フレーズ 労働者の参加 通常は企業レベルで、さまざまな形態の労働者の意思決定への参加を包括するために大まかに使用されます。 それらは、三者協力のための機関など、産業または部門レベルおよび国家レベルで存在する可能性のある他の形態を補完します。 労働者参加協定の種類は、非公式の個々の従業員の提案スキームから、労働者代表と経営者による特定事項の共同決定まで、その機能と権限に関して大きく異なります。 従業員の参加を促進するために使用されるメカニズムは非常に多岐にわたるため、ここで完全に確認することはできません。 特に作業組織の分野で最近関心を集めている主な形式を以下に概説します。 これらに加えて、旧ユーゴスラビアの労働者による自己管理の歴史的な例を追加することができます。 今日特に関連があるように、共同安全衛生委員会は、より大きな労使関係の文脈における労働者の参加の特別な形態として検討されています。

労働者の参加という考えは、団体交渉が通常、支店または産業レベルで行われていたヨーロッパで生まれました。 これにより、企業または工場レベルで従業員代表のギャップが生じることが多く、これは、労働評議会、労働委員会、企業委員会などの組織によって埋められるようになりました。 多くの発展途上国はまた、労使協力を促進する手段として労使協議会または同様の組織を設立することを視野に入れた立法イニシアチブを採用している（パキスタン、タイ、ジンバブエなど）。 これらの団体と労働組合および団体交渉との関係は、かなりの立法と交渉の対象となってきました。 これは、1971 年の ILO 労働者代表条約 (第 135 号) の規定に反映されており、労働組合代表と選出代表の両方が同じ企業内に存在する場合、それらの代表の存在を確実にするための措置を講じなければならないと述べています。労働組合の地位を損なうために使用されない（第 5 条）。

直接参加

労働者は意思決定に直接参加することも、労働組合や選出された従業員代表などの代表者を通じて間接的に参加することもできます。 1980 年代以降、労働者の直接参加が広がっている。 参加 彼らの仕事またはそれがどのように実行されるべきかについての何らかの影響力の行使として理解されています。 したがって、労働者は、職場に品質サークルなどの制度がある場合だけでなく、仕事関連の決定に「参加」することができます。 したがって、単純な作業充実の実践は、労働者の直接的な参加を促進する XNUMX つの形である可能性があります。

直接参加は個人ベースである場合があります。たとえば、提案スキームや「充実した」作業などです。 また、グループ単位で行うこともできます。たとえば、品質サークルや同様の小グループ活動などです。 チームワーク自体は、グループベースの直接参加の一形態を構成します。 直接参加は、日常業務に関する決定に統合される場合もあれば、習慣的に使用されるグループ構造を横切る自発的な品質サークルなど、日常業務の外で行われる場合もあります。 直接参加は、「協議的」または「審議的」である場合もあります。 生活と労働条件の改善のための欧州財団による研究は、この特定の側面をある程度詳細に調査しました (Regalia and Gill 1996)。 協議参加により、従業員は、個人またはグループのメンバーとして、自分の意見を知らせることが奨励され、可能になりますが、提案を受け入れるか拒否するかは経営陣次第です。 一方、審議参加は、一部の権限が労働者に委任されているチームワークまたは半自律的な作業グループの場合のように、従来の管理責任の一部を従業員の手に委ねます。

労使協議会および同様の組織; 共同決定

用語 労使協議会 通常は工場レベルですが、より高いレベル (企業、企業グループ、業界、欧州連合) にも存在します。 労働組合との関係は、法律によって規定されたり、労働協約によって明確にされたりすることが多いが、これらの組織間の緊張はまったく同じままである場合もある。 労働者委員会、協力委員会などと呼ばれることもある労使協議会の広範な使用は、ベルギー、デンマーク、フランス、ドイツ、オランダなどの多くのヨーロッパ諸国で十分に確立されており、指令 No.ヨーロッパの労使協議会に関する 94 年の 45/EC は、大企業のためにその地域に広がることが予想されます。 ハンガリーやポーランドなど、中央および東ヨーロッパのいくつかの国では、労使協議会の出現を促す法律を制定しています。 それらは、アフリカ、アジア、ラテンアメリカの一部の国でも見られます。 たとえば、南アフリカのアパルトヘイト後の労働法改革の一部には、労働組合組織と並んで労働評議会の形態を確立することが含まれていました。

労使協議会の可能な権限は、ドイツの例によって最もよく示されていますが、いくつかの点でそれは独特なケースです。 Weiss (1992) は、その国の労使協議会を、施設内の従業員の利益を制度化した形で代表するものとして説明しています。 労使協議会は、情報、協議 (すべての国と同様)、および共同決定 (はるかにまれ) に対する特定の権利を享受します。 参加の最も広範な形態として、共同決定は、職場での健康と安全に関する取り決めへの参加、および施設に大幅な変更があった場合の利害の調整と「社会計画」の正式な採用を含みます。工場閉鎖として。 共同決定権は、職員の選抜と評価、現職訓練、および格付け、異動、解雇などの個々の労働者に影響を与える措置のガイドラインにも適用されます。 ドイツの労使協議会は、企業レベルで労使協定を締結する権限を与えられており、協定が尊重されていないと考える場合、苦情を申し立てることができます。 共同決定が義務付けられている分野には、事故防止と健康保護、勤務規則、労働時間、業績に応じた賃金率の決定、支払い方法、休日に関する一般原則などが含まれます。 これらの問題に関して、雇用主は労使協議会の同意なしに行動を起こすことはできません。 労使協議会はまた、イニシアチブをとる権利を有し、問題を事業所レベルの仲裁委員会に付託して執行することができます。 Weiss (1992) が特徴づけているように、労使協議会の役割は、「使用者が『どうか』について決定を下した後、『どのように』に参加すること」です。 協議する権利は、労使協議会に使用者の決定に関与する機会を与えますが、協議を怠ったからといってその決定が無効になることはありません。 協議が必要な主題には、解雇に対する保護、技術的危険に対する保護、訓練、および社会計画の準備が含まれます。

労使協議会は、使用者との協力の原則と和平義務（業務停止なし）を遵守しなければなりません。 また、存在する労働組合および適切な使用者団体と協力しなければならない。 労使協議会は、従業員の人種、宗教または信条、国籍、出自、政治活動または組合活動、性別または年齢に関係なく、公平に業務を遂行する義務があります。 使用者は労使協議会に施設を提供し、資金を提供し、その行動に責任を負います。

ドイツでは、労使協議会は肉体労働者と非肉体労働者のために別々に選出されます。 特別労使評議会選挙が行われます。 実際には、これらの代表者と労働組合役員との間に法的関係はありませんが、一致することがよくあります。 オーストリアとドイツでは、障害のある労働者、若年労働者、研修生のための特別代表が確保されています。 労使協議会のメンバーはこれに対して報酬を受け取りませんが、必然的に発生した費用は払い戻されます。 メンバーは、任期満了後も給与レベルと職務等級の維持が保証され、解雇に対する特別な保護を受けることができます。 彼らは、労使協議会の業務を遂行し、研修に参加するために仕事を辞める権利があります。 このような保護は、労働者代表条約 (第 135 号) に沿ったものであり、労働者代表は、労働者としての地位または活動に基づいて、解雇を含む、彼らに不利な行為に対して効果的な保護を享受することを求めるものです。代表者（第1条）。

多くの国では、情報と協議の権利を提供するあまり野心的ではない労使協議会制度が採用されています。 特に、労働組合が現場レベルでほとんど存在感を示さない場合、労働者が職場レベルで発言権を持つ手段として、労使協議会または労働者委員会を導入することにかなりの関心が寄せられています。

品質サークルと総合品質管理

品質サークルやその他の同様のグループ活動は、1980 年代の初めに一部の西ヨーロッパ諸国 (英国やフランスなど) で多数の企業に急速に導入され、米国ではそれより少し前に導入されました。 彼らは、1970年代初頭に始まった「仕事の質」（QWL）または「仕事の人間化」プログラムに基づいて構築されました。 それらの普及は他の西側諸国 (例えばドイツ) ではかなり遅れており、スウェーデンのように共同プロジェクトグループが作業組織を扱う主要な手段である国では依然として非常に限定的であるように思われます. 彼らは、革新的で高品質の製品を低コストで生産する日本の能力は、その国での人的資源の管理方法と関係があるという信念に刺激されました。 品質サークルは、日本の人材管理の最も目に見えて移植しやすい特徴でした。 品質サークルには、一般に、品質と生産性の向上と、労働者の仕事に関する意思決定への参加意識の醸成による働きがいの向上や労使関係の改善という 1996 つの効果が期待されます。 日本では前者が重視され、欧米では後者が重視されています。 構造上の違いもあります。日本では通常、サークルのリーダーは経営陣によって任命されますが、ドイツではしばしば選出されます。 今日、QWL プログラムの重点は、生産性と競争力を高めることです (Ozaki XNUMX)。

フランスやイギリスなど、1980 年代にクオリティ サークルが広く実験された一部の国では、期待される結果を生み出すのに、クオリティ サークルが相対的に非効率的であることに、ある種の幻滅がありました。 多くのサークルは、作成後数年で姿を消しました。 紙の上には他にもたくさんありますが、実際には瀕死の状態です。 失敗の原因は多くの要因にあると考えられています。通常のコマンド ラインに混乱をもたらす傾向があること、メンバーシップを管理者が管理していないこと、サークルが管理上の優先事項に注意を払わずに独自の議題を決定していること、中間層の熱意や敵意の欠如などです。マネジメント、トップマネジメント側の永続的なコミットメントの欠如、マイナーな仕事関連の問題への範囲の制限。

これらの欠点の認識は、「総合品質管理」（TQM）の理論の形成につながりました。 TQM の特定の原則は、従業員の参加に影響を与えます。すべての従業員は、ビジネスを改善するプロセスに参加し、品質に対する責任は、実際に自分の仕事の品質を管理する人々に割り当てられます。 したがって、TQM は、半自律的な作業グループにつながる仕事の拡大と充実を促進します。 また、たとえば、アドホック、多機能、または部門間のプロジェクト チームの使用を通じて、企業内の水平方向の調整を促進します。

共同プロジェクトグループ

マネージャーと労働者の共同の努力を通じて技術的または組織的な変化を導入する最良の方法を研究するために共同プロジェクトグループを設立する慣行は、スウェーデンなどの一部の国における労使関係の伝統的な特徴です。 共同プロジェクト グループは、通常、マネージャー、職場の組合代表者、現場の労働者で構成され、多くの場合、外部の専門家の支援を受けます。 関係する経営陣と組合は、多くの場合、新技術、作業組織、トレーニング、および作業環境の XNUMX つの問題について、共同プロジェクト グループを個別に設立します。 共同プロジェクト グループのスウェーデン モデルは、確立された集団的労働関係の枠組みの中で現場労働者が直接参加する注目すべき例を示しています。 このシステムは、ドイツや日本など、他の国でも見られます。

半自律的なグループワークとチームワーク

半自律的なグループワークとチームワークはどちらも、オフラインでの参加形態である前述の共同プロジェクトのグループワークとは異なり、現場の労働者が作業関連の決定にオンラインで直接参加する形態です。 XNUMX つの参加形態の主な違いは、チームまたはグループのメンバーが仕事を組織する際に享受する自律性の程度にあります。 スカンジナビアでは半自律的なグループワークが広く使用されていましたが、最近ではより伝統的なアプローチに戻る動きが見られます。 ヨーロッパの他の場所でも実験が行われています。

半自律的なグループワークの実験は一般的に減少していますが、チームワークは西側諸国に急速に広がっています. チームが享受する自律性の程度は、企業によって大きく異なります。 チーム体制も異なります。 多くの国では、チーム リーダーは通常経営陣によって任命されますが、一部の国 (ドイツなど) では、同僚によって選出されることがよくあります。 多くの場合、チームの作成には第一線のスーパーバイザーの役割の大幅な変更が伴います。 彼らは、チーム メンバーへの助言と、垂直および水平の両方のコミュニケーションに対して、より大きな責任を負う傾向がありますが、監督の役割を失います。 チームワークは労働者のスキルの向上を促進し、労働者の仕事の範囲を広げ、生産プロセスの柔軟性を高める傾向があるため、雇用主はチームワークへの関心を高めています。 しかし、経営管理の代わりに同僚の圧力を利用することで、「自発的に」より熱心に働くように仕向ける手段として、労働者から批判されることがあります。

監査役会における従業員代表; 社員 株式保有

一部のコメンテーターは、労働者の参加の表現として、従業員の所有権または会社の取締役会への代表の形態を含めています。 特にドイツやスカンジナビア諸国では、監督委員会に労働者の代表を含めることにより、労働者は企業レベルを超えて間接的に参加しています。 これには、労働者の代表を伝統的な会社の取締役会構造に組み込むことが含まれますが、労働者の代表は少数派です (ただし、ドイツのように数が多い場合もあります)。 それは必ずしも会社の積極的な経営への参加を意味するものではなく、労働者代表は他の取締役会メンバーと同じ地位を持っています。 これは、彼らが会社の利益を最優先し、他の取締役と同じ守秘義務を負うことを意味します。 しかし、取締役会の役職に就くことで追加情報にアクセスできる可能性があり、多くの労働組合が労働者の代表を取締役会に迎える権利を求めてきた。 現在、東ヨーロッパ、西ヨーロッパ、および北アメリカで見られる現象ですが、他の場所ではかなりまれなままです.

労働者の参加の別の表現は、有限責任会社または法人の株式の所有者としてです。 場合によっては、従業員が十分な資本をかき集めて、さもなければ倒産する会社を買収することができます。 これらの状況の背後にある理論的根拠は、経済的に会社に共感する労働者は、その成功のために一生懸命働くということです. 重要な変数は、参加の形態 (投資権または支配権に対するリターン)、その程度 (リターンの金額とタイミング)、および金銭的参加の背後にある理由です。 いずれにせよ、これらの慣行は主にヨーロッパと北米に留保されています。 しかし、協同組合事業がこの現象の一部であると考えれば、労働者が自分の仕事の利害関係者であるという考えは、世界中ではるかに広まっています。 従業員が会社またはその株式を所有することが職場の安全と健康の記録に影響を与えるかどうか、またどの程度影響するかを研究することは興味深いでしょう。

安全衛生委員会と代表者

労働者の参加の特殊な形態は、安全衛生委員会と安全衛生代表の発展に見られる（デンマークにおける労働者の参加については、 「ケーススタディ: デンマーク」も参照）。 多くの国の法律は、そのような委員会の設立とそのような代表者を規定しています (例えば、ベルギー、カナダのいくつかの州、デンマーク、フランス、オランダ、スウェーデン)。 さまざまに定義された小規模な企業は、通常、そのような強制措置から除外されますが、大規模なユニットと同様に、独自のイニシアチブで安全衛生委員会を設置することがよくあります。 さらに、多くの団体交渉協定により、そのような委員会が創設され、健康と安全の代表者が指名されるようになりました (例: カナダと米国)。

多くの場合、団体交渉協定は、労働者の安全と健康の代表者に与えられる法的に保証された権限を強化します。 委員会および代表者は、労働組合および労使協議会との関係、選挙または任命、義務と機能、および影響力に関してさまざまです。 健康と安全の専門分野への労働者の関与の形として、そのような委員会と代表者は、労働条件と労使関係の環境の両方を改善するための貢献要因となり得る. 経営陣の安全衛生プログラムの不可欠な部分を形成し、適切な情報にアクセスし、一般労働者を活動に参加させて継続性を確保し、効果的な政府の労働検査によってバックアップされている場合に、最も成功しています。 雇用主が労働衛生サービスを維持している場合や安全専門家がいる場合、彼らとの実りある関係は、合同の安全衛生委員会の成功を促進することもできます。 たとえば、英国での最近の職場調査では、「労働組合によって任命されたすべての従業員代表による共同諮問委員会は、経営陣だけが健康と安全の取り決めを決定する施設と比較して、職場での傷害を大幅に減少させた」ことがわかりました (Reilly、Paci、およびホール 1995)。 彼らはまた、従業員代表が他の方法で任命された共同諮問委員会の重要な役割を報告しました。 しかし、一部の調査では、合同の安全衛生委員会が、彼らに課せられた期待を下回っていることも示されています。 これについて提案される理由はさまざまです。経営陣からのサポートが不十分である、参加者が十分な情報を得ていない、または訓練を受けていない、労働者が十分に力を発揮していないなどです。

労働者の健康と安全の代表者は、経営者が任命するか (労働組合が存在しない多くの職場のように)、労働組合が指定するか (英国のように)、企業またはそれ以上のレベルで労働者が直接選出することができます (デンマークで）。 労使合同の安全衛生委員会の労働者代表には、並行システムが使用されます。 労働者の代表のための一般的な制度は、多くの場合、健康と安全のための特別な代表組織によって補完されます（スペインのように）。 選択されたメカニズムは、多くの場合、国内の他の労使関係機関の存在を反映します。たとえば、フランスでは、合同の健康、安全、および労働条件委員会の従業員メンバーは、労働委員会から選出された代表者とスタッフ代表によって任命されます。 ドイツでは、労使協議会によって指名されたメンバーが、合同の安全衛生委員会の一員となります。 オランダの労使協議会は、その権限を安全、健康、福祉委員会に委任することができます。 アイデンティティではないにしても、労働組合代表と安全衛生代表の間の強い結びつきは通常望ましいものと見なされているが（ケベック（カナダ）、アイルランド、ノルウェー、スウェーデンのように）、労働組合の密度が低い場合、これは労働組合を奪うリスクがある。健康と安全に関連する代表権を持つ多数の労働者。 合同の安全衛生委員会が労働者の参加を他の分野に拡大することにつながるかもしれないという憶測は、ほとんど根拠のないままである.

