火曜日、2月15 2011 18:58

国連と専門機関

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* この記事は、国際連合に関する基本事実 (国連 1992 年) からの転載です。

国連の起源

国連は、1992 年時点で、179 の国の組織であり、その憲章に定められた原則と目的を支持するために協力することを法的に約束していました。 これらには、戦争を根絶し、人権を促進し、正義と国際法の尊重を維持し、社会的進歩と国家間の友好関係を促進し、これらの目的を達成するために行動を調和させるセンターとして機関を使用するというコミットメントが含まれます。

国連憲章は、第二次世界大戦末期の 50 年の国連国際機関会議で、1945 か国政府の代表者によって作成されました。フランス、ソ連、イギリス、アメリカ。 26 年 1945 月 XNUMX 日に採択され、署名されました。

戦争と迫害から逃れてきた何百万人もの難民に、国連はシェルターと救済を提供してきました。 それは、植民地支配から独立と主権への 100 億人の進化において主要な触媒としての役割を果たしてきました。 敵対行為を封じ込め、紛争の解決を支援するために、平和維持活動を何度も確立してきました。 それは国際法を拡大し、成文化しました。 それは地球上から天然痘を一掃しました。 その存在の 70 年間で、国連は人権の尊重を促進または義務付ける約 XNUMX の法的手段を採用し、世界中で自由に対する大衆の期待に歴史的な変化をもたらしました。

メンバーシップ

国連憲章は、国連の義務を受け入れ、国連の判断でこれらの義務を遂行する意志と能力があるすべての平和を愛する国々に、国連への加盟が開かれていることを宣言しています。 加盟国は、安全保障理事会の勧告に基づき、総会によって加盟を認められています。 憲章は、憲章の原則に違反したメンバーの停職または除名も規定していますが、そのような措置はこれまでに取られていません。

公用語

憲章の下では、国連の公用語は中国語、英語、フランス語、ロシア語、スペイン語です。 アラビア語は、総会、安全保障理事会、経済社会理事会の公用語として追加されました。

Structure

国連は、多数の関連プログラム、機関、委員会、その他の機関を持つ 1 つの主要機関からなる複雑なネットワークです。 これらの関連機関は、法的地位(自律的なものもあれば、国連の直接の権限下にあるものなど)、目的、責任範囲も異なりますが、システムは非常に高いレベルの協力と協力を示しています。 図 XNUMX は、システムの構造と、さまざまな機関間のリンクの一部を概略的に示しています。 詳細については、以下を参照してください。 国連についての基本的な事実 とします。

図 1. 憲章は、国連の XNUMX つの主要機関を設立しました

ISL080F1

国際司法裁判所

国際司法裁判所は、国連の主要な司法機関です。 裁判所は、自動的にすべての国連加盟国を含む規程の当事者に開かれています。 他の国は、安全保障理事会が定めた条件の下で、事件を裁判所に付託することができます。 さらに、安全保障理事会は、法的紛争を裁判所に付託するよう勧告することができます。 州のみが裁判所での訴訟の当事者となることができます (つまり、裁判所は個人には開かれていません)。 総会と安全保障理事会の両方が、法的な問題について裁判所に助言的意見を求めることができます。 国連の他の機関および専門機関は、総会によって承認された場合、その活動の範囲内で法的問題について勧告的意見を求めることができます(たとえば、国際労働機関は国際労働基準に関する勧告的意見を求めることができます)。

裁判所の管轄権は、国連憲章または有効な条約または協定に規定されているすべての事項、および国家が言及するその他すべての問題を対象としています。 判決を下す際、裁判所は条約や協定に含まれる法の原則に限定されず、国際法の全領域(慣習法を含む)を採用することができます。

総会

総会は主要な審議機関です。 それは、すべての加盟国の代表者で構成され、それぞれが XNUMX 票を持っています。 平和と安全、新メンバーの承認、予算問題などの重要な問題の決定には、XNUMX 分の XNUMX の多数決が必要です。 他の問題に関する決定は、単純多数決によって行われます。

