Раздел этой статьи, посвященный детскому труду, основан главным образом на докладе Комитета МОТ по занятости и социальной политике: Детский труд, GB.264/ESP/1, 264-я сессия, Женева, ноябрь 1995 г.

Во всем мире, не только в развивающихся, но и в промышленно развитых странах, есть много миллионов рабочих, занятость которых можно назвать ненадежный с точки зрения его потенциального воздействия на их здоровье и благополучие. Их можно разделить на ряд неисключительных категорий в зависимости от видов работы, которую они выполняют, и типов отношения к своей работе и своим работодателям, например:

• дети-работники

• контрактники

• порабощенные и подневольные рабочие

• работники неформального сектора

• рабочие мигранты

• сдельщики

• безработных и частично занятых.

Их общие знаменатели включают: бедность; отсутствие образования и подготовки; подверженность эксплуатации и жестокому обращению; слабое здоровье и отсутствие надлежащей медицинской помощи; воздействие опасностей для здоровья и безопасности; отсутствие защиты со стороны государственных органов даже в тех случаях, когда были сформулированы законы и постановления; отсутствие социальных пособий (например, минимальная заработная плата, страхование по безработице, медицинское страхование и пенсии); и отсутствие действенного голоса в движениях по улучшению своего удела. В значительной степени их виктимизация проистекает из бедности и отсутствия образования/подготовки, которые вынуждают их браться за любую доступную работу. В некоторых районах и в некоторых отраслях существование этих классов рабочих поощряется явной экономической и социальной политикой правительства или даже там, где они запрещены местными законами и/или одобрением международных конвенций, преднамеренным невниманием со стороны властей. государственные контролирующие органы. Затраты этих работников и их семей в виде ухудшения здоровья, сокращения продолжительности жизни и влияния на благосостояние несоизмеримы; они часто распространяются от одного поколения к другому. По любым меркам их можно считать неблагоприятном.

Эксплуатация труда также является одним из пагубных аспектов глобальной экономики, когда наиболее опасная и ненадежная работа передается из более богатых стран в более бедные. Таким образом, неустойчивая занятость может и должна рассматриваться и в макроэкономическом плане. Это обсуждается более подробно в другом месте в этом Энциклопедия.

В этой статье кратко излагаются характеристики наиболее важных из этих категорий занятости и их влияние на здоровье и благополучие работников.

Рабочие мигранты

Трудящиеся-мигранты часто представляют собой критически важный сегмент рабочей силы страны. Некоторые привносят развитые навыки и профессиональные компетенции, которых не хватает, особенно в районах быстрого промышленного роста. Однако, как правило, они выполняют неквалифицированную и полуквалифицированную низкооплачиваемую работу, которую презирают местные рабочие. К ним относятся «сгорбленный труд», такой как выращивание и сбор урожая, ручной труд в строительной отрасли, черновые услуги, такие как уборка и вывоз мусора, а также низкооплачиваемая повторяющаяся работа, например, в «потогонных цехах» в швейной промышленности или на сборочном конвейере. работают в легкой промышленности.

Некоторые трудящиеся-мигранты находят работу в своих странах, но в последнее время они по большей части являются «внешними» работниками, поскольку приезжают из другой, обычно менее развитой страны. Таким образом, они вносят уникальный вклад в экономику двух стран: выполняя необходимую работу в стране, в которой они работают, и переводя «твердые» деньги семьям, которые они оставляют в стране, из которой они прибыли.

В течение девятнадцатого века большое количество китайских рабочих было импортировано в Соединенные Штаты и Канаду, например, для работы на строительстве западных участков трансконтинентальных железных дорог. Позднее, во время Второй мировой войны, когда американские рабочие служили в вооруженных силах или на военных предприятиях, Соединенные Штаты заключили с Мексикой официальное соглашение, известное как Программа Брасеро (1942–1964), которые предоставили миллионы мексиканских временных рабочих для жизненно важной сельскохозяйственной отрасли. В послевоенный период «гастарбайтеры» из Южной Европы, Турции и Северной Африки помогали восстанавливать разоренные войной страны Западной Европы, а в 1970-е и 1980-е годы — Саудовскую Аравию, Кувейт и другие недавно разбогатевшие нефтедобывающие страны Ближний Восток импортировал азиатов для строительства своих новых городов. В начале 1980-х годов внешние рабочие-мигранты составляли примерно две трети рабочей силы в странах Персидского залива (гражданские рабочие превосходили численностью экспатриантов только в Бахрейне).