労働者の健康と安全の代表者は、通常、次の権利を持っています: 安全衛生と新技術の導入に関する情報にアクセスする権利、これらの問題について相談を受ける権利、職場の状態の監視に関与する権利、検査官 (時には労働安全衛生委員会と呼ばれる) に同行する権利「ウォークアラウンド権」)、事故調査に関与し、労働条件の改善について経営陣に勧告すること。 一部の国では、彼らの権限がこれを超えて、共同意思決定に関与する権利、検査と事故調査を開始する権利、政府への経営者の報告を検討する権利が含まれています。 最も重要なことは、デンマーク、フィンランド、ノルウェー、スウェーデンのように、一部の労働者の健康と安全の代表者が、差し迫った危険な作業の停止を命じる権限を与えられていることです (その場にマーカーが置かれることから、「レッドタグ」とも呼ばれます)。 . フランスやカナダの一部の州など、特定の例では、健康と安全に関する規制の施行に直接関与しています。 雇用主が健康、安全、または労働条件に重大な変更を加える前に、合同委員会の事前協議が必要になる場合があります（フランスとオランダのように）。 ベルギーでは、企業間医療サービスは合同委員会の管理下にあります。 イタリアでは、委員会の役割には予防の促進が含まれており、ギリシャでは、雇用主の同意を得て、健康と安全の問題に関する専門家の意見を求めることができます。

労働者の健康と安全の代表者は、その職務を遂行する際に差別や報復から保護されることを必然的に享受します。 彼らは、有給で少なくともある程度の休暇を取得する権利があり、その職務を遂行するために必要な手段 (その定義はしばしば議論されています) を持つ権利があります。 さらに、オフィスにいる間、一部の人は特別に経済的一時解雇 (余剰人員) から保護されているか、または解雇に対する特別な保護を与えられています (ベルギーのように)。 多くの場合、労働者の健康と安全の代表者は、専門的なトレーニングを受ける権利を持っています (デンマークのように)。

労働者の健康と安全の代表者と合同委員会が持つことができる効果は、もちろん、法律または団体交渉協定で定められた権利と義務だけでなく、それらが実際にどのように行使されるかに依存します。 これは、一般的に労働者の参加に影響を与える要因によって影響を受けます。 そのような代表者や合同委員会は、政府による健康と安全の基準の効果的な施行や、団体交渉によって達成されるものに代わるものではありません。 しかし、「ほとんどのオブザーバーは、[義務付けられた合同の安全衛生]委員会が、検査官や民事責任スキームよりも効率的な安全と健康の規制制度を提供すると信じている」(Kaufman and Kleiner 1993)。 いずれにしても、少なくとも大企業を対象とする労働協約や法律に関しては、健康と安全の問題への労働者の参加が増加する傾向にあることは間違いありません。 それらが効果的な機関として運営されている場合、合同の安全衛生委員会は、問題を特定し、危険に対する意識を高めるための貴重なツールとなり、業務中の怪我、病気、および死亡の発生率を潜在的に減少させます。 しかし、それらがどの程度効果的であるかは、特定の労使関係システムや、職場での健康と安全に対して取られる戦略的アプローチにおけるさまざまな変数に依存します。

評価

Schregle (1994) は次のようにコメントしています。

実際には、これらの労働者参加計画のいずれも、期待された結果を生み出していません。 これには多くの理由があります。 XNUMX つは、一般的に、労働組合と使用者が参加について同じ見解を持っていないことです。 権力分担という意味で使用者の意思決定に具体的かつ具体的な影響を与えることは労働者の願望であるが、使用者は、私的所有権に由来する経営権または経営特権を主張し、独自の基準に従って事業を運営し、意思決定の権限であり、経営陣に拘束力のある影響を与えることなく、せいぜい自分の意見や立場を表明する権利を労働者に与える。 これらすべての結果は、協議、労働者の参加、管理への労働者の参加、共同決定、共同管理などの用語に関する混乱です。

世界中のほとんどの職場で、企業レベルでの効果的な従業員の参加がほとんどないという事実が残っています。 参加の最初のレベルであり、実際にその前提条件となるのは、情報の提供とそれに続く協議です。 欧州内では、労働者の参加に関しては、健康と安全に関する 1989 年の枠組み指令の実施範囲に大きなばらつきがあることが研究によって示されています。 欧州労使協議会に関する 1995 年の指令の推進力により、新たな命が吹き込まれるかもしれません。 非参加率の高さも他の地域の特徴です。 とはいえ、企業レベルでの労働者参加の仕組みの強化には、引き続き大きな期待が寄せられています。

労働者と経営者のより大きな協力の促進としての労働者の参加への伝統的なアプローチは、労働関係を対立的または協力的なものとして分類することは特に議論を進めない健康と安全の問題に関して満足できるものではありません. Vogel (1994) は次のように述べています。

...労働者の参加の問題は、企業内外の制度化された参加形態に限定されないことは明らかです。 参加の基礎は、明確な利益が作用して特定の理論的根拠を生じさせているという認識にある。参加の本質的な正当性は、個人の自己決定が個人の自己決定であることを認めることを拒否する民主主義的要件の中で、会社の外で見出される。政治的代表の規則の範囲内に、また、個人やコミュニティが自己実現と防御のための戦略を策定するための目的のある社会的プロセスとして考えられる健康の観点から制限されます。

結局、さまざまな労働者参加制度の機能が異なるため、それらの相対的な影響を評価することは困難です。 しかし、団体交渉の適用範囲が縮小するにつれ、経営者主導の労働者参加協定の利用が増えることが予想される。

戻る

国または地域レベルでの労働安全衛生対策の策定および実施における労働者、使用者、および政府間の協力は、かなりの数の国で一般的です。 利益団体や技術専門家がこのプロセスに関与することも珍しくありません。 このような協力は高度に発展しており、協議組織や協力組織の設立によって多くの国で制度化されています。 これらの組織は通常、すべての労働市場参加者に広く受け入れられています。社会的パートナー、政府、およびその他の利害関係者間の対話が非常に重要であり、職場での健康と安全が共通の関心事であるという一般的なコンセンサスがあるように思われるからです。

この協力を促進するために設立された機関は、その形態が大きく異なります。 XNUMX つのアプローチは、労働安全衛生政策の問題について政府に助言を与えるために、臨時または恒久的に諮問機関を設立することです。 政府は通常、提示された勧告に従う義務はありませんが、実際には、それらを無視することは難しく、政府の政策を策定する際にしばしば考慮されます。

もう XNUMX つのアプローチは、社会的パートナーやその他の利害関係者が、労働安全衛生政策を実施するために設立された公的機関で政府と積極的に協力することです。 職場での健康と安全の問題に責任を持つ公的機関への非政府関係者の参加は、通常、使用者団体と労働者団体の代表、場合によっては関係する公的機関の理事会のその他の当事者を通じて行われます。 、時には参加が経営陣やプロジェクトレベルにまで及ぶこともあります。 ほとんどの場合、これらの人物は、代表者としての当事者の推薦に基づいて政府によって指名されますが、場合によっては、労働者および使用者の団体が、これらの共同機関に代表者を直接指名する権利を有します。 国家レベル (または地域、州または地方レベル) の機関は、通常、産業、企業、および工場レベルの構造または取り決めによって補完されます。

ポリシーと基準設定に関するアドバイス

おそらく最も一般的な協力形態は、政策や基準設定に関する助言を行う諮問機関の設立です。 この例は、比較的少ないリソースの支出を伴う控えめなアプローチから、より多くのリソースを必要とするより制度化されたアプローチまでさまざまです。 米国は、より限定的なアプローチが採用されている国の例です。 連邦レベルでは、1970 年の労働安全衛生法に従って設立された労働安全衛生に関する国家諮問委員会が主要な常設諮問委員会です。 法によると、この委員会は、経営者、労働者、労働安全衛生の専門家、および公衆の代表者で構成され、公衆のメンバーが議長を務めます。 委員会は、労働長官と保健福祉長官に勧告を行います。 しかし、実際には、この委員会は頻繁に開かれることはありません。 委員会のメンバーは報酬を受けておらず、労働長官はその予算から、必要に応じて事務局長およびその他の支援サービスを提供しています。 したがって、この委員会の存在を維持するためのコストは非常に低くなりますが、予算の制約により、このサポートさえも疑問視されています。 同様の性質の常設委員会である労働安全衛生に関する連邦諮問委員会は、大統領令 1971 に従って 11612 年 XNUMX 月に設立され、連邦労働者の安全と健康に関連する問題について労働長官に助言しました。

1970 年の労働安全衛生法は、標準設定機能を支援する特別諮問委員会の設立も規定しています。 これらの諮問委員会は、労働長官によって任命され、保健社会福祉長官によって指定された 15 人または複数の人物を含む XNUMX 人以下のメンバーで構成されます。 各基準設定委員会には、同数の労働者団体と使用者団体の代表者が含まれます。 労働長官は、州の安全衛生機関の XNUMX 人または複数の代表者、および技術専門家を任命することもできます。これらの代表者は、たとえば、労働衛生または安全を専門とする技術者または専門家の専門組織の代表者、または全国的に認められた基準の代表者である可能性があります。 -生産組織。 このような標準設定委員会は広範囲に利用されており、割り当てられた作業を完了するために数年存在することもあります。 実行するタスクの性質に応じて、ミーティングは頻繁に行うことができます。 委員会のメンバーは通常無給ですが、合理的な旅費は通常払い戻され、これらの委員会の活動に対するサポート サービスは、過去にも労働省によって支払われてきました。 委員会は、農業、アスベスト粉塵、発がん性物質、コークス炉の排出、皮膚への危険性、有害物質の表示、熱ストレス、海上ターミナル施設、騒音、ロングショアリングの安全と健康、造船所の雇用基準、および鋼鉄の建設規則に関する基準を推奨するように構成されています。とりわけ。

労働長官の権限下にある同様の法律に従って、同様の性質の特別諮問委員会が設置されています。 たとえば、1977 年の連邦鉱山安全衛生法に従って、多くの基準設定委員会が設立されました。ただし、そのような基準設定委員会の設立にかかる費用は比較的控えめであり、管理コストが比較的低いという特徴があります。コスト、インフラの少なさ、補償なしの外部関係者の自発的な参加、任務完了後の委員会の解散。

しかし、他の国では、より精巧な制度化された形式の協議が見られます。 たとえば、オランダでは、1990 年労働環境評議会法に基づいて設立された労働環境評議会が卓越した組織です。独自のイニシアチブ、提案された新しい法律や法令にコメントし、新しい政策や法律のための独自の提案を進めることができます。 理事会はまた、労働環境問題に関する研究のための補助金を作成することの妥当性、免除の発行、政府のガイダンスの策定、および労働監督局の方針について意見を述べています。 評議会は、中央使用者団体から 15 名、中央労働者団体から 100 名、政府機関から XNUMX 名の代表者で構成されています。 ただし、労働者団体と使用者団体の代表者のみが投票権を持ち、理事会の議長は独立しています。 理事会は毎月開催されます。 さらに、評議会には、特定の問題について約 XNUMX の異なる作業委員会があり、さらに、主題がそれを正当化する場合は、詳細な主題について特別な作業グループが設立されます。 作業委員会と作業グループ内では、外部の専門家が重要な役割を果たしており、これらの作業組織は、評議会の会議で議論される報告書と文書を作成し、その後の立場の基礎となることがよくあります。 理事会の勧告は包括的であり、公開されています。 通常、当事者は意見の一致を図ろうとしますが、使用者と労働者の代表者が共通の根拠を見つけられない場合は、社会問題雇用大臣に個別の見解を表明することができます。 評議会とその補助組織の活動には XNUMX 人を超える人々が関与しており、したがって、評議会はかなりの財政的および管理的資源によって支えられています。

オランダには、より具体的な職業上の安全と健康の問題について、あまり目立たない諮問機関が存在します。 これらには、建築建設における労働環境のための財団、農業における健康管理のための財団、危険物質による災害防止委員会、労働監督および執行政策委員会が含まれます。

労働安全衛生の政策と基準に関する勧告を行う二者間、三者間、または多者間の協議組織を持つ他の国の例には、以下が含まれます。および安全 – アルバータ; 職場における有害物質に関する合同運営委員会 – オンタリオ; 腰痛予防諮問委員会 – ニューファンドランド; 労働安全衛生評議会 – プリンスエドワード島; 職場の安全と健康に関する諮問委員会 – マニトバ; 労働安全衛生評議会– サスカチュワン州; 伐採安全フォーラム – ブリティッシュ コロンビア州); デンマーク (労働環境評議会); フランス（労働リスク防止中央評議会および農業における労働安全衛生国家委員会）; イタリア（労働災害防止および労働衛生に関する常設諮問委員会）; ドイツ (連邦労働安全衛生研究所諮問委員会); およびスペイン（国立​​労働安全衛生研究所の総評議会）。

ポリシーの実施

多くの国には、政策の実施にも積極的な二者、三者、または多者の組織があります。 これらの共同組織は、通常、政策立案と政策実施の両方において、使用者団体と労働者団体の代表者、場合によっては他の個人または利益団体を組み込んだ公的機関です。 通常、諮問委員会、評議会、または委員会よりもはるかに大きいこれらの共同組織は、政府の政策を実施する責任があり、多くの場合、多額の予算を管理し、多くの人員を抱えています。

そのような組織の例は、英国の安全衛生委員会です。 委員会は、1974 年の健康安全法の規定に従って設立されました。 仕事から生じる健康と安全へのリスクから公衆を保護する。 爆発物、可燃性物質、その他の危険物の保管と使用を管理するため。 職場からの有害または不快な物質の排出を制御すること。 それは、教育と雇用のための国務長官に対して責任を負いますが、貿易産業、運輸、環境、農業を含む他の国務長官に対しても責任を負います。 委員会には XNUMX 名の職員がおり、その全員が教育および雇用担当国務長官によって任命されています。 委員長、主要な中央使用者団体との協議により任命される XNUMX 人の委員、主要な中央労働者団体との協議により任命される XNUMX 人の委員、および地方自治体協会との協議により任命される XNUMX 人の委員で構成される。

欧州委員会は、多くの補助組織によって支援されています (図 1)。 これらの中で最も重要なものは、国務長官の承認を得て委員会によって任命された 1974 人の管理機関で構成される別個の法定機関である安全衛生局です。 安全衛生局は、12 年安全衛生法に基づく安全衛生基準の施行や、委員会から委任されたその他の機能を含む、委員会の実質的な業務を遂行する責任を負います。 地方自治体は、特定の健康と安全に関する法律に関しても執行機能を果たします。 さらに、委員会は、委員会に応じて、二部構成、三部構成、または多部構成の多数の諮問委員会によってその作業を支援されています。 これらの諮問委員会は、主題と業界の両方で組織されています。 次のテーマごとに諮問委員会があります: 有毒物質、危険な病原体、危険な物質、遺伝子組み換え、労働衛生、環境への放出、原子力施設、および電離放射線。 また、農業、陶磁器、建設、教育、鋳造、健康、石油、紙と板紙、印刷、鉄道、ゴム、綿、繊維などの業界の諮問委員会もあります。 主題委員会は、18 人から 12 人のメンバーと議長を含む傾向があり、技術専門家だけでなく、中央の労働者および使用者の組織、政府、およびその他の利益団体の代表者を含む多党派の性格を持っています。 しかし、産業委員会は二部構成になる傾向があり、約 1993 名のメンバーが中央の労働者団体と使用者団体から同数で選出され、委員長は政府から選出されます。 委員会と安全衛生局が処分するリソースは相当なものです。 たとえば、4,538 年には、これらの組織全体で約 211.8 人のスタッフと XNUMX 億 XNUMX 万ポンドの予算がありました。

図 1. 英国の健康と安全: 主な機関

この分野における協力組織の他の例は、カナダで見つけることができます。 連邦レベルでは、カナダ労働安全衛生センターが、このトピックに関するカナダの主要な情報源です。 センターはまた、職場での健康と安全を促進し、労働安全衛生の高水準の確立を促進し、職業上の危険を軽減または排除するためのプログラムとポリシーの開発を支援します。 1978 年の議会法によって設立されたセンターは、偏りのない情報源であることを含め、労働安全衛生問題における公平性を確保するために、三者構成の統治機関を与えられました。 その統治評議会は、議長と 12 人の知事 (1993 人は連邦政府、州政府、準州政府を代表する) で構成されています。 労働を表す8.3つ。 そしてXNUMX人の代表的な雇用主。 センターは重要な人的および財政的資源を管理しており、XNUMX 年の総支出は約 XNUMX 万カナダドルでした。

