と組織の調整に対する特定のアプローチに由来します。 XNUMX つの形式は、組織のメンバー間の特定の社会的交流が可能になると、効果的な組織管理が達成されるという見解に基づくことができます。 組織の構造形態の選択は、組織的に効果的な相互依存関係を確立するために人々を結び付ける方法に基づいて行われます。 または、ビジネス管理の理論家は、「重要な組み合わせの成長がどのように促進されるか」という考えを表現する傾向があります。

「人間関係学派」の著名なメンバーの 1961 人であるレンシス リッカート (1967 年、XNUMX 年) は、複雑な組織構造内の階層的な「サブシステム」が理想的にどのようにリンクされるべきかについて、永続的なアイデアを提供しました。 リッカートは、組織のメンバー間の団結と連帯の重要性を指摘しました。 ここでは、ジョブ スーパーバイザー/マネージャーには二重のタスクがあります。

1. 作業グループ内で団結を維持し、帰属意識を生み出すこと、および
2. 上司および並行管理スタッフとの会議で、自分のワーク グループを代表する。 このようにして、階層レベル間の結合が強化されます。

リッカートの「連結ピン モデル」を図 1 に示します。リッカートは家族の類推を使用して、異なる作業単位間の望ましい社会的相互作用を特徴付け、それを「組織の家族」として機能すると考えました。 彼は、さまざまなレベルの労働者間の個人的な関係を強化するための範囲と奨励の管理による規定は、組織の有効性を高め、会社の目標の背後にある人員を団結させるための強力な手段であると確信していました. リッカートのモデルは、ある種の「実践の規則性」を達成するための試みであり、それは経営陣によって定められた組織構造をさらに強化します。 1990 年代の初め頃から、彼のモデルは関連性を増してきました。 リッカートのモデルは、推奨される構造の一例と見なすことができます。

  図 1. リッカートのリンキング ピン モデル

用語の使用方法の XNUMX つ 組織 人間の能力に焦点を当てています。 その意味での組織とは、能力の完全な組み合わせであり、さらに進んで言えば、それらの相乗効果です。 別の反対の視点は、ビジネスの一連の目標を達成するために必要な人々の活動の調整に焦点を当てています。 合意の上で決定される「組織体制」と言えます。 組織理論に関するこの章では、プレゼンテーションは組織配置に出発点があり、この配置に参加しているメンバーまたは労働者は、労働衛生の観点から見られます。

組織論における基本概念としての構造

Structure 組織理論の一般的な用語であり、目標の有効性をもたらすことを目的とした組織配置の形式を指します。 社会人生活における事業活動は、 構造の 視点。 構造的アプローチは長い間最も人気があり、定量的に言えば、組織に関する私たちの知識に最も貢献してきました。 (同時に、若い世代の組織研究者のメンバーは、このアプローチの価値に関して一連の懸念を表明しています (Alvesson 1989; Morgan 1986))。

構造的な観点を採用するとき、多かれ少なかれ当然のことと考えられます。 合意された順序 （構造）一連の活動が行われる形へ。 この基本的な仮定に基づいて、提起された組織の問題は、このフォームの特定の外観のXNUMXつになります。 正式に発行された公式文書には、さまざまな職位にある人々の任務がどの程度詳細に、どのように記述されていますか? 管理職にはどのような規則が適用されますか? 組織の形態、規程の本体、特定の関係に関する情報は、管理指示書や職務記述書などのドキュメントで入手できます。

提起された XNUMX 番目の問題は、活動がどのように組織化されパターン化されるかということです。 実際には： 実際にどのような規則性が存在し、人々の間の関係の性質はどのようなものか? この問題を提起すること自体は、正式に布告された活動形態と実践された活動形態との間の完全な一致は期待されるべきではないことを意味します。 これにはいくつかの理由があります。 当然のことながら、作業のすべてのフェーズが規定の一連の規則でカバーできるわけではありません。 また、実行すべき操作を定義するだけでは、多くの場合、ワーカーの実際の活動と相互の相互作用を説明するのに十分ではありません。

• 公式の構造は必ずしも完全に詳細化されているとは限らないため、実際の調整/協力の範囲はさまざまです。

• 組織構造の規範的な (指定された) 性質は、組織のメンバーが活動に効果的であると考える形式と正確には一致しません。

• 組織が定めた規範や規則は、多かれ少なかれ動機付けを提供します。

• 規範構造自体は、組織のメンバーが関連情報にアクセスできるかどうかに応じて、組織内でさまざまな程度の可視性を持つことになります。

現実的には、おそらく不可能です。 スコープ 発生する通常のルーチンを適切に説明するために開発された規範の。 定義された規範は、実践や人間関係の全範囲を網羅することはできません。 規範の妥当性は、公式構造がどの程度詳細に表現されているかに依存します。 組織の評価において、また予防プログラムにとって、規範と組織活動の実践との間の対応の範囲を確立することは、興味深く重要です。

規範と実践 (組織構造の客観的定義と主観的定義) の間の対比の程度は重要であり、「調査者」によって認識される組織構造と個々の組織メンバーのイメージまたはそれに対する認識との違いと同様に重要です。 この XNUMX つの間の通信の欠如は、知的関心が高いだけでなく、組織内の個人にとってハンディキャップを構成する可能性があります。自分の利益を促進する。

いくつかの基本的な構造寸法

組織の運営に関しては、長い間、一連のアイデアと原則があり、それぞれが順番に何か新しいものを求めてきました。 しかし、それにもかかわらず、公式の組織構造は一般的に 階層的な順序 フォルダーとその下に 責任分担.したがって、それはの主要な側面を指定します 垂直統合 および 機能的責任 or 承認。

図 2. 古典的な元の組織形態

縦方向の影響という考えは、最も単純な場合に最も簡単に遭遇します。 古典的な原形 (図 2 を参照)。 組織は上司 XNUMX 名と部下数名で構成されており、上司が直接管理するのに十分な数です。 の 発展した古典形式 (図 3 を参照) は、小さな階層システムから複雑な組織構造を構築する方法を示しています (図 1 を参照)。 ただし、この古典的な組織の一般的な拡張形式は、管理職以外の人々の間の水平的な相互作用の性質を必ずしも特定するものではありません。

図 3. 拡張された古典的な形式

組織構造は主に管理層 (つまり、頂点から数層または数層が下にある「三角形」構造) で構成され、多かれ少なかれ強調された階層的に順序付けられた形式の組織が望まれます。 基本原則は「指揮の統一」(Alvesson 1989) です。「スカラー」の権限チェーンが作成され、選択された組織構造の性質に応じて多かれ少なかれ厳密に適用されます。 縦方向の長い影響経路が存在する可能性があり、担当者は、意思決定者と連絡を取りたいときに、長い指揮系統と間接的なコミュニケーション経路の不都合に対処することを余儀なくされます。 または、少数の管理レイヤーしかない場合 (つまり、組織構造が フラットな—図 4 を参照)。これは、上司と部下の関係を重視しないことを経営トップが好むことを示しています。 経営トップと従業員の距離が縮まり、接点がよりダイレクトに。 ただし、同時に、各管理職には比較的多数の部下がいます。実際には、部下が多すぎて、通常、部下を直接管理することはできません。 これにより、水平方向の相互作用の範囲が広がり、運用の効率化に不可欠になります。

図 4. フラットな組織

フラットな組織構造では、縦方向の影響力の規範は、単純な組織図で大まかに指定されるだけです。 したがって、このチャートは、マネージャー向けの指示と詳細な職務指示によって補足する必要があります。

階層構造は、 制御の規範的手段、 これは、組織のメンバーに最小限の責任を提供するものとして特徴付けられる場合があります。 この枠組みの中で、意思決定の分権化、タスクの委任、一時的な調整グループ、および予算責任の構造に関して何が決定されたかに応じて、個人の影響力と行動の範囲が多かれ少なかれ寛大に割り当てられます。 . 影響力と行動の余地が少ない場合、それに応じて個人のエラーの許容範囲が狭くなります。 許容度は通常、参照されている公式文書の内容からのみ推測できます。

階層的な順序 (垂直方向の影響力) に加えて、公式の組織構造は、責任の分割の (規範的な) 形式を指定し、それによって 機能的権限. 組織全体を導く技術は、到達したさまざまな機能の組み合わせが考えられる最大の外部影響力を持つように、すべての活動を構造化することに大きく依存していると言えます。 構造のさまざまな部分 (機能) の名前は、概要としてのみではありますが、管理者が活動のさまざまなセクションへの分割をどのように考え、これらをどのように組み合わせて説明するかを示しています。 このことから、マネージャーの機能的権限に課せられた要求をたどることもできます。

組織構造の変更

組織全体を構築する方法には、さまざまなバリエーションがあります。 基本的な問題の XNUMX つは、コア活動 (商品またはサービスの生産) を、人事管理、情報、管理、保守、マーケティングなどの他の必要な運用要素とどのように組み合わせるかです。 代替案の XNUMX つは、管理、人事、会社の財務などの主要な部門を生産部門 (機能組織または「スタッフ」組織) と一緒に配置することです。 このような取り決めの背後には、経営陣が専門分野内で幅広いスキルを開発し、生産ユニットに支援とサポートを提供し、負担を軽減し、開発を促進できるようにする人材への関心があります。

「管理の並行」に代わるものは、必要な専門的な管理スキルを持つ人々を生産ユニットに配置することです。 このようにして、専門化された行政の境界を越えた協力がもたらされ、問題の生産部門に利益をもたらすことができます。 組織内での共同作業を促進する機能の組み合わせに関するアイデアに基づいて、追加の代替構造が可能です。 多くの場合、組織は運用環境の変化に対応する必要があり、構造の変化が発生します。 ある組織構造から別の組織構造への移行には、望ましい相互作用と協力の形態の劇的な変化が伴う可能性があります。 これらは、組織内のすべての人に影響を与える必要はありません。 多くの場合、特定の職位の占有者には認識されません。 組織構造の分析では、変更を考慮に入れることが重要です。

既存の構造のタイプを特定することは、ビジネス管理分野の多くの組織理論家にとって主要な研究課題となっています (たとえば、Mintzberg 1983; Miller and Mintzberg 1983 を参照)。組織を分類し、簡単に識別できるカテゴリに分類します。 対照的に、他の研究者は経験的データ (組織構造の観察に基づくデータ) を使用して、記述をそのような厳密な類型論に限定すると現実のニュアンスが曖昧になることを実証しました (Alvesson 1989)。 彼らの見解では、それはに関連しています 学ぶ 既存の類型論にただちに一般化するのではなく、個々のケースから。 労働衛生の研究者は、個々の労働者が関与している状況条件をより適切に理解するのに役立つ後者の現実ベースのアプローチを好むべきです。

並列構造

組織は、その基本的な組織構造 (垂直方向の影響力とコア活動の機能配分を指定する) に加えて、特定のアドホック構造を持つこともできます。 明確な期間または無期限の期間. これらはしばしば「並列構造」と呼ばれます。 それらは、ネットワーキングの場合のように、会社の競争力をさらに強化する (主に会社の利益に役立つ)、または従業員の権利を強化する (主に従業員の利益に役立つ) など、さまざまな理由で制定できます。サーベイランスのメカニズムなど（例：安全衛生委員会）。

作業環境の監視は、従業員の安全上の利益を促進することが主な機能であるため、より恒久的な並行構造で編成されることがよくあります。 このような構造は多くの国に存在し、多くの場合、国内法によって定められた運用手順を備えています (次の章を参照)。 労使関係と人事管理).

ネットワーキング

現代の企業経営において、 ネットワーク 特殊な用法を獲得した用語です。 ネットワークを作成するということは、特定の目的のために、組織のさまざまな部分から中間レベルのマネージャーと主要な担当者のサークルを編成することを意味します。 ネットワークのタスクは、開発の促進 (例: 会社全体の秘書職)、トレーニングの提供 (例: すべての小売店の人員)、または効果的な合理化 (例: すべての会社の内部注文ルーチン) です。 通常、ネットワーキング タスクには、会社全体に改善が浸透するように、具体的な点で企業の運営を改善することが含まれます。

階層構造のレイヤー内およびレイヤー間で垂直方向および水平方向の相互作用を促進することを目的とするリッカートのリンキング ピン モデルと比較すると、ネットワークのポイントは、基本構造によって提供されるものとは異なる配置で人々を結びつけることです (ただし、 、会社の利益に役立つ以外の理由ではありません）。

ネットワーク化は、環境からの新たな要求への対応が非常に鈍いものとして出現した確立された階層構造 (機能区分を含む) に対抗するために管理者によって開始されますが、解体するためではありません。 ネットワークを作成することは、組織全体を変更または再構築するという骨の折れるプロセスに着手するよりも優れたオプションです。 Charan (1991) によると、効果的なネットワーキングの鍵は、経営陣がネットワークを機能させ、そのメンバーを選択することです (メンバーは、非常に意欲的で、エネルギッシュで献身的で、迅速かつ効果的で、他の従業員に情報を容易に広める能力を備えている必要があります)。 ）。 トップマネジメントは、ネットワーク内での継続的な活動にも注意を払う必要があります。 この意味で、ネットワーキングは「トップダウン」のアプローチです。 経営陣の認可と資金を自由に使えるようにすることで、ネットワークは基盤組織を横断する強力な構造になることができます。

健康と安全への影響

産業保健の専門家は、組織内の人々の間の相互作用のどの程度が基本的な組織構造に依存しているか、また設定された並行構造にどの程度依存しているかを尋ねることによって、多くのことを得ることができます. 個人が積極的に参加しているのはどれですか? 努力と忠誠の面で個人に求められるものは何ですか？ これは、同僚、仕事仲間、マネージャー、および正式な文脈での他の積極的な参加者との出会いや協力にどのように影響しますか?

心理社会的問題に関心のある産業保健の専門家にとって、活動のための一連の規範的な処方箋を設計する仕事を引き受けた、または割り当てられた（組織の外部または内部からの）何人かの人が常にいることに注意することが重要です。 . これらの「組織の作成者」は単独で行動するのではなく、彼らが作成する構造の忠実な支持者によって組織内で支援されます. サポーターの中には、原則を使用し、さらに発展させる創造的なプロセスに積極的に参加する人もいます。 その他は、集合的または特定のグループの人員の代表者または「代弁者」です (図 5 を参照)。 さらに、規定された形の活動の管理者として特徴付けられるが、その設計またはその実施方法について発言権を持たない多くの職員グループも存在します。

図 5. 労働安全の組織 - 並行構造

組織変更

組織の変化を研究することで、私たちはプロセスの視点を採用しています。 コンセプト 組織変更 企業の全体的なマクロ構造の変化から、正確に定義されたより小さな単位での活動の調整など、仕事の割り当ての変更まで、すべてをカバーします。 これには、管理または生産の変更が含まれる場合があります。 何らかの形で、問題は従業員間の仕事に基づく関係を再編成することです。

組織の変更は、組織内の人々の健康と福利に影響を与えます。 最も簡単に観察できる健康の側面は、心理社会的領域にあります。 組織の変更は、多くの従業員にとって非常に厳しいものであると言えます。 それは多くの人にとって前向きな挑戦であり、倦怠感、疲労、苛立ちの期間は避けられません. 産業保健に携わる者にとって重要なことは、このようなだるさを永続化させず、ポジティブなものに変えることです。 仕事の質に対するより永続的な態度と、自分の能力と個人の成長という形で得られるフィードバックに注意を払う必要があります。 社会的満足（接触、コラボレーション、「所属」、チームスピリット、結束）、そしてこれらの条件から生じる感情（安全、不安、ストレス、緊張）。 組織変更の成功は、仕事の満足度のこれらの側面を考慮して評価する必要があります。

組織の変化に積極的に対応する能力を妨げる可能性のある一般的な誤解は、規範構造は単なる形式であり、人々が実際にどのように行動するか、または遭遇する事態をどのように認識するかには関係がないというものです. この誤解の中で働いている人々は、重要なのは「実際の順序」であると信じています。 彼らは、人々が実際に「現実」でどのように行動するかに集中します。 特に、かなりの期間構造変更が実施されておらず、人々が既存の組織システムに慣れている組織の場合、この見方は説得力があるように見えることがあります。 従業員は、受け入れられ、試行錯誤された注文に慣れてきました。 このような状況では、彼らはそれが規範的なものなのか、実際に機能しているだけなのかを考えず、組織の自分の「イメージ」が公式のものと一致しているかどうかはあまり気にしません.

一方で、規範的な記述は、実際よりも組織の現実をより正確に示しているように見える場合があることにも注意する必要があります。 そのような説明が書面で文書化され、公式のスタンプを受け取ったからといって、それらが実際の組織を正確に表したものであるとは限りません。 たとえば、規範的な組織の説明が時代遅れであり、現在の関連性が失われている場合など、現実は大きく異なる可能性があります。

変化への対応の有効性を最適化するには、変化を遂げている組織の規範と慣行を注意深く整理する必要があります。 人々の間の相互作用に影響を及ぼし、介入するための運用に関する正式に定められた規範は、多くの人が構造変化を個人的に目撃したり、引き込まれたりすると、最初に明らかになります。 そのような変化を研究するには、 プロセスの視点 組織について。

プロセスの観点には、次のような質問が含まれます。

• 特定の原則またはモデルに従って構築された組織内で、人々は実際にどのようにやり取りしますか?

• 規定された活動の正式な順序に対して、人々はどのように反応し、これをどのように処理しますか?

• 人々はどのように反応しますか 新規注文、提案されているか、すでに決定されていますか、そして彼らはこれをどのように処理しますか?

要点は、労働者が互いにどのように関係することが想定されているか、これが実際にどのように発生するか、および公式の命令と実際の命令の間の緊張状態の性質の全体像を把握することです。

組織の記述とその現実との不一致は、現実を記述するのに常に「最適な」組織モデルが存在しないことを示しています。 モデルとして選択された構造は、組織が変化を経験しなければならないことが明らかな特定の時点で、経営陣が解決することが最も緊急であると判断した問題の活動を適応させるための試みです (多かれ少なかれ成功しています)。 .