За исключением учителей и медицинских работников, большинство мигрантов составляют мужчины. Однако в большинстве стран в течение этих периодов по мере того, как семьи становились богаче, возрастал спрос на привлечение домашней прислуги, в основном женщин, для выполнения работы по дому и ухода за младенцами и детьми (Anderson, 1993). То же самое относится и к промышленно развитым странам, где все большее число женщин выходят на рынок труда и нуждаются в помощи по дому, чтобы заниматься своими традиционными домашними делами.

Другой пример можно найти в Африке. После того, как в 1976 году была создана Республика Транскей как первая из десяти независимых стран, предусмотренных Законом Южной Африки о содействии самоуправлению 1959 года, трудовые мигранты стали ее основным экспортным товаром. Расположенный в Индийском океане на восточном побережье Южной Африки, он отправил около 370,000 17 мужчин коса, его доминирующей этнической группы, в качестве рабочих-мигрантов в соседнюю Южную Африку, что составляет примерно XNUMX% от общей численности населения.

У некоторых рабочих-мигрантов есть визы и временные разрешения на работу, но они часто контролируются их работодателями. Это означает, что они не могут сменить работу или пожаловаться на жестокое обращение, опасаясь, что это приведет к аннулированию их разрешений на работу и принудительной репатриации. Часто они уклоняются от официальных иммиграционных процедур принимающей страны и становятся «нелегальными» или «незарегистрированными» работниками. В некоторых случаях трудовые мигранты нанимаются трудовыми «подрядчиками», которые взимают непомерную плату за их незаконный ввоз в страну для удовлетворения потребностей. страх перед арестом и депортацией, усугубляемый незнанием языка, законов и обычаев принимающей страны, делает таких работников особенно уязвимыми перед эксплуатацией и жестоким обращением.

Трудящиеся-мигранты часто переутомляются, лишены надлежащих инструментов и оборудования и часто сознательно подвергаются предотвратимым угрозам для здоровья и безопасности. Перенаселенность, неудовлетворительное жилье (зачастую без питьевой воды и элементарных санитарно-гигиенических условий), недоедание и отсутствие доступа к медицинскому обслуживанию делают их особенно уязвимыми для заразных болезней, таких как паразитарные инфекции, гепатит, туберкулез и, в последнее время, СПИД. Им часто недоплачивают или фактически лишают большей части того, что они зарабатывают, особенно когда они живут нелегально в стране и, следовательно, лишены основных законных прав. В случае задержания властями обычно наказываются «незарегистрированные» рабочие-мигранты, а не работодатели и подрядчики, которые их эксплуатируют. Кроме того, особенно в периоды экономического спада и роста безработицы, даже рабочие-мигранты с документами могут подлежать депортации.

Международная организация труда давно занимается проблемами трудящихся-мигрантов. Впервые он рассмотрел их в своей Конвенции о трудовой миграции 1949 года (№ 97) и соответствующей Рекомендации № 86, а затем вновь рассмотрел их в своей Конвенции о трудящихся-мигрантах (дополнительные положения) 1975 года (№ 143) и соответствующей Рекомендации. № 151. Эти конвенции, которые имеют силу договоров после их ратификации странами, содержат положения, направленные на устранение неправомерных условий и обеспечение основных прав человека и равного обращения с мигрантами. Рекомендации содержат необязательные руководящие принципы для ориентации национальной политики и практики; Рекомендация № 86, например, включает типовое двустороннее соглашение, которое может использоваться двумя странами в качестве основы для оперативного соглашения об управлении трудовыми мигрантами.

В 1990 году Организация Объединенных Наций приняла Международную конвенцию о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей, в которой сформулированы основные права человека для трудящихся-мигрантов и членов их семей, в том числе: право не подвергаться пыткам или жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение или наказание; право на не менее благосклонное отношение, чем к национальным работникам, в отношении условий труда и условий найма; и право вступать в профсоюзы и обращаться к ним за помощью. Эта Конвенция ООН вступит в силу, когда ее ратифицируют 20 стран; по состоянию на июль 1995 года его ратифицировали только пять стран (Египет, Колумбия, Марокко, Филиппины и Сейшельские Острова), а еще его подписали, но еще официально не ратифицировали Мексика и Чили. Следует отметить, что ни МОТ, ни ООН не имеют никаких полномочий принуждать к соблюдению Конвенций, кроме коллективного политического давления, и должны полагаться на государства-члены в их обеспечении.

Было замечено, что, по крайней мере в Азии, международному диалогу по вопросу о трудящихся-мигрантах препятствует его политическая деликатность. Лим и Оиси (1996) отмечают, что страны, экспортирующие рабочую силу, боятся потерять свою долю рынка в пользу других, особенно с учетом того, что недавний глобальный экономический спад побудил больше стран выйти на международный рынок рабочей силы мигрантов и экспортировать свою «дешевую и послушную» рабочую силу. ' труда в ограниченном числе все более разборчивых принимающих стран.