一部の州では、共同組織もあります。 ケベック州では、労働安全衛生委員会と労働安全衛生研究所の 1981 つの著名な組織があります。 委員会には 1931 つの機能があります。 1992 つ目は、基準の確立とその施行を含む、労働安全衛生ポリシーを策定し、実施することです。 予防プログラム、参加メカニズム、および保健サービスの実施に対する支援の提供。 トレーニング、情報、研究サービスの提供。 2,151.7 つ目は、業務中に負傷した労働者に支払いを提供し、この目的のために雇用主が拠出する必要がある保険基金を管理することです。 3,013 年に法律により設立され、652 年に設立された労働災害委員会の後継者である委員会は、XNUMX 人の労働者代表、XNUMX 人の使用者代表、および XNUMX 人の委員長で構成される XNUMX 部構成の理事会を持っています。 労働者団体と使用者団体の代表者は、最も代表的な労働者団体と使用者団体が提供するリストから選ばれます。 委員会は大規模な人的および財政的資源を管理しており、XNUMX 年末には XNUMX 億 XNUMX 万カナダドルの支出があり、常勤職員として XNUMX 人、非正規職員として XNUMX 人を雇用しています。

1980 年に設立されたケベック州の労働安全衛生研究所は、科学的研究を通じて、職場の危険源の特定と排除、および職場で負傷した労働者の再適応に貢献することを使命としています。 研究所の理事会は、独立した機関であるにもかかわらず、労働安全衛生委員会の理事会と同じです。 研究所には、諮問機能を持つ科学評議会もあり、労働者団体の代表 1992 人、使用者団体の代表 17.9 人、科学技術コミュニティの代表 126 人、および研究所の事務局長で構成されています。 XNUMX 年、研究所は XNUMX 万カナダドルの支出と約 XNUMX 人の従業員を抱えていました。

労働安全衛生法の改正により 1990 年に設立されたオンタリオ州職場安全衛生局も、オンタリオ州における政策の策定と実施、および労働安全衛生プログラムの管理を担当しています。 組織の統治機関は、労働者団体と使用者団体からそれぞれ 18 人の代表者を含む 64.9 人からなる 1992 部構成の理事会で構成されています。 これらの代表者のうち、労使代表XNUMX名と経営代表XNUMX名が共同最高経営責任者を務めています。 この組織のリソースはかなりのもので、XNUMX 年の総支出は XNUMX 万カナダドルに達しました。

労働安全衛生の分野で長い伝統を持つ共同組織の 1992 つの国であるスウェーデンは、XNUMX 年にこの形式の組織を拒否することを決定し、その後、代わりに諮問機関を使用しています。 この決定は、労働安全衛生に限定されたものではなく、労働者団体および使用者団体の代表者が国レベルで意思決定の役割を果たしたあらゆる種類の共同組織をすべて含んでいたことを付け加えておく必要があります。 この変更の原動力となったのは、共同公共機関への参加から一方的に撤退することを決定した主な使用者団体でした。 中央使用者団体は、公的機関の管理に関して利益団体が政治的責任を持つべきではなく、政府と議会がこの政治的役割と責任を持つべきであると主張した。 使用者団体の役割はその構成員の利益を代表することであり、使用者団体が公共機関の運営委員会に代表されている場合、この役割は公共機関の利益に奉仕する義務と矛盾する可能性があること。 そして、参加は民主主義と公的機関の発展を弱体化させた。 労働者団体は、これらの点で使用者団体と合意していませんでしたが、政府は、主要な使用者団体の代表者を持たない共同体は非現実的であると結論付け、労働者団体、使用者団体、およびその他の代表者を持つことを決定しました。諮問機関のみの利益団体。 したがって、以前は三者または多者の運営委員会という点で協力的であった、全国労働安全衛生委員会、国立労働衛生研究所、労働生活基金などの労働安全衛生の分野の組織、再構築されました。

ほとんどの国で共同組織は非常に広く普及している諮問組織よりもまれですが、スウェーデンが共同組​​織を拒否した事例は、少なくとも労働安全衛生の分野では孤立しているようです。 1980 年代から 1990 年代にかけて英国では、経済政策、訓練、雇用の問題を扱ういくつかの共同機関が保守的な政権によって解体されましたが、安全衛生委員会は影響を受けませんでした。 これは、労働安全衛生が使用者団体、労働者団体、政府、その他の利害関係者にとって共通の関心事であり、したがって、両方の政策でコンセンサスを見つけることにすべての関係者が強い関心を持っているためであると主張する人もいます。策定と実施。 また、カナダでは、連邦レベルと一部の州の両方で、このような共同機関が設立されました。これは、労働市場の当事者間の合意を見つける上で共同アプローチがより有用であると考えられ、労働安全衛生法の管理がより重要になるためです。それらの影響を受ける人々に対して公平かつ公正です。

しかし、より広いレベルでは、国家的に重要なすべての重要な社会的および経済的問題に対処するというより一般的な権限の一部として、労働安全と健康の問題にも関与している 1945 つの国家諮問機関があります。 オランダでは、1950 年 15 月に設立された労働財団が、中央の使用者団体と労働者団体 (農民を含む) の同数の代表者によって共同で管理される二部構成の組織であり、政府の諮問機関として重要な役割を果たしています。 歴史的に、その主な機能は賃金政策の問題に関連していましたが、他の労働条件についての見解も表明しています。 もう 15 つの重要な国家諮問機関は社会経済評議会であり、15 年に法定取引団体法に基づいて設立されました。 三者評議会は、中央使用者団体の XNUMX 人の代表者、中央労働者団体の XNUMX 人の代表者、および XNUMX 人の独立した専門家で構成されています。 使用者と労働者の代表は組織によって任命され、独立した専門家は国王によって任命されます。 任命を行う際に、クラウンは主要政党間のバランスもとろうとします。 評議会は政府から独立しており、使用者に対する強制税によって資金が賄われています。 評議会には数百万ドルの予算と独自の事務局があります。 評議会は通常、月に XNUMX 回会合し、多数の常設および臨時委員会の支援を受けています。 政府は法律により、社会的および経済的立法に関するすべての提案を理事会に提出して助言を求めることが義務付けられており、労働安全衛生に関する提案を含む労働法は理事会に提出されます。

多くの国では、一定数以上の従業員を抱える企業に対して、職場の安全衛生委員会を設置する必要がある、または設置する可能性があることを付け加えておく必要があります。 これらの委員会は本質的に二部構成であり、使用者と労働者の代表が含まれます。 これらの委員会は、通常、事業所で可能な限り最高の健康と安全の状態を確保するために講じられた措置に積極的に貢献するあらゆる方法と手段を調査し、提案する機能を持っています。とりわけ、適用される法律および規制の順守を確実にするための企業。 これらの合同委員会は通常、諮問的な性格を持っています。 たとえば、ベルギー、カナダ、フランス、ドイツ、オランダ、スペインでは、職場の安全衛生委員会が法的に義務付けられています。

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団体交渉は、労働者がグループとして雇用主と交渉するプロセスです。 これは、さまざまなレベル (企業、業界/セクター、国) で発生する可能性があります。 伝統的に、交渉の主題は、賃金、福利厚生、労働条件、公正な待遇です。 ただし、団体交渉は、すでに退職した労働者の老齢年金の増額など、企業で雇用されている労働者に直接影響を与えない問題にも対処できます。 団体交渉は、外部環境の保護など、職場をはるかに超えた問題に対処することはあまりありません。

非常に小規模な企業では、すべての労働者が一丸となって雇用主と交渉することが可能です。 この種の非公式の団体交渉は何世紀にもわたって存在してきました。 しかし、今日では、ほとんどの団体交渉は労働者の組織または組合によって行われています。

1981 年の団体交渉の促進に関する ILO 条約 (第 154 号) 第 2 条で使用されている定義は、次のように広義です。

...用語...は、雇用主、雇用主のグループ、またはXNUMXつまたは複数の雇用主団体と、XNUMXつまたは複数の労働者団体との間で行われるすべての交渉に適用されます。

(a) 労働条件および雇用条件を決定する。 および/または

(b) 使用者と労働者との関係を規制する。 および/または

(c) 使用者またはその組織と労働者の組織または労働者の組織との間の関係を規制する。

団体交渉は、生活水準を上げ、労働条件を改善するための重要なツールです。 安全と健康は、ほぼすべての国の国内法で扱われていますが、団体交渉は、職場で法律が実施されるメカニズムを提供することがよくあります。 例えば、法律は合同の安全衛生委員会または労使協議会を義務付けているかもしれませんが、詳細については使用者と労働者団体の間で交渉する必要があります。

残念なことに、団体交渉は、先進国と発展途上国の両方で、権威主義的な雇用主と抑圧的な政府から攻撃を受けています. インフォーマル セクターや小規模な伝統的な企業ではめったに存在しません。 その結果、世界の労働者の大多数は、法律によって保証された労働者の権利の枠組みの下で、効果的な団体交渉の恩恵を享受していません。

安全衛生のための組合活動の歴史

労働者団体が安全と健康のために集団行動を起こしてきた長い歴史があります。 1775 年、イギリスの外科医であるパー​​シバル ポットは、職業性癌、つまりロンドンの煙突掃除人の皮膚癌 (Lehman 1977) の最初の報告を行いました。 XNUMX 年後、デンマークの煙突掃除組合は、職業性がんの脅威に対する労働者団体による最初の既知の対応として、見習いに毎日の入浴手段を与えるよう命じました。

Bethlehem Steel Corporation と United Steelworks of America の間の労働協定

Bethlehem Steel と United Steelworkers of America との間の協定は、米国の大規模な組合化された製造企業における全社的な協定の典型です。 鉄鋼業界の労働協約には、50 年以上にわたって安全衛生条項が含まれています。 過去に交渉された多くの条項は、後に法律によって保証される労働者と組合の権利を与えました。 この冗長性にもかかわらず、規定は依然として法律の変更に対するヘッジとして契約に表示され、裁判所ではなく公平な仲裁に違反するオプションを組合に許可します.

ベツレヘム協定は 1 年 1993 月 1 日から 1999 年 17,000 月 275 日まで有効です。17 つの工場で XNUMX 人の労働者が対象となります。 完全な合意は XNUMX ページの長さです。 XNUMXページが安全と健康について書かれています。

安全衛生条項の第 1 項では、会社と組合が事故と健康被害をなくすために協力することを誓約しています。 安全で健康的な職場を提供し、連邦法および州法に従い、従業員に必要な保護具を無料で提供し、化学物質の安全性に関する情報を組合に提供し、有害物質の危険性と管理について労働者に知らせることを会社に義務付けています。 これは、組合の中央安全衛生部門に、潜在的な危険を理解する上で「関連性があり重要な」会社が所有するあらゆる情報に対する権利を与えるものです。 工場の安全衛生委員会の組合共同委員長の要請により、会社は空気サンプリング試験と環境調査を行う必要があります。

セクション 2 では、工場および国レベルで合同の組合管理安全衛生委員会を設置し、委員会が運営するための規則を規定し、委員会メンバーのトレーニングを義務付け、委員会の作業を促進するために委員会のメンバーに工場のすべての部分へのアクセスを許可します。また、委員会の業務に関する委員会メンバーに適用される賃金率を指定します。 このセクションでは、保護具をめぐる論争をどのように解決するかについても規定し、会社が障害を引き起こす可能性のあるすべての事故を組合に通知することを要求し、共同事故調査システムを設定し、会社が特定の安全と健康を収集して組合に提供することを要求しています。また、全従業員向けの広範な安全衛生トレーニング プログラムを確立しています。

セクション 3 は、労働者に「業務に固有の」危険を超える危険を伴う作業から身を引く権利を与え、そのような作業拒否に関する紛争を解決できる仲裁メカニズムを提供します。 この条項の下では、その後の調査で危険が実際には存在しなかったことが示されたとしても、客観的な証拠に基づいて善意で行動した労働者を懲戒することはできません。

セクション 4 は、委員会の役割は助言であり、委員会のメンバーと公式の立場で行動する組合の役員は、怪我や病気の責任を負わないことを明記しています。

セクション 5 では、アルコール依存症と薬物乱用は治療可能な状態であると述べ、リハビリテーション プログラムを設定します。

セクション 6 では、一次鉄鋼生産における深刻な危険である一酸化炭素を制御するための広範なプログラムを確立しています。

セクション 7 では、労働者に安全靴を購入するためのバウチャーを提供しています。

セクション 8 は、特定の限られた状況を除いて、会社が個々の医療記録を機密に保つことを要求しています。 ただし、労働者は自分の医療記録にアクセスでき、それを組合またはかかりつけの医師に公開することができます。 さらに、会社の医師は、有害な医学的所見を労働者に通知する必要があります。

セクション 9 は、医療監視プログラムを確立します。

セクション 10 は、ビデオ ディスプレイ端末の危険性を調査および制御するためのプログラムを確立します。

セクション 11 は、各工場に常勤の安全担当者を設置します。この担当者は組合によって選ばれ、会社が支払います。

さらに、協定の付録では、会社と組合が、レール上で動作する移動機器に関する各プラントの安全プログラムを検討することを約束しています。 (アメリカの鉄鋼業界では、固定式レール設備が外傷による死亡の主な原因となっています。)

しかし、初期の労働争議では、安全と健康が明確な問題になることはめったにありませんでした。 危険な仕事に従事する労働者は、低賃金、過酷な労働時間、工場や鉱山の所有者の恣意的な権力など、より差し迫った問題に圧倒されていました。 安全上の問題は、負傷と死亡の日々の犠牲者数において明らかでしたが、労働衛生は十分に理解されていませんでした。 労働者の組織は弱く、所有者や政府による絶え間ない攻撃にさらされていました。 単純な生存が労働者組織の主な目標でした。 その結果、1978 世紀の労働者の不満が、より安全な条件を求めるキャンペーンに現れることはめったにありませんでした (Corn XNUMX)。

しかし、初期の労働争議では、安全と健康が他の問題に加わることもありました。 1820 年代後半、米国の繊維産業の労働者は、労働時間の短縮を訴え始めました。 労働者の多くは女性であり、ニューイングランドの女性労働改革協会のような初歩的な組合の指導者もそうでした。 提案された 10 日 12 時間制は、主に一般的な福利厚生の問題と見なされていました。 しかし、マサチューセッツ州議会での証言で、労働者はまた、換気の悪い工場で 14 日 1977 時間および XNUMX 時間労働したことの影響を非難し、綿粉と換気の悪さに起因する「消耗病」を説明しました。バイシン症の最初の報告。 彼らは、工場の所有者からの認知や議会からの行動を得るのにほとんど成功しなかった (Foner XNUMX)。

他の組合活動は、労働災害の防止よりも、労働災害の影響を扱っていた。 1988 世紀の組合の多くは、負傷者への障害手当や生存者への給付金など、組合員のための福祉プログラムを採用しました。 米国とカナダの鉱業組合はさらに一歩進んで、メンバーのために病院、診療所、さらには墓地を設立しました (Derickson 1990)。 労働組合は雇用主とより良い条件について交渉しようと試みたが、北アメリカでの安全と健康に対する扇動のほとんどは、州および地方議会を対象とした鉱山であった (Fox XNUMX)。

ヨーロッパでは、1903 世紀の変わり目に、より強力な労働者組織が台頭し、状況が変化し始めました。 1911 年、ドイツとフランスの画家組合は、鉛塗料の危険性に反対するキャンペーンを開始しました。 ドイツの工場労働組合は、1905 年までに積極的な産業衛生プログラムを実施し、化学物質の危険性に関する教育資料を発行し、クロム酸塩による肺がんに対する予防措置のキャンペーンを開始し、最終的に生産方法の変更につながりました。 英国の労働組合は、労災補償訴訟で組合員を代表し、法律や規制の改善を求めて闘いました。 彼らの研究は、安全衛生のための団体交渉と工場検査制度との間の相互作用を示した。 たとえば、268 年に、労働組合は英国の工場検査官に 1948 件の苦情を申し立てた (Teleky 1942)。 早くも 1976 年に、スウェーデン雇用主総連合とスウェーデン労働組合総連合は、地域の安全衛生サービスに関する全国的な労働環境協定に達しました。 契約は何度か改訂され、延長されました。 1988 年に元の政党に給与労働者連盟が参加した (スウェーデンの合同産業安全評議会 XNUMX)。

