Охрана труда и здоровье рабочих являются важным аспектом законодательства, изложенного в виде Закона о труде, обнародованного в июле 1994 года. Чтобы побудить предприятия к переходу на рыночную систему, а тем временем для защиты прав рабочих, всесторонне реформы системы трудовых договоров и распределения заработной платы, а также социального обеспечения были главными приоритетами в повестке дня правительства. Создание единой системы социального обеспечения для всех работников, независимо от принадлежности предприятий, является одной из целей, которые также включают в себя страхование по безработице, пенсионные системы и страхование компенсаций от профессиональных заболеваний и травм. Закон о труде требует, чтобы все работодатели платили взносы на социальное обеспечение за своих работников. Часть законодательства, проект Закона о предупреждении профессиональных заболеваний и борьбе с ними, будет областью Закона о труде, которой будет уделено большое внимание в целях регулирования поведения и определения ответственности работодателей в контроле профессиональных рисков, в то время как на в то же время предоставляя больше прав работникам в защите своего здоровья.
Сотрудничество между государственными органами и Всекитайской федерацией профсоюзов в разработке политики и обеспечении соблюдения законодательства
Министерство здравоохранения (MOPH), Министерство труда (MOL) и Всекитайская федерация профсоюзов (ACFTU) имеют долгую историю сотрудничества. Результатом их совместных усилий стали многие важные стратегии и мероприятия.
Текущее разделение ответственности между Министерством здравоохранения и Министерством труда в области безопасности и гигиены труда выглядит следующим образом:
- С профилактической медицинской точки зрения Министерство здравоохранения наблюдает за промышленной гигиеной и гигиеной труда, обеспечивая национальную санитарную инспекцию.
- Основное внимание MOL уделяет разработке средств контроля профессиональных рисков и организации труда, а также надзору за безопасностью и гигиеной труда и обеспечению соблюдения национальной инспекции труда (рис. 1) (MOPH и MOL 1986).
Рисунок 1. Государственная организация и разделение ответственности за охрану труда и промышленную безопасность
Трудно провести границу между обязанностями MOPH и MOL. Ожидается, что дальнейшее сотрудничество будет сосредоточено на усилении соблюдения правил техники безопасности и гигиены труда.
ВФП все активнее участвует в защите прав трудящихся. Одной из важных задач ВФП является содействие созданию профсоюзов на предприятиях с иностранным финансированием. Только 12% предприятий, финансируемых из-за рубежа, создали профсоюзы.