Até agora, os artigos deste capítulo se concentraram em treinamento e educação sobre riscos no local de trabalho. A educação ambiental serve a múltiplos propósitos e é um complemento útil para o treinamento em segurança e saúde ocupacional. A educação do trabalhador é um aspecto crítico e muitas vezes negligenciado de uma ampla e eficaz estratégia de proteção ambiental. As questões ambientais são freqüentemente vistas como questões puramente tecnológicas ou científicas que estão fora do alcance dos trabalhadores. No entanto, o conhecimento do trabalhador é fundamental para quaisquer soluções ambientais eficazes. Os trabalhadores se preocupam como cidadãos e como empregados com as questões ambientais porque o meio ambiente molda suas vidas e afeta suas comunidades e famílias. Mesmo quando são necessárias soluções tecnológicas que utilizam novas abordagens de hardware, software ou processo, o comprometimento e a competência dos trabalhadores são necessários para sua efetiva implementação. Isso é verdade para trabalhadores envolvidos diretamente em indústrias e ocupações ambientais ou em outros tipos de empregos e setores industriais.

A educação do trabalhador também pode fornecer uma base conceitual para aumentar a participação dos trabalhadores na melhoria ambiental, proteção da saúde e segurança e melhoria organizacional. O Programa de Indústria e Meio Ambiente do PNUMA observa que “muitas empresas descobriram que o envolvimento dos trabalhadores na melhoria ambiental pode gerar benefícios importantes” (PNUMA 1993). A Iniciativa de Trabalho e Meio Ambiente de Cornell (WEI) em um estudo de empresas dos EUA descobriu que a intensa participação dos trabalhadores rendeu o triplo da redução da fonte de soluções técnicas ou externas sozinhas e impulsionou os rendimentos de algumas abordagens tecnológicas ainda mais (Bunge et al. 1995).

A educação ambiental do trabalhador vem em uma variedade de formas. Isso inclui conscientização e educação sindical, treinamento e orientação ocupacional, conexão do meio ambiente com questões de saúde e segurança no local de trabalho e ampla conscientização como cidadãos. Essa educação ocorre em uma variedade de locais, incluindo locais de trabalho, salas de sindicatos, salas de aula e círculos de estudo, usando sistemas de entrega baseados em computador tradicionais e mais recentes. É justo dizer que a educação ambiental dos trabalhadores é um campo pouco desenvolvido, especialmente em comparação com a formação gerencial e técnica e a educação ambiental escolar. No nível internacional, a educação dos trabalhadores da linha de frente é frequentemente mencionada de passagem e é negligenciada quando se trata de implementação. A Fundação Europeia para a Melhoria das Condições de Vida e Trabalho encomendou uma série de estudos sobre a dimensão educacional da proteção ambiental, e em seu próximo programa de trabalho irá olhar diretamente para os trabalhadores de chão de fábrica e suas necessidades de educação ambiental.

O que se segue são vários exemplos reunidos através do WEI na Cornell University que ilustram tanto a prática quanto a possibilidade na educação ambiental do trabalhador. O WEI é uma rede de gerentes, sindicalistas, ambientalistas e funcionários de políticas governamentais de 48 países em todas as partes do mundo, comprometidos para encontrar maneiras pelas quais os trabalhadores e o local de trabalho possam contribuir para soluções ambientais. Ele aborda uma ampla gama de indústrias, desde a extração primária até a produção, serviços e empresas do setor público. Ele fornece um meio de educação e ação em questões ambientais que busca construir conhecimento no local de trabalho e nas instituições acadêmicas que podem levar a locais de trabalho mais limpos e produtivos e melhor conexão entre os ambientes interno e externo.

Austrália: Módulos de habilidades ecológicas

O Conselho Australiano de Sindicatos (ACTU) desenvolveu novas abordagens para a educação dos trabalhadores para o meio ambiente que oferece ampla consciência social e competências específicas para o emprego, especialmente entre os trabalhadores jovens.

A ACTU organizou uma Empresa de Treinamento Ambiental com um amplo mandato para abordar uma variedade de setores, mas com foco inicial em questões de gestão de terras. Esse foco inclui ensinar maneiras de lidar com o trabalho de recuperação com segurança e eficácia, mas também maneiras de garantir a compatibilidade com os povos indígenas e os ambientes naturais. Com contribuições de sindicalistas, ambientalistas e empregadores, a empresa de treinamento desenvolveu um conjunto de módulos “Eco-Habilidades” para estabelecer alfabetização ambiental básica entre trabalhadores de uma variedade de indústrias. Estes são integrados a um conjunto de competências de habilidades que são técnicas, sociais e orientadas para a segurança.