北米は後れを取った。 正式な企業安全プログラムは、1960 世紀の変わり目に大規模な雇用主によって開始されました (鉄鋼業界でのこのようなプログラムの説明については、Brody (XNUMX) を参照してください)。 1914 年のアメリカ鉄鋼協会の年鑑 (AISI 1915))。 プログラムは非常に温情主義的で、教育よりも規律に依存しており、多くの場合、労働災害の主な責任は労働者自身にあるという前提に基づいていました。 1911 人の労働者が死亡した 146 年のニューヨークの三角シャツウエスト火災のような大災害は、改善を求める組合運動につながり、最終的には消防法の改善につながりました。 しかし、広範な労働問題としての安全と健康は、1930 年代と 1940 年代に強力な組合が台頭して初めて実現しました。 たとえば、1942 年に設立された米国鉄鋼労働者協会の憲法は、すべての地方組合に安全衛生委員会の設置を義務付けていました。 1950 年代半ばまでに、労使合同の安全衛生委員会が、ほとんどの組合化された鉱山や製造工場、および建設やサービス部門の他の多くの職場で設立されました。 ほとんどの組合契約には、安全と健康に関するセクションが含まれていました。

団体交渉のプロセス

団体交渉は、定期的に行われ、労働者団体と使用者の間で書面による合意が得られる正式なプロセスと考えるのが一般的です。 この種の交渉は、一連の要求または提案、対案、および長期にわたる審議を前提としています。 このプロセスは、団体交渉契約、了解書、共同宣言、または相互に合意された行動規範など、さまざまな結果を生み出す可能性があります。

ただし、団体交渉は、問題が発生したときにそれを解決するための継続的なプロセスとして理解することもできます。 この種の団体交渉は、職場のスチュワードが地域監督者と会って論争や苦情を解決するたびに、共同安全衛生委員会が工場の問題について話し合うために会合するたびに、共同組合経営チームが新しいことを検討するたびに発生します。会社のプログラム。

団体交渉のこの柔軟性が、その継続的な存続を確保するのに役立ちます。 ただし、公式または非公式の交渉には XNUMX つの前提条件があります。交渉が成功するためには、双方の代表者が交渉を行い、尊重されることを意図した取引を行う権限を持っている必要があります。

団体交渉は、一方の利益が他方の損失となる強さのテストと見なされることがあります。 たとえば、賃金の引き上げは、利益に対する脅威と見なされます。 一時解雇禁止協定は、経営陣の柔軟性を制限していると見られています。 交渉を競争とみなすならば、最終結果の最も重要な決定要因は当事者の相対的な力であるということになります。 労働者の組織にとって、これは組織のメンバーの忠誠心を維持しながら、ストライキを通じて生産を停止したり、雇用主の製品やサービスのボイコットを組織したり、その他の形で圧力をかけたりする能力を意味します。 雇用主にとって、権力とは、そのような圧力に抵抗する能力、ストライキが許可されている国でストライキ中の労働者を交代させる能力、または経営者の条件の下で労働者が困難のために仕事に戻らざるを得なくなるまで持ちこたえる能力を意味します。

もちろん、労働交渉の大部分は、仕事を止めることなく成功裏に終わります。 それにもかかわらず、双方を和解を求めるように導くのは脅威です。 この種の交渉は、ポジション交渉と呼ばれることもあります。これは、それぞれの側がポジションを取ることから始まり、その後、相対的な強みに基づいて、妥協点に達するまで双方が段階的に移動するためです。

団体交渉の 1981 番目のモデルは、それを最適な解決策を相互に探索するものとして説明しています (Fisher and Ury XNUMX)。 この種の交渉は、適切な合意が双方の利益につながることを前提としています。 たとえば、賃金の上昇は、生産性の向上によって相殺される可能性があります。 一時解雇禁止協定は、労働者の仕事が結果として脅かされることがないため、労働者の効率改善を促すことができます。 このような交渉は、「相互利益」または「win-win」交渉と呼ばれることがあります。 最も重要なことは、双方が相手の利益を理解し、双方を最大化する解決策を見つける能力です。 労働安全衛生は、双方が労働災害や疾病の回避に関心を持っているため、相互利益交渉の理想的な主題と見なされることがよくあります。

実際には、これらの交渉モデルは相互に排他的ではなく、両方が重要です。 熟練した交渉人は、常に相手を理解しようとし、双方が賢明な合意から利益を得ることができる分野を探します。 しかし、権力のない政党がその目的を達成することはまずありません。 当事者が自分たちの利益が異なると認識している領域が常に残ります。 誠実な交渉は、双方が別の選択肢を恐れている場合に最も効果的です。

安全衛生の交渉においても力は重要です。 企業は、事故のコストを外部化できる場合、事故率を下げることにあまり関心がない可能性があります。 負傷した労働者を、実質的な補償なしに簡単かつ安価に交代できる場合、経営陣は費用のかかる安全性の改善を避けたくなるかもしれません。 これは特に、潜伏期間が長い職業病の場合に当てはまります。この場合、対策の費用は対策の導入時に支払われますが、利益は何年にもわたって得られない可能性があります。 その結果、労働者が生産を停止する権限を持っている場合、または当事者が解決策の交渉に失敗した場合に政府の検査官を呼び出す権限を持っている場合、労働者の組織は成功する可能性が高くなります。

法的枠組み

結社の自由、団結権および団体交渉に参加する権利の保護に関する ILO 条約、ならびに労働安全衛生に関する ILO 条約および勧告は、労働者団体の役割を認めています。 これらの文書は国際的な枠組みを提供しますが、労働者の権利は国内法と規制によってのみ保証されます。

もちろん、団体交渉の法的根拠、交渉が行われるレベル、さらには交渉のプロセスもすべて国によって異なります。 ほとんどの先進国の法律には、団体交渉を規制するためのシステムが含まれています。 ヨーロッパ内でさえ、規制の程度は、ドイツの最小限のアプローチからフランスのはるかに発展したものまで、大きく異なる可能性があります. 労働協約の法的効果もさまざまです。 ほとんどの国では、協定は法的強制力があります。 しかし、英国では、契約は非公式なものと見なされており、作業停止の脅威に裏打ちされた当事者の誠実さによって適用されます。 ヨーロッパ内のこの変動性は、より大きなヨーロッパの統合の結果として減少すると予想されます。

交渉のレベルも異なります。 米国、日本、およびほとんどのラテンアメリカ諸国は、個々の企業のレベルでの交渉を特徴としていますが、組合はしばしば、特定のセクターのすべての主要な雇用主と「パターン」協定を交渉しようとします. 他の極端な例として、オーストリア、ベルギー、および北欧諸国では、ほとんどの職場が、組合と使用者を代表する全国連盟の間で交渉された枠組み協定の対象となる高度に集中化された交渉を行う傾向があります。 ドイツやフランスなどの一部の国では、特定の産業や職業をカバーする部門別協定が一般的です。

フランス語圏のアフリカ諸国は、フランスの例に倣い、業界ごとに交渉する傾向があります。 英語圏の発展途上国の中には、業界ごとに交渉する国もあります。 他の国では、複数の労働組合が、XNUMX つの企業内のさまざまな労働者グループを代表して交渉を行っています。

交渉のレベルは、労働協約の適用範囲を部分的に決定します。 たとえば、フランスとドイツでは、通常、労働協約は、協約が適用される職業または産業の範囲内にあるすべての人をカバーするように拡張されています。 一方、企業レベルの交渉を行う米国やその他の国では、労働協約は、組合が交渉代理人として認められている職場のみを対象としています。

団体交渉の適用範囲を決定する上でさらに重要な要素は、国内法が組合化と団体交渉を促進するか妨げるかということです。 たとえば、一部の国では、公共部門の従業員は団体交渉を許可されていません。 他の国では、公共部門の組合が急速に成長しています。 このような要因の結果として、労働協約の対象となる労働者の割合は、ドイツと北欧諸国のほぼ 90% という最高値から、多くの発展途上国の 10% 未満までさまざまです。

法的枠組みは、団体交渉が労働安全衛生にどのように適用されるかに影響します。 たとえば、米国労働安全衛生法は、労働者団体に工場内の危険な化学物質やその他の危険物に関する情報を入手する権利、職場の検査官に同行する権利、政府が起こした訴訟に参加する限定的な権利を与えています。基準違反の雇用主。

多くの国はさらに進んでいます。 ほとんどの先進国では、ほとんどの企業が合同の安全衛生委員会を設立する必要があります。 カナダのオンタリオ州では、認定された安全衛生担当者がほとんどの職場で労働者によって選ばれ、雇用主の費用で標準的なトレーニング コースを受講することが義務付けられています。 スウェーデンの労働環境法では、地元の労働組合組織による安全代表の任命が義務付けられています。 スウェーデンの安全代表者は、情報と相談に対する幅広い権利を持っています。 最も重要なことは、スウェーデン労働監督局による審査が行われるまで、危険な仕事を一時停止する権限があることです。

これらの法律は、安全と健康の問題に関する団体交渉プロセスを強化します。 必須の合同安全委員会は、交渉のための定期的なメカニズムを提供します。 トレーニングは、組合代表が効果的に参加するために必要な知識を提供します。 危険な作業を停止する権利は、両当事者が危険の原因を排除することに集中し続けるのに役立ちます。

契約および労働法の執行

もちろん、強制力のない労働協約の価値は限定的です。 ストライキは、労働者団体が雇用主による違反の申し立てに対応できる方法の XNUMX つです。 逆に、雇用主はロックアウトを行い、紛争が解決するまで労働者組織のメンバーの雇用を拒否することができます。 しかし、先進国のほとんどの労働協約は、より混乱の少ない施行方法に依存しています。 実際、多くの労働協約は、協約期間中のストライキまたはロックアウトを禁止しています (ストライキ禁止条項または和平義務)。 それらを限られた一連の状況に制限するものもあります。 たとえば、米国自動車労働組合と大手自動車会社の間で交渉された契約では、危険な労働条件に対するストライキは許可されていますが、契約期間中の賃金や福利厚生に対するストライキは許可されていません。

先進国における一般的な執行メカニズムは仲裁制度であり、雇用主と労働者団体が共同で選んだ公平な審判に紛争が付託されます。 場合によっては、通常の裁判所または特別労働裁判所または委員会のいずれかで、司法制度によって紛争が解決されることがあります。 例えばアメリカでは、契約の解釈をめぐる紛争は通常、仲裁に持ち込まれます。 ただし、敗訴側が仲裁人の決定に従うことを拒否した場合、勝訴側は裁判所による決定の執行を求めることができます。 米国の準司法機関である全国労働関係委員会は、一方が誠実に交渉を怠ったなどの不当な労働慣行に関する苦情を審理します。 他の多くの国では、労働裁判所がこの役割を果たしています。

今日の団体交渉

団体交渉は、それが実施されるすべての労使関係システムにおける動的なプロセスです。 ヨーロッパの状況は急速に変化しています。 北欧諸国は、高度に発達した国内法と統合された、国家ベースで交渉された包括的な労働環境協定によって特徴付けられます。 組織化率は非常に高いです。 労働協約と法律により、ほとんどの職場で合同委員会と労働者安全代表が設置されています。 安全衛生と労働組合率に関する団体交渉メカニズムは、他のヨーロッパ諸国では​​それほど広範ではありません。 欧州連合の加盟国は、単一欧州法および安全と健康に関する枠組み指令の下で国内法を調和させるという課題に直面しています (Hecker 1993)。 欧州の労働組合は、主に欧州労働組合総連合を通じて、その取り組みを調整しようとしています。 これに対する雇用主の抵抗は高いものの、最終的には国内交渉が欧州レベルでの協定に取って代わられるか、より可能性が高いという兆候が見られます。 このようなヨーロッパ全体での交渉の最初の例は、育児休暇に関するものでした。 安全と健康の分野では、英国の GMB 組合が、北欧諸国の同様の基金に基づいて、野心的なヨーロッパ全体の労働環境基金を提案しました。

中欧、東欧、旧ソ連諸国はさらに急速に変化しています。 共産主義の下では、安全と健康に関する規制が広範に及んだが、施行されることはめったになかった。 労働組合は存在していましたが、共産党の管理下にありました。 企業レベルでは、組合は経営陣の管理下にある職場の労使関係部門として機能し、二者間の交渉は一切行われませんでした。 新たに結成された独立組合は、共産主義の崩壊を促進するのに役立ちました。 時には彼らの問題は、労働条件や、炭鉱の洗浄施設での石鹸の提供などの基本的な衛生対策に関係していました。 今日、古い組合はなくなっているか、再建に苦労しています。 新しい独立組合は、政府と対立する政治組織から、職場で組合員を代表する団体交渉組織へと変わろうとしている。 劣悪でしばしば悪化する労働条件は、今後も重要な問題であり続けるでしょう。

労働者の参加、継続的な改善、および広範なトレーニングの日本のシステムは、安全と健康を効果的に促進しますが、安全と健康が企業の明確な目標である場合に限られます。 ほとんどの日本の組合は、企業レベルでのみ存在します。 交渉は継続的な共同協議のシステムを通じて行われる (猪原 1990)。 合同安全衛生委員会は、1972 年の労働安全衛生法 (改正を含む) によって設置されます。

米国の労働協約には、XNUMX つの理由から、比較的広範な安全衛生条項が含まれています。 第一に、安全と健康は、すべての先進国の労働者組織と同様に、北米の組合にとって重要な問題です。 しかし、米国の安全衛生法には、他国の法律に見られる規定の多くが欠けており、組合は法律によって他の国で保証されている権利と保護を交渉することを余儀なくされています。 たとえば、労働組合と経営者による合同安全衛生委員会は、労働者と使用者の間の日々の協力と交渉のための重要なメカニズムとして一般に認識されています。 ただし、米国の労働安全衛生法には、そのような委員会の要件はありません。 その結果、組合は彼らのために交渉しなければなりません。 また、米国では組織化率が低いため、ほとんどの労働者は合同委員会にアクセスできません。 米国の多くの組合は、法的な保護が弱く不確実であるため、異常に危険な状況で働くことを拒否した労働者に対する報復を禁止する契約条項についても交渉している.

カナダの法律は州によって異なりますが、一般的に米国よりも厳格です。 たとえば、カナダの組合は、安全衛生委員会の存在について交渉する必要はありませんが、より大きな権限を持つより大きな委員会について交渉することはできます。 メキシコの法律では、安全衛生委員会も必要です。

開発途上国の状況はまちまちです。 インド、ブラジル、ジンバブエなどの開発途上国の労働者団体は、法律の改善を求める運動や団体交渉を通じて、安全と健康をますます重視しています。 例えば、ジンバブエ労働組合会議は、安全衛生規定を含む国の労働法を同国の輸出加工区に拡大するために闘ってきた（囲み参照）。 しかし、労働組合は世界の多くの地域で厳しく制限または抑圧されており、開発途上国の大多数の労働者はどの労働者団体にも所属しておらず、団体交渉の恩恵も受けていません。

ジンバブエにおける労働組合の行動

ジンバブエ労働組合会議 (ZCTU) は、負傷した労働者の権利のための全国キャンペーンを開始しました。このキャンペーンは、法律の改正と労働協約の改善を求めるために、全国レベルと製造現場での行動を組み合わせたものです。

ジンバブエの法律は 1990 年以来、すべての職場に安全委員会、安全衛生担当者、安全衛生監督者を設けています。 ジンバブエ労働組合会議は、労働者の健康と安全の代表者は労働者によって選出されなければならないと主張している. その全国キャンペーンは、これらの要求をカバーしています。

1. 安全な作業。 これには、調査や事故調査を通じて職場の危険を特定し、条件を改善するための交渉が含まれます。
2. 労働者の健康問題への労働者と組合の参加。 これには、労働者が自らの健康と安全の代表者を選出し、安全データシートや工場検査官の報告書などの情報を入手し、共同で事故や怪我を調査して報告する権利が含まれます (スウェーデンのように)。
3. 負傷した労働者に対する適切な補償とケア。 これは、報酬水準の見直しにまで及びます。
4. 負傷した労働者の雇用保障。 労働組合の代表者は、仕事に復帰し、就職支援を受ける権利について交渉しました。

ZCTU にとって、事故防止の重要なステップは、製造現場レベルでの健康と安全への労働者の効果的な参加を増やすためのトレーニング プログラムでした。 労働者代表のトレーニングは、職場でウォークスルー調査を実施し、特定された危険を報告することでした。最初は労働者に、次に経営陣に話し合いました。 運営が開始されると、組合の健康と安全の代表者が検査に関与し、怪我が報告されていることを確認しています。 これは、農業など、他の方法ではアクセスできない分野で特に重要です。

ZCTU はまた、健康と安全に関する法律に違反したことが判明した雇用主に課される可能性のある罰則の引き上げを要求しています。 

Chapter Editor による (Loewenson 1992 からの抜粋)。

団体交渉の未来

労働者団体と団体交渉は、今後数年間で困難な課題に直面します。 実質的にすべての団体交渉は、企業、産業、または国家レベルで行われます。 対照的に、経済はますますグローバル化しています。 しかし、ヨーロッパを除いて、労働者団体は、国境を越えた交渉のための効果的なメカニズムをまだ開発していません。 このような交渉は、国際労働連盟にとって最優先事項です。 それは、より強力でより効果的な国際労働組合構造、世界貿易協定における強力な社会条項、および国際労働機関のような適切な国際文書を通じて促進することができます。 たとえば、多国籍企業に関する ILO 三者宣言は、特に団体交渉と労働安全衛生の両方に言及しています。 多くの組合は、交渉を調整し、相互扶助を提供するために、他国のカウンターパートとの直接的な関係を築いています。 1995 つの例は、米国とコロンビアの鉱業組合の関係です (Zinn XNUMX)。

テクノロジーと作業組織の急速な変化は、既存の労働契約を圧倒する可能性があります。 労働者団体は、職場の変化に対応するための継続的な交渉の形を開発しようとしています。 労働者団体は、労働環境と外部環境との関連性を長い間認識してきました。 一部の組合は、団体交渉協定や会員教育プログラムで外部環境の問題に取り組み始めている。 その一例が、英国の製造科学金融 (MSF) 連合によって提案されたモデル環境協定です。

労働組合の基本的な目的は、経済競争から人権と人間の福祉を排除することです。つまり、企業や国家が労働者を貧困に陥れ、危険な条件下で働くことを強制することによって競争上の優位性を追求するのを防ぐことです。 団体交渉は、安全と健康にとって不可欠です。 しかし、労働者団体は団体交渉に不可欠であり、労働者団体は多くの先進国および発展途上国で攻撃を受けています。 労働者組織の存続と成長は、ほとんどの労働者が生活水準の向上と労働条件の改善を享受するか、それとも貧困、怪我、病気の悪循環に直面するかを大きく左右します。

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結社権と代表権の関係と 労働安全衛生

共同協議と参加は、使用者と労働者が自由に結社する権利と、彼らの組織が彼らの利益を効果的に代表できる権利が十分に認識され、尊重されている環境においてのみ有効である。 したがって、非常に現実的な意味で、団結権の尊重は、国内および国際レベルと職場の両方で、効果的な労働安全衛生戦略の不可欠な前提条件であると見なすことができます。 そのため、結社の自由に関する ILO 基準をより綿密に検討することが必要かつ適切であり、労働関連の傷害や疾病の予防、および結社の補償とリハビリテーションの文脈での適用を念頭に置いてください。そのような怪我や病気にかかった。 結社の自由の基準は、労働者と使用者が自らの選択で組織を結成し参加する権利と、組織が設立された後はそのプログラムを自由に策定し実施する権利について、法律と慣行において適切に認められていることを要求しています。 .