総会の機能と権限には、軍縮と軍備の規制を含む、国際の平和と安全の維持における協力の原則に関する勧告の検討と策定が含まれます。 総会はまた、国際政治協力、国際法の開発と法典化、すべての人に対する人権と基本的自由の実現、経済、社会、文化、教育、健康の分野における国際協力を促進するための研究を開始し、勧告を行います。 安全保障理事会およびその他の国連機関からの報告を受け取り、審議します。 国連予算を検討および承認し、加盟国間で拠出金を配分します。 安全保障理事会の非常任理事国、経済社会理事会の理事国、および選出された信託理事会の理事国を選出する。 総会はまた、安全保障理事会と共同で国際司法裁判所の裁判官を選出し、安全保障理事会の勧告に基づいて事務総長を任命します。

各定期会期の初めに、総会は一般討論を開催し、そこで加盟国は、国際的な懸念事項に関する幅広い意見を表明します。 総会が検討を求められる問題の数が非常に多いため (たとえば、150 年の会期では 1992 を超える議題項目)、総会はほとんどの問題を XNUMX つの主要委員会に割り当てます。

  • 第一委員会(軍縮及び関連する国際安全保障問題)
  • 特別政治委員会
  • 第二委員会(経済・財政問題)
  • 第三委員会(社会的、人道的、文化的事項)
  • 第四委員会(脱植民地化問題)
  • 第XNUMX委員会(行政・予算)
  • 第六委員会(法務)。

 

経済社会理事会 (ECOSOC)

ECOSOC は、国連と専門機関および機関の経済的および社会的活動を調整するための主要な機関として、憲章によって設立されました。 経済社会理事会は、グローバルまたは学際的な性質の国際的な経済的および社会的問題の議論、およびそれらの問題に関する政策提言の策定のための中心的なフォーラムとして機能し、人権の尊重と遵守を促進するために活動します。そしてすべての人に基本的な自由を。 ECOSOC は、国際的な経済、社会、文化、教育、健康、および関連事項に関する調査、報告、勧告を作成または開始し、国際会議を招集し、総会に提出するための条約草案を作成することができます。 その他の権限および機能には、国連との関係およびその活動の調整を定義する専門機関との協定の交渉、および理事会が扱う問題に関係する NGO との協議が含まれます。

子会社

理事会の補助機関には、機能委員会および地域委員会、XNUMX つの常設委員会(たとえば、非政府組織委員会および多国籍企業委員会)、および犯罪の防止と管理、開発計画などのテーマに関する多数の常設専門機関が含まれます。そして危険物の輸送。

非政府組織との関係

900 を超える NGO が理事会との協議資格を持ち、さまざまなレベルで関与しています。 これらの NGO は、理事会およびその補助機関の公開会議にオブザーバーを派遣し、理事会の活動に関連する書面による声明を提出することができます。 また、相互の懸念事項について国連事務局と協議することもできます。

安全保障理事会

安全保障理事会は、憲章に基づき、国際の平和と安全を維持する主要な責任を負っています。 国連の他の機関が政府に勧告を行う一方で、理事会だけが、加盟国が憲章の下で義務付けられている決定を下す権限を持っています。

事務局

事務局は、ニューヨークの国連本部と現場で働く国際スタッフであり、国連のさまざまな日常業務を遂行しています。 国連の他の機関にサービスを提供し、それらによって定められたプログラムと政策を管理します。 そのトップは事務総長であり、安全保障理事会の勧告に基づいて総会によって任命され、任期は XNUMX 年です。

信託統治理事会

国際信託制度を設立するにあたり、憲章は国連の主要機関の XNUMX つとして信託統治評議会を設立し、信託統治制度の下に置かれた信託統治地域の管理を監督する任務を割り当てました。 システムの主な目標は、信託統治地域の住民の進歩と、自治または独立に向けた進歩的な発展を促進することです。

労働衛生における国連システムの役割 安全性

労働条件と環境の改善は、通常、国家の目的と優先事項に従って経済発展と社会的進歩を促進するための国家政策の一部ですが、あらゆる場所の労働環境の質が労働環境と両立することを保証するために、国際的な調和の措置が必要です。労働者の健康と福利厚生、および加盟国をこの趣旨で支援すること。 これは本質的に、この分野における国連システムの役割です。