Сдельщики

Сдельная оплата труда – это система оплаты труда, при которой работники получают оплату за единицу выполненной продукции. Единица платежа может быть основана на завершении всего предмета или изделия или только на одном этапе его производства. Эта система обычно применяется в отраслях, где метод производства состоит из отдельных повторяющихся задач, выполнение которых может быть приписано отдельному работнику. Таким образом, заработок напрямую связан с производительностью отдельного рабочего (на некоторых предприятиях, производящих более крупные или сложные изделия, например автомобили, рабочие объединяются в бригады, которые делят поштучную оплату). Некоторые работодатели разделяют вознаграждение за более высокую производительность, дополняя сдельные выплаты премиями, основанными на прибыльности предприятия.

Сдельная работа в основном сосредоточена в низкооплачиваемых, легких отраслях, таких как производство одежды и небольшие сборочные цеха. Он также характерен для продавцов, независимых подрядчиков, ремонтного персонала и других лиц, которых обычно считают отличными от рабочих магазинов.

Система может работать хорошо, когда работодатели осведомлены и заботятся о здоровье и благополучии рабочих, и особенно там, где рабочие организованы в профсоюзы, чтобы вести коллективные переговоры о ставках оплаты за единицу, о соответствующих и надлежащих инструментах и ​​оборудовании. , для рабочей среды, где опасности устранены или контролируются, а средства индивидуальной защиты предоставляются при необходимости, а также для пенсий, медицинского страхования и других подобных пособий. Этому способствует доступность менеджеров или супервайзеров, которые сами хорошо разбираются в производственном процессе и могут обучать или помогать рабочим, у которых могут возникнуть трудности с ним, и которые могут помочь поддерживать высокий моральный дух на рабочем месте, обращая внимание на заботы рабочих.

Сдельная система, однако, легко поддается эксплуатации рабочих с неблагоприятными последствиями для их здоровья и благосостояния, как в следующих соображениях:

• Сдельная работа характерна для пресловутых потогонных цехов, которые, к сожалению, все еще распространены в швейной и электронной промышленности, где рабочие должны выполнять повторяющиеся задачи, часто по 12 часов в день и 7 дней в неделю на нестандартных и опасных рабочих местах.

• Даже в тех случаях, когда работодатель может проявлять озабоченность по поводу потенциальных профессиональных рисков — а это происходит не всегда — давление производительности может оставлять мало желания у работников посвящать неоплачиваемое время обучению в области охраны труда и техники безопасности. Это может привести к тому, что они будут игнорировать или обходить меры, предназначенные для контроля потенциальных опасностей, такие как снятие защитных ограждений и экранов. В то же время работодатели обнаружили, что качество работы может ухудшиться, что диктует необходимость усиления проверок продукции, чтобы не допустить передачи бракованных товаров покупателям.

• Ставка заработной платы может быть настолько низкой, что получение прожиточного минимума становится трудным или почти невозможным.

• Сдельщиков можно считать «временными» работниками, и поэтому они могут быть объявлены лишенными права на льготы, которые могут быть обязательными для большинства работников.

• Менее квалифицированным и медленным работникам может быть отказано в обучении, которое позволило бы им идти в ногу с теми, кто может работать быстрее, в то время как работодатели могут устанавливать квоты на основе того, что могут произвести лучшие работники, и увольнять тех, кто не может их выполнить. (На некоторых предприятиях рабочие договариваются между собой о производственных квотах, которые требуют, чтобы более быстрые работники замедляли работу или прекращали работу, тем самым распределяя доступную работу и заработок среди рабочей группы более равномерно.)

Контрактный труд

Контрактный труд — это система, в которой третья сторона или организация заключает договор с работодателями на предоставление услуг работников, когда и где они необходимы. Они делятся на три категории:

1. Временные работники нанимаются на короткий период для замены сотрудников, отсутствующих по болезни или находящихся в отпуске, для пополнения штата, когда маловероятно, что пики рабочей нагрузки будут выдерживаться, и когда определенные навыки необходимы только в течение ограниченного периода времени.
2. Выделенная рабочие поставляются на более или менее постоянной основе работодателям, которые по разным причинам не желают увеличивать свою рабочую силу. Эти причины включают в себя экономию усилий и затрат на управление персоналом и избежание обязательств, таких как ставка заработной платы и льготы, получаемые «обычными» работниками. В некоторых случаях рабочие места были ликвидированы в ходе «сокращения» и те же самые люди были вновь приняты на работу в качестве наемных рабочих.
3. Контрактные работники представляют собой группы рабочих, набираемых подрядчиками и перевозимых иногда на большие расстояния и в другие страны для выполнения работ, которые не могут быть заполнены на месте. Обычно это низкооплачиваемая, менее желательная работа, связанная с тяжелым физическим трудом или повторяющейся работой. Некоторые подрядчики нанимают рабочих, стремящихся улучшить свое положение путем эмиграции в новую страну, и заставляют их подписывать соглашения, обязывающие их работать по указанию конкретного подрядчика до тех пор, пока не будут возмещены часто непомерные транспортные расходы, гонорары и расходы на проживание.