ある構造から別の構造への移行を行う理由は、さまざまな原因の結果である可能性があります。たとえば、利用可能な要員のスキルの変化、新しい報酬システムの必要性、または特定のセクションの影響が組織の機能を拡大または縮小する必要があります。 組織構造の変化の背後には、1991 つまたは複数の戦略的動機が潜んでいる可能性があります。 多くの場合、変化の背後にある原動力は、ニーズが非常に大きく、目標が組織の存続の XNUMX つになっているという単純なものです。 問題は、生存のしやすさである場合もあれば、生存そのものである場合もあります。 構造変化の場合、従業員は限られた範囲でのみ関与する場合もあれば、まったく関与しない場合もあります。 変化の結果は、ある人にとっては好ましいこともあれば、ある人にとっては不都合なこともあります。 主に従業員の労働安全衛生を促進する目的で、組織構造が変更される例に時折遭遇します (Westlander XNUMX)。

作業組織の概念

これまでは、組織全体に焦点を当ててきました。 また、分析単位を個々の労働者の仕事内容と同僚との共同作業の性質に限定することもできます。 これに使用される最も一般的な用語は次のとおりです。 作業組織. これも、いくつかの分野やさまざまな研究アプローチで使用される用語です。

まず、例えば、作業組織の概念は、 純粋な人間工学的職業研究の伝統 これは、機器と人が職場で互いに適応する方法を考慮しています。 人間に関しては、中心となるのは、彼らが機器にどのように反応し、対処するかです。 緊張と有効性の観点から、 仕事に費やす時間 も重要です。 このような時間の側面には、作業をどのくらいの時間行うべきか、昼夜のどの時間帯にどの程度の規則性があるか、および休憩のスケジューリングやより長い時間の利用可能性という形でどの時間関連の回復の機会が提供されるかが含まれます。休息期間または休暇期間。 これらの時間条件は、管理者によって編成されなければなりません。 したがって、そのような条件は、人間工学研究の分野における組織的要因として、また非常に重要なものとして見なされるべきです。 作業に費やす時間は、健康への影響に関して、機器と作業者の関係を和らげることができると言えます。

しかし、もあります より広い人間工学的アプローチ: 機器が使用される作業状況を考慮して分析が拡張されます。 ここでは、作業状況と労働者が互いにうまく適応しているかどうかの問題です。 このような場合、複雑な状況を構成するのは、機器と一連の作業組織要因 (仕事の内容、タスクの種類と構成、責任、協力の形態、監督の形態、すべての側面に費やされる時間など) です。労働者はそれに反応し、対処し、その中で行動します。

このような作業組織の要因は、より広範な人間工学的分析で考慮されます。 人間工学には、個人の仕事の内容 (タスクの種類と構成) とその他の関連する要求に焦点を当てた、仕事の心理学のタイプの考慮が含まれることがよくあります。 これらは、物理的条件と並行して動作していると見なされます。 このように、個人が定期的に直面している身体的および仕事上の組織的条件が不健康の側面 (例えば、ストレスや緊張) に寄与するかどうか、またどのように寄与するかについての立場を採用することは、研究者の仕事になります。 原因と結果を分離することは、狭い人間工学的アプローチが採用される場合よりもかなり困難な作業です。

個人が定期的にさらされている労働組織の状況に加えて、多くの労働組織の現象 (採用方針、トレーニング プログラム、給与システムなど) があり、それらはより周辺的なものかもしれませんが、依然として何が重要であるかという点で決定的な重要性を持っています。労働者の当面の仕事状況によって労働者に提供される。 このより広いスペクトル (そして、それが十分に広く取り扱われているかどうか疑問に思う人もいるかもしれません) は、個々の労働者と活動全体との関係を理解し​​たい研究者にとって興味深いものです。

組織心理学

労働心理学は、個人の職業上のタスクと、個人の能力に関連する関連する仕事の要求に焦点を当てていますが、組織心理学の主題は、多かれ少なかれ外に見える組織のメンバーとして、組織内で占める場所によって定義される個人を指します。多かれ少なかれアクティブ。 組織的アプローチの出発点は、会社または組織の運営と、個人が関与するさまざまな部分です。

活動を行うには、さまざまな組織的取り決めが必要です。 統一的な組織構造が必要です。 活動は全体として、識別可能な職務に分解する必要があります。 選択したジョブ配分の原則に従って、タスク構造を作成する必要があります。 したがって、管理システム、技術システム、および保守ルーチンがすべて必要です。 また、多くの場合、法定の安全組織に加えて、特別な安全システムや労働衛生増進システムが必要です。

タスクを達成するための構造的な要件に加えて、報酬と管理のためのシステムを実装する必要があります。 共同決定システムおよびスキル開発とトレーニングのためのシステム (特に、技術システムを習得できるようにするため) がすべて運用されている必要があります。 これらのシステムはすべて、組織要因として説明できます。 特定の目的を達成するための形式化された活動の性格を持ち、社内に並存する。 前述のように、それらは恒久的であるか、一時的または短期的に扇動されたものである可能性がありますが、それらはすべて、個人が働く条件に何らかの影響を与えます. それらは、さまざまな心理社会的観点から検討することができます。たとえば、労働者のサポート リソースとして、管理者が採用する管理手段として、または管理者や従業員の成功要因としてです。 これらのさまざまな組織システム間の相互作用は、最大の関心事です。それらの目的は常に互換性があるとは限りません。 むしろ、衝突コース上にある可能性があります。 システムの「担い手」は人間です。

組織変化とその心理社会的側面

組織として生き残るためには、経営陣は外の世界で起こっていることに常に注意を払い、常に変化に備えていなければなりません。 外部の影響によって強制された突然の変化 — 主要な顧客による関心の喪失、需要の変化、新しい競合他社の突然の出現、政府当局からの情報の要求、または公共部門を再構築する政府の行為など — は、迅速かつ合理的な反応を企業から生み出さなければなりません。管理。 その反応は、多くの場合、事業活動の一部またはすべてを再編成することです。 ほとんどの場合、個人の健康のニーズが前面に出される状況や、変更に関する交渉に従業員が長期間にわたって参加するために必要な時間が提供される状況はほとんどありません。 長期的にはそのような交渉が建設的だったとしても、経営陣は通常、従業員の服従と信頼に希望を置いています。 雇用を維持したい人は、状況を受け入れなければなりません。

Karasek (1992) は、ILO 向けに書かれた論文の調査で、計画された組織変更が「専門家主導」または「参加主導」の程度に関して、計画された組織変更を区別しています。 プロジェクトは、専門家と参加の指示に置かれた相対的な重みに関して、国による違いを示しませんでした。 しかし、職業上のストレスの存在を減らし、労働者の福利と健康を改善するように設計された組織変更プロジェクトでは、経営トップの役割が重要であると主張されている (Ivancevich et al. 1990)。 このような介入には、経営陣/スタッフと従業員、そして場合によっては専門家の協力が必要です。

構造変化が起こると、組織のメンバー全員に不安感が生じることは避けられません。 誰もが不確実性を経験するという事実にもかかわらず、不確実性の程度と種類は組織内の位置によって異なります。 会社の変化の良し悪しを正確に把握するための前提条件は、経営者レベルと従業員レベルではまったく異なります。 状況をいくらか単純化しすぎるリスクがありますが、XNUMX 種類の不安感について話すことができます。

1. 組織の存続や成功の不確実性を知る. この種の不安感は、意思決定者に見られます。 「不確実性を知る」ということは、不確実な状況に対処する上で、その人が相対的な長所と短所を評価できることを意味します。 状況に積極的に対処する機会が与えられます (たとえば、より多くの情報を入手する、人々に影響を与えようとするなど)。 あるいは、他の仕事を探すなど、さまざまな方法で状況を回避しようとすることで、変化に否定的に反応することもあります。

2. 組織の存続や成功の不確実性を知らない. この種の不確実性は、意思決定を行わないポストの従業員に見られます。 「不確実性について知らない」ということは、個人が判断を下すことが困難であり、一般的に受動的に反応する機会しかないことを意味します（様子見のアプローチをとる、不安定で拡散した状態にとどまる、他の人に行動を起こさせる）.

心理学的には、特に仕事による環境への影響を防ごうとする場合、これらの異なる不安感は非常に重要です。 一方は他方の主観的現実に対して疎外感を覚えます。 組織の変更のイニシアチブは通常、階層の上位からもたらされ、主な目的は効率の向上です。 組織変更に取り組むことで、管理者の業務内容が活性化されます。なぜなら、変更は対処しなければならない新しい条件をもたらすからです。 これは前向きな挑戦になり、多くの場合刺激になります。 管理職以外の従業員の間では、再編成はより条件付きの機能を持っています。それは、従業員の現在および将来の労働状況を改善する、または変更しない範囲でのみ良いことです。

より独立した視点から見ると、専門的な管理職や組織の専門家は、結果がどうであれ、組織再編は興味深いという XNUMX 番目の反応パターンを示す可能性があります。 これは、従業員とビジネスがどのように影響を受けるかを示す実験と見なすことができます。この知識は、将来、同じ会社または別の会社の管理者または組織の専門家にとって価値があります。

組織の変更は、導入しなければならない実際的な変更のためだけでなく、心理的および心理社会的な結果をもたらすことが多いため、複雑な行動です。 その結果、職場の雰囲気は、提案された変更に対するさまざまな関心やさまざまな種類の精神的ストレスを反映しています。 また、この複雑な社会的現実を体系的に研究することは困難です。

ビジネス経済学者、社会学者、および心理学者は、組織の変化と個々の労働条件との関連性を解釈するアプローチが異なります。 仕事と組織の心理学は、従業員と彼らが働く条件に注意を向けます。 組織の変化が個人の健康と仕事の機会に与える影響について、体系化された知識を得るための努力が払われています。 職業上のメンタルヘルスへの影響に関する情報を提供するのは、このアプローチです。

組織社会学では、グループ間および組織間の関係と依存関係の内容に対する結果を理解/記述/発見するために、組織の変化が影響を与える個々の条件が主に分析されます。 ビジネスおよび管理科学では、組織のメンバーの特定の態度や行動を理解することを目的として、心理的側面に関心があるかもしれません (ある意味でキーパーソンのみの場合もあります)。

組織要因の測定

組織的要素、仕事の分担、分権化、報酬システムは物理的なものではありません! それらは無形です。 それらをつかむことは不可能であり、それらのほとんどは、多かれ少なかれ急速に消え去り、新しいものに取って代わられるだけの活動や相互作用で自分自身を表現します. （物理的要因の場合とほぼ同じ方法で）「測定」できる作業組織の次元は、当然のことながら、自然科学のバックグラウンドを持つ研究者が最も扱いやすく、受け入れやすいと考えるものでもあります。 たとえば、時間は、人間から独立した測定器を使用して客観的に測定できます。 仕事がどのように時間的に組織化されているか (仕事に費やされた時間、休憩時間、より長い休憩時間) は、エルゴノミストにとって大きな測定上の問題を引き起こすことはほとんどありません。 一方、時間の側面に対する個人の認識は心理的なものであり、これを測定するのはかなり困難です。

また、調査員が仕事と折り合いをつけるのも比較的簡単です。 組織的要因 物質的な形を与えられたもの。 これは、管理者への指示、職務内容、作業手順が文書化されている場合に起こり、管理システムと人事調整の形式が文書化されている場合にも当てはまります。 これらのテキストの内容を体系的に分析すると、有用な情報が得られます。 ただし、実際の業務は、書面で規定されている内容から、場合によっては大幅に逸脱する可能性があることを覚えておく必要があります。 このような場合、人々の活動や態度を体系的に把握することは容易ではありません。

概念化から実証研究への一歩

組織現象の測定は、さまざまな情報源に基づいています。

• 運用および調整手順の書面による規定

• 仕事上の行動と社会的相互作用の研究者による体系的な観察

• 行動、相互作用、活動、態度、意図、思考に関する従業員の自己報告

• 政策文書、協定、議事録、長期展望

• キーパーソンの見解。

どの種類の情報が優先されるべきかは、評価される組織要因の種類と方法の好みに一部関係し、一部には研究者が好みの方法で分野を探索できるようにする組織の寛大さに関係しています。

組織調査における測定は、どちらかまたは両方の問題になることはめったになく、ほとんどの場合、「マルチソース」企業です。

測定中 組織変更 特徴的な機能に注意を払うことがさらに必要です。 変化が始まる前と変化が始まった後の非常に早い段階で、対人関係において多くのことが起こります。 実験室での実験や、グループ アンケートを取ることができる会議とは対照的に、状況 (つまり、変化のプロセス) は制御されていません。 組織の変化を研究する研究者は、この予測不可能なプロセスに魅力を感じ、イライラしたり、せっかちになったりしてはいけません。 産業社会学者も同じ感覚を持っているはずです。 最終的な効果を評価するという考えは捨てるべきです。 予防作業は、常に手元にあり、適切なサポートを提供することから成り立っていることを認識しなければなりません。 正式な上司部下 (従業員) の状況では特に注意が必要です。

労働衛生の観点から組織変更に関する研究を評価すると、組織変更が行われているときに、従業員の健康、特に心理社会的健康に大きな関心が示されているという結論に至ります。 場合によっては、トップマネジメントや安全衛生委員会のメンバーの間でさえ、関心や考慮が完全に欠如しており、この問題は完全に偶然に任せられています. また、興味はあっても、その根拠となる経験がない場合もあります。 ただし、場合によっては、組織変更の動機として、効率性と健康上の理由の組み合わせを垣間見ることができます。 主な目的が従業員の心理社会的健康の維持または改善であるケースはまれです。 しかし、組織変革のすべての段階で従業員の健康を考慮することの重要性に対する認識が高まっています (Porras and Robertson 1992)。

組織変更中の関係は、理想的には、少なくとも非公式レベルでは、協力の感覚によって特徴付けられるべきです。 これらすべての活動のためのリソースは、人事機能、組織を担当する部門、会社が運営する労働衛生部門、および関心のある組合代表を備えた多くの今日の企業で利用できます。 これらの企業のいくつかでは、さまざまなレベルの経営陣をこれらすべてのリソースの効果的な使用に向けて管理し、これらのさまざまな機能の専門家を実りある協力に向けて動かすという、より明確な予防の哲学もあります。 組織の変化を実施する際に労働衛生の側面を考慮するというこの目に見える傾向は、うまくいけば拡大する可能性がありますが、組織の条件に関する考え方と理論化に精通していることの重要性について、労働衛生の専門家の間でより意識する必要があります。

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歴史的展望と存在理由

国際労働監督協会 (IALI) は、監督官間の仕事に関する情報と経験を交換するための専門的なフォーラムを提供するために、1972 年に設立されました。 それは、労働監督の役割、現実、および課題について、監督機関、当局、およびその他の機関の間のより緊密な協力とより深い理解を促進します。 この法律は、政治、労働組合、宗教活動、および個々の州の労働法または検査制度に関する判断を除外しています。 この協会は、ILO によって承認された非政府組織 (NGO) です。

構造とメンバーシップ

1996 年、総会 (23 年ごとにトリエンナーレ コングレスと同時に開催される) は、3974 人の執行委員会 (EC) を選出しました。 EC は会長 (ドイツ) を選出し、名誉書記 (英国) と名誉会計 (スイス) を任命しました。 1211 人の副大統領は、スペイン、デンマーク、チュニジア、ハンガリーから来ました。 EC は、3 rue Ferdinand-Hodler、CP4/65187、スイス、ジュネーブ 49 に登録事務所を有する協会の業務を管理するために、必要に応じて会合します。 事務局の所在地: Hessisches Ministerium fur Frauen, Arbeit und Sozialordnung, Dostojewskistrasse 611, 8173316 Wiesbaden, Germany. 電話: +49-611-86837; ファックス: +XNUMX-XNUMX-XNUMX。

IALI の会員資格は次のとおりです。

• 国および地域の労働部門（労働監督局、安全衛生局など）

• 労働監督官の全国グループ（協会、組合など）。

申請を行う組織の規模に応じて年会費がかかります。 これは、活動プログラムを組織するための費用をカバーしています。 1995 年 65 月、協会は 50 か国の XNUMX のメンバー組織で構成されました。 現在、メンバーの大半は労働局または労働監督官です。

アクティビティ

労働監督官の仕事の特定の側面に関する情報と文書を収集して要約し、メンバー間の比較研究を行うことにより、協会は、労働監督のあらゆる側面の専門的な理解を促進し、実務家間の意見交換の機会を提供します。 技術シンポジウム (加盟国と共同で開催) と XNUMX 年に XNUMX 度の会議により、査​​察官は同僚と個人的に知り合い、問題、解決策、新しい開発に関する情報を交換し、独自の考えを発展させることができました。 これらの会議はまた、労働監督の幅広い特定の、しかし慎重に選択された側面に実際的な方法で注意を向けるのに役立ち、それによって異なる国の監督官庁間の慣行のより大きな一貫性を促進します。 議事録は発行され、定期的なニュースレターもメンバーに送信されます。

IALI のプログラムは、国際シンポジウムまたは地域シンポジウムからのアンケートやレポートに基づく国際的な問い合わせを通じて収集された情報の配布に専念しています。 1974 年ごとにジュネーブで国際会議が開催され、年次国際会議の際に ILO の寛大な技術支援を受けて開催されます。 ILO は、多くのシンポジウムの組織化にも協力しています。 XNUMX 年以来、プログラムは、安全、健康、および作業環境の分野における幅広い慣行の研究に専念してきました。 トピックには、施設と事故の記録システム、小規模企業の検査方法、大規模な建設現場の問題、および検査官によるコンピューターの使用が含まれています。 協会は、ロボットやその他のプログラム可能な電子システムの使用に関連する事故やその他の問題の原因を検討してきました。 最近では、そのシンポジウムと会議には、人的要因、検査官のトレーニング、公共サービスの検査、児童労働、農業、リスク評価、労働衛生など、さまざまなトピックが含まれています。

変化する仕事の世界

情報と経験のより効果的な交換の必要性は、労働監督の分野における多くの重要な進展によって刺激されてきました。

• 労働法の適用範囲の複雑さと幅の増大

• リスク評価やリスク管理などの監視の新しい概念の導入

• 技術革新の規模と幅（たとえば、新しい化学物質や化合物の導入、プログラム可能な電子システムへの依存の高まり、遺伝子操作、電離放射線の新しい用途、または一般的な情報技術の使用の成長に見られる）

• 確立された市場経済、市場経済への移行国、発展途上国における産業構造の変化

• 一部には以前の開発の結果として、中小企業の数が増加したこと

• 特に多くの工業市場経済における労働組合の会員数と影響力の低下

• 予算の制約や政府による労働監督官への圧力は、彼らの存在を正当化し、その効率性と有効性を実証する (そして可能な場合は改善する) ことである。

検査の課題

これらすべての問題に影響を与えているのは、人的要因がますます強調されていることです。 労働監督官は、健康と安全のための予防戦略を策定する際に、雇用主と従業員がこの中心的な要素を考慮できるように、そのスキルを分析し、理解し、建設的に使用する必要があります。 多くの国でも、仕事や仕事の過程がもたらす結果について、人々の意識と関心が高まっています。 多くの将来を見据えた法律では、これは、働く必要性によっていかなる形であれ、誰も害されてはならないという目的として表現されています。 しかし、産業や商業が環境や生活の質に与える影響についての懸念からも明らかです。

労働監督官は、これらの傾向を単純に無視することはできません。 彼らは率先して、彼らの建設的な仕事に対する信頼を促進するために、彼らの役割、彼らが与えるアドバイス、そして彼らのコンプライアンス活動の効果をメディアを通じて説明しなければなりません。 世界中の査察官は、自分たちの仕事のやり方を見直し、優先順位を設定し、査察を実施することで、より多くの時間と限られた資源を生産的な活動により多く費やせるようにしなければなりませんでした。