国連システム内では、多くの組織や団体が労働条件や労働環境の改善に貢献しています。 の 国際労働機関 (ILO) は、労働条件と環境を改善して人間らしい仕事をするという憲法上の義務を負っています。 その三者構造は、その国際基準が国内の法律、政策、および慣行に直接影響を与えることを保証することができ、この章の別の記事で議論されています。

最大XNUMXWの出力を提供する 世界保健機関 (WHO) は、WHO を「国際保健事業の指揮および調整機関」と特定し、「経済的および労働条件およびその他の側面の促進」を含む WHO の機能を表明したその憲法に由来する労働衛生の権限を持っています。環境衛生の」。 追加の任務は、世界保健総会および理事会のさまざまな決議から導き出されます。 WHO の労働衛生プログラムは、労働者の健康問題 (職業病および仕事関連の病気を含む) の知識と管理を促進し、労働者、特に一般的に十分なサービスを受けていない労働者のための健康管理プログラムの開発において各国と協力することを目的としています。 WHO は、ILO、UNEP およびその他の組織と協力して、加盟国との技術協力を行い、ガイドラインを作成し、フィールド調査、労働衛生のトレーニング、人材育成を行っています。 WHO は GEENET (地球環境疫学ネットワーク) を設立しました。このネットワークには、環境および職業疫学の研究とトレーニングに積極的に関与している世界中の機関や個人が含まれます。 の 国際がん研究機関 (IARC) は独立した研究機関として設立されましたが、WHO の枠組みの中にあります。 当局の法令は、その使命を「がんの原因、治療、予防のすべての段階における研究の計画、促進、開発」と定めています。 研究活動の開始以来、当局は、発がん物質の同定が環境から原因物質を削減または除去するための最初の必要なステップであると信じて、人間の環境に存在するがんの原因の研究に専念してきました。 、それが引き起こした可能性のある癌を予防することを目的としています。 エージェンシーの研究活動は、疫学と研究所ベースの実験の XNUMX つの主要なグループに分類されますが、実際に実施される研究プロジェクトでは、これらのグループ間にかなりの相互作用があります。

それぞれ仕事と健康に中心的な焦点を当てているこれらXNUMXつの組織に加えて、いくつかの国連機関は、特定の分野または地理的機能内に健康と安全の問題を含んでいます。

最大XNUMXWの出力を提供する 国連環境計画 (UNEP) は、労働環境を含め、現在および将来の世代の利益のために環境を保護および強化する任務を負っています。 国連システム内の環境全般に対する基本的な調整機能と触媒機能を備えています。 この機能は、プログラムの調整と環境基金による活動の支援を通じて行われます。 UNEP の一般的な任務に加えて、労働環境に関する UNEP の具体的な任務は、国連人間環境会議の勧告 81 と 83、および改善に関連する原則と目的を統合するよう事務局長に要求する UNEP 理事会の決定に由来しています。作業環境を環境プログラムの枠組みに完全に組み込む。 UNEP はまた、労働者と使用者の適切な組織、労働者の労働環境と生活環境に関するシステム全体の調整された行動計画の開発、および関連する国連機関と協力する必要があります (たとえば、UNEP は WHO と協力しています)。および化学物質安全性に関する国際プログラムの ILO)。

UNEP は、潜在的に有毒な化学物質の国際登録簿 (IRPTC) を維持しています。これは、世界の化学知識とそれを使用する必要がある人々との間のギャップを埋めることを目的としています。 UNEP の環境協定のネットワークもまた、国際的な影響力を増し続けており、勢いを増しています (たとえば、歴史的なウィーン条約やオゾン層の保護に関するモントリオール議定書など)。

最大XNUMXWの出力を提供する 国際原子力機関 (IAEA) は、核燃料サイクルに関連する電離放射線から生じる危険を懸念しています。 IAEA は、原子力の平和利用の開発を奨励および指導し、原子力の安全性と環境保護の基準を確立し、技術協力を通じて加盟国を支援し、原子力に関する科学的および技術的情報の交換を促進しています。 作業者の放射線防護の分野における機関の活動には、これらの基準の開発が含まれます。 安全ガイド、実施基準、マニュアルの準備。 情報交換のための学術会議の開催、またはマニュアルや技術ガイドブックの作成。 トレーニング コースの開催、セミナーの訪問、スタディ ツアー。 研究契約およびフェローシップの授与を通じて、発展途上の加盟国における技術的専門知識の開発。 技術支援、専門家のサービス、諮問ミッション、および原子力法規制事項に関する諮問サービスの提供を通じて、放射線防護プログラムの組織化において発展途上の加盟国を支援する。