結社権と代表権は、労働安全衛生の分野における三者（政府、使用者、労働者）の協力も支えています。 このような協力は、ILO 基準設定の文脈で促進されます。たとえば、次のようなものがあります。

• 国または地域レベルでの労働安全衛生に関する政策の策定および実施に関連して、使用者および労働者の代表的な組織と協議するよう政府に命じる (例: 1986 年アスベスト条約 (第 162 号)、第 4 条および労働安全および1981 年保健条約（第 155 号）第 1 条および第 8 条）
• 職場レベルでの労働安全衛生問題に関する共同協議と協力の奨励（例：1993 年重大労働災害防止条約（第 174 号）、第 9 条（f）および（g））
• 職場における労働安全衛生政策の策定と実施に使用者と労働者が共同で参加することを要求すること（特に、1981 年の労働安全衛生条約（第 155 号）第 19 条と第 20 条、および 1981 年労働安全衛生勧告を参照） (No. 164)、パラ 12)。

ILOと結社および代表権

「被雇用者および使用者によるすべての合法的な目的のための結社の権利」は、ILO の元の憲法の第 41 条に定められた方法と原則の 1946 つです。 この原則は現在、憲法の前文で、社会正義の確立の不可欠な前提条件の XNUMX つとして明確に認められており、それ自体が普遍的かつ永続的な平和の不可欠な前提条件と見なされています。 三者構成の原則とともに、XNUMX 年に憲法に追加されたフィラデルフィア宣言の第 XNUMX 条でも明示的に認められています。結社の自由に関する事実調査調停委員会および統治機関の結社の自由に関する委員会が、結社の自由の原則の違反の疑いを調査する能力の法的根拠。

早くも 1921 年に、国際労働会議は結社権（農業）条約（第 11 号）を採択しました。この条約は、批准国に「農業に従事するすべての人に、産業労働者と同じ結社および結合の権利を保障する」ことを要求しています。 しかし、それは、農業に従事する労働者が平等に享受できる産業労働者に与えられるべき権利については何も述べていません! 1920 年代に結社の自由を扱うより一般的な文書を採用しようとする試みは、労働組合を結成し参加する権利には相互に関連する権利が付随しなければならないという使用者と政府の主張の岩石に打ちのめされました。 参加する。 この問題は、第二次世界大戦直後の時期に再開されました。 これにより、1947 年の結社権 (非大都市圏) 条約 (第 84 号)、1948 年の結社の自由および団結権の保護条約 (第 87 号)、および団結権が採択されました。 1949 年の団体交渉条約（第 98 号）。

第 87 号条約と第 98 号条約は、すべての ILO 条約の中で最も重要であり、最も広く批准されている条約の 31 つです。結社の自由の概念における 1996 つの重要な要素と見なされるのが適切です。 それらは、例えば、経済的、社会的および文化的権利に関する国際規約の第 87 条および市民的および政治的権利に関する国際規約の第 119 条に反映されているように、労働組合の目的のための結社の自由の国際的保護の基準と見なされています。権利。 ILO の構造内では、理事会の結社の自由に関する委員会と結社の自由に関する事実調査調停委員会によって開発および適用された結社の自由の原則の基礎を形成しています。彼らの管轄権は、条約ではなく、組織の憲法から。 それらはまた、条約および勧告の適用に関する専門家委員会および条約および勧告の適用に関する会議委員会の審議の主要な焦点を構成する。

第 87 号条約と第 98 号条約は極めて重要な役割を果たしていますが、結社の自由の分野で ILO の後援の下で採択された正式な基準設定文書はこれらの条約だけではないことを理解しておいてください。 それどころか、1970 年以来、会議はさらに XNUMX つの条約と XNUMX つの勧告を採択しており、結社の自由の原則のさまざまな側面、または特定の状況におけるそれらの適用をより詳細に扱っています。

• 135年の労働者代表条約（第143号）および勧告（第1971号）
• 141年の農村労働者団体条約（第149号）および勧告（第1975号）
• 151年の労働関係（公務）条約（第158号）および勧告（第1978号）
• 154年の団体交渉条約（第163号）および勧告（第1981号）

結社の自由の原則

コア要素

第 87 号条約および第 98 号条約に具体化されている結社の自由の原則の中核となる要素は次のとおりです。

• 「労働者および使用者は、いかなる区別もなく、関係する組織の規則のみに従って、事前の許可なしに自ら選択した組織を設立する権利および参加する権利を有する」（第 2 号条約第 87 条）。
• 使用者と労働者の組織は、いったん設立されると、「憲法と規則を作成し、完全な自由で代表者を選出し、管理と活動を組織し、プログラムを策定する」権利を有するべきである（法第 3 条 1 項）。第87号条約）。 さらに、公的機関は、「この権利を制限し、またはその合法的な行使を妨げる干渉を控える」必要があります (第 3 条第 2 項)。
• 労働者は「雇用に関する反組合的差別行為に対する十分な保護」を享受すべきである（第 1 号条約第 1 条（98））
• 「条件の規制を目的として、使用者と使用者団体および労働者団体との間の自発的な交渉のための機構の完全な開発および利用を奨励し、促進するために、必要に応じて国内事情に適した措置を講じなければならない。労働協約による雇用の禁止」（第 4 号条約第 98 条）

第 87 号条約によって規定されているすべての保証は、第 8 条(1)に規定されている但し書きに従うものとします。土地"。 これはまた、「国の法律は、この条約に規定された保証を損なうようなものではなく、また損なうように適用されてはならない」という追加の条件の対象となります。

また、第 9 号条約の第 1 条第 87 項により、同条約に定められた保証の適用を警察および軍隊の構成員に限定することは許可されているが、必須ではないことにも留意すべきである。 第 5 号条約の第 1 条第 98 項も同様の趣旨であり、同条約の第 6 条は、この条約は「国家の管理に従事する公務員の地位を扱わず、国家の管理に従事する公務員の地位を扱ってはならず、国家の管理に従事する公務員の地位を扱ってはならない」と規定しています。何らかの方法で彼らの権利または地位を害すること。」

参加する権利

労働者と使用者が自らの選択で組織を結成し参加する権利は、第 87 号条約と第 98 号条約、および結社の自由の原則によって提供される他のすべての保証の要です。 条約の第 9 条(1)に規定されている資格のみが対象となります。 これは、警察または軍隊のメンバー以外の労働者グループが、自ら選択した労働組合を結成または参加する権利を否定することは許されないことを意味します。 したがって、公務員、農業従事者、学校教師などの自らが選択した組織を結成または参加する権利を否定または制限することは、第 2 条の要件と矛盾することになります。

ただし、労働組合または使用者団体の規則により、組織に加入できる労働者または使用者のカテゴリーを制限することは認められています。 重要なのは、そのような制限は、組織のメンバーの自由な選択の結果でなければならないということです。それは外部から課されてはなりません.

第 2 条に定める結社の権利には、関連する非結社の権利は付随しません。 一般的な結社の自由条約を採択しようとする初期の試みは、使用者と一部の政府代表者が、結社する積極的な権利には結社しないという消極的な権利を伴うべきであると主張したために失敗したことを思い出してください。 この問題は、第 87 号条約および第 98 号条約に関する討論の文脈で再び提起されました。閉鎖された」または「代理店」の店舗および労働組合会費のチェックオフの取り決め）は許容されるか、そうでなければ国内法および慣行によって決定される問題でした. 言い換えれば、条約は閉鎖された工場やその他の形態の労働組合の安全装置を容認も非難もしないと考えられているが、そのような措置が当事者の合意によって採用されたのではなく、法律によって課された場合、容認できるとは見なされない (ILO 1994b ; ILO 1995a)。

おそらく、第 2 条の文脈で生じた最も困難な問題は、労働組合の多元主義の概念を支持すると言える程度に関係しています。 言い換えれば、法律が直接的または間接的に、労働者（または雇用者）が行政または立法上の基準の適用を通じて選択した組織を形成または参加する権利を制限することは、第2条と一致していますか?

この文脈では、2 組の競合する利益があります。 一方では、第 XNUMX 条は、労働者と使用者が所属したい組織を選択し、政治的、宗派的、またはその他の理由で共感できない組織に所属しないことを選択する権利を保護することを明確に意図しています。 . 一方、政府（そして実際に労働組合）は、自由で効果的な組織の発展や組織の設立と維持に資するものではないと主張するかもしれません。整然とした労使関係のプロセス。 これは、イデオロギーを理由に労働者が所属できる組合の範囲を政府が制限しようとすることが多かった冷戦時代には特に困難な問題でした。 多くの開発途上国では、これは非常にデリケートな問題であり続けており、政府は、正当な理由であれ病気であれ、特定の地域で活動できる組合の数および/または規模に制限を設けることにより、労働組合の過度の拡散と見なすものを防止したいと考えています。経済の職場またはセクター。 ILO の監督機関は、この問題に対してかなり制限的なアプローチを採用する傾向があり、当該国の労働者の自由な選択の結果である労働組合の独占を許可し、「合理的な」登録基準の採用を許可していますが、例外を認めています。法的に課せられた独占と「不合理な」登録基準。 そうすることで、特に開発途上国の政府から、条約の適用にヨーロッパ中心のアプローチを採用していると非難され、かなりの批判を集めてきました。多くの非ヨーロッパ文化の集産主義の伝統とともに。

組織の自律性とストライキ権

第 2 号条約の第 87 条が、使用者と労働者が選択した組織を結成し、参加する基本的権利を保護している場合、第 3 条は、設立された組織の組織的自律性を保護することによって、その論理的な帰結を提供すると見なすことができます。

第 3 条 1 項の文言が明確に示しているように、これには組織の規約と規則の起草、採択、実施、および選挙の実施が含まれます。 しかし、監督機関は、公的機関が「健全な運営を確保し、憲法や規則が策定された結果として生じる法的複雑性を防止する」目的で、規則の内容または管理に最低限の条件を課すことが許容されることを認めている。詳細が不十分である」(ILO 1994b)。 ただし、そのような条件が過度に詳細であるか適用が面倒である場合、それらは第 3 条の要件と矛盾していると判断される可能性があります。

何年にもわたって、監督機関は一貫して、「ストライキ権は、第 87 号条約によって保護されている団結権の本質的な帰結である」という見解をとってきました (ILO 1994b)。

[専門家] 委員会は、ストライキの権利は、労働者とその組織が経済的および社会的利益を保護するために利用できる不可欠な手段の XNUMX つであると考えています。 これらの関心事は、より良い労働条件を獲得し、職業的性質の集団的要求を追求することだけでなく、経済的および社会的政策の問題、および労働者に直接関係するあらゆる種類の労働問題の解決策を模索することにも関係しています.

これは、結社の自由に関連する法学全体で最も物議をかもしている側面の 80 つであり、特に近年では、使用者と政府のメンバーから、条約と勧告の適用に関する会議委員会のメンバーから激しい批判を受けています。 (たとえば、国際労働会議、第 1993 回セッション (XNUMX 年)、 議事録、 25/10-12 および 25/58-64 および国際労働会議、第 81 会期 (1994 年)、 議事録、 25/92-94 および 25/179-180.) しかし、それは結社の自由に関する法学の確固たる特徴である。 それは、経済的、社会的および文化的権利に関する国際規約の第 8 条(1)(d)で明確に認められており、結社の自由および団体交渉に関する 1994 年の一般調査で専門家委員会によって承認されました (ILO 1994b)。

ただし、監督機関によって認められたストライキの権利は無条件のものではないことを理解することが重要です。 第一に、それは、第 87 号条約に定められた保証を弱めることが許される労働者グループ、すなわち警察および軍隊の構成員には及ばない。 さらに、「公的機関の代理人として行動する公務員」と、「その中断が生命、個人の安全を危険にさらすサービス」という意味で不可欠なサービスに従事する労働者に対しては、ストライキの権利が合法的に拒否される可能性があることも決定されています。または人口の全体または一部の健康。」 しかし、後者のカテゴリーの労働者のストライキ権に対する制限は、「行き詰まりが生じた場合に、関係当事者が信頼できると考える仲裁機構に導く調停および調停手続き」などの補償的保証によって相殺されなければならない。 後者が手続きの決定と実施に参加できることが不可欠であり、これにより、公平性と迅速性が十分に保証される必要があります。仲裁判断は両当事者を拘束し、発行された後は迅速かつ完全に実施されるべきです」(ILO 1994b) .

「緊急国家非常事態」の際にストライキ権を一時的に制限することも許される。 より一般的には、ストライキ権の行使に際し、投票要件、調停手続きの消尽などの前提条件を課すことは許される。 ただし、そのような制限はすべて「合理的であり、労働組合組織に開かれた行動手段に実質的な制限を課すようなものではない」必要があります。

ストライキ権は、団体交渉における最終手段の武器としてしばしば説明されます。 第 3 条が最終手段の武器を保護するように解釈される場合、団体交渉のプロセス自体も保護しなければならないと考えるのが妥当であるように思われます。 監督機関は実際に何度もこの見解を示してきたが、一般的には第 4 号条約の第 98 条に基づく団体交渉に法学の基礎を置くことを好んできた。 Hodges-Aeberhard and Odero de Dios 1987; Ben-Israel 1988 を参照)。

使用者と労働者の組織の自治は、第 4 号条約の第 7 条から第 87 条、および第 2 号条約の第 98 条でも取り上げられています。 」。 これは、労働組合または使用者団体が、たとえば重大な産業上の違法行為に関与したり、規則に従って運営されていない場合に、登録を取り消されたり解散されたりしてはならないという意味ではありません。 しかし、そのような制裁は、行政命令ではなく、正式に構成された裁判所またはその他の適切な機関を通じて課されなければならないことを意味します。

第 5 条は、組織が連合および連合を結成し、参加する権利、および組織、連合、連合が使用者および労働者の国際組織と提携する権利を保護します。 さらに、第 6 条によれば、第 2 条、第 3 条、および第 4 条に定められた保証は、第 7 レベルの組織と同様に連邦および連合にも適用され、一方、第 2 条では、使用者または労働者の組織による法人格の取得は、 「第 3 条、第 4 条および第 XNUMX 条の規定の適用を制限するような性質の条件」の対象とならないこと。

最後に、第 2 号条約の第 1 条 (98) は、使用者および労働者の組織が「その設立、機能または管理における相互または相互の代理人または構成員による干渉行為に対する適切な保護」を享受することを要求しています。 実際には、労働組合が使用者組織の内部機能を効果的に妨害する、または妨害する可能性はやや低いと思われる。 しかし、特定の状況では、使用者またはその組織が、たとえば、資金の一部またはすべてを提供することによって、労働者組織の内部問題に干渉しようとすることは十分に考えられます。 この可能性は、第 2 条 (2) に明示的に認められています。

特に、使用者または使用者団体の支配下にある労働者団体を、使用者または使用者団体の支配下に置くことを目的として、財政的手段またはその他の手段により、労働者団体の設立を促進することを意図した行為は、みなされるものとする。本条の意味における干渉行為を構成すること。