Один из фундаментальных вопросов среди множества возможных проблем, связанных с такими договоренностями, заключается в том, несет ли владелец предприятия или подрядчик, поставляющий рабочих, ответственность за безопасность, здоровье и благополучие рабочих. Часто имеет место «перекладывание ответственности», когда каждый утверждает, что другой несет ответственность за неудовлетворительные условия труда (и, когда работники-мигранты, условия жизни), в то время как работники, которые могут быть незнакомы с местным языком, законами и обычаями и слишком бедны, чтобы получить юридическую помощь, остаются бессильными исправить их. Наемные работники часто подвергаются физическим и химическим опасностям, и им отказывают в обучении и подготовке, необходимых для их распознавания и преодоления.

Неформальные работники

Сектор неформальной или «неофициальной» работы включает работников, которые соглашаются работать «неофициально», то есть без какой-либо официальной регистрации или соглашения между работодателем и работником. Оплата может производиться наличными или «натуральными» товарами или услугами, и, поскольку доходы не сообщаются властям, они не подлежат ни регулированию, ни налогообложению для работника и работодателя. Как правило, дополнительных льгот нет.

Во многих случаях неформальная работа выполняется на разовой основе, на условиях неполного рабочего дня, часто «подрабатывая» в течение или после рабочего времени на другой работе. Это также распространено среди домработниц и нянь, которых могут импортировать (иногда нелегально) из других стран, где трудно найти оплачиваемую работу. Многие из них вынуждены «жить» и работать долгие часы с очень небольшим количеством выходных. Поскольку проживание и питание могут считаться частью их заработной платы, их денежные заработки могут быть очень небольшими. Наконец, физическое насилие и сексуальные домогательства не редкость для этих домашних работников (Андерсон, 1993).

Ответственность работодателя за здоровье и безопасность неформального работника в лучшем случае носит неявный характер и часто отрицается. Кроме того, работник, как правило, не имеет права на компенсационные выплаты работникам в случае несчастного случая на производстве или болезни и может быть вынужден обратиться в суд, если работодатель не предоставляет необходимые медицинские услуги, что является серьезным обязательством для большинства этих лиц и возможно не во всех юрисдикциях.

Рабство

Рабство — это договоренность, при которой один человек рассматривается как объект собственности, принадлежащий, эксплуатируемый и управляемый другим, который может отказывать в свободе деятельности и передвижения и обязан предоставлять лишь минимальное количество еды, жилья и одежды. Рабы не могут жениться и создавать семьи без разрешения владельца, их можно продать или отдать по желанию. От рабов могут потребовать выполнять любые виды работ без вознаграждения и, за исключением угрозы повреждения ценного имущества, без заботы об их здоровье и безопасности.

Рабство существовало в каждой культуре с самого начала человеческой цивилизации, какой мы ее знаем, и до наших дней. Он упоминался в шумерских юридических кодексах, записанных около 4,000 г. до н.э., и в Кодексе Хаммурапи, изложенном в древнем Вавилоне в восемнадцатом веке до н.э., и существует сегодня в некоторых частях мира, несмотря на то, что он запрещен Декларацией ООН 1945 г. Права человека подвергались нападкам и осуждению практически всеми международными организациями, включая Экономический и Социальный Совет ООН, Продовольственную и сельскохозяйственную организацию (ФАО), Всемирную организацию здравоохранения (ВОЗ) и МОТ (Pinney 1993). Рабы использовались во всех видах экономики, а в некоторых сельскохозяйственных и промышленных обществах они составляли основу производства. В рабовладельческих обществах Ближнего Востока, Африки и Китая рабы использовались в основном для личных и домашних услуг.

Рабы традиционно были членами другой расовой, этнической, политической или религиозной группы, чем их владельцы. Обычно их захватывали во время войн или набегов, но еще со времен Древнего Египта обедневшие рабочие могли продавать себя или своих жен и детей в рабство, чтобы расплатиться с долгами (ILO 1993b).

Безработица и возможности трудоустройства

В каждой стране и в каждом типе экономики есть работники, которые являются безработными (определяемыми как те, кто может и хочет работать и кто ищет работу). Периоды безработицы являются обычным явлением в некоторых отраслях, в которых рабочая сила увеличивается и сокращается в зависимости от сезона (например, в сельском хозяйстве, строительстве и швейной промышленности), а также в циклических отраслях, в которых работники увольняются, когда бизнес приходит в упадок, и нанимаются повторно. когда улучшится. Также для рынка труда характерен определенный уровень текучести, когда работники увольняются с одной работы в поисках лучшей, а на смену уходящим на пенсию приходят молодые люди. Это было помечено фрикционная безработица.

