労働者の健康に関する懸念の高まりに対応して、職場の健康と安全に関する国内的および国際的な構造が、過去 25 年間に急速に発展してきました。 経済的、社会的、政治的な変化は、この発展の背景を提供します。
経済的要因の中には、労働者から多国籍企業や超国家的な議会への権力の移転、世界経済におけるさまざまな国家の相対的な競争力の急速な変化、生産プロセスにおける技術の変化などがあります。 社会的要因の中には、医学知識の進歩とそれに伴う健康への期待の高まり、および科学的および技術的進歩が職場の内外の環境に及ぼす影響についての懐疑論の高まりがあります。 政治的背景には、1960 年代以降の多くの国での政治プロセスへの参加拡大の呼びかけ、いくつかの長い工業化国での社会福祉の危機、発展途上国での多国籍企業の慣行に対する感度の高まりが含まれます。 組織構造は、これらの開発を反映しています。
労働者団体は、健康と安全の専門家を雇って、メンバーにガイダンスを提供し、地方および全国レベルで彼らに代わって交渉しています。 過去 XNUMX 年間で、職業病の犠牲者の組織の数が急速に増加しました。これは、社会福祉の準備が不十分な場合に彼らが直面する特別な苦難への対応と見ることができます。 両方の展開は、国際労働組合連合や特定の産業部門の労働者の国際会議によって、健康と安全の重要性が増したことによって、国際レベルで反映されています。 労働者団体、使用者団体、および労使関係に関連する構造的および法的問題は、本書の別の章で議論されています。 百科事典。
近年の使用者組織と国家組織の変化は、部分的に反応的で、部分的に予防的であると見なすことができます。 過去 25 年間に導入された法律は、一部は 1960 年代後半以降の労働者によって表明された懸念への対応であり、一部は戦後の新しい生産技術の急速な発展に対する規制です。 異なる立法府に設定された憲法構造は、もちろん国の法律や文化と一致していますが、共通の特徴があります。 これらには、労働者、管理者、および安全衛生の専門家のための予防サービスおよびトレーニングの重要性の増大、職場および国レベルでの参加型または協議組織の設立、労働監督局およびその他の国家機関の再編成が含まれます。施行に関係しています。 仕事によって負傷したり病気になったりした労働者に提供される保険、および雇用と環境に関係する他の国家機関との健康と安全の執行の関係のために、さまざまなメカニズムがさまざまな州で設定されています。
このような組織の変化は、検査官、安全技術者、産業衛生士、エルゴノミスト、職業心理学者、医師、看護師など、関連する専門職に新たなトレーニング要件を生み出しています。 トレーニングは国内および国際レベルの専門家やその他の団体によって議論され、主要な専門家は国際会議で会合し、共通の要件と実践規範を策定しています。
研究は、計画的かつ反応的な予防プログラムの不可欠な部分です。 政府は研究資金の唯一最大の供給源であり、主に国の研究プログラムに組織されています。 国際レベルでは、国際労働機関 (ILO) と世界保健機関 (WHO) のセクションに加えて、欧州共同安全研究所や国際がん研究機関などの研究機関があり、国際的な研究を行っています。労働安全衛生の研究プログラム。
ILO、WHO、およびその他の国連機関は、第二次世界大戦以降またはそれ以前から、労働衛生に懸念を表明してきましたが、労働衛生に関係する多くの国際機関は 25 年以内にさかのぼります。 健康と安全は現在、世界貿易機関と地域の自由貿易地域の重大な関心事であり、貿易協定の社会的影響が交渉中にしばしば議論されています。 経済文化開発機構 (OECD) は、さまざまな国の健康と安全の慣行を、純粋に経済的なパフォーマンスとともに評価します。 GATT 交渉に社会条項を含めることをめぐる長期にわたる議論は、このつながりを再び強調しています。
国内および国際機関が効果的に機能するためには、その権限を受け入れることが不可欠です。 立法機関および執行機関の場合、この正当性は法律によって付与されます。 研究機関にとって、その権威は、受け入れられた科学的手順を遵守することに由来します。 しかし、法律の策定と職場の安全衛生に関する協定の交渉が国際機関に移行したことで、使用者協会や労働者団体などの他の組織に権限と正当性の問題が生じています。
雇用主の権威は、彼らが提供するサービスや製品の社会的価値に由来しますが、労働者団体は、交渉における彼らの立場を、メンバーの意見を反映できる民主的な構造に負っています。 これらの形式の正当性は、国際機関にとって確立するのがより困難です。 世界経済の統合が進むと、労働安全衛生のあらゆる分野で、防止、補償、専門的訓練、執行の一般的に受け入れられている基準に重点を置いた政策の調整がますます強化される可能性があります。 これらのニーズに応えて成長する組織の問題は、労働者や職場との応答的でインタラクティブな関係を通じて、その権限を維持することです。