最大XNUMXWの出力を提供する 国連開発計画 (UNDP) と世界銀行は、開発援助協定に職業保護に関する条項を含めています。 UNDP は、発展途上国が初期の経済を構築し、生活水準を向上させるのを支援するために設計された多数のプロジェクトに取り組んでいます。 国際的に採用された数千人の専門家が、現場で着実に働いています。 これらのプロジェクトのいくつかは、産業界やその他の経済活動における労働安全衛生基準の改善に向けられており、その実施は ILO と WHO に委ねられています。 そのような現場プロジェクトは、短期間のコンサルタントの提供から、訓練、応用現場調査、および雇用場所への直接サービスを提供するように設計された本格的な労働安全衛生機関の設立のための数年にわたるより大規模な支援にまで及びます。

最大XNUMXWの出力を提供する 国際海事機関 (IMO) は、船上の労働者の安全を扱っています。 IMO は、加盟国政府と関係機関が情報を交換し、海運と船舶による海洋汚染の防止に関する技術的、法律的、その他の問題を解決するためのフォーラムを提供しています。 IMO は、政府が採用し、発効した多くの条約と勧告を起草しました。 その中には、海上での生命の安全、船舶による海洋汚染の防止、船員の訓練と認定、海上での衝突の防止、責任と補償を扱ういくつかの文書、およびその他多くの国際条約があります。 IMO はまた、危険物の海上輸送、海上信号、漁師と漁船の安全、原子力商船の安全などを扱った数百の勧告を採択しています。

最大XNUMXWの出力を提供する 国連食糧農業機関 (FAO) は、農薬、農具、機械の使用に起因する危険から農業従事者を保護する役割を担っています。 FAO の多くの活動は、農林水産業における労働安全衛生と人間工学に直接的または間接的に関係しています。 漁業活動では、FAO は事務局レベルで、漁船の安全に関する IMO 小委員会で ILO および IMO と協力し、訓練と当直の基準に関する IMO 小委員会の作業に積極的に参加しています。 FAO は漁業の労働条件に関して ILO と協力している。 林業活動では、FAO/ECE/ILO の森林作業技術と森林労働者の訓練に関する委員会が、機関間レベルで健康と安全の問題を扱っています。 この分野のフィールド プロジェクトと出版物は、伐採と産業における安全性、林業における熱ストレスなどの側面をカバーしています。

農業分野では、家畜の経済的に重要な病気のいくつかは、家畜や動物製品を扱う人にも危険をもたらします(ブルセラ症、結核、レプトスピラ症、炭疽菌、狂犬病、リフトバレー熱など)。 これらの疾患関連の活動については、合同委員会を通じて WHO と緊密な連携が保たれています。 FAO はまた、殺虫剤の登録要件の調和と、食品および環境中の残留殺虫剤の評価にも関心を持っています。 食品および農業における原子力に関しては、発展途上国の科学者が関連するアイソトープ技術を安全かつ効果的に利用できるよう支援するためのプログラムが IAEA と調整されている)。

最大XNUMXWの出力を提供する 国連工業開発機関 (UNIDO)は、発展途上国の産業発展を加速することを目指しています。 工業化プロセスに関連する労働安全衛生上の危険、環境および有害廃棄物管理に関係しています。

地域 国連経済委員会 地域内でより効果的で調和の取れた行動を促進する役割を果たします。

最大XNUMXWの出力を提供する 国連貿易開発会議 (UNCTAD) は、商品、サービス、および技術の国際移転の職業的側面に関心を持っています。

 

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読む 12800 <font style="vertical-align: inherit;">回数</font> 最終更新日: 05 年 2011 月 17 日金曜日 28:XNUMX

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