Структурная безработица происходит, когда целые отрасли приходят в упадок в результате технического прогресса (например, горнодобывающая промышленность и производство стали) или в ответ на серьезные изменения в местной экономике. Примером последнего является перенос производственных предприятий из района, где заработная плата стала высокой, в менее развитые районы, где доступна более дешевая рабочая сила.

Структурная безработица в последние десятилетия также была результатом волны слияний, поглощений и реструктуризации крупных предприятий, которые были обычным явлением, особенно в Соединенных Штатах, где существует гораздо меньше обязательных гарантий для работников и благополучия общества, чем в других странах. промышленно развитых стран. Это привело к «сокращению» и сокращению их рабочей силы, поскольку дублирующие заводы и офисы были ликвидированы, а многие рабочие места объявлены ненужными. Это нанесло ущерб не только тем, кто потерял работу, но и тем, кто остался и остался с потерей гарантий занятости и страхом быть объявленным уволенным.

Структурная безработица часто неразрешима, поскольку многим работникам не хватает навыков и гибкости, чтобы претендовать на другие рабочие места сопоставимого уровня, которые могут быть доступны на местном уровне, и им часто не хватает ресурсов для миграции в другие районы, где такие рабочие места могут быть доступны.

Когда происходят масштабные увольнения, в сообществе часто возникает эффект домино. Потеря заработка оказывает демпфирующее воздействие на местную экономику, вызывая закрытие магазинов и предприятий сферы обслуживания, посещаемых безработными, и тем самым увеличивая их число.

Экономический и психический стресс, вызванный безработицей, часто оказывает серьезное неблагоприятное воздействие на здоровье рабочих и их семей. Было обнаружено, что потеря работы и, в частности, угроза потери работы являются наиболее сильными стрессорами, связанными с работой, и провоцируют эмоциональные заболевания (это обсуждается в других разделах этой статьи). Энциклопедия). Чтобы предотвратить такие неблагоприятные последствия, некоторые работодатели предлагают переподготовку и помощь в поиске новых рабочих мест, а во многих странах действуют законы, которые налагают на работодателей конкретные экономические и социальные требования по предоставлению финансовых и социальных льгот пострадавшим работникам.

К неполной занятости относятся работники, чей производственный потенциал используется не полностью. К ним относятся работники, занятые неполный рабочий день, которые ищут работу на полный рабочий день, и лица с более высоким уровнем квалификации, которые могут найти лишь относительно неквалифицированную работу. В дополнение к более низким заработкам они страдают от неблагоприятных последствий стресса от неудовлетворенности работой.

Детский труд

В большинстве семей, как только они становятся достаточно взрослыми, чтобы вносить свой вклад, ожидается, что дети будут работать. Это может включать в себя помощь по хозяйству, выполнение поручений или уход за младшими братьями и сестрами — в общем, помощь в выполнении традиционных домашних обязанностей. В фермерских семьях или семьях, занятых в какой-либо форме домашнего производства, дети обычно должны помогать с задачами, соответствующими их размеру и способностям. Эти виды деятельности почти всегда неполный рабочий день и часто сезонные. За исключением семей, где дети могут подвергаться жестокому обращению или эксплуатации, эта работа определяется размером и «ценностями» конкретной семьи; она неоплачиваемая и обычно не мешает воспитанию, образованию и обучению. В данной статье такая работа не рассматривается. Скорее, он ориентирован на детей в возрасте до 14 лет, которые работают вне семьи в той или иной отрасли, обычно в нарушение законов и правил, регулирующих занятость детей.

Хотя имеются лишь скудные данные, Статистическое бюро МОТ подсчитало, что «только в развивающихся странах насчитывается не менее 120 миллионов детей в возрасте от 5 до 14 лет, которые полностью заняты, и более чем в два раза больше (или около 250 миллионов), если включить тех, для кого работа является второстепенной деятельностью» (МОТ, 1996).

Считается, что более ранние цифры сильно занижены, о чем свидетельствуют гораздо более высокие цифры, полученные в результате независимых обследований, проведенных в нескольких странах в 1993–1994 годах. Например, в Гане, Индии, Индонезии и Сенегале примерно 25% всех детей были вовлечены в ту или иную форму экономической деятельности. Для трети этих детей основным занятием была работа.