被害からの保護

第 87 号条約と第 98 号条約に定められた保証が実際に有意義であるためには、労働者の組織を結成または参加する権利を行使する個人が、そうしたことを理由とする被害から保護されることが明らかに必要です。 この論理は第 1 号条約の第 1 条 (98) で認められており、示されているように、「労働者は、その雇用に関して反組合的差別行為から十分な保護を享受するものとする」必要があります。 第 1 条 (2) は、この問題をさらに進めます。

そのような保護は、特に次の目的で計算される行為に関して適用されるものとします。

(a) 労働者の雇用を、労働組合に加入しない、または労働組合のメンバーシップを放棄するという条件の下に置くこと。

(b) 労働者が組合員であることを理由として、または勤務時間外に、または使用者の同意を得て勤務時間内に組合活動に参加したことを理由として、労働者を解雇またはその他の形で不利益を与える。

これらの目的のための反組合的差別には、雇用の拒否、解雇、および「転勤、転勤、降格、剥奪、またはあらゆる種類の制限 (報酬、社会保障、職業訓練)」などのその他の措置が含まれ、労働者に深刻な偏見を引き起こす可能性があります。 (1982 年の雇用終了条約 (第 158 号)、第 5 条(a)、(b)、(c)、および ILO 1994b、パラグラフ 212 も参照)。

定義された反組合的差別に対する包括的な保護がなければならないだけでなく、第 3 号条約の第 98 条により、これらの保護を実施するための効果的な手段も必要です。

法的基準は、効果的かつ迅速な手続きと、その適用を確実にするための十分に説得力のある懲罰とが組み合わされていない場合、不十分である.....反組合的差別的措置とされるものは、労働組合以外の問題に関連していることを証明するために使用者に課せられた責任.労働者に有利に確立された事項または推定は、条約によって保証されている団結権の効果的な保護を確保するための追加の手段です。 不当な解雇があった場合に法律で定められた補償を支払うことを条件に、使用者が実際に労働者の雇用を終了することを認める法律は、条約第 1 条の条件の下では不適切である。 法律はまた、補償手段を実施するための効果的な手段を提供すべきであり、遡及補償を含む解雇された労働者の復職は、そのような反組合差別の場合の最も適切な救済策である(ILO 1994b)。

団体交渉

第 4 号条約の第 98 条に定められた保証は、 団体交渉に参加する と 交渉プロセスの自律性. 言い換えれば、使用者と労働者が希望する場合に団体交渉に従事する権利を否定されることは、第 4 条と矛盾します。警察または軍隊に属し、「条約は、国家の管理に従事する公務員の地位を扱っていない」。 当事者が選択した場合、自由に団体交渉に参加できる必要があるだけでなく、公的機関による干渉を受けることなく、独自の条件で独自の合意に達することを許可されなければなりません。 」（ILO 1994）、およびフォーム、登録などに関する合理的な要件に従います。

しかし、第 4 条は、団体交渉の目的で承認を受ける権利を保護するとは解釈されていません。 監督機関は繰り返し強調してきた 望ましさ しかし、そのような承認の拒否および/または使用者が従業員が所属する組合を承認する義務を負うことができるメカニズムの欠如が第4条（ILO 1994b; ILO 1995a)。 彼らは、強制承認が団体交渉からその権利を奪うという根拠に基づいて、この解釈を正当化している。 自発的 第 4 条で想定されている特性 (ILO 1995a)。 これに反して、雇用主が望むなら交渉する権利を持っているにもかかわらず、雇用主がそのような交渉に従事することを自由に拒否できるのであれば、団体交渉に従事する表向きの権利は必然的に損なわれなければならないと主張されるかもしれません. さらに、使用者が従業員が所属する組合を承認することを拒否することを許可することは、第 4 条の主要な目的であると思われる団体交渉を「促進する」義務と相容れないように思われる (Creighton 1994)。

の文脈における結社の自由原則の適用 労働安全衛生

労働安全衛生に関する ILO 基準は、次の 1 つの主要な状況における二者または三者の関与の概念を支持することが先に示唆されました。 (2) 職場レベルでの使用者と労働者との間の協議。 (3) 職場レベルでの方針の策定と実施への使用者と労働者の共同参加。 以上のことから明らかなように、使用者と（特に）労働者が XNUMX つの状況すべてに効果的に関与するためには、彼らの結社権と代表権が十分に認められているかどうかが決定的に重要です。

組織を結成し参加する権利を尊重することは、明らかに、共同参加の XNUMX つの形態すべてに不可欠な前提条件です。 政府レベルでの協議と参加は、有権者の利益を代表する強力で効果的な組織がある場合にのみ実現可能です。 これは、コミュニケーションを容易にするためにも、政府が使用者と労働者の代表者によって表明された意見を真剣に受け止める必要があると感じさせるためにも必要です。 フォルティオリ、職場レベルでの協議と参加は、労働者が、雇用主やその組織との話し合いで彼らの利益を代表できる組織を結成して参加する能力を持ち、労働者の代表にバックアップリソースを提供し、公的検査官との取引など。 理論的には、労働者代表は、より広範な組織と必要なつながりを持たなくても、職場のレベルで活動することができますが、ほとんどの職場の力関係の現実は、彼らが効果的な方法でそうすることができないようなものです。業界団体の支援。 少なくとも、労働者は、希望する場合、この方法で自分の利益を代表してもらう権利を持たなければなりません。

使用者と労働者の組織の組織的自律性も、すべてのレベルでの有意義な参加の不可欠な前提条件です。 例えば、労働者団体は、次の事項に関して政府と協議する目的で、外部の介入なしに労働安全衛生問題に関する政策を策定し、実施する権利を有する必要がある。 (1) 法的規制などの問題危険なプロセスまたは物質の; または (2) 業務関連の傷害の補償または負傷した労働者のリハビリテーションに関する立法政策の策定。 このような自律性は、労働者団体が労働安全衛生問題について雇用主と話し合う際に、メンバーの利益を代表する能力を開発し、維持する必要がある職場のレベルではさらに重要です。 これには、組合役員および/または安全衛生の専門家が職場にアクセスする権利が含まれる場合があります。 危険な状況に関連して公的機関の支援を求める。 特定の状況では、メンバーの健康と安全を守るために争議行為を組織します。

組織の自律性が効果的であるためには、労働組合のメンバーや役員が、労働組合への加入や活動を理由として、あるいは労働安全衛生問題に関連する法的手続きを開始または参加したことを理由として、被害から十分に保護されることも必要です。 言い換えれば、第 1 号条約の第 98 条に定められた差別に対する保証は、労働安全衛生に関連する労働組合活動と同様に、団体交渉、組合員募集などの他の形態の組合活動にも関連しています。

自律的な団体交渉に参加する権利も、労働安全衛生に関して労働者が効果的に参加するための重要な要素です。 第 4 号条約の第 98 条に定められた保証は、この文脈において重要です。 ただし、示されているように、これらの保証は、そのような交渉の目的で認められる権利には適用されません。 一方、19 年の労働安全衛生条約第 1981 条 (第 155 号) などの条項は、労働安全衛生の文脈で労働組合の承認を要求することに非常に近づいていると見なされる可能性があります。

事業のレベルで、以下の取り決めがあるものとします。

• 企業内の労働者の代表者は、労働安全衛生を確保するために使用者が講じた措置に関する適切な情報を与えられており、企業秘密を開示しないことを条件として、そのような情報について代表者組織に相談することができます。
• 企業内の労働者とその代表者は、労働安全衛生に関する適切な訓練を受けている。
• 労働者またはその代表者、および場合によってはその代表組織は、国内法および慣行に従って、労働安全衛生のすべての側面について調査することができ、使用者から相談を受けることができます。彼らの作業...

実際には、労働者団体の役割を何らかの形で正式に承認することなく、これらの規定を実施することは非常に困難です。 これは、国レベルと企業レベルの両方で効果的な労働安全衛生戦略を策定および実施する前提条件として、結社と代表の権利を適切に承認することの重要性を再度強調するのに役立ちます。

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出現と用途

ジルコニウム (Zr) は、リソスフェアの約 0.017% を構成すると推定されています。 通常の大気温度よりわずかに高い温度で非常に高い化学的活性があるため、元素は結合状態でのみ発生します。 最も一般的な鉱石はジルコン (ZrO₂）およびバデライト（ZrSiO₄）。 ジルコニウムはすべての動物組織に含まれています。

ハフニウム (Hf) は、地球上のあらゆる場所でジルコニウムと関連して発見されています。 ハフニウムの量はさまざまですが、ジルコニウムとハフニウムの合計量の平均で約 2% です。 両方の元素が少ない 2 つの鉱石だけで、ハフニウムがジルコニウムよりも多く発見されています。 分光学的証拠は、分布が宇宙の総ジルコニウムとハフニウムの約 0.5% のハフニウムであることも示しています。 これらの 2 つの要素は、周期表の他のどのペアよりも、化学的性質においてより密接に同一です。 類似性が非常に高いため、それらを分離できるような質的な違いはまだ見つかっていません。 このため、これまでに使用され、生理学的効果が報告されているジルコニウムのほとんどは、XNUMX ～ XNUMX% のハフニウムを含んでいると推測できます。

ジルコンは、大きな単結晶で非常に一般的に発生するため、宝石として最も古い時代から評価されてきました。 しかし、ジルコニウム鉱石の商業的に有用な鉱床のほとんどは、比較的重く化学的に不活性なジルコニウム鉱物が堆積しているビーチの砂地やその他の場所にありますが、それらが発生した岩石の軽い部分は、作用によって崩壊して洗い流されています.水の。 インド、マラヤ、オーストラリア、米国では、このような海浜砂のかなりの堆積物が知られています。 商業的に有用な鉱床中のバデレアイトはブラジルで最初に観察され、その後、スウェーデン、インド、イタリアを含む他の多くの場所で発見されました。 一部のジルコニウム鉱石は、マダガスカル、ナイジェリア、セネガル、南アフリカでも商業的に採掘されています。

ジルコンは、鋳物砂、研磨剤、および実験室用るつぼ用のジルコンおよびジルコニア耐火組成物の成分として使用されます。 釉薬やエナメルの乳白剤として機能するセラミック組成物に含まれています。 ジルコンとジルコニアのレンガは、ガラス炉のライニングとして使用されています。 ジルコニア フォームは、鉄および非鉄金属の両方を押し出すための金型として、また特に連続鋳造用の金属を注ぐためのスパウト ライニングとしても使用されます。

現在、ジルコニウム金属の 90% 以上が原子力発電に使用されています。これは、ジルコニウムは中性子の吸収断面積が小さく、ハフニウムが含まれていなければ原子炉内の腐食に対する耐性が高いためです。 ジルコニウムは、鋳鉄、鋼、および外科用器具の製造にも使用されています。 アークランプ、火工品、特殊な溶接フラックス、プラスチックの顔料として使用されています。

粉末状のジルコニウム金属は、熱電子管の「ゲッター」として使用され、管要素のポンピングおよびガス抜きの後に最後の微量のガスを吸収します。 細いリボンやウールの形をした金属は、写真用フラッシュ バルブのフィルターとしても使用されます。 塊状の金属は、反応容器のライニングに純粋または合金の形で使用されます。 また、化学プロセスのポンプや配管系のライニングとしても使用されています。 ジルコニウムとコロンビウムの優れた超伝導合金は、6.7 T の磁場を持つ磁石に使用されています。

炭化ジルコニウム および 二ホウ化ジルコニウム どちらも硬質で耐火性の金属化合物で、金属の切削工具に使用されてきました。 二ホウ化物は、平炉の熱電対ジャケットとしても使用されています。 非常に長寿命の熱電対。 四塩化ジルコニウム 有機合成や繊維の撥水剤に使用されています。 また、日焼け剤としても有用です。

ハフニウム金属 非常に高温で腐食性の条件で作動しなければならないロケットエンジン部品のタンタルのクラッディングとして使用されています。 熱中性子断面積が大きいため、原子炉の制御棒材料としても使用されています。 さらに、ハフニウムは電極や電球のフィラメントの製造にも使用されています。

危険

ジルコニウム化合物が生理学的に不活性であると述べるのは不正確ですが、ほとんどの生物のジルコニウムに対する耐性は、ほとんどの重金属に対する耐性と比較して優れているようです. ジルコニウム塩は、プルトニウム中毒の治療に使用され、プルトニウム (およびイットリウム) が骨格に沈着するのを防ぎ、治療が早期に開始された場合に沈着を防止します。 この研究の過程で、ラットの食事は有害な影響なしに比較的長期間にわたってジルコニアを 20% も含むことができ、静脈内 LD は₅₀ ラットのクエン酸ジルコニウムナトリウムの量は約 171 mg/kg 体重です。 他の研究者は腹腔内LDを発見しました₅₀ ラットでは乳酸ジルコニウムで0.67 g/kg、ジルコン酸バリウムで0.42 g/kg、マウスでは乳酸ジルコニウムナトリウムで51 mg/kg。

ジルコニウム化合物は、Rhus (ツタウルシ) 皮膚炎の局所治療や体の消臭剤として推奨され、使用されています。 使用されてきたいくつかの化合物は、炭酸含水ジルコニア、含水ジルコニア、および乳酸ジルコニウムナトリウムである。 これらの適用の結果として、持続的な皮膚の肉芽腫状態が生じるという多くの報告がありました。

職業被ばくに関連してより直接的に関心が持たれているのは、ジルコニウム化合物の吸入の影響であり、これは他の投与経路ほど広く研究されていません。 しかし、いくつかの実験が行われており、少なくとも XNUMX 件は人への暴露が報告されています。 この例では、ジルコニウムとハフニウムの処理プラントで XNUMX 年間暴露された化学エンジニアが、肉芽腫性肺の状態にあることが判明しました。 他のすべての従業員の検査では、これに匹敵する病変は見られなかったため、ジルコニウムへの暴露前に比較的重度のベリリウムへの暴露が原因である可能性が最も高いと結論付けられました。

実験動物をジルコニウム化合物に暴露すると、乳酸ジルコニウムとジルコン酸バリウムの両方が、大気中のジルコニウム濃度約 5 mg/mXNUMX で重度の持続性慢性間質性肺炎を引き起こすことが示された。³. はるかに高い大気中の乳酸ジルコニウム ナトリウム濃度 0.049 mg/cm³ より短い暴露では、気管支周囲膿瘍、細気管支周囲肉芽腫、および小葉性肺炎を引き起こすことがわかっています。 ヒトにおけるジルコニウムじん肺の記録は不足しているが、ある研究の著者は、ジルコニウムがじん肺の原因である可能性が高いと考えるべきであると結論付けており、職場で適切な予防措置を講じることを推奨している.

