Implementação da diretiva CE Regulamento Mínimo de Saúde e Segurança em Canteiros de Obras Temporárias e Móveis tipifica os regulamentos legais emanados da Holanda e da União Européia. O seu objetivo é melhorar as condições de trabalho, combater a deficiência e reduzir o absentismo por doença. Na Holanda, esses regulamentos para a indústria da construção são expressos na Resolução Arbouw, Capítulo 2, Seção 5.
Como costuma acontecer, a legislação parece estar seguindo as mudanças sociais que começaram em 1986, quando organizações de empregadores e empregados se uniram para estabelecer a Arbouw Foundation para fornecer serviços para empresas de construção em engenharia civil e construção de serviços públicos, terraplenagem, construção de estradas e construção de água e os setores de conclusão da indústria. Assim, os novos regulamentos dificilmente são um problema para as empresas responsáveis já comprometidas com a implementação de considerações de saúde e segurança. No entanto, o facto de estes princípios serem frequentemente muito difíceis de pôr em prática tem levado à inobservância e à concorrência desleal e, consequentemente, à necessidade de regulamentação legal.
Regulações legais
Os normativos legais incidem sobre as medidas preventivas antes do início do projeto de construção e durante a sua execução. Isso produzirá o maior benefício a longo prazo.
A Lei de Saúde e Segurança estipula que as avaliações de riscos devem abordar não apenas aqueles decorrentes de materiais, preparações, ferramentas, equipamentos e assim por diante, mas também aqueles que envolvem grupos especiais de trabalhadores (por exemplo, mulheres grávidas, trabalhadores jovens e idosos e pessoas com deficiência ).
Os empregadores são obrigados a ter avaliações de risco escritas e inventários produzidos por especialistas certificados, que podem ser empregados ou contratados externos. O documento deve incluir recomendações para eliminar ou limitar os riscos e também deve estipular as fases da obra em que serão necessários especialistas qualificados. Algumas empresas de construção desenvolveram sua própria abordagem para a avaliação, a Investigação Geral de Negócios e Inventário e Avaliação de Riscos (ABRIE), que se tornou o protótipo para a indústria.
A Lei de Saúde e Segurança obriga os empregadores a oferecer um exame de saúde periódico aos seus empregados. O objetivo é identificar problemas de saúde que podem tornar determinados trabalhos especialmente perigosos para alguns trabalhadores, a menos que sejam tomadas certas precauções. Este requisito ecoa os vários acordos coletivos de trabalho na indústria da construção que, há anos, exigem que os empregadores forneçam aos funcionários cuidados de saúde ocupacional abrangentes, incluindo exames médicos periódicos. A Arbouw Foundation contratou a Federação de Centros de Saúde e Segurança Ocupacional para a prestação desses serviços. Ao longo dos anos, uma riqueza de informações valiosas foi acumulada, o que contribuiu para melhorar a qualidade dos inventários e avaliações de risco.
Política de Absentismo
A Lei de Saúde e Segurança também exige que os empregadores tenham uma política de absenteísmo que inclua a estipulação de que especialistas neste campo sejam contratados para monitorar e aconselhar funcionários com deficiência.
Responsabilidade Solidária
Muitos riscos de saúde e segurança podem ser atribuídos a inadequações nas escolhas de construção e organização ou a um mau planejamento do trabalho ao estabelecer um projeto. Para evitar isso, os empregadores, empregados e o governo chegaram a um acordo em 1989 sobre as condições de trabalho. Entre outras coisas, especificava a cooperação entre clientes e contratados e entre contratados e subcontratados. Isso resultou em um código de conduta que serve de modelo para a implementação da diretiva europeia sobre canteiros de obras temporários e móveis.
Como parte do acordo, Arbouw formulou limites de exposição a substâncias e materiais perigosos, juntamente com diretrizes para a aplicação em várias operações de construção.
Sob a liderança de Arbouw, o Sindicato dos Trabalhadores da Construção e Madeira da FNV, o Sindicato da Indústria FNV e a Associação de Lã Mineral, Benelux, firmaram um contrato que exigia o desenvolvimento de lã de vidro e produtos de lã mineral com menos emissão de poeira, desenvolvimento de os métodos de produção mais seguros possíveis para lã de vidro e lã mineral, formulação e promoção de métodos de trabalho para o uso mais seguro desses produtos e realização da pesquisa necessária para estabelecer limites seguros de exposição a eles. O limite de exposição para fibras respiráveis foi fixado em 2/cm3 embora um limite de 1/cm3 foi considerado viável. Também concordaram em eliminar o uso de matérias-primas e matérias-primas secundárias que oferecem riscos à saúde, usando como critério os limites de exposição formulados por Arbouw. O desempenho sob este acordo será monitorado até que expire em 1º de janeiro de 1999.
Qualidade do Processo de Construção
A implementação da diretiva CE não é isolada, mas é parte integrante das políticas de saúde e segurança da empresa, juntamente com as políticas de qualidade e meio ambiente. A política de saúde e segurança é parte crítica da política de qualidade das empresas. As leis e regulamentos serão aplicáveis somente se os empregadores e empregados da indústria da construção tiverem desempenhado um papel em seu desenvolvimento. O governo ditou o desenvolvimento de um modelo de plano de saúde e segurança que seja viável e possa ser executado para prevenir a concorrência desleal de empresas que o ignoram ou subvertem.