Детский труд встречается повсюду, хотя он гораздо более распространен в бедных и развивающихся районах. В него непропорционально вовлечены девочки, которые не только могут работать дольше, но, как и пожилые женщины, также вынуждены выполнять домашние и домашние обязанности в гораздо большей степени, чем их коллеги-мужчины. Вероятность экономической активности детей в сельской местности в среднем в два раза выше; в семьях мигрантов-сельхозрабочих почти правилом является то, что все дети работают вместе со своими родителями. Однако доля работающих городских детей неуклонно растет, в основном в неформальном секторе экономики. Большинство городских детей работают в сфере домашних услуг, хотя многие из них заняты на производстве. В то время как общественное внимание было сосредоточено на нескольких экспортных отраслях, таких как текстиль, одежда, обувь и ковры, подавляющее большинство из них работают на рабочих местах, ориентированных на внутреннее потребление. Однако в целом детский труд по-прежнему более распространен на плантациях, чем на производстве.

Детское рабство

Многие работающие дети являются рабами. То есть работодатель реализует право временной или постоянной собственности, в которой дети стали «товаром», который можно сдать в аренду или обменять. Традиционный в Южной Азии, полосе Восточной Африки к югу от Сахары и, в последнее время, в нескольких странах Южной Америки, он, похоже, развивается во всем мире. Несмотря на тот факт, что она незаконна в большинстве стран, где она существует, и что международные конвенции, запрещающие ее, были широко ратифицированы, по оценкам МОТ (точные данные отсутствуют), в мире насчитывается десятки миллионов детей-рабов (МОТ, 1995 г.). ). Большое количество детей-рабов можно найти в сельском хозяйстве, в сфере домашней прислуги, в секс-индустрии, в ковровой и текстильной промышленности, в карьерах и производстве кирпича.

Согласно докладу Комитета экспертов МОТ (МОТ, 1990 г.), считается, что более 30 миллионов детей в ряде стран находятся в рабстве или неволе. В докладе упоминаются, в частности, Индия, Гана, Газа, Пакистан, Филиппины, Доминиканская Республика, Гаити, Бразилия, Перу, Мавритания, Южная Африка и Таиланд. Более 10 миллионов из них сосредоточены в Индии и Пакистане. Обычными местами занятости порабощенных детей являются небольшие мастерские и принудительный труд на плантациях. В неформальном секторе их можно найти на ковроткацких, спичечных, стекольных, кирпичных, рыбоочистных предприятиях, в шахтах и ​​карьерах. Детей также используют в качестве порабощенной домашней прислуги, рабынь-проституток и торговцев наркотиками.

Детское рабство преобладает в основном там, где существуют социальные системы, основанные на эксплуатации бедности. Семьи напрямую продают детей или обращают их в рабство, чтобы расплатиться с долгами или просто обеспечить средствами к существованию, или предоставить средства для выполнения социальных или религиозных обязательств. Во многих случаях оплата считается авансом против заработной платы, которую дети-рабы должны получать во время своего контракта. Войны и вынужденная миграция больших групп населения, нарушающие нормальную структуру семьи, вынуждают многих детей и подростков попадать в рабство.

Причины детского труда

Бедность является самым большим фактором, ответственным за движение детей на рабочем месте. Выживание семьи, а также самих детей часто диктует это; особенно это касается многодетных бедных семей. Необходимость заставить их работать полный рабочий день лишает семьи возможности инвестировать в образование детей.

Даже там, где обучение бесплатное, многие бедные семьи не в состоянии покрыть дополнительные расходы на образование (например, книги и другие школьные принадлежности, одежду и обувь, транспорт и т. д.). В некоторых местах эти расходы на одного ребенка, посещающего начальную школу, могут составлять до одной трети денежного дохода типичной бедной семьи. Это оставляет работу как единственную альтернативу. В некоторых больших семьях старшие дети будут работать, чтобы обеспечить средства для обучения своих младших братьев и сестер.

В некоторых районах дело не столько в стоимости, сколько в отсутствии школ, обеспечивающих приемлемое качество образования. В некоторых сообществах школы могут быть просто недоступны. В других случаях дети бросают учебу из-за того, что школы, обслуживающие бедных, настолько низкого качества, что посещаемость кажется не стоящей затраченных средств и усилий. Таким образом, в то время как многие дети бросают школу, потому что им приходится работать, многие настолько разочаровываются, что предпочитают работать. В результате они могут оставаться полностью или функционально неграмотными и неспособными развивать навыки, необходимые для их продвижения в сфере труда и в обществе.

Наконец, во многих крупных городских центрах образовалось коренное население беспризорных детей, осиротевших или разлученных со своими семьями. Они влачат шаткое существование, выполняя случайные работы, попрошайничая, воруя и участвуя в торговле нелегальными наркотиками.