ハフニウム化合物の毒性に関する少数の調査では、ジルコニウム塩よりもわずかに高い急性毒性が示されています。 ハフニウムとその化合物は肝障害を引き起こします。 10 mg/kg の塩化ハフニルは、可溶性ジルコニウム塩と同様に、猫の心血管虚脱と呼吸停止を引き起こしました。 腹腔内LD₅₀ ハフニウムの 112 mg/kg は、ジルコニウムのそれよりもはるかに小さくありません。

安全衛生対策

火と爆発. 微粉末の形態のジルコニウム金属は、空気、窒素、または二酸化炭素中で燃焼します。 粉末は 45 から 300 mg/l の範囲で空気中で爆発性であり、おそらく粒子の分離によって発生する静電気のために、乱されると自然発火します。

粉末金属は、湿った状態で輸送および処理する必要があります。 水は通常、湿潤に使用されます。 粉末を使用前に乾燥させる場合、使用量はできるだけ少なくし、爆発の際の拡散を防ぐために作業は別々のキュービクルで行う必要があります。 静電気を含むすべての発火源は、粉体を取り扱う場所から排除する必要があります。

エリア内のすべての表面は、水で洗い流して完全にほこりのない状態に保つことができるように、不浸透性で継ぎ目がないようにする必要があります。 こぼれた粉はすぐに水で洗い流して、その場で乾かないようにしてください。 粉末で汚染された使用済みの紙や布は、少なくとも毎日行う必要がある焼却のために取り出すまで、蓋付きの容器に湿らせておく必要があります。 乾燥した粉末はできるだけかき乱さずに取り扱い、火花を発生させないツールのみを使用する必要があります。 ゴム製またはプラスチック製のエプロンを作業服の上に着用する場合は、帯電防止化合物で処理する必要があります。 帯電防止材料で効果的に処理されていない限り、作業服は非合成繊維でできている必要があります。

ジルコニウムやハフニウムを使用するすべてのプロセスは、空気中の汚染を暴露限界未満に保つように設計および換気する必要があります。

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出現と用途

亜鉛 (Zn) は、地球の地殻の約 0.02% に相当する量で自然界に広く分布しています。 それは、多くのミネラルと組み合わせて、硫化物（スファレライト）、炭酸塩、酸化物またはケイ酸塩（カラミン）として自然界に見られます。 主要な亜鉛鉱物であり、金属亜鉛の少なくとも 90% の供給源であるスファレライトには、不純物として鉄とカドミウムが含まれています。 ほとんどの場合、鉛の硫化物である方鉛鉱を伴い、銅やその他の卑金属の硫化物を含む鉱石と関連して見つかることもあります。

空気にさらされると、亜鉛は粘り強い酸化物の膜で覆われ、それ以上の酸化から金属を保護します。 大気腐食に対するこの耐性は、金属の最も一般的な用途の XNUMX つである亜鉛めっきによる鉄鋼製品の保護の基礎を形成します。 鉄金属を腐食から保護する亜鉛の能力は、電解作用によって強化されます。 アルミニウムとマグネシウムを除く、鉄やその他の構造金属に対して陽極として機能するため、腐食剤によって優先的に攻撃されます。 この特性は、亜鉛の他の多くの重要な用途で使用されています。たとえば、船体や地下タンクなどの陰極防食用の陽極として亜鉛板を使用する場合などです。 亜鉛金属は、自動車産業、電気機器産業、および軽工作機械、ハードウェア、玩具、ファンシーグッズ産業の部品のダイカストです。 屋根材、ウェザーストリップ、乾電池ケース、印刷版などの製造用に圧延機でシートに圧延されます。 亜鉛は、銅、ニッケル、アルミニウム、マグネシウムとも合金化されています。 銅と合金化すると、真鍮として知られる重要な合金グループを形成します。

酸化亜鉛 （ZnO）、または亜鉛華（亜鉛の花）は、気化した純粋な亜鉛の酸化または酸化亜鉛鉱の焙焼によって生成されます。 塗料、ラッカー、ワニスの顔料として、またプラスチックやゴムのフィラーとして使用されます。 酸化亜鉛は、化粧品、急結セメント、および医薬品に含まれています。 ガラス、自動車のタイヤ、マッチ、白糊、印刷インキの製造に有用です。 酸化亜鉛は、エレクトロニクス産業の半導体としても使用されています。

ジンククロメート (ZnCrO₄）、または亜鉛黄は、酸化亜鉛のスラリーまたは水酸化亜鉛に対するクロム酸の作用によって生成されます。 顔料、塗料、ワニス、ラッカー、リノリウムの製造に使用されます。 クロム酸亜鉛は、金属およびエポキシラミネートの腐食防止剤として機能します。

シアン化亜鉛 (亜鉛(CN)₂）は、硫酸亜鉛または塩化亜鉛の溶液をシアン化カリウムで沈殿させることによって生成されます。 金属メッキや金の抽出に使用されます。 シアン化亜鉛は、化学試薬および殺虫剤として機能します。 硫酸亜鉛 (ZnSO₄・7H₂O)、または白色ビトリオールは、閃亜鉛鉱を焙煎するか、亜鉛または酸化亜鉛に硫酸を作用させることによって生成されます。 収斂剤、皮革や木材の防腐剤、紙の漂白剤、農薬補助剤、殺菌剤として使用されます。 硫酸亜鉛は、防火剤として、また泡浮選の抑制剤としても機能します。 水処理や織物の染色や印刷に使用されます。 硫化亜鉛 塗料、オイルクロス、リノリウム、皮革、インク、ラッカー、化粧品の顔料として使用されます。 リン化亜鉛 (亜鉛₃P₂）は、ホスフィンを硫酸亜鉛溶液に通すことによって生成されます。 主に殺鼠剤として使用されます。

塩化亜鉛 (塩化亜鉛₂）、または亜鉛のバターは、染色、印刷、サイジング、生地の重み付けなど、繊維産業で多くの用途があります. 金属用セメント、歯磨剤、はんだ付け用フラックスの成分です。 枕木を保護するために、単独で、またはフェノールやその他の防腐剤と一緒に使用されます。 塩化亜鉛は、ガラスのエッチングやアスファルトの製造に役立ちます。 ゴムの加硫剤、木材の難燃剤、水処理の防食剤です。

危険

亜鉛は欠かせない栄養素です。 これは、核酸代謝およびタンパク質合成において重要な役割を果たす金属酵素の構成要素です。 亜鉛は体内に貯蔵されないため、栄養の専門家は亜鉛の XNUMX 日あたりの最低摂取量を推奨しています。 亜鉛の吸収は、植物性食品よりも動物性タンパク質源からの方が容易に行われます。 植物に含まれるフィチン酸は亜鉛と結合し、亜鉛を吸収できなくします。 亜鉛欠乏状態は、穀物が人口によって消費される主要なタンパク質源である国から報告されています. ヒトの慢性亜鉛欠乏症の認識されている臨床症状のいくつかは、成長遅延、男性の性腺機能低下症、皮膚の変化、食欲不振、精神的無気力、および創傷治癒の遅延です.

一般に、亜鉛塩は収斂性、吸湿性、腐食性、防腐性があります。 タンパク質に対するそれらの沈殿作用は、収斂および防腐効果の基礎を形成し、それらは皮膚から比較的容易に吸収されます. 亜鉛塩の味覚閾値は約 15 ppm です。 30 ppm の可溶性亜鉛塩を含む水は乳白色で、濃度が 40 ppm に達すると金属の味がします。 亜鉛塩は胃腸管を刺激し、水中の亜鉛塩の催吐性濃度は 675 ～ 2,280 ppm の範囲です。

鉄の存在下での弱酸性溶液への亜鉛の溶解度は、フルーツドリンクなどの酸性食品が磨耗した亜鉛メッキされた鉄の容器で調製されたときに、大量の亜鉛塩の偶発的な摂取につながりました. 摂取後20分から10時間で、発熱、吐き気、嘔吐、胃痙攣、下痢が起こりました。

多くの亜鉛塩は、吸入、皮膚、または摂取によって体内に入り、中毒を引き起こす可能性があります. 塩化亜鉛は皮膚潰瘍を引き起こすことがわかっています。 多くの亜鉛化合物は、火災や爆発の危険をもたらします。 亜鉛の電解製造では、呼吸器系や消化器系を刺激し、歯の浸食を引き起こす可能性のある硫酸と硫酸亜鉛を含むミストが生成される可能性があります. 亜鉛が関与する冶金プロセスは、ヒ素、カドミウム、マンガン、鉛、そしておそらくクロムと銀への曝露につながる可能性があり、それらに関連する危険があります. ヒ素は亜鉛中に頻繁に存在するため、亜鉛が酸またはアルカリに溶解すると、非常に有毒なアルシンガスにさらされる可能性があります.

亜鉛冶金および亜鉛メッキまたは亜鉛被覆金属の製造、溶接および切断、または真鍮または青銅の溶解および鋳造において、亜鉛およびその化合物から最も頻繁に遭遇する危険は、金属煙熱を引き起こす酸化亜鉛煙霧への暴露です。 金属煙熱の症状には、震え発作、不規則な発熱、多量の発汗、吐き気、喉の渇き、頭痛、手足の痛み、疲労感などがあります。 発作の持続時間は短く（ほとんどの場合、症状の発症から 24 時間以内に完全に回復します）、耐性が獲得されているようです。 遊離赤血球プロトポルフィリンの有意な増加が、酸化亜鉛充填操作で報告されています。

塩化亜鉛の煙は、目や粘膜を刺激します。 煙発生器が関係する事故では、暴露された 70 人が目、鼻、喉、肺にさまざまな程度の刺激を経験しました。 10人の死亡者のうち、肺水腫で数時間以内に死亡した人もいれば、気管支肺炎で死亡した人もいました. 別の機会に、18 人の消防士が、消火デモ中に発煙装置からの塩化亜鉛の煙にさらされました。XNUMX 人は短時間、もう XNUMX 人は数分間でした。 前者は急速に回復したが、後者は呼吸不全により XNUMX 日後に死亡した。 曝露後すぐに体温が急速に上昇し、上気道の炎症が顕著になった。 胸部 X 線写真でびまん性肺浸潤が見られ、検死により活発な線維芽細胞増殖と肺性心が明らかになった。

主に発がん性を評価するために設計された実験では、24 匹のマウスのグループに 1,250 ～ 5,000 ppm の硫酸亜鉛を飲料水で 5,000 年間与えました。 XNUMX ppm を投与された動物の重度の貧血を除けば、亜鉛による悪影響はありませんでした。 腫瘍の発生率は、対照で見られたものと有意な差はありませんでした。

殺鼠剤として使用されるリン化亜鉛は、飲み込んだり、吸入したり、注射したりすると、人間に有毒であり、塩化亜鉛と一緒に、亜鉛塩の中で最も危険です。 これらの XNUMX つの物質は、明らかに亜鉛中毒による唯一の死亡の原因となっています。

皮膚への影響. 車体ビルダー、ブリキ職人、スチール食器棚メーカーが使用するプライマー塗料中のクロム酸亜鉛は、暴露された労働者に鼻潰瘍や皮膚炎を引き起こすことが報告されています. 塩化亜鉛には腐食作用があり、それを含浸させた木材を扱ったり、はんだ付けのフラックスとして使用したりすると、指、手、前腕に潰瘍が生じる可能性があります。 酸化亜鉛の粉塵が皮脂腺の管をふさいで、この化合物を包装しているヒトに丘疹性膿疱性湿疹を引き起こす可能性があることが報告されています.

安全衛生対策

火と爆発。 細かく分割された亜鉛粉末やその他の亜鉛化合物は、自然発火源である湿った場所に保管すると、火災や爆発の危険性があります. 還元反応からの残留物は、可燃性物質に引火する可能性があります。 硝酸亜鉛アンモニウム、臭素酸亜鉛、塩素酸亜鉛、エチル亜鉛、硝酸亜鉛、過マンガン酸亜鉛、ピクリン酸亜鉛はすべて危険な火災や爆発の危険があります. さらに、亜鉛エチルは空気に触れると自然発火します。 したがって、急性火災の危険性、直火、強力な酸化剤から離れた、涼しく乾燥した換気の良い場所に保管する必要があります。

煙が発生するまで亜鉛を加熱するすべての場合において、適切な換気を確保することが最も重要です。 個人の保護は、金属煙熱に関する労働者の教育と局所排気装置の提供によって、または場合によっては、給気フードまたはマスクの着用によって、最も確実に行われます。

それでも塩化亜鉛の煙にさらされる労働者は、防護服、化学眼および顔面保護具、適切な呼吸保護具を含む個人用保護具を着用する必要があります。 塩化亜鉛フュームへの曝露は、曝露された部分を大量に灌漑することによって処理する必要があります。

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出現と用途

最も重要なバナジウム (V) 鉱石は、ペルーで発見されたパトライト (硫化バナジウム) と、南アフリカで発見されたデスクロイザイト (バナジン酸鉛亜鉛) です。 バナジナイト、ロスコエライト、カルノタイトなどの他の鉱石には、経済的な抽出に十分な量のバナジウムが含まれています。 原油には少量のバナジウムが含まれる場合があり、石油燃焼炉からの煙道ガス堆積物には五酸化バナジウムが 50% 以上含まれる場合があります。 フェロバナジウムからのスラグは、金属の別の供給源です。 人間がバナジウムに暴露する最も重要な原因の XNUMX つは、燃料油を燃やすときに放出される酸化バナジウムです。

通常、少量のバナジウムは人体、特に脂肪組織と血液に含まれています。

生産されたバナジウムのより多くの量が フェロバナジウム、最も重要な直接使用は高速度鋼と工具鋼製造です。 バナジウムを 0.05 ～ 5% 添加すると、鋼から吸蔵された酸素と窒素が除去され、引張強度が向上し、最終合金の弾性率と防錆性が向上します。 過去に、バナジウム化合物は医学の治療薬として使用されてきました。 バナジウム-ガリウム合金は、高磁場の生成に関して興味深い特性を示しています。

特定のバナジウム化合物は、産業界での用途が限られています。 硫酸バナジウム (VSO₄・7H₂O) と 四塩化バナジウム (VCL₄) は、染色業界で媒染剤として使用されます。 ケイ酸バナジウム 触媒として使用されます。 二酸化バナジウム （VO₂）と 三酸化バナジウム (V₂O₃）は冶金で採用されています。 ただし、労働衛生上の危険性の観点から最も重要な化合物は次のとおりです。 五酸化バナジウム (V₂O₅）と メタバナジン酸アンモニウム （NH₄VO₃).

五酸化バナジウムはパトライトから得られます。 それは長い間、硫酸、フタル酸、マレイン酸などの製造に関わる多くの酸化プロセスで使用される重要な工業用触媒でした. 写真の現像液として、また繊維産業では染色剤として使用されます。 五酸化バナジウムは、セラミック着色材料にも使用されます。

メタバナジン酸アンモニウムは、五酸化バナジウムと同様に触媒として使用されます。 分析化学の試薬であり、写真業界の現像剤です。 メタバナジン酸アンモニウムは、繊維産業の染色や印刷にも使用されています。

危険

経験上、酸化バナジウム、特に五酸化およびその誘導体であるメタバナジン酸アンモニウムは、ヒトに有害な影響を与えることが示されています。 五酸化バナジウムへのばく露は、産業の次の時点で発生する可能性があります。 五酸化バナジウムが触媒として使用されている設備の修理中。 発電所、船舶などの石油燃焼炉の煙道の清掃中。 石油製品中のバナジウム化合物の存在は特に重要であり、石油火力発電所の環境における大気汚染の可能性があるため、公衆衛生当局や労働衛生関係者から注目されています。

バナジウム化合物を吸入すると、重度の毒性作用を引き起こす可能性があります。 影響の深刻度は、バナジウム化合物の大気中濃度と暴露期間によって異なります。 短時間 (例えば 1 時間) の曝露でも健康障害が発生することがあり、初期症状は大量の流涙、結膜の灼熱感、漿液性または出血性鼻炎、喉の痛み、咳、気管支炎、痰および胸痛です。

重度の暴露は、致命的な結果を伴う肺炎を引き起こす可能性があります。 ただし、1 回の曝露の後、通常は 2 ～ XNUMX 週間以内に完全に回復します。 長期暴露は、肺気腫を伴うまたは伴わない慢性気管支炎を引き起こす可能性があります。 舌は緑がかった変色を示すことがあり、またバナジウム労働者のたばこの端は、化学的相互作用の結果として緑がかった色を示すことがあります.

実験動物における局所影響は、主に気道で観察されます。 全身への影響は、肝臓、腎臓、神経系、心血管系、および造血器官で観察されています。 代謝効果には、シスチンおよびコレステロールの生合成の干渉、リン脂質合成の抑制および刺激が含まれます。 より高い濃度は、セロトニンの酸化を阻害します。 さらに、バナデートはいくつかの酵素系を阻害することが示されています。 ヒトでは、バナジウム曝露の全身への影響については十分に文書化されていませんが、血清コレステロールの減少が実証されています。 作業環境では、バナジウムとその化合物は、主に生産およびボイラーの洗浄作業中に吸入によって人体に取り込まれます。 胃腸管からのバナジウムの吸収は悪く、1～2%を超えない。 摂取されたバナジウム化合物は大部分が糞便で排出されます。

石油火力発電所のボイラーから灰とクリンカーを定期的に除去する際に五酸化バナジウムに最近さらされた労働者の気管支反応のレベルを評価するために研究が行われた。 この研究は、バナジウムへの曝露が、気管支の症状が現れなくても気管支の反応性を高めることを示唆しています。

安全衛生対策

空気中の粒子状五酸化バナジウムの吸入を防ぐことが重要です。 触媒として使用するために、五酸化バナジウムは粉塵のない凝集またはペレットの形で製造できます。 ただし、工場内の振動により、時間の経過とともに一定の割合で粉塵が減少する可能性があります。 金属バナジウムの製造に関連するプロセス、およびメンテナンス作業中の使用済み触媒のふるい分けでは、プロセスの密閉と排気換気の提供によって粉塵の流出を防止する必要があります。 発電所や船舶のボイラー洗浄では、メンテナンス作業員がボイラーに入ってすすを取り除き、修理する必要がある場合があります。 これらの作業者は、フルフェイス マスクと目の保護具を備えた適切な呼吸保護具を着用する必要があります。 労働者が炉に入る必要性を減らすために、可能な限りオンロードクリーニングを改善する必要があります。 オフロード洗浄が不可欠であることが判明した場合は、物理的な侵入を必要としないウォーターランシングなどの方法を試す必要があります。

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グンナー・ノードバーグ

出現と用途

タングステン (W) は、自然界に遊離して存在することはなく、カルシウム、鉄、またはマンガンのタングステン酸塩として少数の鉱物にのみ含まれています。 知られているタングステン含有鉱物のうち、シーライト (CaWO₄)、ウルフラマイト ((Fe,Mn)WO₄）、ハブネライト（MnWO）、フェルベライト（FeWO）₄）は商業的に重要です。 世界の総埋蔵量 三酸化タングステン (Wo₃ ) 約175,000,000億0.5万トンと推定されています。 これらのタングステン鉱物は、主に地下作業から採掘されますが、露天掘り操作やより原始的な方法も適用されます。 採掘される鉱石のタングステン含有量は通常2.0～XNUMX%です。 より一般的な不純物は、石英や方解石などの脈石鉱物、および銅、ビスマス、スズ、モリブデンなどの金属鉱物です。