これらすべての問題に関する情報と経験の交換は、査察官にとって大きな関心事です。 査察官は非常に異なる政治的、経済的、法律的、社会的環境で活動していますが、経験から、彼らは共通の多くの実際的な懸念を持っており、経験、異なる視点、アイデア、成功と失敗から非常に有益な方法で利益を得ることができることが示されています。他の国の同僚。

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歴史的展望と存在理由

国際労働衛生委員会 (ICOH) は、国際的な非政府専門家団体であり、その目的は、労働安全衛生の科学的進歩、知識、および開発をあらゆる面で促進することです。 1906 年に労働衛生常設委員会としてミラノに設立されました。 今日、ICOH は、2,000 か国から 91 人の専門家を擁する、産業保健の分野で世界をリードする国際科学学会です。 ICOH は国連によって承認されており、ILO、WHO、UNEP、CEC、ISSA と緊密な関係を築いています。 公用語は英語とフランス語です。

設立時、委員会には 18 カ国を代表する 12 人のメンバーがいた。 その主な任務の 25 つは、1996 年ごとに国際会議を開催し、労働衛生の主要な科学者の間でアイデアや経験を交換することでした。この伝統は、XNUMX 年にストックホルムで開催された第 XNUMX 回会議で今日まで続いています。

1948 年のロンドン会議の後、国際的な関心が明らかになり、委員会は憲法の変更により国際化され、名前は常設委員会および国際職業保健協会に変更され、1957 年に変更が確定しました。委員会の国際化と民主化時代とともに成長し、1984年に現在の社名が確立されました。

ICOH は、科学的および専門的なコミュニケーションのためのフォーラムを提供します。 この目的を達成するために、ICOH は次のことを行います。

• 労働衛生に関する国際会議や会合を後援する
• 労働衛生および関連する主題のさまざまな分野で科学委員会を設立する
• 産業保健活動の情報発信
• 労働衛生および関連事項に関するガイドラインおよび報告書を発行する
• 職業上および環境上の健康に関する問題について、適切な国際機関および国内機関と協力する
• 労働衛生の分野に関連するその他の適切な措置を講じる
• その目的を促進するために必要な資金を募り、管理します。

構造とメンバーシップ

ICOH は、会員を代表して役員と理事会によって運営されています。 ICOH の役員は会長、副会長 16 名、事務局長であり、理事会は元会長と一般会員から選出された XNUMX 名のメンバーで構成されています。 さらに、必要に応じて、会長は、過小評価されている地域または分野を代表する XNUMX 人のメンバーを理事会に選出することができます。

ICOHには、個人会員と団体会員の両方がいます。 組織、社会、業界、または企業は、ICOH の維持メンバーになることができます。 専門組織または学会は、アフィリエイト メンバーになることができます。

維持会員は、正会員の基準を満たし、個人会員のすべての特典を享受する代表者を指名することができます。 アフィリエイト メンバーは、正会員の基準を満たし、正会員と同じ権利を享受する代表者を 1993 名指名することができます。 ICOH の個々のメンバーは、医師、産業衛生士、産業保健師、安全技術者、心理学者、化学者、物理学者、人間工学者、統計学者、疫学者、社会科学者、理学療法士など、幅広い専門家に分布しています。 これらの専門家は、大学、労働衛生研究所、政府、または産業界で働いています。 100 年末の時点で、最大の国別グループはフランス、米国、フィンランド、日本、英国、スウェーデンのグループで、それぞれ XNUMX 人以上のメンバーがいます。 維持会員および加盟会員は、総会に代表を出すことができ、科学委員会の活動に参加することができます。 また、ニュースレターに掲載する資料を提出することもできます。これにより、進行中および計画中の活動についての情報も得られます。

アクティビティ

ICOH の最も顕著な活動は、3,000 年ごとに開催される労働衛生に関する世界会議で、通常、約 1990 人の参加者が参加します。 1993 年の大会はカナダのモントリオールで開催され、1996 年にはニースで開催され、2000 年の大会はストックホルムで開催されました。 1906 年のコングレスはシンガポールで開催される予定である。 1 年以降の XNUMX 年ごとの会議の開催地を表 XNUMX に示します。

表 1. 1906 年以降の XNUMX 年ごとの会議の開催地

現在、ICOH には表 26 に示す 2 の科学委員会と XNUMX つのワーキング グループがあります。委員会のほとんどは、定期的なシンポジウムを開催し、モノグラフを発行し、国際会議に提出されたアブストラクトをプレビューします。 ICOH は四半期ごとにニュースレターを発行し、すべての会員に無料で配布しています。 バイリンガルのニュースレターには、会議報告、出版物のレビュー、今後のイベントのリスト、研究と教育に関する情報、およびメンバーに関連するその他のお知らせが含まれています。 科学委員会のいくつかは、会議のモノグラフや議事録も発行しています。 ICOH は電子化された会員ファイルを保管しており、定期的に印刷され、会員に配布されます。 ICOH は、その科学雑誌である International Journal of Occupational and Environmental Health (IJOEH) を後援しています。 ジャーナルは、非常に手頃なサブスクリプション料金でメンバーに提供されます。

表 2. ICOH 科学委員会と作業部会のリスト、1996 年

科学委員会

1. 事故防止

2. 老化と仕事

3. 農業

4. 循環器科

5. 化学産業 (Medichem)

6. 労働衛生と環境衛生におけるコンピューティング

7. 建設業

8. 発展途上国

9. 教育と訓練

10. 労働衛生における疫学

11.繊維

12. 医療従事者

13. 医療サービスの研究と評価

14. 労働衛生

15. 筋骨格障害

16. 神経毒物学および精神生理学

17. 産業看護

18. 職業毒物学

19.有機粉塵

20. 農薬

21.放射線と仕事

22. 小規模産業における労働衛生サービス

23.交替勤務

24. 金属の毒物学

25.仕事関連の呼吸器疾患

26. 振動と騒音

科学作業部会

1. 職業性および環境性皮膚疾患

2.ハンディキャップと仕事

3. 職場での生殖障害

4. 熱的要因

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存在意義と歴史的展望

ISSAの目的は、基本的にその技術的および管理上の改善を通じて、国際レベルで、世界中の社会保障の防衛、促進、および開発に協力することです。 社会的リスクの防止は、今日、社会保障の不可欠な部分を形成すると考えられています。

ISSA には初期の先駆者である社会保険に関する常設国際委員会 (CPIAS) があり、最初は事故のリスクに関心があり、1891 年には社会保険全般にその範囲を拡大しました。 1927 年、国際労働会議の第 24 回総会で、疾病保険（産業）条約として知られる第 25 号条約と、疾病保険（農業）条約として知られる第 1947 号条約が採択されました。 ISSAは、国際労働局の主導により、これらの文書の批准のために多くのヨーロッパ諸国の専門家から支持を得ることを目的として、現時点で設立されました。 XNUMX 年まで、この組織は国際疾病保険基金および相互利益団体会議 (CIMAS) として知られていました。

予防の概念は、CIMAS の先駆者たちが、憲法制定議会で採択された基本的な政策原則にこの概念を含めたとき、すでに頭の中に存在していました。 しかし、1954 年まで、協会は、職業上の危険の防止に関する常設委員会の設立を通じて、労働安全衛生活動に積極的に関与するようになりました。 この点で、ISSA の役割は ILO の役割を補完するものであることに注意する必要があります。 ISSA の専門家は、ILO 条約と勧告の実現に役立つだけでなく、それらを実施するよう求められています。

予防プログラムは明らかに労働安全衛生の分野で最も普及していますが、過去 XNUMX 年間で、予防は社会保障の他の分野でも重要性を増してきました。 ISSA常設委員会の活動から見られる。 この XNUMX 年間で、労働災害や職業性疾病の防止を目的とした活動は、近代工業社会において大きな変化を遂げてきました。

構造とメンバーシップ

ISSAは、社会保障または相互利益団体のXNUMXつ以上の支部を管理するサービス、機関、または団体の国際組織です。 ジュネーブの ILO 本部に事務所があります。

協会には XNUMX つの会員区分があります。アフィリエイト会員、政府部門、中央機関、および社会保障を管理する機関の全国連合、または国レベルのその支部のXNUMXつ、および 準会員、研究機関、安全衛生機関などの国内の非営利機関に開放されており、その目的は協会の目的と互換性がありますが、加盟メンバーになる資格はありません。

1995 年には、ISSA には 240 か国に 117 を超える関連メンバー組織と、95 か国に 35 の準メンバー機関があり、世界 338 か国に約 127 の組織が加盟しています。 200 を超えるメンバー機関が、労働災害や職業病に対する保険、および/または事故の防止と安全衛生の促進に直接関与しています。

図 1. 国際社会保障協会 (ISSA) の構造

組織図（図1）からわかるように、すべてのISSA活動は、加盟機関によって任命された代表者で構成され、社会保障の世界議会と呼ばれることもある総会によって監督されています。 理事会は、加盟機関を持つ各国から 30 名の代表者で構成され、協会の XNUMX 年ごとの総会の機会に定期的に会合します。 事務局は理事会と共に総会での決定に影響を与え、年に XNUMX 回開催され、選出された XNUMX 人のメンバーと常設委員会の議長で構成されます。

アクティビティ

協会には XNUMX つの主要なプログラムがあります。

1. 地域活動. これらは、世界各地のメンバー機関の特別なニーズに応えることを目的としています。 この目的のために、ISSAにはアフリカ、南北アメリカ、アジア、太平洋、ヨーロッパの地域事務所がそれぞれアビジャン、ブエノスアイレス、マニラ、パリにあります。
2. 調査と文書化. 社会保障の世界的な発展と傾向は、特派員のネットワークを通じて、国内および国際的な研究の観点から監視および分析されています。 協会は世界最大の社会保障図書館を維持し、タイムリーな社会保障情報を提供するために ILO の社会保障局と協力しています。
3. 技術活動. XNUMX の常設委員会と研究グループがそれぞれ、社会保障の特定の分野または側面を扱っています。 彼らは、健康保険、年金保険、失業保険、家族保護、リハビリテーション、組織と方法、保険数理と統計の問題など、セクター固有の問題を調査します。

労働災害および職業病に対する保険に関する常設委員会と、事故防止に関する 11 の国際セクションを備えた職業上のリスク防止に関する常設委員会は、安全と健康を促進する上で特に重要です。

労働災害防止常設委員会

XNUMX つの異なる補完的な側面 (すなわち、防止に関連するプロモーション活動と技術活動) は、この委員会の権限の範囲内にあり、諮問委員会と共に世界的な発展を監視し、全体的な問題領域に関する調査と研究を行います。

委員会は、職業上のリスクを防止するために、国際レベルで次の種類の活動を実施する責任を負っています。

• 情報と経験の交換
• 国際会議と世界会議の組織
• 職業上のリスクの防止に関する調査の実施および研究の推進
• 職業上のリスクを防止するためのISSA国際セクションの活動の調整
• 職業上のリスクの防止に積極的に取り組んでいる ILO およびその他の機関との協力
• 委員会の目的に適したその他の措置。

世界会議

1955 年以来、ILO と ISSA は、ISSA 加盟機関およびホスト国に関係する ILO 構成員と協力して、労働安全衛生に関する 25 年ごとの世界会議を組織してきました。 世界会議が、過去 XNUMX 年間の社会的、経済的、産業的進歩と一致する職業上のリスクの防止におけるさまざまな発展段階に歩調を合わせてきた程度、またはそれらが持っている程度を定量化することは容易ではありません。この発展へのリードを与えられた、または奨励した。 しかし、最近の研究に関する意見や情報が交換され、国レベルでも業界内でもさまざまな国での実用化が実現したことで、これらの会議の多数の参加者が、多くの変更が導入されています。 これにより、彼らは特定の活動分野により大きな貢献をすることができました。

過去 1983 回の世界会議は、オタワ ハル (1987 年)、ストックホルム (1990 年)、ハンブルグ (1993 年)、ニューデリー (1996 年)、マドリッド (1999 年) で開催されました。 XNUMX年、舞台はブラジル。

予防のためのISSA国際セクション

1960年代の終わり以来、職業上のリスクの防止に関する常設委員会とその諮問委員会の助言に基づいて、ISSA局は職業上のリスクの防止のための11の国際セクションを設立しました。 そのうちの XNUMX つは、産業および農業のさまざまな分野での事故防止を扱っており、XNUMX つは、情報技術、労働安全衛生分野の研究、および事故防止のための教育と訓練をそれぞれ扱っています。

各 ISSA 国際セクションは、委員会とその国際セクションの活動に関連する基本的な問題について委員会事務局に助言する常設委員会の諮問委員会の議長と事務局長によって代表されます。 具体的な例は、防止の概念です (以下で個別に説明します)。

国際セクションは、財政的に自律的であり、分散型の構造と、正会員、準会員、および対応会員からなる独自のメンバーシップを持っています。 フルメンバーシップは、ISSA メンバー機関およびその他の非営利組織に開放されています。 セクションの権限範囲と互換性のある活動を行う営利団体は準会員として認められ、個々の専門家は対応する会員資格を申請することができます。 セクションの事務局は、それぞれの分野に特化したISSAのメンバー機関によってさまざまな国に提供されています。

各セクションは、それぞれの管轄分野における情報のクリアリングハウスです。 すべてのセクションは国際シンポジウム、円卓会議、専門家会議を組織し、その議事録とレポートは ISSA 予防シリーズ 1000 で公開されています。セクションには現在、特定の話題の主題に取り組んでいる約 45 の国際的に構成された作業グループがあります。建設業界の出稼ぎ労働者向けの安全アドバイス、または人間工学の原則に基づいた機械の分類のためのチェックリスト、生物学的因子の安全な作業。 これらのワーキング グループの調査結果は、ISSA 防止シリーズ 2000 の技術パンフレットとして公開されています。ほとんどのタイトルは英語、フランス語、ドイツ語で存在し、一部はスペイン語やその他の言語でも存在します。 そのような刊行物は、関係するセクションの事務局から直接注文することができます。

特に興味深いのは、世界会議中に開催され、電気部門の作業部会がクリアリング ハウスを形成する国際映画およびビデオ フェスティバルです。 これらのフェスティバルに提出されたすべての作品は、このセクションから無料で入手できる XNUMX つの言語のカタログにリストされています。

各 ISSA 国際セクションの簡単な説明は次のとおりです。

ISSA国際研究セクション。

このセクションでは、世界中の現在および計画中の研究プロジェクトに関する最新情報を提供しています。 XNUMX つのデータ バンクにより、この情報にすばやく効率的にアクセスできます。 ワーキンググループ「Research Concepts」は、必要な理論的基盤を促進して、過去の研究よりもさらに多くの研究が、研究結果の分野とより実用的な実装の両方に役立つことを効果的に保証します。

情報に関するISSA国際セクション。

情報セクションでは、効率的な情報技術に関する情報を提供します。 作業部会「安全と健康の定期刊行物」は、聴衆に到達するための最も効果的な方法について安全の専門家に通知します。 このセクションでは、「安全のための広告」に関する専門的なアドバイスを提供しています。

鉱業のためのISSA国際セクション。

このセクションでは、炭鉱での地下作業の古典的なリスク (暗闇、粉塵、熱、ガス、爆発、陥没) を扱い、鉱山救助隊の訓練に関係しています。

化学産業のためのISSA国際セクション.

新しい物質は新しいリスクをもたらしますが、化学業界は模範的であることが証明されている高い安全基準を開発しました。 化学セクションは、これらの安全基準がリスクと同じくらい、またはそれ以上に国境を越えていることを確認するよう努めています。

鉄および金属産業のための ISSA 国際セクション。

この重要な活動分野での高い事故率を下げなければなりません。 安全戦略は、最も頻繁に発生する危険と事故の原因に対して開発されています。 このセクションの作業部会は、主に新しい技術と危険な作業物質の代替物に関係しています。

電気のためのISSA国際セクション。

「見えない」エネルギーは、目に見えない多くのリスクを生み出します。 このセクションでは、実際の事故防止のための推奨事項、電気機器およびシステムの規制管理の原則を発展させ、電気事故が発生した場合の効果的な応急措置に支えられています。 セクションは、安全、健康、環境の分野で映画やビデオのクリアリングハウスを維持しています。

建設業のためのISSA国際セクション。

建設業界における非常に高い事故リスクにより、建設現場での作業環境の絶え間ない変化に対応できる安全戦略が求められます。 セクションの目的は、個々の問題を解決することだけではなく、特に同じ現場で働くさまざまな業界間の協力を強化することにより、建設業界全体の安全性と事故防止を高めることです。

農業のためのISSA国際セクション.

農業の機械化や農業における化学物質の使用は世界的な問題です。 このセクションは、技術革命に照らして急速な社会技術的進化を提唱する一方で、食料の生産が生命を危険にさらさないことを保証するよう努めています。

機械安全のための ISSA 国際セクション。

このセクションでは、機械、器具、装置およびシステムに関連するシステムの安全と事故防止を扱います。 安全装置の標準化、人間工学の問題、騒音低減、安全スイッチ、および粉塵爆発の防止は、セクションの作業部会の焦点です。

教育とトレーニングのためのISSA国際セクション.