Os módulos 1 e 2 do Eco-Skills contêm uma ampla base de informações ambientais. Eles são ensinados juntamente com outros programas de treinamento de nível básico. Os níveis 3 e superiores são ministrados a pessoas especializadas em trabalhos voltados à redução de impactos ambientais. Os dois primeiros módulos Eco-Skills são compostos por duas sessões de quarenta horas. Os trainees adquirem habilidades por meio de palestras, sessões de resolução de problemas em grupo e técnicas práticas práticas. Os trabalhadores são avaliados por meio de apresentações escritas e orais, trabalhos em grupo e dramatizações.

Os conceitos abordados nas sessões incluem uma introdução aos princípios do desenvolvimento ecologicamente sustentável, uso eficiente de recursos e produção mais limpa e sistemas de gestão ambiental. Após a conclusão do Módulo 1, os trabalhadores devem ser capazes de:

• identificar as implicações de um determinado estilo de vida para a sustentabilidade a longo prazo, com ênfase específica no estilo de vida presente e futuro do aluno
• identificar maneiras de reduzir o impacto ambiental das atividades humanas
• descrever estratégias para reduzir os impactos ambientais em uma determinada indústria (agricultura, silvicultura, manufatura, turismo, lazer, mineração)
• descrever as principais características de um Sistema de Gestão Ambiental
• identificar o papel das partes interessadas na redução da poluição ambiental e esgotamento de recursos.

O Módulo 2 expande esses objetivos iniciais e prepara os trabalhadores para começar a aplicar métodos de prevenção da poluição e conservação de recursos.

Algumas indústrias estão interessadas em conectar habilidades e conhecimentos sobre impacto ambiental aos seus padrões industriais em todos os níveis. A consciência das questões ambientais se refletiria no trabalho diário de todos os trabalhadores da indústria em todos os níveis de habilidade. Um incentivo para os trabalhadores reside no fato de que os salários estão vinculados aos padrões da indústria. A experiência australiana está em sua infância, mas é uma clara tentativa de trabalhar com todas as partes para desenvolver atividades baseadas em competências que levem a empregos maiores e mais seguros, ao mesmo tempo em que aprimoram o desempenho e a conscientização ambiental.

Vinculando Saúde e Segurança Ocupacional e Treinamento Ambiental

Um dos sindicatos mais ativos nos Estados Unidos em treinamento ambiental é o Laborers International Union of North American (LIUNA). Os regulamentos do governo dos EUA exigem que os trabalhadores de redução de resíduos perigosos recebam 40 horas de treinamento. O sindicato juntamente com os empreiteiros participantes desenvolveram um curso intensivo de 80 horas destinado a fornecer aos potenciais trabalhadores de resíduos perigosos uma maior consciência da segurança e da indústria. Em 1995, mais de 15,000 trabalhadores foram treinados em redução de chumbo, amianto e outros resíduos perigosos e outros trabalhos de remediação ambiental. O programa Trabalhadores–Empreiteiros Gerais Associados desenvolveu 14 cursos de remediação ambiental e programas associados de treinamento para auxiliar os esforços nacionais de remediação segura e de qualidade. Estes são realizados em 32 locais de treinamento e quatro unidades móveis.

Além de oferecer treinamento técnico e de segurança, o programa incentiva os participantes a pensar em questões ambientais mais amplas. Como parte de suas aulas, os estagiários coletam materiais de jornais locais sobre questões ambientais e usam essa conexão local como uma abertura para discutir desafios ambientais mais amplos. Este fundo conjunto de treinamento ambiental emprega uma equipe equivalente a 19 pessoas em tempo integral em seu escritório central e gasta mais de US$ 10 milhões. Os materiais e métodos de treinamento atendem a altos padrões de qualidade com uso extensivo de recursos audiovisuais e outros recursos de treinamento, foco em competências específicas e compromisso e avaliação de qualidade incorporados ao longo dos currículos. Um vídeo “aprender em casa” é usado para ajudar a atender às preocupações de alfabetização e o treinamento de alfabetização ambiental e básico está conectado. Para quem desejar, seis dos cursos podem ser transferidos para crédito universitário. O programa é ativo no atendimento a comunidades minoritárias e mais da metade dos participantes vem de grupos populacionais minoritários. Programas adicionais são desenvolvidos em parceria com consórcios minoritários, projetos habitacionais públicos e outros provedores de treinamento.