タングステンは硬質金属の成分です。 鋼の硬度、靭性、弾性、引張強度を高めるために使用されます。 自動車や高速切削工具用のタングステン鋼の製造に使用されます。 タングステンは、ランプ、真空管、電気接点、X 線管、蛍光灯にも使用されています。 繊維産業では難燃剤として機能します。

タングステンカーバイド (WC) は、非常に硬度が高いため、大型の絞りダイスやさく岩機でダイヤモンドに取って代わりました。 タングステン化合物は、レーザー、染料、インク、セラミックフリットにも使用されています。 一部のタングステン合金は、ロケット モーターのノズルや宇宙船のシールドを保護するために、原子力および宇宙産業で使用されています。

危険

タングステンの毒性についてはほとんど知られていません。 LD₅₀ of タングステン酸ナトリウム 66 日齢のラットの場合、223 ～ 255 mg/kg であり、有意な食後および年齢の影響を示しました。 XNUMXつのタングステン化合物のうち、タングステン酸ナトリウムが最も毒性が高く、 酸化タングステン 中間であり、 パラタングステン酸アンモニウム 毒性が最も低いです。 2.5 日間にわたってタングステン金属として 10% および 70% の飼料を与えた場合、体重の増加に関して測定すると、オスのラットの成長に顕著な影響がないことが示されています。コントロールからの雌ラットの体重増加。

産業ばく露は、主にタングステン自体よりも、タングステン、その合金および化合物の製造および使用に関連する物質に関連しています。 採掘および製粉プロセスにおける主な危険は、石英を含む粉塵、騒音、硫化水素、二酸化硫黄、およびシアン化ナトリウムや水酸化ナトリウムなどの化学物質への暴露であるようです。 露出は、ニッケルなどの鉱石中の他の金属に関連している可能性があります。

超硬合金は炭化タングステンとコバルトの混合物で、少量の他の金属が添加される場合があります。 工具切削産業では、労働者は炭化タングステンの粉塵、コバルトの煙と粉塵、およびニッケル、チタン、タンタルの炭化物にさらされる可能性があります。 吸入によるタングステンカーバイドの粉塵への職業的曝露の後、塵肺症または肺線維症の症例が報告されていますが、この「ハードメタル病」は、タングステンカーバイドが融合しているコバルトによって引き起こされる可能性が高いことが一般的に認められています. タングステンカーバイド工具の機械加工と研削が行われる場所では、超硬合金の労働者は、空気中のコバルト濃度の上昇に関連する深刻な危険である間質性閉塞性肺疾患を発症する危険にさらされる可能性があります。 硬質金属の肺への影響については、本書の別の場所で説明しています。 百科事典.

タングステンカルボニル 炎にさらされると中程度の火災の危険があります。 加熱分解すると一酸化炭素が発生します。 タングステンの鉱山や工場での事故や病気の発生率は十分に文書化されていません。 ただし、入手可能なデータが少ないことから、炭鉱に比べれば少ないと言えます。

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グンナー・ノードバーグ

出現と用途

チタン (Ti) は多くの鉱物に含まれていますが、工業的に重要なものはごくわずかです。 これらには、イルメナイト (FeTiO₃)、52.65% の Ti と 47.4% の FeO を含みます。 ルチル (TiO₂）、酸化第一鉄の混合物を含む; ペロブスカイト (CaTiO₃)、58.7% の TiO を含む₂ および 41.3% CaO; およびスフェーン、またはチタナイト (CaOTiO₂SiO₂)、38.8% の TiO を含む₂. ロパライト、パイロクロル、ボーキサイトおよび銅鉱石処理からのテーリングなどの不均一鉱物もチタンの供給源である可能性があります。

チタンは、純金属、合金、およびさまざまな化合物の形で使用されます。 チタンの大部分は、鉄鋼産業、造船、航空機やロケットの製造、化学プラントの製造に必要です。 チタンは、紙パルプ産業のミキサーの保護面として使用されています。 また、外科用器具にも見られます。 チタンは、電極、ランプ フィラメント、塗料、染料、溶接棒の製造に使用されています。 チタン粉末は、火工品や真空工学で使用されます。 チタンは、歯科やインプラントや人工装具の手術にも使用されています。

炭化チタン および 窒化チタン 粉末冶金で使用されます。 チタン酸バリウム 頑丈なコンデンサの製造に使用されます。 二酸化チタン 塗料、床材、室内装飾品、電子機器、接着剤、屋根材、プラスチック、化粧品の白色顔料として利用されています。 また、磁器エナメルや釉薬の成分として、ガラス繊維の収縮剤として、合成繊維のつや消し剤としても有用です。 四塩化チタン チタン金属およびチタン顔料の製造における中間体として、また化学産業における触媒として機能します。

危険

の形成 二酸化チタン （TiO₂）および濃縮ダスト、バルク原料の粉砕、混合および装入から発生するピッチブリケットダスト、およびコークス炉からの輻射熱は、チタン製造における危険です。 塩素が入ってるかも 四塩化チタン (TiCl₄) 装置の漏れや腐食から生じる、塩素化および精留プラントの空気中の蒸気およびその熱分解生成物。 酸化マグネシウムは、還元領域の空気中に存在し得る。 スポンジチタンを叩き出し、粉砕、分離、袋詰めすると、チタン粉が浮遊します。 アーク炉エリアでは、熱と赤外線への曝露が発生します (最大 3 ～ 5 cal/cm² 毎分）。

機器と配管の分解と洗浄を含む、塩素化および精留設備のメンテナンスと修理は、特に不利な作業条件を作り出します: 高濃度の TiCl₄ 蒸気および加水分解生成物 (HCl、Ti(OH)₄）、毒性と刺激性が高い。 これらの工場の労働者は、上気道疾患や急性または慢性気管支炎に苦しむことがよくあります。 液体TiCl₄ 皮膚に飛散すると、刺激や火傷の原因となります。 結膜と TiCl の非常に短い接触でも₄ 化膿性結膜炎や角膜炎を引き起こし、角膜混濁を引き起こすことがあります。 動物実験では、金属チタン、チタン濃縮物、二酸化チタン、炭化チタンの粉塵がわずかに有毒であることが示されています。 二酸化チタンは動物で線維形成性があることがわかっていませんが、複合曝露として与えられた場合、石英の線維形成性が増加するようです. チタン含有粉塵に長期間さらされると、軽度の慢性肺疾患 (線維症) を引き起こす可能性があります。 TiO を扱った労働者が₂ 軽度の珪肺症で観察されるものに似た肺の変化を長期間にわたって発症します。 数年間二酸化チタンと接触して働き、脳腫瘍で死亡したある労働者では、肺に TiO の蓄積が見られた.₂ そして炭疽病に類似した変化。 各国の粉末冶金労働者の健康診断では、炭化チタンを含む粉塵の混入による慢性肺炎の症例が発見されています。 この病気の程度は、作業条件、粉塵への曝露の長さ、および個々の要因によって異なります。

チタンおよび二酸化チタンの粉塵に慢性的にさらされている労働者は、慢性気管支炎 (気管支内炎および気管支周囲炎) の発生率が高くなります。 この疾患の初期段階は、肺呼吸と換気能力の障害、および血液のアルカリ度の低下によって特徴付けられます。 これらのチタン労働者の心電図追跡により、右耳介の肥大を伴う肺疾患に特徴的な心臓の変化が明らかになりました。 これらの症例のかなりの数は、さまざまな程度の心筋低酸素症を示し、房室および心室内の伝導性を阻害し、徐脈を示しました。

空気中の金属チタン粉塵は爆発性です。

チタン製造におけるその他の危険は、コークス炉やアーク炉での一酸化炭素への暴露、および火傷です。

安全衛生対策

処理する材料を湿らせ (最大 6 ～ 8% の水分含有量)、粉塵が発生する可能性のあるすべての場所で装置を排気装置で囲むことを可能にする連続プロセスを採用することにより、鉱石破砕中の粉塵を制御します。 排気された粉塵を含んだ空気はろ過され、集められた粉塵はリサイクルされるべきです。 ノックアウトステーションには粉塵排出システムを設置する必要があります。 スポンジチタン工場のクラッシャー、セパレーター、バガー。 空気式チッピング ハンマーによるノックアウトは、特殊なフライス盤または旋盤での機械加工に置き換える必要があります。

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グンナー・ノードバーグ

錫は、常温でしなやかで成形しやすく、他の金属と容易に混ざり合い、合金を形成することから、近代工業時代まで古くから利用されてきました。 その際立った特徴の XNUMX つは、酸や大気の影響に対する耐性です。

出現と用途

錫の鉱床は世界中に広く分布していますが、XNUMX 世紀までの世界の錫の供給は主にイギリス、ザクセン、ボヘミアからのものでした。 今日、ナイジェリア、中国、コンゴ、オーストラリアの一部の鉱床を除いて、主な産地は東南アジアとボリビアにあります。

スズを含む鉱物のうち、スズ石（SnO₂）またはティンストーンは、商業的に最も重要です。 それは花崗岩または酸性噴火岩と密接に関連する鉱脈に存在しますが、世界の総生産量の XNUMX 分の XNUMX は、一次堆積物の崩壊に起因する二次漂砂堆積物に由来します。 ボリビアでは、スタナイト (Cu₂FeSnS₂）およびティーライト（PbZnSnS₂) は商業的に重要です。

金属スズは、バビット タイプの金属や、製薬業界や化粧品業界の折りたたみ式チューブに使用されます。 耐腐食性があるため、スズは他の金属の保護コーティングとして使用されます。 ブリキ は、その金属の溶融浴に浸漬することによってスズで厚くコーティングされたシート鉄または鋼です。 主に家庭用品の製造や、食品および飲料の缶詰産業の器具に使用されます。 装飾目的で使用されることが多い。 テルネプレート 85% の鉛と 15% のスズを含む鉛-スズ合金でコーティングされたシート鉄またはスチールです。 主に屋根瓦の製造に使用されます。 検鏡 33 ～ 50% のスズを含むスズ - 銅合金で、高度な反射まで研磨できます。 銀製品などに輝きを与えるための電着塗装や、望遠鏡の鏡などに使われます。 溶融錫浴は、窓ガラスの製造にも使用されます。

錫の重要な特性は、他の金属と合金を形成する能力であり、この分野で多くの用途があります。 として知られるスズ鉛合金 ソフトハンダ 配管、自動車、電気およびその他の産業で他の金属や合金を接合するために、また車体の仕上げのフィラーとして広く使用されています。 スズは、リン青銅、軽黄銅、砲金、高張力黄銅、マンガン青銅、ダイカスト合金、ベアリング メタル、タイプ メタル、ピューターなど、多数の非鉄合金の構成要素です。 スズ-ニオブ合金は超電導であり、強力な電磁石の製造に使用されます。

塩化第二スズ (SnCl₄）、または塩化スズは、粉末状のスズを塩化第二水銀とともに加熱するか、溶融スズに塩素流を通すことによって調製されます. 有機合成における脱水剤、プラスチックの安定剤、その他のスズ化合物の化学中間体として使用されます。 塩化第二スズは、石鹸業界の色や香水に含まれています. また、耐摩耗性または光反射コーティングを生成するためにセラミックにも使用されます。 砂糖の漂白、ガラスやその他の非導電性材料の表面処理に使用されます。 この塩の五水和物は媒染剤として使用されます。 また、生地に重みを与える目的で絹を処理する際にも使用されます.

塩化第一スズ二水和物 (SnCl₂・2H₂O)、またはスズ塩は、金属スズを塩酸に溶解し、結晶化が始まるまで蒸発させることによって生成されます。 染色の際に媒染剤として使われます。 また、ガラス、セラミック、インクの製造における還元剤としても機能します。

の用法 有機スズ （アルキルおよびアリール）化合物は、近年大幅に増加しています。 二置換化合物、および程度は低いが一置換化合物は、プラスチック産業で安定剤および触媒として使用されます。 三置換化合物は殺生物剤として使用され、四置換化合物は他の誘導体の製造における中間体です。 ブチルスズトリクロリド、またはトリクロロブチルスズ; 二塩化ジブチルスズ、 またはジクロロジブチルスズ; トリメチルスズ; トリエチルスズクロリド; トリフェニルスズクロリド、またはTPTC; テトライソブチルスズ、またはテトライソブチルスタンナンが最も重要です。

危険

注意を怠ると、浚渫作業や洗浄作業で使用される重くて強力なプラントや機械によって機械的損傷が発生する可能性があります。 溶融金属と高温のスラグが処理される製錬プロセスでは、深刻な火傷の危険性があります。

錫鉱精鉱のアップグレードの最終段階で、また硫化鉱の焙焼中に、二酸化硫黄が発生します。 二酸化硫黄と硫化第一スズは、精製中に粗溶融スズが残りの装入物から分離されるときに危険をもたらします。 この作業は非常に暑い環境で行われ、熱疲労が発生する可能性があります。 浚渫バケットから一次洗浄プラントへの排水による浚渫船の騒音は、作業員の聴覚を損なう可能性があります。

スズ鉱山でのラドン、ラドン崩壊生成物、およびシリカへの曝露に関連する危険性がいくつかの研究で報告されています。 スズ鉱石の抽出と処理に関連する作業のほとんどは湿式プロセスですが、精鉱の袋詰め中、鉱床室、製錬作業中 (混合プラントと炉のタッピング)、および精錬炉の煙道ガスから粒子状物質を大気中に放出する前に除去するために使用されるバグフィルターの定期的なクリーニング。 シリカを含まない酸化スズの粉塵を吸入すると、肺障害を伴わない良性の結節性じん肺につながります。 放射線像はバリトーシスに似ています。 この良性塵肺症は、 スタンノーシス.

錫粉末は、目や気道に対して中程度の刺激性があります。 可燃性であり、酸化剤、強酸、粉末硫黄、重炭酸塩粉末や二酸化炭素などの消火剤と激しく反応します。

少量 (mg) で摂取されたスズは無毒です (したがって、食品缶詰業界でブリキが広く使用されています)。 動物実験の結果によると、静脈内注射による致死量は体重 100 kg あたり約 800 mg であり、かなりの量のスズ粉末を摂取すると嘔吐を引き起こす可能性がありますが、永久的な損傷にはなりません。 人間は 1,000 から XNUMX mg の毎日の摂取量に悪影響を与えることなく耐えることができるようです. 消化管からの金属スズまたはその無機塩の吸収は少ないと思われる。

多くのスズ合金は、合金化される可能性のある金属 (例えば、鉛、亜鉛、マンガン) の有害な特性のために (特に高温で) 健康に有害です。

有機スズ化合物は一般に強い刺激性であり、すぐに洗浄した場合でも、飛沫の結果として急性結膜炎が観察されています。 角膜混濁も報告されています。 皮膚が蒸気で湿った衣服と長時間接触したり、皮膚に直接こぼれたりすると、急性局所火傷、かゆみを伴う亜急性びまん性紅斑性皮膚炎、および毛髪で覆われた部分の膿疱性発疹の原因となっています。 気道と肺組織の刺激は、肺水腫につながる可能性があります。 胃腸管も関与している可能性があり、主にジアルキル化合物で胆管の炎症反応が観察されています。 有機スズ化合物は肝臓や腎臓を傷つける可能性があります。 それらは免疫反応を抑制し、溶血活性を持つ可能性があります。 実験動物では、生殖能力の低下の原因となっている例がいくつかあります。

特にトリおよびテトラアルキル化合物 トリエチルスズクロリド、経口投与後の治療的使用に見られるように、うつ病、痙攣、弛緩性麻痺および尿閉の臨床効果を伴う脳症および脳浮腫を引き起こす.

安全衛生対策

可能な限り、アルキル スズ化合物の代わりに、より安全な代替品を使用する必要があります。 それらを作成して使用する必要がある場合は、密閉システムと排気換気装置を可能な限り広く使用する必要があります。 工学的管理により、曝露限界を超えないようにする必要があります。 個人用保護具を着用し、適切な状況では呼吸保護具を使用する必要があります。 従業員が水しぶきの直後に洗い流せるように、職場に非常用シャワーを設置する必要があります。

医療監視は、無機スズ化合物への暴露では目、皮膚、胸部の X 線に焦点を当て、有機スズ化合物への暴露では目、皮膚、中枢神経系、肝臓と腎臓の機能、および血液に焦点を当てるべきである。 メルカプロールは、ジアルキルスズ中毒の治療に有用であると報告されています。 ステロイドは、トリエチルスズ中毒の治療に提案されています。 しかし、外科的減圧のみが、トリおよびテトラアルキルスズ化合物によって引き起こされる脳症および脳浮腫に価値があるようです。

ほとんどのスズ鉱山が開発途上国にあるという事実を考慮すると、労働者の健康、福利、生産能力に影響を与える気候やその他の要因にも注意を払う必要があります。 地雷が地理的に孤立している場合は、すべての人員に適切な住居を提供する必要があります。 栄養基準は健康教育によって改善されるべきであり、労働者には十分な食料供給と優れた医療が提供されるべきです。

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