技術の進歩は生活のあらゆる分野で拡大しています。 しかし同時に、新たなリスクももたらします。 事故の主な要因は、安全分野における教育と訓練の欠如です。 安全は、生活のあらゆる分野で人間の行動の一部として組み込まれていなければなりません。 このセクションでは、予防のための教育と訓練の教育的側面を扱い、職場での予防で得られた経験を生活のあらゆる分野の安全のために活用して、予防のグローバルなアプローチを目指しています。

保健サービスのためのISSA国際セクション。

セクションは、国際協力を通じて、保健分野における安全性の不足を克服するよう努めています。 医療部門には、他の活動分野とは部分的に大きく異なる典型的な専門的リスクがあります。たとえば、病気への直接的な曝露、投薬によるリスク、特にガス麻酔薬、消毒剤、感染性廃棄物などです。

ISSA予防コンセプト「安全な世界」

ISSA ビューローは、1994 年 XNUMX 月に、「ISSA 予防概念「世界全体の安全」—社会政策への黄金の道」というタイトルでこの概念を採用しました。

死亡事故の 100 分の XNUMX だけが労働災害であり、それ以外はすべて交通、家庭、スポーツ、または学校で発生しているため、このコンセプトは、予防で得られた経験を他の分野で有意義に活用することを目指しています。仕事の世界。

健康の維持は人類の基本的な使命であり、社会保障の中心的な目的であるという観点から、予防、回復、補償を相互に結びつけ、健全な環境を維持するという概念です。 計画、組織化、実施段階における人的要因と、幼児期に予防教育を開始する必要性に重点が置かれます。 自身の活動を通じて、個人の危険に対するより良い保護を提供できるすべての人々に対処するための努力が払われます。 これらには、立法者と基準設定者、社会的パートナー、製品とサービスの開発、計画、設計、製造の責任者、学校のカリキュラム計画者と教師、および広報活動の情報専門家、産業医、監督機関および諮問機関が含まれます。 、社会保険および民間保険の責任ある役人、国際機関、専門家およびその他の組織などの意思決定者およびプログラムマネージャー、そして最後になりましたが、親と子です。

労働安全衛生を徹底して推進するためには、技術対策、行動変容対策、組織対策のXNUMXつの対策が必要です。 この目的のために、ISSA の予防コンセプトでは、介入の XNUMX つのレベルを定義しています。

1. マスメディア、新聞、パンフレット、ポスター等による安全衛生に関する一般市民への周知及び啓発
2. 乗数効果のあるエージェントを通じて態度と行動を変えようとし、教育映画やその他の教育資料などのターゲットグループ固有のメディアと手法を使用することにより、広範かつ詳細な影響の両方を達成する
3. カウンセリングや主題別のパンフレットなどの特定の手段を通じて、直接危険にさらされているグループに深い影響を与えることを目指しています。

この概念の実施における最初のステップは、地域のニーズと不足を判断するための予防活動の棚卸しです。 既存の支援施設と資材の目録も作成されます。 さらに、ISSAは、情報および研究活動と会議のプログラムを強化し、予防分野で活動している国際機関との協力を強化し、それらのプロジェクトを独自の活動で考慮に入れます。

要約すると、成功への唯一の確実な方法は、予防、リハビリテーション、および補償サービス間の協力にあります。 企業内での防止の肯定的な経験は、職業以外の分野にも引き継がれなければなりません。 そして、人的要因をもっと考慮に入れなければなりません。

出版物

ISSAは、定期的および非定期的な出版物、研究、調査、ニュースレター、速報の全範囲を発行しています。 それらに関する詳細情報は、次のアドレスで無料で注文できる出版物の ISSA カタログに含まれています: ISSA, Case postale 1, CH-1211 Geneva 22, Switzerland.

開催国の国内組織委員会によって発行される労働安全衛生に関する世界会議の議事録に加えて、国際セクションによって発行された出版物は、 ISSA 防止シリーズ 1000 および 2000、および上記のアドレスでも入手できます。

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国際標準化機構 (ISO) は、120 年時点で 1996 か国の国家標準化団体で構成されている国家標準化団体の世界的な連合です。商品とサービスの交換、および知的、科学、技術、経済活動の分野での相互協力の発展。 ISO の技術作業の結果は、国際規格として公開されています。

ISO の範囲は特定の部門に限定されません。 これは、国際電気標準会議 (IEC) の責任である電気および電子工学の標準を除く、すべての標準化分野をカバーしています。

ISO は、国際規格の作成において、生産者、ユーザー (消費者を含む)、政府、および科学界の利益をまとめます。

ISO の作業は、約 2,800 の技術団体を通じて実施されています。 世界中の 100,000 人を超える専門家がこの作業に従事しており、現在までに 10,000 を超える国際規格が発行され、英語とフランス語で約 188,000 ページの簡潔な参照データが掲載されています。

起源とメンバーシップ

国際標準化は約 90 年前に電気技術分野で始まりました。 1930 年代には、他の技術分野で国際規格を開発する試みがいくつか行われましたが、ISO が作成されるまでは、標準化全体に専念する国際組織が存在することはありませんでした。

1946 年にロンドンで開催された会議の後、25 か国の代表者は、「その目的は、国際的な調整と工業規格の統一を促進することである」という新しい国際組織を設立することを決定しました。 新しい組織である ISO は、23 年 1947 月 XNUMX 日に正式に機能し始めました。

A 会員本体 ISOのは、「その国の標準化を最も代表する」国家機関です。 したがって、ISO への加盟を認められているのは、各国で 1995 つの機関だけです。 会員団体は、ISO の技術委員会に参加し、完全な議決権を行使する資格があり、理事会のメンバーになる資格があり、総会に議席を持っています。 83 年 70 月までに、会員団体の数は XNUMX になりました。ISO 会員団体の XNUMX% 以上は、公法によって設立された政府機関または組織です。 残りは、それぞれの国の行政と密接な関係があります。

A 特派員 通常、独自の国家標準化団体をまだ持っていない発展途上国の組織です。 特派員は、技術的な作業に積極的に参加するわけではありませんが、十分な情報が提供されます。 通常、特派員は数年後に会員団体になります。 現在の特派員のほぼ全員が政府機関です。 1995 年 24 月までに特派員の数は XNUMX 人でした。

第三のカテゴリー、 加入者 メンバーシップは、小規模な経済を持つ国のために設立されました。 これらのサブスクライバ メンバーは、割引された会費を支払いますが、国際標準化との連絡を維持することができます。 1995 年 XNUMX 月までに、サブスクライバー メンバーの数は XNUMX になりました。

各ISO会員団体の基本データは出版物に記載されています ISO会員.

テクニカルワーク

ISO の技術的作業は、技術委員会 (TC) を通じて行われます。 技術委員会を設置する決定は、委員会の範囲も承認する技術管理委員会によって行われます。 この範囲内で、委員会は独自の作業プログラムを決定します。

次に、技術委員会は、作業のさまざまな側面をカバーするために、小委員会 (SC) とワーキング グループ (WG) を作成することができます。 各技術委員会または小委員会には、ISO 会員団体に割り当てられた事務局があります。 1995 年末現在、185 の技術委員会、611 の小委員会、および 2,022 のワーキング グループが存在していました。

新しい分野の技術活動を ISO 作業プログラムに導入する提案は、通常、会員団体から出されますが、他の国際組織から出されることもあります。 リソースは限られているため、優先順位を確立する必要があります。 したがって、すべての新しい提案は、ISO メンバー団体による検討のために提出されます。 承認された場合、新しい作業は適切な既存の技術委員会に照会されるか、新しい委員会が作成されます。

技術委員会が承認された主題に関心のある各会員団体は、その委員会に代表される権利を有します。 詳細な手続き規則は、 ISO/IEC指令.

国際基準

国際規格は、ISO のメンバー団体間の合意の結果です。 そのまま使用することも、さまざまな国の国家規格に組み込むことによって実装することもできます。

国際規格に向けた重要な第一歩は、委員会草案 (CD) の形をとります。これは、技術委員会内で検討するために回覧される文書です。 この文書は、国際規格として受け入れられる前に、いくつかの段階を経る必要があります。 この手順は、最終結果ができるだけ多くの国に受け入れられるようにすることを目的としています。 技術委員会内で最終的に合意に達すると、草案は中央事務局に送られ、国際規格 (DIS) の草案として登録されます。 その後、DIS は投票のためにすべてのメンバー団体に回覧されます。 多くの国では、DIS は一般の問い合わせに利用できるようになっているため、可能な限り幅広い協議が行われます。 投じられた投票の 75% が DIS に賛成である場合、最終ドラフト国際規格 (FDIS) としてさらに処理するために受け入れられ、ISO による正式な採用のためにすべてのメンバー機関に配布されます。 ここでも、国際規格が公開されるためには、投じられた投票の 75% が FDIS に賛成する必要があります。 通常、根本的な技術的問題は技術委員会レベルで解決されます。 ただし、メンバー団体の投票手順により、重要な異議が見落とされていないことが保証されます。

仕事の大部分は通信によって行われ、会議は完全に正当化された場合にのみ召集されます。 毎年、約 10,000 の作業文書が配布されています。 ほとんどの規格は定期的な改訂が必要です。 技術の進化、新しい方法と材料、新しい品質と安全性の要件など、いくつかの要因が組み合わさって標準が時代遅れになります。 これらの要因を考慮して、ISO は、すべての ISO 規格を XNUMX 年ごとに見直す必要があるという一般規則を確立しました。 場合によっては、基準を早期に改訂する必要があります。

公開されているすべての ISO 規格の完全なリストは、 ISOカタログ.

労働安全分野におけるISOの取り組み

すべての ISO 国際規格は、安全性を考慮して作成されています。 安全係数は、ISO の作業の不可欠な部分です。

ISO によって既に公開されている 10,000 以上の国際規格は、航空宇宙、航空機、農業から建築物、火災試験、コンテナ、医療機器、採掘機器、コンピューター言語、環境、個人の安全、人間工学、殺虫剤、原子力エネルギーに至るまで、幅広い範囲をカバーしています。等々。

多くの国際規格は、職業上のリスクを防止する上で重要であることが容易に認識されています。例としては、電離放射線または放射性物質を表す基本的な記号 (ISO 361)、安全色と標識 (ISO 3864)、および中程度の危険を防止するために指定された産業用安全ヘルメット (ISO 3873) があります。鉱業、採石、造船、構造工学、林業などにおける保護。 その他の国際規格は、直接関連するものとして簡単には特定できませんが、労働災害や疾病の防止に同等の影響を与えます。 一例は ISO 2631 です。 全身振動への人体ばく露評価、振動周波数、加速度の大きさ、露出時間のさまざまなレベル、および振動の方向に従って、「快適性の低下境界」、「疲労と習熟度の低下境界」、および「露出限界」を等級付けするXNUMXつの部分で公開されています人体の認識された軸に対して。 この規格は、他のすべての規格と同様に、研究と経験に照らして継続的に更新されており、ダンパー、トラクター、掘削機、その他の多くの車両や作業現場などの輸送形態に関連しています。

表 1 にリストされている ISO 技術委員会は、安全、事故、および疾病予防の作業において最も著名な委員会の XNUMX つです。

表 1. 労働災害および疾病の防止に最も関心のある ISO 技術委員会

これらの専門委員会およびその他の委員会は、建物の建設現場、工場、ドック、農業および林業、原子力施設、材料の取り扱い、個人用保護服および装備などの分野における職業上のリスクに関する国際規格を作成したか、または作成中です。

建物の分野は、ISO の作業における事故と病気の防止に対する集中的な関心の非常に明確な例を提供します。 建築または建材のある側面を扱っている 50 以上の ISO 技術委員会のうち、XNUMX の委員会が作業環境の問題を扱っています。 建物分野の物理的要因には、個人の安全、振動と衝撃、騒音、プラントと設備、土工機械、クレーンと持ち上げ装置、人間工学などの側面が含まれます。 化学的要因には、空気の質、塗料とワニス、溶接作業員の保護、防護服と装備が含まれます。

ISO TC 127 (土工機械) は、トラクター、ローダー、ダンパー、トラクター スクレーパー、掘削機、グレーダーなど、現在のすべての基本的な土工機械に関する安全要件と人的要因を具体的に扱う小委員会を設置しました。 階段、はしご、歩道、プラットフォームを介して運転台に安全にアクセスするための基準はすでに存在しており、運転台の寸法は、座っているか立っているか、適切に防寒服を着ているかどうかに関係なく、大小のオペレーターのために確立されています。

さまざまなオペレーターの着席位置と座席のサイズと形状も、国際規格の対象です。 座位は現在、快適な場所に関連しており、手と足の両方のコントロールに手を伸ばす必要があります。形状、サイズ、および位置の決定に基づいて、土工機械のオペレータが利用できる視野を決定するための基準が準備されています。機械の部品を遮ることによって引き起こされる見えない領域の。

偶発的な転倒時に機械がオペレーターを押しつぶすのを防ぐために、ロールオーバー保護構造 (ROPS) が開発され、標準化されています。 解体の過程で落下する岩、木、建物の一部は危険であることが判明する可能性があるため、オペレーターの負傷の可能性を最小限に抑えるために、落下物保護構造 (FOPS) が標準化されています。

ISO 7000、 機器に使用する図記号 - 索引と概要は、機器の使用と操作について機器を扱う人に指示するために、あらゆる種類の機器または機器の部品に配置される数百の国際的に合意されたグラフィック シンボルの概要を提供します。

建築分野における ISO の作業は、ISO がカバーする他の分野と同様に、集中的かつ広範です。 (ISO の範囲には、国際電気標準会議 (International Electrotechnical Commission) が扱う電気技術分野と、世界保健機関 (WHO) が扱う医薬品を除く、ほとんどの産業、農業、海洋活動が含まれます。)

工場現場では、仕事を求める人々が国から国へと移動し、多くの場合、現地の言語を話すことも読むこともできない仕事に就くため、国際規格は特別な意味を持ちます。 国際規格に準拠した機械の制御用の簡単に認識できるグラフィック シンボルは、建築業界と同様にここでも不可欠です。 フット コントロールとハンド コントロールの標準化された位置と、可動部品へのガードの国際規格も同様です。

コンプレッサーのISO安全コードは、オイル吸入の防止と有毒なオイル抑制剤の制御、オイルコークスの発火とクランクケースの爆発の防止、リリーフバルブと安全バルブの使用など、幅広い安全および環境要因をカバーしています.

連続機械処理装置の安全性は、40 近くの国際規格の対象となっています。 それらは、ベルトコンベア、振動フィーダー、オーバーヘッドチェーンコンベア、油圧コンベア、空気圧処理機器、ローラーおよびスクリューコンベアなど、さまざまな種類の機器の安全および安全コードなどの側面をカバーしています。

農林業の分野では、ISO は労働者を保護する重要な国際規格を開発しました。 農業用トラクターのシートベルトの固定具は、この問題に関する多数の国家規格や規制に取って代わり、メーカーの輸出入取引を容易にする、よく知られた規格の対象となっています。 ISO 規格は、農業用トラクターや機械の操作マニュアルや技術出版物を提示するための規則も規定しており、読みやすく、理解しやすくなっています。

ドックでは、動作中のクレーンおよび移動式クレーンの安定性を決定し、クレーン構造に対する風荷重の影響を決定する国際基準によって作業員が保護されます。 その他の規格では、オペレータの判断ミスが発生した場合に作動するインジケータと安全装置をカバーしています。 さらに、風速計、過電圧報知器、質量、勾配、旋回インジケータなどのインジケータ、および起伏リミッタ、積載荷重リミッタ、スラック ロープ ストップなどの「自動カットオフ」をカバーするものもあります。 作成および準備中の規格は、オペレーターの作業を支援するだけでなく、クレーンの下や周囲を移動するすべての作業員に自信を持たせることにより、作業環境を向上させる必要があります。 関連する国際規格は、摩耗、腐食、変形、およびワイヤ ストランドの切断に関する廃棄基準を提供し、クレーンおよび吊り上げ装置の保守および検査に携わる有能な担当者をガイドすることを目的としています。 開発中の新しい基準には、サービス停止中の固定装置、メンテナンス、状態監視、安全な使用、および安全標識が含まれます。

原子力施設内またはその近くでの労働者およびその他の人々の安全は、多くの国際規格でカバーされており、この分野での作業は継続されています。 対象となる主題は、被ばく計と線量計の試験方法、内容物の漏洩と放射線漏洩の試験、および空気中の放射性物質をサンプリングするための一般原則です。

防護服と機器の国際規格は、ISO TC 94 の責任です。産業用安全ヘルメットの規格に加えて、個人用保護眼鏡の標準語彙を開発し、保護眼鏡用の赤外線フィルターの使用と透過率の要件を確立しました。熱と火から保護するための衣類の使用者および使用者に対する一般的な推奨事項。

世界中の協力によって作成されたこのような ISO 国際規格の作成と使用は、間違いなく職場の質を向上させてきました。

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ILO 条約を批准した国は、その規定を「有効にするために必要な措置を講じる」ことを約束します (ILO 憲章第 19 条 (5))。 政府が引き受けた義務を尊重するよう奨励するために、他の国や労働者および使用者の組織 (個人ではなく) が行動を起こす方法はいくつかあります。 組織は、十分な情報を記載した書簡を国際労働事務局長 (4 route des Morillons, 1211 Geneva 22, Switzerland) (ファックス番号 41-22-798-8685) に送信するだけで済みます。 ここに記載されている手順は、地域アドバイザーが実施するセミナーやワークショップなど、国際労働基準を推進するための ILO の活動によって補完されています。

第22条の手続き。 政府は、批准した条約の適用に関する報告書を国際労働事務局に提出しなければなりません（第 22 条）。 政府はまた、これらの報告書のコピーを国内の最も代表的な使用者および労働者の組織に提供する義務があります (第 23 条)。 これらの組織は、レポートにコメントを付けたり、手段の適用に関する追加情報を提供したりできます。 条約と勧告の適用に関する独立した専門家委員会 (CEARC) は、報告書と作成されたコメントを調査し、法律や慣行の変更を勧告したり、進歩の事例を記録したりするために政府にコメントを送信する場合があります。 CEARC は毎年、三者構成の国際労働会議に報告書を提出します。 会議は、本会議に報告する前に選択されたケースに対処するアプリケーション委員会を設置します。 会議の報告書は、各国政府に対し、ILO 条約を批准することによって引き受けた義務を尊重するよう訴え、時には「直接接触」ミッションを受け入れるよう促している。 .

