Um sistema de treinamento deve fazer parte de uma política e programa geral de desenvolvimento de recursos humanos. Isso pode ser em nível empresarial, industrial ou nacional. Sua implementação prática será muito facilitada se houver licença educacional remunerada disponível (veja o quadro). Quando tais acordos não estiverem incorporados à legislação nacional (como estão nos Códigos Trabalhistas da França e da Espanha, por exemplo), então o direito de licença para participar de treinamento adequado de segurança e saúde ocupacional deve ser negociado por representantes de empregadores e trabalhadores como parte do acordo processo de negociação coletiva.

Destaques da Convenção de Licença Educacional Remunerada da OIT, 1974 (nº 140)

Objetivo da norma

Promover a educação e formação durante o horário de trabalho, com contrapartida financeira.

Obrigações

Um Estado ratificante deve formular e aplicar uma política destinada a promover a concessão de licença educacional remunerada para treinamento em qualquer nível; educação geral, social e cívica; educação sindical.

Esta política terá em conta a fase de desenvolvimento e as necessidades particulares do país e será coordenada com as políticas gerais de emprego, educação e formação e horário de trabalho.

A licença educacional remunerada não será negada aos trabalhadores por motivos de raça, cor, sexo, religião, opinião política, ascendência nacional ou origem social.

O financiamento será regular e adequado.

O período de licença remunerada para estudos é equiparado a tempo de serviço efectivo para efeito de apuração do direito às prestações sociais e demais direitos decorrentes da relação de trabalho.

pelo Editor do Capítulo (extraído da Convenção da OIT No. 140, 1974).

Quaisquer arranjos negociados para treinamento identificariam o assunto apropriado, bem como arranjos administrativos, financeiros e organizacionais. A formação em segurança e saúde no trabalho deve abranger o seguinte:

• leis de saúde e segurança e meios de aplicação
• atitudes dos empregadores em relação à saúde e segurança
• atitudes dos trabalhadores em relação à saúde e segurança
• questões de saúde e segurança e os meios para melhorar as práticas de saúde e segurança.

Os dois componentes principais de qualquer abordagem de treinamento são conteúdo e processo. Estes serão determinados pelos objetivos da atividade de formação e pelas aspirações dos participantes e dos formadores. O objetivo geral aqui seria contribuir para a melhoria da saúde e segurança no local de trabalho e, portanto, o conteúdo deve ser baseado na identificação de meios práticos para alcançar a melhoria. Tal abordagem exigiria uma avaliação dos problemas de saúde e segurança enfrentados pelos trabalhadores. Em termos gerais, devem incluir:

• riscos de segurança, como elevação, transporte, máquinas, quedas, escadas
• perigos e problemas de saúde, como fadiga ocular, produtos químicos, ruído, poeira, dores, dores
• questões de bem-estar, como banheiros, primeiros socorros, moradia.

Essa abordagem metodológica permitiria o tratamento sistemático das questões por meio da descrição do problema e da revisão de como ele veio a ser conhecido, quem estava envolvido, qual ação foi realizada e o resultado da ação.

Um resultado importante dessa abordagem é a identificação de “boas” e “más” práticas de segurança e saúde ocupacional, que, pelo menos teoricamente, podem fornecer a base para uma ação comum de empregadores e trabalhadores. Para sustentar esta metodologia, importantes requisitos de informação precisam ser atendidos. Isso inclui a obtenção de documentação sobre leis de saúde e segurança, padrões e informações técnicas e a identificação de outras informações necessárias para resolver o perigo/problema, como políticas ou acordos produzidos por outros sindicatos e empregadores e soluções e estratégias alternativas.

Atividade de treinamento bem-sucedida exigirá o uso de métodos ativos de aprendizagem, que são desenvolvidos com base na experiência, habilidades, conhecimentos, atitudes e objetivos dos participantes. Experiências e conhecimentos são revistos, atitudes são analisadas e habilidades são desenvolvidas e aprimoradas por meio do trabalho coletivo. Neste processo, os participantes são incentivados a aplicar os resultados da sua atividade formativa no seu ambiente de trabalho. Isso concentra a atividade de treinamento em resultados práticos e conteúdo relevante.

As questões que o formador e os formandos têm de colocar relativamente ao processo e ao conteúdo são: O que estamos a ganhar que pode ser aplicado no nosso ambiente de trabalho? O treinamento está melhorando nossas habilidades e conhecimentos? Está nos ajudando a operar com mais eficiência em nosso ambiente de trabalho?

O instrutor deve abordar essas questões no planejamento, implementação e avaliação etapas de qualquer programa de formação e o processo metodológico estimula os participantes a fazerem as mesmas exigências durante o processo de atividade formativa.

Tal método, muitas vezes referido como “aprender fazendo”, baseia-se amplamente nas experiências, atitudes, habilidades e conhecimentos dos participantes. Os objetivos da atividade formativa devem sempre remeter para resultados práticos; portanto, as atividades de treinamento devem integrar este método. Em programas de segurança e saúde ocupacional, isso pode incluir as atividades descritas na tabela 1.

Tabela 1. Atividades práticas-treinamento em saúde e segurança

A formação em segurança e saúde no trabalho tem o potencial de desenvolver a consciência dos trabalhadores e empregadores sobre questões e de fornecer uma base para uma ação comum e um acordo sobre como os problemas podem ser superados. Em termos práticos, as boas práticas de saúde e segurança não só proporcionam melhorias no ambiente de trabalho e potenciais ganhos de produtividade, como também encorajam uma atitude mais positiva nas relações laborais por parte dos parceiros sociais.

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