Спрос на детский труд

В большинстве случаев детей нанимают, потому что их труд дешевле и доставляет меньше хлопот, чем взрослые работники. В Гане, например, исследование, проведенное при поддержке МОТ, показало, что три четверти детей, занятых на оплачиваемой работе, получали менее одной шестой установленной законом минимальной заработной платы (МОТ, 1995 г.). В других областях, хотя разница между заработной платой детей и взрослых была гораздо менее впечатляющей, она была достаточно велика, чтобы ложиться очень тяжелым бременем на работодателей, которые обычно были бедными мелкими подрядчиками, получавшими очень небольшую норму прибыли.

В некоторых случаях, например, в производстве ковров ручной работы и стеклянных браслетов (браслетов) в Индии, детей предпочитают взрослым из-за их меньшего размера или восприятия, что их «ловкие пальцы» способствуют большей ловкости рук. Исследование МОТ показало, что взрослые не менее компетентны в выполнении этих задач и что дети-работники не являются незаменимыми (Levison et al., 1995).

Родители являются основным источником спроса на работу детей в их собственных семьях. Огромное количество детей являются неоплачиваемыми работниками на семейных фермах, в магазинах и магазинах, экономическая жизнеспособность которых зависит от семейного труда. Традиционно считается, что эти дети гораздо реже подвергаются эксплуатации, чем дети, работающие вне семьи, но есть достаточно доказательств того, что это не всегда так.

Наконец, в городских районах в развитых странах, где рынок труда очень ограничен, подростки могут быть единственными работниками, имеющимися в наличии и готовыми брать минимальную заработную плату, в основном на неполный рабочий день в розничных заведениях, таких как магазины быстрого питания, розничная торговля и посыльные. Сервисы. В последнее время, когда даже их не было в достаточном количестве, работодатели набирали на эти должности пожилых пенсионеров.

Рабочие условия

Во многих учреждениях, где используется детский труд, условия труда варьируются от плохих до ужасающих. Поскольку многие из этих предприятий изначально бедны и маргинальны и часто работают нелегально, мало или совсем не уделяется внимания удобствам, которые потребуются для удержания всех, кроме рабов. Отсутствие элементарных санитарных условий, качества воздуха, питьевой воды и продуктов питания часто усугубляется скученностью, жесткой дисциплиной, устаревшим оборудованием, некачественными инструментами и отсутствием защитных мер для контроля воздействия профессиональных рисков. Даже там, где может быть доступно какое-то защитное снаряжение, оно редко подходит по размеру для маленьких детей и часто находится в плохом состоянии.

Слишком много детей работают слишком много часов. День от рассвета до заката не является необычным рабочим днем, и потребность в отдыхе и отпусках обычно игнорируется. Помимо хронической усталости, которая является основной причиной несчастных случаев, самым разрушительным последствием продолжительного рабочего дня является невозможность получить пользу от образования. Это может происходить даже тогда, когда дети работают неполный рабочий день; исследования показали, что работа более 20 часов в неделю может отрицательно сказаться на образовании (МОТ, 1995). Функциональная неграмотность и отсутствие подготовки, в свою очередь, приводят к значительному сокращению возможностей продвижения к более высокой занятости.

Девочки особенно подвержены риску. Поскольку они часто также несут ответственность за домашние дела, они работают дольше, чем мальчики, которые обычно занимаются только экономической деятельностью. В результате они, как правило, имеют более низкие показатели посещаемости и окончания школы.

Дети эмоционально незрелы и нуждаются в заботливой психологической и социальной среде, которая социализирует их в их культурной среде и позволит им занять свое место взрослых в своем конкретном обществе. Для многих рожающих детей рабочая среда является угнетающей; по сути, у них нет детства.

Профилактика травм у детей

 Детский труд не ограничивается развивающимися странами. Следующий набор мер предосторожности основан на рекомендациях Центров США по контролю и профилактике заболеваний.

Риск производственных травм и заболеваний у детей, как и у работников всех возрастов, может быть снижен за счет соблюдения рутинных мер предосторожности, таких как: предписанные методы ведения домашнего хозяйства; обучение и безопасные методы работы; использование надлежащей обуви, перчаток и защитной одежды; а также техническое обслуживание и использование оборудования с функциями безопасности. Кроме того, от работников в возрасте до 18 лет не следует требовать поднимать предметы весом более 15 фунтов (примерно 7 кг) чаще одного раза в минуту или когда-либо поднимать предметы весом более 30 фунтов (14 кг); задачи, связанные с непрерывным подъемом, никогда не должны длиться более 2 часов. Дети до 18 лет не должны участвовать в работах, требующих рутинного использования респираторов как средства предотвращения вдыхания опасных веществ.