第24条の手続き。 ILO 憲章のこの条文に基づき、「使用者または労働者の産業団体」は、ILO 加盟国が締約国である ILO 条約を順守しなかったと主張する表明を行うことができます。 受領できるようにするには、そのような組織からの陳述書が書面で提出され、ILO 憲章の第 24 条を参照し、関係する加盟国が条約の管轄内で効果的な遵守を確保できなかった点を示す必要があります。名前および/または番号) を批准しています。 その後、ILO 理事会は委員会を設置して、代表者の意見を審査し、コメントを求めて政府に通知し、理事会が発行を命じることができる報告書を作成することができます。 また、直接接触ミッションにつながる可能性もあります。 政府が第 24 条の表明の報告に基づいて行動しなかった場合、理事会は、ILO 憲章の第 26 条に規定された苦情手続きを開始することができます。

第26条の手続き。 ILO 憲章のこの条項は、批准した条約の遵守を確保できなかったとされる加盟国に対して、国際労働事務局に苦情を申し立てることを認めています。 苦情は、同じ条約を批准している別の加盟国、国際労働会議への代表（政府、使用者または労働者）、または ILO の理事会によって提出される場合があります。 統治体は、苦情を検討して報告する調査委員会を任命することができます。 その後、調査委員会の事実認定と勧告が公開されます。 推奨事項には、直接連絡先のミッションが含まれる場合があります。 調査委員会の勧告に関して意見の相違がある場合は、国際司法裁判所に苦情を申し立てることができ、その決定は最終的なものです。

結社の自由手続き。 結社の自由と団体交渉に参加する権利が ILO 加盟国の中心にあるため、ILO はこれらの権利の侵害を主張する苦情に対処するための特別な手続きを確立しました。 結社の自由に関する理事会委員会は、使用者または労働者の国内組織または国際組織が ILO 加盟国に対して行った苦情を調査し​​ます。これは、加盟国が結社の自由と団体交渉に関する XNUMX つの主要な ILO 条約を批准していない場合でも同様です。 この委員会はまた、政府がこれらの基本原則を確実に尊重することを支援するために直接接触ミッションを受け入れるよう勧告することもできます。

効果。 ILO には、職場の安全性を高めるよう命令する権限を与えられた警察や労働監督官は存在しませんが、各国政府は、ILO 条約を批准する際に引き受けた義務を履行するという嘆願に敏感です。 ILO の手続きの使用によってもたらされた世論の圧力は、多くの場合、法律と慣行の変更につながり、それによって労働条件の改善につながりました。

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ILO は、国連の 18 の専門機関の 1919 つです。 国連ファミリーの中で最も古い国際機関であり、第一次世界大戦後の XNUMX 年にベルサイユ平和会議によって設立されました。

ILOの設立

歴史的に、ILO は 19 世紀の社会思想の派生物です。 産業革命後の労働者の状態は、経済学者や社会学者によってますます耐え難いものであると見なされるようになりました。 社会改革者たちは、労働条件を改善するための措置を導入する国や業界は労働コストを引き上げ、他の国や業界に比べて経済的に不利になると信じていました。 労働条件の改善と労働時間の短縮を国際協定の対象とするよう、ヨーロッパの権力を説得するために、彼らが粘り強く働きかけたのはそのためです。 1890 年以降、このテーマについて 1890 つの国際会議が開催されました。 1897年にブリュッセルで開催された別の会議は、ベルギー当局によって刺激されました。 1906 年にスイスのベルンで開催された第 XNUMX の会議では、白リンの使用 (マッチの製造) と女性による夜勤の禁止に関する XNUMX つの国際協定が初めて採択されました。 第一次世界大戦が労働条件の国際化に関するさらなる活動を妨げたため、ベルサイユ平和会議は、将来の戦争の原因を根絶するという意図で、戦前の活動の目標を取り上げ、国際委員会を設立しました。労働法。 労働者保護のための国際機関の設立に関する委員会の詳細な提案は、ベルサイユ条約の第 XIII 部となった。 今日に至るまで、これは ILO が運営する憲章であり続けています。

最初の国際労働会議は、1919 年 XNUMX 月にワシントン DC で開催されました。 国連の常設事務局である国際労働局がスイスのジュネーブに設置されました。

国際労働機関の憲章

世界の恒久平和、正義、人道は、国際労働機関の動機であり、憲法の前文で最もよく表現されています。 それは読みます：

普遍的で永続的な平和は、それが社会正義に基づいている場合にのみ確立することができます。

そして、世界の平和と調和が危険にさらされるほど大きな不安を生み出すほどの不正、苦難、および多くの人々への欠乏を伴う労働条件が存在する一方で、 そして、これらの条件の改善が緊急に必要とされています。例えば、

• 最大労働日と週の設定を含む労働時間の規制、
• 労働供給の規制、
• 失業の防止、
• 適切な生活賃金の提供、
• 雇用に起因する病気、病気、怪我に対する労働者の保護、
• 子ども、若者、女性の保護
• 老齢および傷害に対する規定、
• 自国以外の国で雇用されている場合の労働者の利益の保護、
• 同一価値の労働に対する同一報酬の原則の承認、
• 結社の自由の原則の承認、
• 職業および技術教育の組織化およびその他の措置。

また、いずれかの国が人道的な労働条件を採用しないことは、自国の労働条件の改善を望む他の国々にとって障害となる。

締約国は、正義と人道の感情、ならびに世界の恒久平和を確保したいという願望に動かされ、この前文に定められた目的を達成する目的で、次の国際労働憲章に同意する。組織。 …」

近代化された形での国際労働機関の目標と目的は、1944 年に米国フィラデルフィアで開催された国際労働会議で採択されたフィラデルフィア宣言に具現化されています。 この宣言は現在、ILO 憲章の付属文書となっています。 それは、すべての人間が「自由と尊厳、経済的安全と機会均等の条件の下で、物質的幸福と精神的発達の両方を追求する」権利を宣言しています。 さらに、「どこかの貧困は、どこかの繁栄への危険を構成する」と述べています。

憲法第 1 条で定められている ILO の任務は、前文とフィラデルフィア宣言に規定されている目的を推進することです。

国際労働機関とその構造

国際労働機関 (ILO) は 173 の州で構成されています。 国連加盟国は、ILO事務局長に憲法の義務を正式に受諾することを通知することにより、ILOの加盟国になることができます。 国連の非加盟国は、国際労働会議の投票によって認められる場合があります (スイスは ILO のメンバーですが、国連のメンバーではありません) (憲法、第 1 条)。 ILO における加盟国の代表は、国連ファミリーの中でも独特な構造を持っています。 国連および他のすべての国連専門機関では、代表者は政府職員、つまり閣僚、その代理人、または権限を与えられた代表者のみです。 しかし、ILO では、社会の関連グループは加盟国の代表の一部です。 代表者は、一般に労働省からの政府代表と、各メンバーの使用者および労働者を代表する代表で構成されます (憲法第 3 条)。 これが ILO の三者構成主義の基本概念です。

国際労働機関は以下で構成されています。

• すべてのメンバーの代表者による年次会議である国際労働会議
• 28 人の政府代表、14 人の使用者代表、14 人の労働者代表で構成される理事会
• 理事会が管理する国際労働事務局（組織の常設事務局）。

世界労働議会とも呼ばれる国際労働会議は、毎年 2,000 月に定期的に開催され、約 XNUMX 人の参加者、代表者、顧問が参加します。 会議の議題には、国際協定 (ILO の条約と勧告) の議論と採択、将来の政策を組み立てるための特別な労働テーマの審議、加盟国での行動に向けた決議の採択、事務局長への指示が含まれます。事務局による行動、一般的な議論と情報交換、および隔年ごとの国際労働事務局の隔年プログラムと予算の採択に関する機関の一般。

理事会は、すべての加盟国の国際労働会議と国際労働事務局との間のリンクです。 理事会は、年に XNUMX 回の会議で、作業の進捗状況を審査し、事務局長への指示を作成し、実務規範など事務局の活動の結果を採用し、財務業務を監視および指導することにより、事務局の管理を実行します。将来の国際労働会議の議題を準備する。 統治体のメンバーは、会議代表者の XNUMX つのグループ (政府、使用者、および労働者) による XNUMX 年の任期の選挙の対象となります。 統治体の XNUMX 人の政府メンバーは、主要な産業上の重要な国の代表者としての常任メンバーです。

トリパティズム

ILO のすべての意思決定メカニズムは、独自の構造に従っています。 加盟国の代表に関するすべての決定は、各加盟国の政府代表、使用者代表、および労働者代表の 50 つの代表グループによって行われます。 国際条約と勧告に関する会議委員会、行動規範に関する専門家会議、および将来の労働条件に関する結論に関する諮問委員会における作業内容に関する決定は、委員会のメンバーによって行われます。 25 分の 25 は政府、XNUMX 分の XNUMX は雇用主、XNUMX 分の XNUMX は労働者を表しています。 すべての政治的、財政的、構造的な決定は、国際労働会議 (ILC) または理事会によって行われ、議決権の XNUMX% は政府の代表 (会議の加盟国ごとに XNUMX つ)、XNUMX% は使用者の代表に属します。 、XNUMX% は労働者の代表 (会議の加盟国のグループごとに XNUMX 人) と。 国連への財政的貢献は、XNUMX つの非政府グループではなく、政府のみによって支払われます。 このため、政府のみが財務委員会を構成しています。

コンベンション

国際労働会議は、1919 年から 1995 年までに 176 の条約と 183 の勧告を採択しました。

約 74 の条約が労働条件を扱っており、そのうち 47 は一般的な労働条件に関するもので、27 は狭義の安全衛生に関するものです。

一般労働条件に関する条約の主題は次のとおりです。 雇用開始の最低年齢（児童労働）; 夜間の仕事; 労働者の健康診断; 母性保護; 家族の責任と仕事; そしてアルバイト。 さらに、さまざまな理由（人種、性別、障害など）による労働者に対する差別を撤廃し、労働者を不当解雇から保護し、労働災害や疾病の場合に補償することを目的とした ILO 条約も、健康と安全に関連しています。

安全衛生に関する 27 の条約のうち、18 年以降に採択されたのは 1960 であり（脱植民地化により ILO 加盟国が大幅に増加した）、1919 年から 1959 年にかけて採択されたのはわずか 1947 つである。 . 81) であり、ILO の 100 を超える加盟国によって批准されています (農業に対する帰結は 33 か国によって批准されています)。

多数の批准は、労働条件の改善へのコミットメントの 1960 つの指標となります。 例えば、フィンランド、ノルウェー、スウェーデンは、安全と健康の記録で有名であり、安全と健康の実践の世界的なショーケースであり、XNUMX年以降に採択されたこの分野のほぼすべての条約を批准しています.

労働監督条約は、1981 年の労働安全衛生条約（第 155 号）と 1985 年の労働衛生サービス条約（第 161 号）という XNUMX つの基本基準によって補完されています。

労働安全衛生条約は、国の安全衛生法が何を含むべきかのモデルを構成する安全衛生の国家概念の枠組みを確立します。 安全衛生に関する EU の枠組み指令は、ILO 条約の構造と内容に従っています。 EU 指令は、EU の 15 加盟国すべてによって国内法に置き換えられなければなりません。

Occupational Health Services Convention は、企業における安全衛生法を実施するための企業内の運用構造を扱っています。

経済活動の部門または有害物質に関して、いくつかの条約が採択されています。 これらには、1995 年の鉱山における安全衛生条約 (第 176 号) が含まれます。 1988 年の建設における安全衛生条約（第 167 号）。 1979 年の労働安全衛生（ドック作業）条約（第 152 号）。 1921 年の白鉛（絵画）条約（第 13 号）。 1971 年のベンゼン条約（第 136 号）。 1986 年のアスベスト条約（第 162 号）。 1990 年の化学物質条約（第 170 号）。 1993 年重大労働災害防止条約（第 174 号）。

これらの規範に関連するものは次のとおりです。1977 年の作業環境条約（第 148 号）（大気汚染、騒音および振動による作業環境における職業上の危険からの労働者の保護）。 職業がん条約、1974 年（第 139 号）。 1964年の雇用災害給付条約（第121号）の一部である職業病のリスト。 リストの最後の改訂は、1980 年の会議で採択され、章で議論されています。 労災補償、トピックスイン.

その他の安全衛生条約は次のとおりです。 1929 年最大重量条約（第 27 号）。 1967 年の放射線防護条約（第 127 号）。 1960 年の機械警備条約（第 115 号）。 1963年の衛生（商業および事務所）条約（第119号）。

ILO の初期には、炭疽菌の予防、白リン、鉛中毒などに関する条約の代わりに勧告が採択されました。 しかし、最近の勧告は、条項の実施に関する詳細を指定することにより、条約を補完する傾向があります。

安全衛生に関する条約の内容

安全衛生条約の構成と内容は、次の一般的なパターンに従っています。

• 範囲と定義
• 政府の義務
• 労働者および使用者の組織との協議
• 雇用主の義務
• 労働者の義務
• 労働者の権利
• 検査
• 罰則
• 最終規定（発効条件、批准および廃棄の登録）。

条約は、主題を規制する政府または政府当局の任務を規定し、企業の所有者の義務を強調し、義務と権利を通じて労働者とその組織の役割を特定し、法律違反に対する検査と措置の規定で締めくくります。 当然のことながら、条約は適用範囲を決定しなければなりません。

労働安全衛生に関する条約の設計

前文

各条約は、国際労働者会議の日程と議題項目に言及する序文で始まっています。 トピックに関連するその他の条約および文書、行動を正当化する主題に関する懸念。 根本的な原因; WHO や UNEP などの他の国際機関との協力。 条約または勧告としての国際文書の形式、および条約の採択および引用の日付。

対象領域

適用範囲の文言は、条約の実施に向けた柔軟性によって管理されます。 指針となる原則は、条約がすべての労働者および経済活動部門に適用されるということです。 しかし、すべての加盟国による条約の批准を促進するために、さまざまな活動分野での部分的または完全な不適用の可能性によって、指針原則が補足されることがよくあります。 加盟国は、経済活動の特定の部門または特定の事業を、特定の条項または条約全体の適用から実質的な性質の特別な問題が発生するものとして除外することができます。 範囲は、国の既存の状況を考慮に入れた規定の段階的な実施を予測することもできます。 これらの除外は、安全と健康に関する新しい国内法を実施するための国家資源の利用可能性も反映しています。 除外の一般的な条件は、安全で健康的な職場環境が別の手段によって追加されること、および除外に関する決定は雇用主および労働者との協議の対象となることです。 この範囲には、経済活動の分野、労働者、職場、雇用者、規制、労働者代表、健康、危険化学物質、重大な危険設備、安全報告など、国際文書の文言で使用される用語の定義も含まれます。

政府の義務

安全衛生に関する条約は、最初のモジュールとして、政府が条約の内容に関連する国家政策を策定、実施、および検討することを定めています。 使用者と労働者の組織は、方針の確立と目的の特定に関与しなければなりません。 19 番目のモジュールは、条約の条項を実施する法律または規則の制定、および有資格者の雇用、検査および助言サービスのためのスタッフへの支援の提供を含む法律の施行に関するものです。 ILO 憲章の第 22 条と第 XNUMX 条の下で、各国政府は、定期的に、または要求に応じて、条約と勧告の実施状況について国際労働事務局に報告する義務があります。 これらの義務は、ILO の監督手続きの基礎となっています。

使用者団体および労働者団体との協議

規制の実施と事故の結果に直接関係する人々の関与の重要性は疑いの余地がありません。 安全衛生の実践は、協力と関係者の意見と善意の取り込みに基づいています。 したがって、条約は、規定を段階的に実施するための法律から施設を除外することを検討する場合、および条約の主題に関する国内政策を策定する場合に、政府当局が使用者および労働者と協議しなければならないと規定している。

雇用主の義務

企業内で法的要件を実行する責任は、企業の所有者またはその代理人にあります。 意思決定プロセスへの労働者の参加に関する法的権利は、雇用主の主要な責任を変えるものではありません。 条約に記載されている使用者の義務には、安全で健康的な作業手順の規定が含まれます。 安全な機械設備の購入。 作業工程における無害物質の使用; 職場での浮遊化学物質の監視と評価。 労働者の健康監視と応急処置の提供。 管轄当局への事故および疾病の報告; 労働者の訓練; 作業に関連する危険とその防止に関する情報の提供。 労働者およびその代表者との責任の遂行における協力。

労働者の義務

1980 年代以来、条約は、労働者が安全衛生対策の適用において雇用主に協力し、職場での安全衛生に関するすべての手順と慣行を遵守する義務があると述べてきました。 労働者の義務には、特別なリスクをもたらす可能性のある状況、または労働者の生命や健康に差し迫った重大な危険が生じた場合に労働者が職場から離れたという事実を監督者に報告することが含まれる場合があります。

労働者の権利

安全衛生に関する ILO 条約では、労働者のさまざまな特別な権利が規定されています。 一般に、労働者は、危険な労働条件、職場で使用される化学物質の特定、および化学物質安全データシートに関する情報を得る権利を与えられています。 安全な作業慣行の訓練を受ける権利。 作業に関連する安全と健康のあらゆる側面について雇用主が相談する権利。 そして、収入を失うことなく無料で健康診断を受ける権利。 これらの条約の中には、労働者代表の権利、特に協議と情報提供に関するものも認めているものがあります。 これらの権利は、結社の自由、団体交渉、労働者代表、および解雇に対する保護に関する他の ILO 条約によって強化されています。

1981 年以降に採択された条約の特定の条項は、職場での危険から身を守る労働者の権利を扱っています。 1993 年の条約 (1993 年の大規模産業事故の防止 (第 174 号)) は、労働者が大事故を引き起こす可能性のある潜在的な危険を管轄当局に通知する権利を認めています。

検査

安全衛生に関する条約は、政府が条約を実施するために講じられた措置の適用を監督するために適切な検査サービスを提供する必要性を表明しています。 検査要件は、検査サービスにそのタスクの達成に必要なリソースを提供する義務によって補足されます。

罰則

安全衛生に関する条約は、法的義務に違反した場合に罰則を課すことに関する国内規制を要求することがよくあります。 9 年の労働安全衛生条約の枠組みの第 2 条 (1981) (第 155 号) は、次のように述べています。 これらの罰則は、本質的に行政、民事、または刑事の場合があります。

1947年の労働監督条約（第81号）

1947 年の労働監督条約（第 81 号）は、各国に対し、産業の職場における労働監督制度を維持するよう求めています。 それは、検査に関する政府の義務を定め、検査官の権利、義務、および権限を定めています。 この文書は、81 つの勧告 (第 82 号および第 1995 号) と、その適用範囲を非営利サービス部門 (公共サービスや国営企業など) に拡大する 1969 年の議定書によって補完されます。 129 年の労働監督（農業）条約（第 81 号）には、農業部門に関する第 XNUMX 号条約と非常によく似た規定が含まれています。 ILO の海事条約と勧告も、船員の労働条件と生活条件の検査に対応しています。

政府は、十分な数の独立した資格のある検査官団を設立しなければなりません。 検査官は、優れたサービスを提供するために十分な設備を備えていなければなりません。 安全衛生規則の違反に対する罰則の法的規定は、政府の義務です。 検査官は、法的要件を実施し、法的規定を遵守するための効果的な手段に関して、雇用主と労働者に技術情報とアドバイスを提供する義務があります。

検査官は、規制のギャップを当局に報告し、その作業に関する年次報告書を提出する必要があります。 政府は、実施された検査に関する統計を示す年次報告書を編集するよう求められています。

検査官の権利と権限は、職場や施設に立ち入る権利、検査とテストを実施する権利、是正措置を開始する権利、設備の変更と即時実行の命令を出す権利など、定められています。 彼らはまた、雇用主の義務に違反した場合、召喚状を発行し、法的手続きを開始する権利を有します。

条約には、監督下の事業に金銭的利害を持たないこと、営業秘密を開示しないこと、特に重要なこととして、労働者から苦情があった場合の守秘義務など、検査官の行動に関する規定が含まれています。申立人の身元。

条約による漸進的発展の促進

条約に関する作業は、組織の加盟国の法律と慣行を反映しようとします。 ただし、これまで広範囲にわたる国内規制の対象ではなかった新しい要素が導入される場合があります。 イニシアチブは、会議委員会での規範の議論中に代表者からもたらされる場合があります。 正当化される場合、それは新しい文書の最初の草案で事務局によって提案される場合があります。 以下に XNUMX つの例を示します。

(1) 労働者が、自身の生命または健康に差し迫った重大な危険をもたらす仕事から身を引く権利。

通常、人々は、生命の危険が生じた場合に職場を離れることは当然の権利であると考えています。 ただし、この行為は材料、機械、または製品に損傷を与える可能性があり、時には非常に費用がかかる場合があります. 設備がより洗練され、費用がかかるようになると、労働者は損害の責任を負わせようとして、不必要に自分自身を撤去したと非難される可能性があります。 安全衛生条約に関する会議委員会での議論の中で、そのような場合に労働者を頼ることから保護するための提案がなされました。 会議委員会はその提案を何時間も検討し、最終的に、委員会の過半数が受け入れられる労働者を保護する文言を見つけました。

したがって、第 13 号条約の第 155 条は次のように述べています。そして練習」。 「不当な結果」には、もちろん、解雇および懲戒処分、ならびに責任が含まれます。 数年後、状況は新しい文脈で再考されました。 1987 年から 88 年にかけての建設条約会議での議論の中で、労働者グループは、差し迫った重大な危険が生じた場合に労働者が自分自身を撤去する権利を導入する修正案を提出しました。 提案は最終的に委員会メンバーの過半数によって受け入れられたが、その条件は労働者の義務であり、その行動について監督者に直ちに通知することであった.