O sindicato entende que grande parte de seus futuros membros virá de negócios relacionados ao meio ambiente e vê o desenvolvimento de programas de educação do trabalhador como a construção da base para esse crescimento. Embora a segurança e a produtividade sejam melhores em empregos com trabalhadores treinados, o sindicato também vê o impacto mais amplo:

O impacto mais interessante que o treinamento ambiental teve sobre os membros é o aumento do respeito por produtos químicos e substâncias nocivas no local de trabalho e em casa. … A conscientização também está aumentando em relação às consequências da poluição contínua e ao custo envolvido na limpeza do meio ambiente. … O verdadeiro impacto é muito maior do que apenas preparar as pessoas para o trabalho (LIUNA 1995).

Nos Estados Unidos, esse treinamento de materiais perigosos também é conduzido pelos Engenheiros Operacionais; Pintores; Carpinteiros; Trabalhadores Petrolíferos, Químicos e Atômicos; Sindicato dos Químicos; Maquinistas; caminhoneiros; Ferreiros e Metalúrgicos.

A LIUNA também está trabalhando internacionalmente com a Confederação Mexicana de Trabalhadores (CTM), grupos de treinamento federais e privados e empregadores para desenvolver metodologias de treinamento. O foco é o treinamento de trabalhadores mexicanos em trabalhos de remediação ambiental e habilidades de construção. A Parceria Interamericana para Educação e Treinamento Ambiental (IPEET) realizou seu primeiro curso de treinamento para trabalhadores mexicanos durante o verão de 1994 na Cidade do México. Vários líderes sindicais e trabalhadores de indústrias locais, incluindo fabricação de tintas e revestimento de metais, participaram do curso de uma semana sobre segurança e saúde ambiental. Outras parcerias da LIUNA estão sendo desenvolvidas no Canadá com edições francesas dos materiais e “canadianização” do conteúdo. O Instituto Europeu de Educação e Formação Ambiental é também um parceiro para formação semelhante na Europa de Leste e nos países da CEI.

Zâmbia: Manual Educacional sobre Saúde e Segurança Ocupacional

Na Zâmbia, muitas vezes a saúde e a segurança ocupacional são levadas a sério apenas quando há um incidente envolvendo ferimentos ou danos à propriedade da empresa. As questões ambientais também são ignoradas pela indústria. o Manual de Saúde e Segurança Ocupacional foi escrito em um esforço para educar empregados e empregadores sobre a importância das questões de saúde e segurança ocupacional.

O primeiro capítulo deste manual destaca a importância da educação em todos os níveis de uma empresa. Espera-se que os supervisores entendam seu papel na criação de condições de trabalho seguras e saudáveis. Os trabalhadores aprendem como a manutenção de uma atitude positiva e cooperativa se relaciona com sua própria segurança e ambiente de trabalho.

O manual aborda especificamente questões ambientais, observando que todas as principais cidades da Zâmbia enfrentam

ameaças de danos ambientais crescentes. Especificamente, o Congresso dos Sindicatos da Zâmbia (ZCTU) identificou perigos ambientais na indústria de mineração através da mineração a céu aberto e poluição do ar e da água que resulta de práticas inadequadas. Muitas fábricas são responsáveis ​​pela poluição do ar e da água porque descarregam seus resíduos diretamente em córregos e rios próximos e permitem que a fumaça escape sem controle para a atmosfera (ZCTU 1994).

Embora muitos sindicatos africanos estejam interessados ​​em mais educação ambiental, a falta de financiamento adequado para a educação dos trabalhadores e a necessidade de materiais que relacionem riscos ambientais, comunitários e no local de trabalho são as principais barreiras.

Educação e treinamento ambiental do trabalhador com base no empregador

Os empregadores, especialmente os maiores, têm extensas atividades de educação ambiental. Em muitos casos, trata-se de treinamento obrigatório vinculado a requisitos de segurança ocupacional ou ambiental. No entanto, um número crescente de empresas reconhece o poder de uma ampla educação do trabalhador que vai muito além do treinamento de compliance. O grupo de empresas Royal Dutch/Shell fez da saúde, segurança e meio ambiente (HSE) parte de sua abordagem geral de treinamento, e o meio ambiente é parte integrante de todas as decisões de gerenciamento (Bright e van Lamsweerde, 1995). Esta é uma prática e um mandato globais. Um dos objetivos da empresa é definir competências de HSE para cargos apropriados. A competência do trabalhador é desenvolvida por meio de uma melhor conscientização, conhecimento e habilidade. O treinamento apropriado aumentará a conscientização e o conhecimento do trabalhador, e as habilidades se desenvolverão à medida que novos conhecimentos forem aplicados. Uma ampla variedade de técnicas de transmissão ajuda a compartilhar e reforçar a mensagem e o aprendizado ambiental.

