国、州、地方自治体、およびその他の地方政府機関は、労働者と一般市民の両方の健康と安全を促進および保護することを目的とした法律、条例、および規制の遵守を検証するために、さまざまな機関で検査官を雇用しています。 これは、社会的に容認できないリスクに対処するための法律を制定し、規制基準への適合を達成するためのプログラムを確立するために機関を割り当てるという政府の伝統的な役割です。 検査官または調査官は、規制基準を施行する最前線の主要人物です。
そのような立法命令の例は、健康と安全の実践のための職場の検査の役割です。 職場検査官は職場を訪問し、職場を管理する規制、潜在的な職業上および環境上の危険、使用されているツール、機械および機器、および個人用保護具 (PPE) の使用を含む作業の方法を確認します。 査察官は、不備が発見された場合、罰則 (召喚状、罰金、そしてひどい場合には刑事訴追) を開始する権限を持っています。 一部の地方で制定された法律の下では、地方当局は、検査を実施する責任を連邦当局と共有しています。
政府機関が検査責任を負うその他の分野には、環境保護、食品と医薬品の規制、原子力エネルギー、州際通商と民間航空、公衆衛生と消費者保護が含まれます。 エンジニアリングおよび建物の検査は、通常、地方レベルで組織されます。
特定の法律や政府の構造は異なりますが、検査サービスによって対処される基本的な機能と保護は世界中で類似しています。 これらについては、この記事の他の場所で説明します 百科事典.
労働者と財産を保護し、法定罰則とそれに伴う不利な報道を回避し、法的責任と労働者の補償給付の費用を最小限に抑えるために、民間企業はしばしば社内検査と監査を実施して、規則。 これらの自己監査は、適切な資格を持つスタッフによって実施されるか、または外部のコンサルタントが保持される場合があります。 米国やその他の先進国における最近の注目すべき傾向は、雇用主に労働安全衛生サービスを提供する民間のコンサルティング組織や学術部門の急増です。
危険
一般に、検査官は、特定して是正する義務を負っているのとまったく同じ危険に直面しています。 たとえば、職場の健康と安全の検査官は、有毒な環境、有害な騒音レベル、感染因子、放射線、火災または爆発の危険性、安全でない建物や設備がある職場を訪問する場合があります。 固定された環境の労働者とは異なり、検査官は、特定の日に遭遇する危険の種類を予測し、必要なツールと PPE を持っていることを確認する必要があります。 いずれの場合も、最悪のシナリオに備える必要があります。 たとえば、鉱山に入るとき、検査官は酸素欠乏の雰囲気、火災、爆発、陥没に備える必要があります。 医療施設の隔離ユニットをチェックする検査官は、伝染性生物から身を守らなければなりません。
職業上のストレスは、検査官にとって最大の危険です。 それは多くの要因から生じます：
- 財政縮小により政府機関の予算が削減され、人手不足につながることが多いため、仕事のストレスが増大しています。 これは、検査の品質と完全性を維持する能力に必然的に影響を与える、増加する作業負荷を管理するというプレッシャーをもたらします。
- また、特定の状況では不当であると検査官が認めるかもしれないガイドラインや規制の詳細を強制しなければならないというストレスもあります。 そして、状況がそれらを見逃すことを許さない場合、検査官は、人気のない規則や規制を実施するために虐待の矢面に立たされる可能性があります.
- 雇用主、そして時には労働者も、職場への検査官の「侵入」と、策略や隠ぺいに関して高いレベルの疑いを維持する必要性に憤慨するかもしれません. これにより、検査官にとって仕事が不快でストレスの多いものになることがよくあります。 この対立は、脅迫や実際の暴力にエスカレートする可能性があります。
- 検査官は、職場での無視された、または認識されていない危険が労働者の生命または手足の損失、またはさらに悪いことに、多くの人を巻き込んだ災害につながる場合、責任感に苦しむ可能性があります。
- 現場で一人で働く多くの従業員と同様に、検査官は、遠隔監視や不十分な監視、サポートの欠如、際限のない事務処理、家、家族、友人からの分離などの官僚的な病気に苦しむ可能性があります。
- 安全でない地域に立ち入る必要があるため、犯罪や暴力にさらされる可能性があります。
- 最後に、特に制服を着用する必要がある場合、特定の機関または政府全体に恨みを抱く人々から敵と見なされる可能性があります. これは、虐待や暴力的な暴行にまで発展する可能性があります。 1996 年に米国オクラホマ州オクラホマシティにある連邦政府庁舎が爆破された事件は、政府に対するそのような敵意を示しています。
検査官を雇用する機関は、検査官、特に現場で働く人々の健康と福利を保護するための適切な措置を記述した健康と安全に関するポリシーを明確に作成しなければなりません。 たとえば、米国では、OSHA がコンプライアンス指令にそのような情報を含めています。 場合によっては、この機関は、検査中に適切な保護具を使用したことを文書化することを検査官に要求します。 検査官自身が健康と安全の規則と手順に違反した場合、検査の完全性が損なわれる可能性があります。
教育と訓練は、検査官が自らを適切に保護できるようにするための鍵となります。 新しい基準が公布され、新しいイニシアチブまたはプログラムが実施される場合、検査官は、自分自身の病気や怪我を防止するためのトレーニングを受けるだけでなく、新しい要件と施行手順についても訓練を受ける必要があります。 残念ながら、そのようなトレーニングはめったに提供されません。
仕事のストレスに対処することを学ぶためのプログラムの一環として、これもめったに提供されませんが、検査官は、コミュニケーションスキルと、怒っている人や虐待的な人に対処する訓練を受ける必要があります。
表 1 に、政府の検査官のカテゴリと、彼らがさらされる可能性のある危険の一部を示します。 そのような危険の認識と制御に関するより詳細な情報は、本書の他の場所で見つけることができます。 百科事典.
表 1. 検査サービスの危険性。
|
職業 |
タスク |
関連する危険 |
|
労働安全衛生コンプライアンス責任者 |
安全衛生上の危険を調査し、引用する |
さまざまな安全および健康上の危険 |
|
農業検査官 |
農業および農場労働者の健康と安全を調査する |
農業機械、化学薬品、殺虫剤、生物剤および |
|
環境検査官 |
汚染された空気、水、土壌について、産業および農業用地を調査する |
化学的、物理的、生物学的および安全上の危険 |
|
健康検査官 |
病院の安全衛生基準への準拠について、老人ホームや病院を調査する |
感染、化学、放射性および安全上の危険 |
|
食品検査官 |
食品の安全性と施設の調査と引用 |
昆虫、害獣および関連微生物剤; 化学薬品; 暴力と犬 |
|
エンジニアリングおよび建築検査官 |
建物の建設および消防の運用および保守に関する規則への準拠を調査する |
安全でない構造物、建築および建設機械および材料 |
|
税関検査官 |
領土境界に侵入する密輸品および危険物を調査する |
爆発物、薬物、生物的および化学的危険 |
多くの国での最近の現象は、規制緩和の傾向と、施行メカニズムとしての検査の重要性が低下していることです。 これは、政府機関の資金不足、劣化、縮小、および検査サービスの侵食につながっています。 検査官幹部の健康と安全だけでなく、労働者と彼らが守らなければならない公衆の健康と福祉に対する懸念も高まっています。