同じ規定が 1990 年の化学物質条約 (第 170 号) に導入されました。 同様の文章が 1995 年の鉱山における安全衛生条約 (第 176 号) に含まれています。 これは、安全衛生条約または鉱山における建設、化学物質の安全性または安全衛生に関する条約を批准した国は、労働者が自分自身を撤去し、「不当な結果」から保護される権利を国内法で規定しなければならないことを意味します。 」。 これにより、遅かれ早かれ、経済活動のすべての部門の労働者にこの権利が適用されるようになるでしょう。 この新たに認められた労働者の権利は、その間、1989 年の安全衛生機関に関する基本的な EU 指令に組み込まれました。 EU のすべての加盟国は、1992 年末までにその法律にこの権利を組み込むことになっていました。

(2)労働者が義務的な健康診断の代わりに健康診断を受ける権利。

長年にわたり、国の法律では、特殊な職業に従事する労働者は、仕事への配属または継続の前提条件として健康診断を受けることが義務付けられていました。 時間が経つにつれて、配属前および定期的な間隔で必須の健康診断の長いリストが規定されました。 しかし、この善意の意図はますます重荷になりつつあります。 一部の国で実施されているように、不健康を生涯にわたって証明するために労働者の健康パスポートに検査が記録されている場合、健康診断は最終的に失業者を選択するためのツールになる可能性があります。 有害物質にさらされたために人生で長い健康診断のリストを記録した若い労働者は、仕事を与える準備ができている雇用主を見つけることができないかもしれません. 遅かれ早かれ、この労働者は病気のために頻繁に欠勤するかもしれないという疑いが強すぎるかもしれません。

XNUMX つ目の考慮事項は、あらゆる健康診断は個人の私生活への侵入であり、したがって医療処置を決定するのは労働者であるべきだということです。

したがって、国際労働事務局は、1990 年の夜間労働条約 (第 171 号) において、強制的な監視を要求する代わりに、労働者が健康診断を受ける権利を導入することを提案しました。 この考えは幅広い支持を得て、最終的に 4 年の国際労働会議による夜業条約の第 1990 条に反映されました。

1. 労働者は、要請に応じて、無料で健康診断を受け、次の業務に関連する健康上の問題を軽減または回避する方法についてアドバイスを受ける権利を有するものとする。 (b) そのような割り当ての間、一定の間隔で。 (c) 勤務中に夜勤以外の要因に起因しない健康上の問題を経験した場合。

2.夜勤不適格の認定を除き、かかる評価の認定は、労働者の同意なしに他人に伝達してはならず、彼らの不利益に使用してはならない。

多くの医療専門家にとって、この新しい概念に従うことは困難です。 しかし、彼らは、健康診断を受けるかどうかを決定する個人の権利が、現代の人権概念の表現であることを認識する必要があります。 この条項は、条約に言及しているドイツの 1994 年労働時間法など、国内法ですでに取り上げられています。 さらに重要なことに、安全と健康に関する EU フレームワーク指令は、健康監視に関する規定においてこのモデルに従っています。

国際労働局の機能

憲法第 10 条に定められている国際労働事務局の機能には、将来の国際労働基準に特に重点を置いた、産業生活と労働条件の国際調整に関連するすべての主題に関する情報の収集と配布が含まれます。 ILC 会議の議題のさまざまな項目に関する文書 (特に、条約と勧告の内容と文言に関する準備作業)、労働に関連する加盟国の政府、使用者団体、労働者団体への助言サービスの提供検査システムを含む立法と行政慣行、および産業と雇用の問題を扱った国際的に関心のある出版物の編集と普及。

他の労働省と同様に、国際労働局は、労働政策のさまざまな分野に関係する局、部門、および支部で構成されています。 事務局と加盟国を支援するために、ILO 本部の国際労働研究所と、イタリアのトリノにある ILO の国際研修センターの XNUMX つの特別機関が設立されました。

理事会によって選出された 1996 年の任期の事務局長と、事務局長によって任命された 13 人の副事務局長が (11 年現在) 35 の部門を管理しています。 スイスのジュネーブにある本社の 13 の支局。 国際機関との XNUMX つの連絡事務所。 アフリカ、南北アメリカ、アジア太平洋、アラブ諸国、ヨーロッパの XNUMX つの地域部門と、XNUMX の地域事務所と支部事務所、および XNUMX の学際的なチーム (加盟国で助言サービスを提供するさまざまな分野の専門家のグループ) を備えています。サブリージョン）。

労働条件および環境部門は、安全衛生業務の大部分が実施される部門です。 約 70 人の専門家と 25 か国の一般サービス担当者のスタッフで構成されており、その中には複数の専門分野にまたがるチームの専門家も含まれています。 1996 年現在、労働条件および福祉施設支部 (CONDI/T) と労働安全衛生支部 (SEC/HYG) の XNUMX つの支部があります。

SEC/HYG の安全衛生情報サービス セクションは、国際労働安全衛生情報センター (CIS) および労働安全衛生情報サポート システム セクションを管理しています。 今号の作品は、 百科事典 サポートシステムセクションに収容されています。

1991 年に児童労働撤廃国際計画 (IPEC) という局の特別ユニットが設立されました。 新しいプログラムは、世界のすべての地域の加盟国と共同で、児童労働に反対する活動の国家プログラムを実行します。 このプログラムは、ドイツ、スペイン、オーストラリア、ベルギー、米国、フランス、ノルウェーなど、いくつかの加盟国の特別な寄付によって資金提供されています。

さらに、1970 年代に設立された ILO の主要な安全衛生プログラムの見直しの過程で、労働条件と環境の改善のための国際プログラム (フランス語の頭字語 PIACT で知られる) は、1984 年に採択された国際労働会議である。 PIACT 決議。 原則として、決議は、安全衛生の分野における ILO および ILO の加盟国によるすべての行動の運用の枠組みを構成します。

• 作業は、安全で健康的な作業環境で行う必要があります。
• 労働条件は、労働者の幸福と人間の尊厳と一致していなければなりません。
• 仕事は、個人の達成、自己実現、および社会への奉仕の真の可能性を提供するものでなければなりません。

労働者の健康に関する出版物は、労働安全衛生シリーズに掲載されています。 空気中の有害物質に対する職業暴露限界、15 加盟国の国内被ばく限度のリスト。 または 労働安全衛生サービスおよび機関の国際ディレクトリ、加盟国の安全衛生行政に関する情報をまとめています。 また 電力周波数電界および磁界からの労働者の保護、電界および磁界が人間の健康に及ぼす可能性のある影響と、より高い安全基準の手順に関する情報を提供するための実用的なガイド。

ILO の安全衛生業務の典型的な成果物は実施基準であり、これは産業作業の多くの分野における安全衛生に関する一連の規則の一種を構成しています。 これらのコードは、ILO 条約の批准と適用を促進するために、しばしば精緻化されています。 たとえば、 重大労働災害防止行動規範その目的は、大規模な災害を回避するために、主要な危険施設を制御するための管理、法律、および技術システムの設定に関するガイダンスを提供することです。 の 労働災害および疾病の記録および通知に関する実施基準 予防措置を促進し、加盟国間の比較作業を促進するために、事故や病気、関連する出来事や状況に関するデータの収集と統計の確立における調和のとれた実践を目指しています（これらは、長いリストからのXNUMXつの例にすぎません）。 情報交換の分野では、XNUMX つの主要なイベントが ILO の安全衛生部によって組織されています。それは、労働安全衛生に関する世界会議と、ILO 国際塵肺会議 (現在は職業性呼吸器疾患に関する国際会議と呼ばれています) です。

世界会議は、国際社会保障協会 (ISSA) および ILO 加盟国の 1950 つの国家安全衛生機関と共同で 2,000 ～ 3,000 年ごとに開催されます。 世界会議は 100 年代から開催されています。 XNUMX か国以上から約 XNUMX 人から XNUMX 人の専門家がこれらの会議に集まり、安全と健康の優れた実践や最新のトレンド設定に関する情報を交換し、他の国や世界の他の地域の同僚と関係を築きます。

塵肺症会議は、1930 年代から ILO によって組織されてきました。 次回は 1997 年に日本の京都で開催される予定です。 これらの会議の傑出した成果の XNUMX つは、塵肺の X 線写真の ILO 国際分類です。

安全衛生分野における ILO の技術協力には多くの側面があります。 いくつかのプロジェクトは、加盟国が安全と健康に関する新しい法律を準備し、検査サービスを強化するのを支援しました。 他の国では、研究活動を促進し、トレーニングプログラムや活動を開発するために、安全衛生機関の設立を支援しています。 主要な危険管理システムの確立を含む、鉱山の安全性と化学物質の安全性に関する特別なプロジェクトが計画され、実行されました。 これらのプロジェクトは、XNUMX つの加盟国または地域の国のグループを対象とする場合があります。 ILO 本部の任務には、ニーズの評価、プロジェクトの開発と設計、国際基金と国家援助プログラムからの財政支援の特定、技術的専門知識の選択と提供、設備の調達と計画、スタディ ツアーと研修の組織と実施が含まれます。フェローシップ プログラム。

基準の設定、調査、情報の収集と普及、および技術協力は、ILO の運用部門を反映しています。 組織の三者構成メンバーとの積極的なパートナーシップにより、これらの活動は世界の社会正義と平和の目標のための闘争を強化します。

これが、1969 年に国際労働機関の 50 周年を記念して、国際労働機関の活動と業績がノーベル平和賞を受賞した理由です。

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* この記事は、国際連合に関する基本事実 (国連 1992 年) からの転載です。

国連の起源

国連は、1992 年時点で、179 の国の組織であり、その憲章に定められた原則と目的を支持するために協力することを法的に約束していました。 これらには、戦争を根絶し、人権を促進し、正義と国際法の尊重を維持し、社会的進歩と国家間の友好関係を促進し、これらの目的を達成するために行動を調和させるセンターとして機関を使用するというコミットメントが含まれます。

国連憲章は、第二次世界大戦末期の 50 年の国連国際機関会議で、1945 か国政府の代表者によって作成されました。フランス、ソ連、イギリス、アメリカ。 26 年 1945 月 XNUMX 日に採択され、署名されました。

戦争と迫害から逃れてきた何百万人もの難民に、国連はシェルターと救済を提供してきました。 それは、植民地支配から独立と主権への 100 億人の進化において主要な触媒としての役割を果たしてきました。 敵対行為を封じ込め、紛争の解決を支援するために、平和維持活動を何度も確立してきました。 それは国際法を拡大し、成文化しました。 それは地球上から天然痘を一掃しました。 その存在の 70 年間で、国連は人権の尊重を促進または義務付ける約 XNUMX の法的手段を採用し、世界中で自由に対する大衆の期待に歴史的な変化をもたらしました。

メンバーシップ

国連憲章は、国連の義務を受け入れ、国連の判断でこれらの義務を遂行する意志と能力があるすべての平和を愛する国々に、国連への加盟が開かれていることを宣言しています。 加盟国は、安全保障理事会の勧告に基づき、総会によって加盟を認められています。 憲章は、憲章の原則に違反したメンバーの停職または除名も規定していますが、そのような措置はこれまでに取られていません。

公用語

憲章の下では、国連の公用語は中国語、英語、フランス語、ロシア語、スペイン語です。 アラビア語は、総会、安全保障理事会、経済社会理事会の公用語として追加されました。

Structure

国連は、多数の関連プログラム、機関、委員会、その他の機関を持つ 1 つの主要機関からなる複雑なネットワークです。 これらの関連機関は、法的地位（自律的なものもあれば、国連の直接の権限下にあるものなど）、目的、責任範囲も異なりますが、システムは非常に高いレベルの協力と協力を示しています。 図 XNUMX は、システムの構造と、さまざまな機関間のリンクの一部を概略的に示しています。 詳細については、以下を参照してください。 国連についての基本的な事実 とします。

図 1. 憲章は、国連の XNUMX つの主要機関を設立しました

国際司法裁判所

国際司法裁判所は、国連の主要な司法機関です。 裁判所は、自動的にすべての国連加盟国を含む規程の当事者に開かれています。 他の国は、安全保障理事会が定めた条件の下で、事件を裁判所に付託することができます。 さらに、安全保障理事会は、法的紛争を裁判所に付託するよう勧告することができます。 州のみが裁判所での訴訟の当事者となることができます (つまり、裁判所は個人には開かれていません)。 総会と安全保障理事会の両方が、法的な問題について裁判所に助言的意見を求めることができます。 国連の他の機関および専門機関は、総会によって承認された場合、その活動の範囲内で法的問題について勧告的意見を求めることができます（たとえば、国際労働機関は国際労働基準に関する勧告的意見を求めることができます）。

裁判所の管轄権は、国連憲章または有効な条約または協定に規定されているすべての事項、および国家が言及するその他すべての問題を対象としています。 判決を下す際、裁判所は条約や協定に含まれる法の原則に限定されず、国際法の全領域（慣習法を含む）を採用することができます。

総会

総会は主要な審議機関です。 それは、すべての加盟国の代表者で構成され、それぞれが XNUMX 票を持っています。 平和と安全、新メンバーの承認、予算問題などの重要な問題の決定には、XNUMX 分の XNUMX の多数決が必要です。 他の問題に関する決定は、単純多数決によって行われます。

総会の機能と権限には、軍縮と軍備の規制を含む、国際の平和と安全の維持における協力の原則に関する勧告の検討と策定が含まれます。 総会はまた、国際政治協力、国際法の開発と法典化、すべての人に対する人権と基本的自由の実現、経済、社会、文化、教育、健康の分野における国際協力を促進するための研究を開始し、勧告を行います。 安全保障理事会およびその他の国連機関からの報告を受け取り、審議します。 国連予算を検討および承認し、加盟国間で拠出金を配分します。 安全保障理事会の非常任理事国、経済社会理事会の理事国、および選出された信託理事会の理事国を選出する。 総会はまた、安全保障理事会と共同で国際司法裁判所の裁判官を選出し、安全保障理事会の勧告に基づいて事務総長を任命します。

各定期会期の初めに、総会は一般討論を開催し、そこで加盟国は、国際的な懸念事項に関する幅広い意見を表明します。 総会が検討を求められる問題の数が非常に多いため (たとえば、150 年の会期では 1992 を超える議題項目)、総会はほとんどの問題を XNUMX つの主要委員会に割り当てます。

• 第一委員会（軍縮及び関連する国際安全保障問題）
• 特別政治委員会
• 第二委員会（経済・財政問題）
• 第三委員会（社会的、人道的、文化的事項）
• 第四委員会（脱植民地化問題）
• 第XNUMX委員会（行政・予算）
• 第六委員会（法務）。

経済社会理事会 (ECOSOC)

ECOSOC は、国連と専門機関および機関の経済的および社会的活動を調整するための主要な機関として、憲章によって設立されました。 経済社会理事会は、グローバルまたは学際的な性質の国際的な経済的および社会的問題の議論、およびそれらの問題に関する政策提言の策定のための中心的なフォーラムとして機能し、人権の尊重と遵守を促進するために活動します。そしてすべての人に基本的な自由を。 ECOSOC は、国際的な経済、社会、文化、教育、健康、および関連事項に関する調査、報告、勧告を作成または開始し、国際会議を招集し、総会に提出するための条約草案を作成することができます。 その他の権限および機能には、国連との関係およびその活動の調整を定義する専門機関との協定の交渉、および理事会が扱う問題に関係する NGO との協議が含まれます。

子会社

理事会の補助機関には、機能委員会および地域委員会、XNUMX つの常設委員会（たとえば、非政府組織委員会および多国籍企業委員会）、および犯罪の防止と管理、開発計画などのテーマに関する多数の常設専門機関が含まれます。そして危険物の輸送。

非政府組織との関係

900 を超える NGO が理事会との協議資格を持ち、さまざまなレベルで関与しています。 これらの NGO は、理事会およびその補助機関の公開会議にオブザーバーを派遣し、理事会の活動に関連する書面による声明を提出することができます。 また、相互の懸念事項について国連事務局と協議することもできます。

安全保障理事会

安全保障理事会は、憲章に基づき、国際の平和と安全を維持する主要な責任を負っています。 国連の他の機関が政府に勧告を行う一方で、理事会だけが、加盟国が憲章の下で義務付けられている決定を下す権限を持っています。

事務局

事務局は、ニューヨークの国連本部と現場で働く国際スタッフであり、国連のさまざまな日常業務を遂行しています。 国連の他の機関にサービスを提供し、それらによって定められたプログラムと政策を管理します。 そのトップは事務総長であり、安全保障理事会の勧告に基づいて総会によって任命され、任期は XNUMX 年です。

信託統治理事会

国際信託制度を設立するにあたり、憲章は国連の主要機関の XNUMX つとして信託統治評議会を設立し、信託統治制度の下に置かれた信託統治地域の管理を監督する任務を割り当てました。 システムの主な目標は、信託統治地域の住民の進歩と、自治または独立に向けた進歩的な発展を促進することです。

労働衛生における国連システムの役割 安全性

労働条件と環境の改善は、通常、国家の目的と優先事項に従って経済発展と社会的進歩を促進するための国家政策の一部ですが、あらゆる場所の労働環境の質が労働環境と両立することを保証するために、国際的な調和の措置が必要です。労働者の健康と福利厚生、および加盟国をこの趣旨で支援すること。 これは本質的に、この分野における国連システムの役割です。

国連システム内では、多くの組織や団体が労働条件や労働環境の改善に貢献しています。 の 国際労働機関 (ILO) は、労働条件と環境を改善して人間らしい仕事をするという憲法上の義務を負っています。 その三者構造は、その国際基準が国内の法律、政策、および慣行に直接影響を与えることを保証することができ、この章の別の記事で議論されています。