Na Duquesne Light, nos Estados Unidos, todos os 3,900 funcionários foram treinados com sucesso “sobre como a empresa e seus funcionários realmente afetam o meio ambiente”. William DeLeo, Vice-Presidente de Assuntos Ambientais disse:

Para desenvolver um programa de formação que nos permitisse cumprir os objectivos estratégicos, determinamos que os nossos colaboradores necessitavam de uma sensibilização geral para a importância da protecção do ambiente, bem como de formação técnica específica relativa às suas responsabilidades profissionais. Esses dois pontos se tornaram a estratégia orientadora de nosso programa de educação ambiental (Cavanaugh 1994).

Programas de Educação Ambiental para Trabalhadores e Sindicatos

A Seção de Educação dos Trabalhadores da OIT desenvolveu um conjunto de seis livretos com materiais de apoio para estimular a discussão entre sindicalistas e outros. Os livretos abordam os trabalhadores e o meio ambiente, o local de trabalho e o meio ambiente, a comunidade e o meio ambiente, questões ambientais mundiais, a nova agenda de negociação e fornecem um guia de recursos e um glossário de termos. Eles fornecem uma abordagem ampla, perspicaz e fácil de ler que pode ser usada em países em desenvolvimento e industrializados para discutir tópicos relevantes para os trabalhadores. Os materiais são baseados em projetos específicos na Ásia, Caribe e África Austral, e podem ser usados ​​como um texto completo ou podem ser separados em um formato de círculo de estudo para promover o diálogo geral.

A OIT, em uma revisão das necessidades de treinamento, apontou:

Os sindicalistas devem aumentar sua conscientização sobre as preocupações ambientais em geral e o impacto que suas empresas empregadoras estão tendo no meio ambiente, incluindo a segurança e a saúde de seus trabalhadores, em particular. Os sindicatos e seus membros precisam entender as questões ambientais, as consequências que os riscos ambientais têm sobre seus membros e a comunidade em geral, e ser capazes de desenvolver soluções sustentáveis ​​em suas negociações com a administração da empresa e organizações de empregadores. (OIT 1991.)

A Fundação Europeia para a Melhoria das Condições de Vida e Trabalho observou:

Os sindicatos locais e outros representantes dos trabalhadores encontram-se numa situação particularmente difícil. Eles terão o conhecimento relevante da situação local e do local de trabalho, mas, na maioria dos casos, não serão suficientemente especializados em questões ambientais e estratégicas complexas.

Ficarão, portanto, impossibilitados de exercer as suas funções se não tiverem recebido formação complementar e especializada. (Fundação Europeia para a Melhoria das Condições de Vida e Trabalho 1993.)

Um número de sindicatos nacionais pediu maior educação dos trabalhadores sobre o meio ambiente. Incluído entre eles está o LO na Suécia, cujo Programa Ambiental de 1991 exigia mais educação e ação no local de trabalho e material de círculo de estudo adicional sobre o meio ambiente para promover a conscientização e o aprendizado. O Sindicato dos Trabalhadores da Indústria na Austrália desenvolveu um curso de treinamento e um conjunto de materiais para ajudar o sindicato a fornecer liderança ambiental, incluindo como abordar questões ambientais por meio de negociações coletivas.

Resumo

Uma boa educação ambiental baseada no trabalhador fornece informações conceituais e técnicas aos trabalhadores que os ajudam a aumentar a consciência ambiental e a aprender maneiras concretas de mudar as práticas de trabalho que são prejudiciais ao meio ambiente. Esses programas também aprendem com os trabalhadores ao mesmo tempo para desenvolver sua consciência, reflexão e percepção sobre a prática ambiental no local de trabalho.

A educação ambiental no local de trabalho é melhor realizada quando está conectada à comunidade e aos desafios ambientais globais, para que os trabalhadores tenham uma ideia clara de como as formas como trabalham estão conectadas ao meio ambiente geral e como podem contribuir para um local de trabalho mais limpo e um ecossistema global.

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