当学校区の 世界保健機関 (WHO) は、WHO を「国際保健事業の指揮および調整機関」と特定し、「経済的および労働条件およびその他の側面の促進」を含む WHO の機能を表明したその憲法に由来する労働衛生の権限を持っています。環境衛生の」。 追加の任務は、世界保健総会および理事会のさまざまな決議から導き出されます。 WHO の労働衛生プログラムは、労働者の健康問題 (職業病および仕事関連の病気を含む) の知識と管理を促進し、労働者、特に一般的に十分なサービスを受けていない労働者のための健康管理プログラムの開発において各国と協力することを目的としています。 WHO は、ILO、UNEP およびその他の組織と協力して、加盟国との技術協力を行い、ガイドラインを作成し、フィールド調査、労働衛生のトレーニング、人材育成を行っています。 WHO は GEENET (地球環境疫学ネットワーク) を設立しました。このネットワークには、環境および職業疫学の研究とトレーニングに積極的に関与している世界中の機関や個人が含まれます。 の 国際がん研究機関 (IARC) は独立した研究機関として設立されましたが、WHO の枠組みの中にあります。 当局の法令は、その使命を「がんの原因、治療、予防のすべての段階における研究の計画、促進、開発」と定めています。 研究活動の開始以来、当局は、発がん物質の同定が環境から原因物質を削減または除去するための最初の必要なステップであると信じて、人間の環境に存在するがんの原因の研究に専念してきました。 、それが引き起こした可能性のある癌を予防することを目的としています。 エージェンシーの研究活動は、疫学と研究所ベースの実験の XNUMX つの主要なグループに分類されますが、実際に実施される研究プロジェクトでは、これらのグループ間にかなりの相互作用があります。

それぞれ仕事と健康に中心的な焦点を当てているこれらXNUMXつの組織に加えて、いくつかの国連機関は、特定の分野または地理的機能内に健康と安全の問題を含んでいます。

当学校区の 国連環境計画 (UNEP) は、労働環境を含め、現在および将来の世代の利益のために環境を保護および強化する任務を負っています。 国連システム内の環境全般に対する基本的な調整機能と触媒機能を備えています。 この機能は、プログラムの調整と環境基金による活動の支援を通じて行われます。 UNEP の一般的な任務に加えて、労働環境に関する UNEP の具体的な任務は、国連人間環境会議の勧告 81 と 83、および改善に関連する原則と目的を統合するよう事務局長に要求する UNEP 理事会の決定に由来しています。作業環境を環境プログラムの枠組みに完全に組み込む。 UNEP はまた、労働者と使用者の適切な組織、労働者の労働環境と生活環境に関するシステム全体の調整された行動計画の開発、および関連する国連機関と協力する必要があります (たとえば、UNEP は WHO と協力しています)。および化学物質安全性に関する国際プログラムの ILO)。

UNEP は、潜在的に有毒な化学物質の国際登録簿 (IRPTC) を維持しています。これは、世界の化学知識とそれを使用する必要がある人々との間のギャップを埋めることを目的としています。 UNEP の環境協定のネットワークもまた、国際的な影響力を増し続けており、勢いを増しています (たとえば、歴史的なウィーン条約やオゾン層の保護に関するモントリオール議定書など)。

当学校区の 国際原子力機関 (IAEA) は、核燃料サイクルに関連する電離放射線から生じる危険を懸念しています。 IAEA は、原子力の平和利用の開発を奨励および指導し、原子力の安全性と環境保護の基準を確立し、技術協力を通じて加盟国を支援し、原子力に関する科学的および技術的情報の交換を促進しています。 作業者の放射線防護の分野における機関の活動には、これらの基準の開発が含まれます。 安全ガイド、実施基準、マニュアルの準備。 情報交換のための学術会議の開催、またはマニュアルや技術ガイドブックの作成。 トレーニング コースの開催、セミナーの訪問、スタディ ツアー。 研究契約およびフェローシップの授与を通じて、発展途上の加盟国における技術的専門知識の開発。 技術支援、専門家のサービス、諮問ミッション、および原子力法規制事項に関する諮問サービスの提供を通じて、放射線防護プログラムの組織化において発展途上の加盟国を支援する。

当学校区の 国連開発計画 (UNDP) と世界銀行は、開発援助協定に職業保護に関する条項を含めています。 UNDP は、発展途上国が初期の経済を構築し、生活水準を向上させるのを支援するために設計された多数のプロジェクトに取り組んでいます。 国際的に採用された数千人の専門家が、現場で着実に働いています。 これらのプロジェクトのいくつかは、産業界やその他の経済活動における労働安全衛生基準の改善に向けられており、その実施は ILO と WHO に委ねられています。 そのような現場プロジェクトは、短期間のコンサルタントの提供から、訓練、応用現場調査、および雇用場所への直接サービスを提供するように設計された本格的な労働安全衛生機関の設立のための数年にわたるより大規模な支援にまで及びます。

当学校区の 国際海事機関 (IMO) は、船上の労働者の安全を扱っています。 IMO は、加盟国政府と関係機関が情報を交換し、海運と船舶による海洋汚染の防止に関する技術的、法律的、その他の問題を解決するためのフォーラムを提供しています。 IMO は、政府が採用し、発効した多くの条約と勧告を起草しました。 その中には、海上での生命の安全、船舶による海洋汚染の防止、船員の訓練と認定、海上での衝突の防止、責任と補償を扱ういくつかの文書、およびその他多くの国際条約があります。 IMO はまた、危険物の海上輸送、海上信号、漁師と漁船の安全、原子力商船の安全などを扱った数百の勧告を採択しています。

当学校区の 国連食糧農業機関 (FAO) は、農薬、農具、機械の使用に起因する危険から農業従事者を保護する役割を担っています。 FAO の多くの活動は、農林水産業における労働安全衛生と人間工学に直接的または間接的に関係しています。 漁業活動では、FAO は事務局レベルで、漁船の安全に関する IMO 小委員会で ILO および IMO と協力し、訓練と当直の基準に関する IMO 小委員会の作業に積極的に参加しています。 FAO は漁業の労働条件に関して ILO と協力している。 林業活動では、FAO/ECE/ILO の森林作業技術と森林労働者の訓練に関する委員会が、機関間レベルで健康と安全の問題を扱っています。 この分野のフィールド プロジェクトと出版物は、伐採と産業における安全性、林業における熱ストレスなどの側面をカバーしています。

農業分野では、家畜の経済的に重要な病気のいくつかは、家畜や動物製品を扱う人にも危険をもたらします（ブルセラ症、結核、レプトスピラ症、炭疽菌、狂犬病、リフトバレー熱など）。 これらの疾患関連の活動については、合同委員会を通じて WHO と緊密な連携が保たれています。 FAO はまた、殺虫剤の登録要件の調和と、食品および環境中の残留殺虫剤の評価にも関心を持っています。 食品および農業における原子力に関しては、発展途上国の科学者が関連するアイソトープ技術を安全かつ効果的に利用できるよう支援するためのプログラムが IAEA と調整されている）。

当学校区の 国連工業開発機関 （UNIDO）は、発展途上国の産業発展を加速することを目指しています。 工業化プロセスに関連する労働安全衛生上の危険、環境および有害廃棄物管理に関係しています。

地域 国連経済委員会 地域内でより効果的で調和の取れた行動を促進する役割を果たします。

当学校区の 国連貿易開発会議 (UNCTAD) は、商品、サービス、および技術の国際移転の職業的側面に関心を持っています。

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国際機関の本来の役割は、国際協力のための組織的な枠組みを提供することです。 何世紀にもわたって、人々はさまざまな方法で情報と経験を交換してきました。 国、科学者、および専門家グループの間の協力は、時間の経過とともに次第に発展しましたが、20 世紀の初めまでに、一部の問題は集合的にしか対処できないことが明らかになりました。

一般に、「政府間」国際機関と「非政府」国際機関は区別されます。 政府間組織 (IGO) には、国連とその専門機関が含まれます。 経済協力開発機構 (OECD)、アフリカ統一機構 (OAU)、米州機構 (OAS)、欧州連合などの地域または準地域機関など、他にも多くの政府間組織があります。 （旧欧州共同体）、メルコスール（南部市場—メルカド コムン デル スール）、カリブ共同体（CARICOM）、欧州自由貿易連合（EFTA）、およびカナダ、米国、メキシコ間の北米自由貿易協定（NAFTA）。

国際労働衛生委員会 (ICOH) や国際社会保障協会 (ISSA) などの一部の国際非政府組織は、労働安全衛生のあらゆる側面をカバーしています。 多くの国際非政府組織は、使用者団体、労働者団体、さまざまな専門家グループの国際協会など、より広範な活動の枠組みの中で労働安全衛生に関心を持っています。 国際標準化機構 (ISO) などの一部の非政府組織は標準化を扱っており、他の多くの非政府組織は特定の主題分野または経済活動の特定のセクターを扱っています。

多くの政府間組織および非政府組織は、さまざまな分野、職業、社会集団だけでなく、技術、医療、社会、法律の側面を含む労働安全衛生に関心を持っています。 各国間の情報と経験の交換を促進するために使用できる知識と能力を備えた組織の包括的なネットワークがあります。

政府間組織の目的と目的

国際機関の重要な役割の 1994 つは、合意された価値を権利と義務に変換することです。 国連憲章 (United Nations XNUMX) は、国連システムにおける国際機関の役割がどうあるべきかの良い例を提供しています。または人道的性格、および人種、性別、言語、または宗教による区別のないすべての人のための人権と基本的自由の尊重を改善し、奨励すること。」 経済的、社会的および文化的権利に関する国際規約は、国連憲章で宣言された原則に言及し、安全で健康的な労働条件に対するすべての人の権利を認めています。

国際機関の目的と目的は、憲章、憲章、定款、または基本文書に記載されています。 たとえば、世界保健機関 (WHO) の憲章 (1978 年) は、その目的は「すべての人々が可能な限り最高の健康レベルに到達すること」であると述べています。 雇用に起因する病気、病気、怪我から労働者を保護することは、国際労働機関 (ILO) 憲章前文の言葉で割り当てられた任務の 1992 つです (下記および ILO 26 を参照)。 1944 年にフィラデルフィアで開催された第 XNUMX 回国際労働会議で採択された国際労働機関の目的と目的に関する宣言は、ILO が世界の国々の間で次のようなプログラムの実施を促進する義務があることを認めています。 「あらゆる職業の労働者の生命と健康を適切に保護する」ことを達成する。

国際社会は、各国が相互に依存する問題があることを認識しています。 政府間組織の主な役割の 1919 つは、このような問題に対処することです。 XNUMX 年に採択された ILO 憲章の前文は、「どの国も人道的な労働条件を採用しないことは、自国の労働条件の改善を望む他の国々にとって障害となる」ことを認識し、「普遍的かつ永続的な平和は、それが社会正義に基づいている場合にのみ確立できます。」 フィラデルフィアの ILO 宣言は、「どこかの貧困は、あらゆる場所の繁栄に対する危険を構成する」と述べています。 WHO 憲章は、「健康の促進と疾病、特に伝染病の管理における各国の不平等な発展は共通の危険であり」、「健康の促進と保護における国家の達成はすべての人にとって価値がある」と述べています。 」。 国際機関の役割は、そのような長期的な政策目標に向けて継続性を確保し、時間の経過とともに安定性を生み出すことですが、地方の社会的および経済的状況と政治的状況のために、短期および中期の計画が国家レベルで優勢になることがよくあります。

各国際組織には、構成員によって割り当てられた権限があります。 国際機関が労働安全衛生などの特定の問題に対処することは、その任務の範囲内です。 政府間組織の共通の特徴は、ガイダンスを提供し、推奨事項を策定し、標準を開発することです。 国家レベルで適用可能な国連システム内で作成された国際文書は、XNUMX つのカテゴリに分類できます。 拘束力のない文書は、通常、勧告または決議の形を取り、国内法の基礎として機能することができます。 拘束力のある文書には、国内法および慣行が国際レベルで合意された決定と一致するようにする義務が伴います。 ほとんどの拘束力のある文書は、追加の国際的な批准、承認、または加入の行為を必要とする国際条約の形をとっており、これにより、国家は条約の義務に拘束されることに同意することになります。

国際機関は、構成員が労働安全衛生を含む多種多様な分野で共通の政策と戦略を練り上げ、確立するフォーラムを代表しています。 これは、各国がそれぞれの価値観や意見に立ち向かう場所です。 情報と経験を交換します。 解決策について話し合い、提案します。 そして、何をするのが正しいか、何をすべきでないかについて共通の理解を定義するコンセンサス、合意、または国際協定を達成するために、目的に向かって協力する方法を決定します。

国際機関の利点の XNUMX つは、構成員によって合意された規則と手順によって管理される管理された環境を国際的な討論に提供することです。一国レベルで作れます。 共通の問題を抱えているさまざまなグループや国が、それぞれのアプローチを比較し、戦略を改善する可能性があります。 国際的な観点からは、国の制度的取り決めや特定の歴史的状況に関連する困難ではあるが具体的な問題について客観性を達成する方が簡単です。 全国レベルではなかなか会えない社会的パートナーが同じテーブルに座る。 対話が再開され、国レベルでは不可能だったコンセンサスへの希望が明らかになるかもしれません。 圧力グループは、積極的な戦略を必要とせずに、合意形成のプロセスにおいて触媒的な役割を果たすことができます。 国際会議で情報と経験の交換が行われるだけでなく、さまざまなグループがこれらの会議で自分たちのアイデア、価値観、政策が世界的に受け入れられるかどうかを測定できます。

実際には、政府間組織は、情報の交換、知識の伝達、用語と概念の調和、合意形成、行動規範と優れた実践の規範、および研究の促進と調整を含む、さまざまな活動に関与しています。 ほとんどの国際機関はまた、技術協力を含む、加盟国が任務に関連する目的を達成するのを支援することを目的とした多数のプログラムと活動を行っています。 国際機関は、報告や調査、専門家会議、セミナー、ワークショップ、シンポジウム、会議、技術諮問サービス、情報交換、クリアリングハウスの役割など、さまざまな行動手段を自由に利用できます。 時が経つにつれて、国際機関の基本的な任務は拡大され、ILO の国際労働会議や世界保健機関などの総会の際に構成員によって承認された決議やプログラムによって、より具体化されてきました。 WHOの総会。

国連とその専門機関

国連システムでは、国際労働機関 (ILO) と世界保健機関 (WHO) という 1978 つの専門機関が、労働安全衛生全体に直接関与しています。 国連の専門機関の中でも、国際労働機関は、政府、使用者、労働者が三者構成体であるため、独特の性格を持っています。 ILO のもう XNUMX つの特徴は、その基準設定活動です (つまり、国際労働会議は国際条約と勧告を採択します)。 作業環境は人間環境の不可欠な部分と見なされているため (国際労働機関/国連環境計画/世界保健機関 XNUMX 年)、国連環境計画 (UNEP) もこの問題、特に化学物質に関して扱っています。 潜在的に有毒な化学物質の国際登録簿 (IRPTC) は、化学物質安全に関する国際計画 (IPCS) の枠組みの中で、ILO および WHO と緊密に協力しています。

本部とは別に、国際機関には、WHO の国際がん研究機関 (IARC) や汎アメリカ人類生態学健康センター (ECO) などのフィールド構造と専門機関または団体があり、実施に貢献しています。汎アメリカ保健機関（PAHO）の地域労働者健康プログラムの。 トリノ (イタリア) にある ILO 国際訓練センターは、労働安全衛生に関する訓練活動を実施し、さまざまな専門家グループ向けの訓練資料を作成しています。また、国際労働研究所 (IILS) は、労働安全衛生の問題に時々取り組んでいます。 WHO と ILO には、地域事務所、地域事務所、全国特派員がいます。 ILO と WHO の地域会議が定期的に開催されます。 PAHO は 1902 年に設立され、WHO の南北アメリカ地域事務所でもあります。 1990 年、汎アメリカ衛生会議は労働者の健康に関する決議 (PAHO 1990) を採択し、PAHO のプログラムのガイドラインを確立し、1992 年を「アメリカにおける労働者の健康の年」と指定しました。

ILO の本部と現場の組織は、労働条件と環境の改善のための国際プログラム (PIACT) (ILO 1984) の枠組みの中で、労働安全衛生における加盟国の取り組みと活動を支援しています。 このプログラムには、世界中の多種多様なアドバイザリー サービスと技術協力活動が含まれています。 ILO は最近、特に学際的なチーム (MDT) の設立を通じて、その分野の構造を強化することにより、加盟国の三者構成要素に組織を近づけるアクティブ パートナーシップ ポリシー (APP) を採用しました。

他のいくつかの国連専門機関は、労働安全衛生の特定の側面に関して重要な役割を果たしています。たとえば、国際原子力機関 (IAEA) は、原子力の安全、放射線からの労働者の保護、および放射線源の安全に関係しています。 国連工業開発機関 (UNIDO) は、産業の特定のセクターにおける労働安全衛生に関心を持っており、UNEP および世界銀行と協力して、労働安全衛生の問題をカバーする産業公害防止および管理のためのガイドラインの作成に取り組んでいます。良い。 国連食糧農業機関 (FAO) は、殺虫剤の使用における安全性 (FAO 1985) と、ILO および国連ヨーロッパ経済委員会との協力協定を含む、林業における労働安全衛生を促進しています。

国連経済社会理事会の危険物輸送に関する専門家委員会は、危険物の輸送に関する勧告を作成しました。この勧告は、国内法を起草し、さまざまな輸送手段について世界中で一定の統一を達成するためのガイダンスを提供します。 国際民間航空機関 (ICAO) は、航空機の運用に関する国際基準を確立し、飛行要員の労働衛生に関連する側面をカバーする民間航空医学のマニュアルを発行しました。 国際海事機関 (IMO) は、海上における人命の安全に関する国際条約 (SOLAS) を採択しました。 WHO、ILO、および IMO は、船舶用の国際医療ガイドを作成しました。これには、船舶の薬箱の内容のスケジュールと、国際信号コードの医療セクションを含む個別の部分が含まれています。 IMO、WHO、ILO が共同で、危険物を含む事故で使用するための医療用応急処置ガイドを作成しました。

国連開発計画 (UNDP) などの資金提供機関は、過去 25 年間にわたり、多くの国で多数の労働安全衛生プロジェクトを財政的に支援してきました。これには、国立労働安全衛生研究所の設立が含まれます。 これらのプロジェクトの実施機関は、ILO、WHO、および両組織の共同でした。 世界銀行は、その経済開発プロジェクトにおいて、職業上の健康と安全を含む、環境、健康、および人間の生態学的考慮を考慮に入れています (World Bank 1974)。 1987 年、世界銀行は、その活動のあらゆる側面に環境問題を組み込むための主要な取り組みに着手しました。 これには、国レベルでの環境管理のための制度的能力の開発に重点を置くこと、部門別の作業に環境への関心を組み込む必要性をより深く認識すること、環境的に持続可能な開発の社会的側面をますます強調することが含まれます (World Bank 1993a)。 さらに、レポート 健康への投資、人間の健康、健康政策、および経済発展の間の相互作用を調べます（World Bank 1993b）。

その他の政府間組織

経済協力開発機構 (OECD) の活動は、環境衛生問題、化学物質使用の安全性、化学物質リスクの評価方法、および放射線からの保護に関して特に重要です。 欧州評議会は、企業内の安全サービスなど、労働安全衛生に関する多くの決議を採択しました。 1961 年に欧州評議会によって採択された欧州社会憲章は、安全で健康的な労働条件に対する労働者の権利を認めています。 ノルディック・カウンシルは、労働安全、健康、環境問題に関心を持ち、有毒で危険な物質、原子力の安全性、放射線からの保護、および労働環境に関する行動計画に関する勧告を行っています。 1965 年に設立されたアラブ労働組織は、アラブ連盟の枠組み内の専門機関です。 産業安全と労働衛生に関する調査と研究を行っています。 メルコスール加盟国には、労働安全衛生に関する法律の調和のための特別委員会があります。

欧州連合は、その加盟国にとって義務的であり、国内法に翻訳されるべきである指令を採用しています。 欧州指令は、補完性の原則を考慮して、国内法を調和させることを目的として、労働安全衛生の全分野を対象としています。 1991 つのレベルの指令を識別することができます (TUTB 89): 職場での労働者の安全と健康の改善を促進するための措置の導入に関する指令 (391/1990) などのフレームワーク指令。 労働者がさらされるリスク（鉛、アスベスト、騒音、電離放射線など）をカバーするもの。 そして、作業機器の設計を管理する規則を確立するもの。 技術基準は、欧州標準化委員会 (CEN、CENELEC) によって開発されています。 欧州連合委員会 (以前の欧州共同体委員会) は指令を作成し、重要な労働安全衛生プログラムを持っています (欧州共同体委員会 1992)。 ダブリンの生活と労働条件の改善のためのヨーロッパ財団は、ヨーロッパの労働衛生戦略に関するワーキンググループを含む、労働安全衛生に関する活動を行っています。 XNUMX 年は「労働における安全、衛生、および健康保護の欧州年」に指定され、欧州連合の国々では多数の労働安全衛生活動が支援されてきました。 欧州連合の専門機関として、欧州労働安全衛生庁がスペインのビルバオに設立されました。

国際非政府組織

科学、専門、その他のグループも、国際協力を発展させ、国際的な非政府組織に参加する必要性を感じました。 それらは、個々の専門家、専門家の全国協会、または機関で構成されている場合があります。 国際職業衛生委員会 (ICOH) は、職業病に関する常設委員会として 1906 年に設立されました。 これについては、この章の別の記事で説明します。

国際社会保障協会 (ISSA) は、社会保障の管理を担当する公的機関の国際組織であり、1954 年以来、職業上のリスクの防止に関するプログラムを持っており、この章でも個別に説明されています。

ICOH と ISSA は労働安全衛生の分野全体に関心を持っていますが、農業などの経済活動の特定の分野や、技術などのさまざまな特定の分野を扱う非政府組織が多数あります。毒物学、心理学、作業組織、プロセス安全、人間工学、疫学、社会医学、吊り上げ装置、荷役、圧力容器、コンテナと危険物の輸送、安全信号、交通安全、原子力安全。 国際自然保護連合である世界自然保護連合 (IUCN) や国際消費者連合機構 (IOCU) など、数多くの国際的な非政府組織が環境と消費者の保護に関心を持っています。 彼らは環境衛生に関心があり、ある程度は労働衛生、特に化学物質の安全性と農薬に関心があります。

労働者、患者、公衆を電離放射線の悪影響から守る分野では、国際放射線防護委員会 (ICRP) の活動は世界的に権威があり、政府間組織による国際勧告の基礎となっています。 国際放射線防護協会 (IRPA) は、非電離放射線防護に関する国際委員会 (ICNIRP) を設立しました。この委員会は、被ばく限度に関するガイドラインを発行し、非電離放射線に関する ILO および WHO の出版物に貢献しています。 国際エルゴノミクス協会（IEA）、フランス語圏エルゴノミクス協会（ SELF)、国際看護師評議会 (ICN)、米州安全評議会 (IASC)、国際労働監督協会 (IALA)、国際職業衛生協会 (IOHA)、国際農業医学農村保健協会(IAAMRH)、国際公衆衛生および地方衛生協会、ラテンアメリカ労働安全衛生協会 (ALASEHT)、労働安全および産業衛生の専門家協会の国際連盟、欧州職業医学学校協会、世界臨床毒物学および毒物管理協会連合l センター、および米国国家安全評議会の世界的な子会社である国際安全評議会。

非政府組織の別のグループは、国際標準化機構 (ISO) や国際電気標準会議 (IEC) など、標準化を目的としている組織で構成されています。 ISO については、この章の別の記事で説明します。

国際的な使用者団体と労働者団体は、国際レベルで労働安全衛生の方針と優先事項を定義する上で重要な役割を果たしています。 彼らの関与は重要です。なぜなら、国内の労働法と規制は雇用主に職業上の危険に対する保護の責任を負わせているからです。そして、危険にさらされているのは労働者の健康と安全であるため、最も懸念されるのは労働者自身です。 使用者と労働者の国際組織の多くは、全体として労働安全衛生に関心を持っています。これには、国際使用者機構 (IOE)、ヨーロッパ工業使用者連合連合 (UNICE)、国際自由貿易連合が含まれます。労働組合 (ICFTU)、世界労働総連合 (WCL)、および世界労働組合連合 (WFTU)。 国際化学・エネルギー・鉱山・一般労組（ICEM）、国際金属労働者連盟（IMF）、国際建築・木材連盟など、特定の側面を扱う部門別の国際労働組合組織が多数あります。労働者 (IFBWW)、国際プランテーション、農業および関連労働者連盟、国際商業、事務および技術従業員連盟 (FIET)。 アフリカ労働組合統一機構 (OATUU) や欧州労働組合総連合 (ECTU) などの地域組織も存在し、労働安全衛生のための欧州労働組合技術局 (TUTB) を設立しています。 これらの組織は、特に情報の普及、技術的アドバイス、および労働安全衛生のトレーニングに関して、さまざまな活動を行っています。

生産者、製造業者、およびオペレーターは、彼らの協会を通じて、または国際化学協会評議会 (ICCA)、化学製造業者の欧州評議会など、彼らが設立した機関や団体を通じて、労働安全衛生の分野でも活動しています。連盟 (CEFIC)、全米農薬製造業者協会 (GIFAP)、国際航空運送協会 (IATA)、世界原子力発電所運営者協会 (WANO)、照明工学協会 (IES)、アスベスト国際協会協会 (AIA)、国際繊維安全グループ (IFSG)、およびウイルス性肝炎予防委員会 (職業上の危険としての B 型肝炎に対する行動)。 さらに、生産者、製造業者、およびそれらの組織によって設立された多くの機関および国際機関が、環境保護および環境衛生に関連する活動を展開しています。これには、国際産業環境センターなど、ある程度労働衛生が含まれる場合があります。 (ICIE)、国際金属環境会議 (ICME)、国際一次アルミニウム協会 (IPAI)、および石油会社の清浄な空気と水の保全のための国際研究グループ (CONCAWE)。

最後に、科学者、専門家団体、または同様の科学的、人道的、または経済的利益を持ち、労働衛生に直接の関心を持たないが、関連する科学的、技術的、医学的または社会的問題を扱っている多くの国際的な非政府組織があります。世界医師会 (WMA)、国際医科学機構協議会 (CIOMS)、国際純粋応用化学連合 (IUPAC)、建築研究研究およびドキュメンテーション国際協議会などの労働安全衛生、国際疫学協会、国際労働法社会保障協会、国際てんかん事務局 (IBE) は、てんかん患者の雇用に関する適正実施原則の規範を作成しました。

国際協力共同プログラム

国際機関がどのように相互に補完し合い、特定の職業上の危険と闘うためにさまざまな行動手段を動員するかを調べることは興味深いことです。 騒音と振動に関しては、例えば、IEC は測定機器の基準を提供し、ISO は測定方法を定義し、WHO は健康基準を提供し、ILO は騒音と振動に関する実施規範で暴露限界を推奨し、一般的なアプローチと1977 年の作業環境（大気汚染、騒音および振動）条約（第 148 号）および勧告（第 156 号）における戦略。

国際機関の役割は、国自体と政府間組織および非政府組織が関与する特定の主題に関する国際プログラムまたは共同事業の枠組み内での協力によってますます特徴づけられています。 電離放射線からの保護と化学物質の安全性の促進における国際協力は、そのような活動の XNUMX つの例です。

電離放射線に対する防護の分野では、国際放射線防護委員会 (ICRP) と原子放射線の影響に関する国連科学委員会 (UNSCEAR) が科学的情報を提供しています。 ILO は 1960 年に放射線保護条約 (第 115 号) と勧告 (第 114 号) を採択しました。 必要に応じて、ILO と WHO が共同で後援し、IAEA が作成した多くの実施規範、および 1987 年の放射線防護 (電離放射線) に関する ILO 実施規範で、より多くのガイダンスが提供されています。主に IAEA と OECD の原子力機関によって発行されたマニュアル、トレーニング資料、および技術文書。 この分野の技術協力活動は、主に IAEA が行っています。 必要に応じて他の組織が関与します。

1990 年、放射線安全の国際調和に向けた重要な一歩が踏み出されました。国際機関間の放射線安全問題に関する協議と協力のためのフォーラムとして、放射線安全に関する機関間委員会 (IACRS) が設立されました。 IAEA/ILO/WHO/NEA-OECD 放射線防護の基本安全基準の 1982 年版を改訂するために共同事務局が設置された。 FAO、IAEA、ILO、OECD の原子力機関、PAHO、WHO の 1994 つの国際機関が参加して、加盟国が独自の法律を起草するのを支援する目的で国際基準を準備しました。 IAEA のリーダーシップの下、各国との協議、および使用者団体や労働者団体を含む政府間組織および非政府組織間の主要な協議プロセスにより、電離放射線に対する防護および放射線源の安全に関する国際基準が作成されました。 (IAEA XNUMX)。 これらの国際規格は、国連システムの統一規格とみなすことができます。

化学物質の安全性を促進するための国際協力は、国際社会によって表明された世界の人々の懸念に対応するために国際機関がどのように相互作用するか、および政府間会議で採択された原則の一般的な宣言がどのように科学的根拠に基づく行動計画と実際の活動に翻訳されるかを示しています。知識。 化学物質の評価では、職業被ばく、公衆被ばく、および環境に関する懸念に対処する必要があるというコンセンサスがあります。 国際的な枠組みでリスク評価を実施することは、限られた専門知識とリソースを動員するための資産です。 これにより、1980 年に WHO、国連環境計画 (UNEP)、および ILO による化学物質安全に関する国際計画 (IPCS) が設立されました。 IPCS で協力するという 1988 つの協力組織のコミットメントは、IPCS の目的を確立する XNUMX 年の覚書を通じて表明されました。 IPCS の技術的作業は、その活動に参加し、特定のタスクを担当する国内および国際機関のネットワークに依存しています。 このプログラムは、化学物質の安全性の分野で重要な活動を行っている他のいくつかの政府間および非政府組織、協会、および専門機関との緊密かつ効率的な協力関係を維持しています。

1992 年にリオデジャネイロで開催された国連環境開発会議 (UNCED) は、有毒化学物質の環境に配慮した管理を確保する必要性を認識し、国際協力のための XNUMX つのプログラム分野を特定しました。

1. 化学物質リスクの国際評価の拡大と加速
2. 化学物質の分類と表示の調和
3. 有毒化学物質および化学物質リスクに関する情報交換
4. リスク軽減プログラムの確立
5. 化学物質を管理するための国家能力と能力の強化
6. 有毒で危険な製品の違法な国際取引の防止。

これに続いて、1994 年に化学物質の安全性に関する国際会議 (ストックホルム会議 1994) が開催され、化学物質の安全性に関する政府間フォーラムが設立され、行動の優先事項がいくつか特定され、政府間組織が化学物質の安全性に関する拡張された共同プログラムに参加するよう招待されました。 WHO、ILO、UNEP、FAO、UNIDO、および OECD が参加する、化学物質の健全な管理のための組織間プログラム (IOMC) が設立されました。 これには組織間調整委員会 (IOCC) が含まれており、参加組織が個別にまたは共同で実施する化学物質の安全性に関する活動の調整を確実にし、UNCED の勧告の実施をフォローアップします。

共同活動の枠組みの中で、専門知識とリソースを動員する傾向が強まっている兆候があります。 これは、例えば、労働安全衛生の訓練や情報交換の分野に当てはまります。 生物学的安全性に関しては、UNIDO、UNEP、WHO、FAO の間で協力が進められ、一部の活動は IPCS の枠組みの中で実施されました。 UNIDO は、リオ会議のアジェンダ 16 (バイオテクノロジーの環境に配慮した管理) の第 21 章をフォローアップし、共同活動とプログラムを促進し、バイオテクノロジーに関する共通の国連システム戦略を開発するように指定されています。 OECD には、バイオテクノロジーの環境側面に関するプログラムがあります。 職場での生物剤に対する労働者の保護に関する欧州指令 (90/679 および 93/88) は、1990 年に採択され、1993 年に修正されました。労働者、公衆、および環境へのリスクを最小限に抑えるための新しい国際文書（条約、勧告、またはその両方）の必要性を含め、問題が研究されるべきであることを示す、職場での生物学的因子の使用における安全性。

追加の XNUMX つの例は、非電離放射線に対する労働者の保護と、化学物質の分類および表示システムの調和に関するものです。 非電離放射線に関する環境衛生基準文書は、WHO、UNEP、非電離放射線防護国際委員会 (ICNIRP) によって作成されました。 現在、ILO、欧州連合委員会、国際電気標準会議 (IEC)、国際がん研究機関 (IARC)、およびICOHの放射線と仕事に関する科学委員会。 化学物質の分類および表示システムの調和は、ILO のリーダーシップの下、各国、政府間組織 (OECD など、欧州連合)、非政府組織 (使用者団体および労働者団体) の間で広範な協力が促進されている分野です。 ; 国際消費者および環境保護団体)、国連危険物輸送専門家委員会、FAO、UNEP、WHO、IMO、ICAO。

職業ストレスや職業性肺疾患、特に珪肺症との闘いなど、国や国際機関間の国際協力の新しい柔軟な形態が出現している、または発展する可能性がある分野は他にもたくさんあります。 労働安全衛生のための国際的なネットワークは、研究の調整などの目的でますます発展しています。 WHOの協力センター、ICOHの科学委員会、ISSAの国際セクションなど、相互接続できる国際機関の既存の構造に基づいて、労働安全衛生のための国際ネットワークを開発できれば有利です。 、IRPTC の国内特派員、OECD 補完情報手順の連絡先、IPCS の参加機関、ILO 国際労働安全衛生情報センター (CIS) の国内および協力センター、ILO 国際労働安全衛生局の指定機関労働安全衛生ハザードアラートシステム。

労働衛生における共通の目標と補完的アプローチ

労働衛生の分野では、WHO と ILO の最終的な目標は同じで、すべての職業の労働者の健康を保護し、促進することです。 政策ガイダンスは、労働安全衛生に関する国際条約と勧告に基づいて ILO によって、また労働者の健康とそれが提唱するプライマリー ヘルスケア アプローチに関して世界保健総会で採択された決議を通じて WHO によって提供されます。

1978 年にアルマアタで開催されたプライマリー ヘルス ケア会議以来、WHO 労働者の健康プログラムは、十分なサービスを受けられず脆弱な労働人口に特別な注意を払いながら、健康保護と健康増進活動を職場にいるすべての人々にまで拡大しようと試みてきました。 第 40 回世界保健総会は、WHO 事務局長に次のように要請しました。

1. 他の関連プログラム、非政府組織、およびすべての国連機関と緊密に協力して、プライマリヘルスケアに基づく国家保健システムの一部として、労働者の健康プログラムの実施を促進すること
2. 職場でのプライマリーヘルスケアに関するガイドラインを作成する
3. WHO協力センターと協力して、職場での健康増進に関するガイドラインを作成する
4. 必要に応じて、労働者の健康に関する地域活動を促進する。

1994 年 52 月、労働衛生における協力センターのネットワークの第 35 回会議 (1996 カ国の XNUMX の研究および専門機関) は、「すべての人のための労働衛生に関する世界戦略」を採択し、この文書を WHO による検討のために提出することを勧告しました。 WHOの「すべての人のための職業上の健康に関する世界戦略」に変換されます。 これは、ILO の支援を受けて XNUMX 年 XNUMX 月に行われました。

労働安全衛生に関する ILO の条約と勧告は、労働者の権利を定義し、所轄官庁、使用者、および労働安全衛生の分野の労働者に義務と責任を割り当てています。 国際労働会議で採択された ILO の条約と勧告は、全体として、労働分野の最低基準を定義する国際労働法を構成しています。 労働安全衛生に関する ILO の方針は、基本的に 1981 つの国際条約とそれに付随する勧告に含まれています。 155 年の ILO 労働安全衛生条約 (第 164 号) および勧告 (第 1985 号) は、国の労働安全衛生政策の採択を規定し、労働安全衛生を促進するために国レベルおよび企業レベルで必要な行動を説明しています。安全衛生と労働環境の改善。 161 年の ILO 労働衛生サービス条約 (第 171 号) および勧告 (第 XNUMX 号) は、労働安全衛生政策の実施に貢献し、企業レベルでその機能を果たす労働衛生サービスの確立を規定しています。 .

1984 年、国際労働会議は労働条件と環境の改善に関する決議を採択し、労働条件と環境の改善は社会正義の促進に不可欠な要素であることを想起した。 改善された労働条件と改善された環境は、国家の発展に積極的に貢献し、あらゆる経済的および社会的政策の成功の尺度を表すことを強調しました。 それは、次の XNUMX つの基本原則を明確に示しています。

• 作業は、安全で健康的な作業環境で行う必要があります。
• 労働条件は、労働者の幸福と人間の尊厳と一致していなければなりません。
• 仕事は、個人の達成、自己実現、および社会への奉仕の真の可能性を提供するものでなければなりません。

労働条件と環境を改善するための ILO の戦略と WHO のプライマリー ヘルスケア アプローチの間には、多くの類似点があります。 それらは同様の基本原則に基づいており、両方とも:

1. すべての関係者、労働者、または公衆を対象とする
2. ポリシー、戦略、および行動手段を定義する
3. 雇用中の労働者の健康と安全に対する各雇用者の責任を主張する
4. 一次予防、発生源でのリスク管理、および健康教育を強調する
5. 情報とトレーニングを特に重視する
6. すべての人が簡単にアクセスでき、職場で利用できる労働衛生慣行を開発する必要性を示す
7. 健康プログラムへの地域社会の参加と、労働条件と労働環境の改善への労働者の参加という、参加の中心的な場所を認識する。
8. 健康環境と開発の間の相互作用、および労働安全と健康と生産的な雇用の間の相互作用を強調します。

世界経済のグローバル化と地域統合の現在の傾向は、相互依存と国家間の協力の必要性を増大させています。 この概要は、労働安全衛生に共通の目標、アプローチ、およびポリシーがあることを示しています。 また、グローバルな連携を構築できる体制も整っています。 これは、1998 年に ILO によって開始される安全、健康、および環境に関するグローバル プログラムの目的です。

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