Работодатели должны знать и соблюдать законы о детском труде. Школьные консультанты и врачи, которые подписывают разрешения на работу детей, должны быть знакомы с законами о детском труде и следить за тем, чтобы работа, которую они одобряют, не включала запрещенные виды деятельности.

Большинство детей, которые начинают работать в возрасте до 18 лет, приходят на работу с минимальным опытом работы. Передовые промышленно развитые страны не застрахованы от этих опасностей. Например, летом 1992 г. в Соединенных Штатах более половины (54%) лиц в возрасте от 14 до 16 лет, обратившихся в отделения неотложной помощи по поводу производственных травм, сообщили, что они не проходили обучение по предотвращению полученных травм. и что надзиратель присутствовал во время травмы только примерно в 20% случаев. Различия в зрелости и уровне развития в отношении стилей обучения, суждений и поведения следует учитывать при обучении молодежи технике безопасности и гигиены труда.

Центры по контролю и профилактике заболеваний, 1996

Воздействие профессиональных вредностей

В целом риски, с которыми сталкиваются дети на рабочем месте, такие же, как и взрослые работники. Однако их воздействие может быть сильнее из-за видов задач, которые поручаются детям, и биологических различий между детьми и взрослыми.

Детям, как правило, поручают более черную работу, часто без обучения и подготовки по минимизации воздействия опасностей, с которыми они могут столкнуться, и без надлежащего надзора. Им могут быть поручены обязанности по уборке, часто с использованием растворителей или сильных щелочей, или они могут быть обязаны убирать опасные отходы, которые скопились на рабочем месте, не осознавая потенциальной токсичности.

Из-за своего меньшего размера детям чаще даются задания, требующие работы в необычных, ограниченных местах или длительного пребывания в наклоне или стоянии на коленях. Часто от них требуется обращаться с предметами, которые даже взрослые сочли бы слишком громоздкими или слишком тяжелыми.

Из-за своего непрерывного роста и развития дети биологически отличаются от взрослых. Эти различия не были определены количественно, но разумно предположить, что более быстрое деление клеток, участвующих в процессе роста, может сделать их более уязвимыми для многих токсических агентов. Воздействие токсичных веществ в раннем возрасте с длительным латентным периодом может привести к возникновению инвалидизирующих хронических профессиональных заболеваний, таких как асбестоз и рак, в юношеском возрасте, а не в более старшем возрасте, и есть свидетельства того, что воздействие токсичных химических веществ в детстве может изменить реакцию на будущие токсические воздействия (Weisburger et al., 1966).

В таблице 1 обобщены сведения о некоторых вредных агентах, которым могут подвергаться работающие дети, в зависимости от источников воздействия и видов последствий для здоровья. Следует отметить, что эти последствия могут усугубляться при недоедании, анемии или хронических заболеваниях облученных детей. Наконец, отсутствие первичной медицинской помощи, а тем более услуг медицинских работников, обладающих определенным опытом в области гигиены труда, означает, что эти последствия для здоровья вряд ли можно будет быстро распознать или эффективно лечить.

Таблица 1. Некоторые профессии и отрасли и связанные с ними опасности, в которых работают дети.

Источник: Синклер и Тра, 1991 г.

Социально-экономические последствия детского труда

Как отмечалось выше, детский труд в значительной степени порождается бедностью, а детский труд, как правило, увековечивает бедность. Когда детский труд препятствует получению образования или серьезно затрудняет его, заработки в течение жизни сокращаются, а восходящая социальная мобильность замедляется. Работа, препятствующая физическому, умственному и социальному развитию, в конечном счете истощает ресурсы здоровья и благосостояния общества и увековечивает бедность, сокращая запас человеческого капитала, необходимого для экономического и социального развития общества. Поскольку социальные издержки детского труда ложатся в первую очередь на группы населения, которые уже являются бедными и менее привилегированными, доступ к демократии и социальной справедливости подрывается, и разжигаются социальные волнения.

Будущие тенденции

Хотя многое делается для искоренения детского труда, этого явно недостаточно и недостаточно эффективно. В первую очередь необходимо больше и лучше информации о масштабах, динамике и последствиях детского труда. Следующим шагом является увеличение, усиление и улучшение образовательных и учебных возможностей для детей от дошкольных учреждений до университетов и технических институтов, а затем предоставление средств детям из бедных семей, чтобы они могли ими воспользоваться (например, достаточное жилье, питание и профилактическая медицинская помощь).

Хорошо разработанные законы и положения, подкрепленные такими международными усилиями, как конвенции МОТ, необходимо постоянно пересматривать и укреплять в свете текущих событий в области детского труда, а эффективность их соблюдения следует повышать.

Окончательным оружием может быть воспитание большего понимания и отвращения к детскому труду среди широкой общественности, что мы начинаем наблюдать в некоторых промышленно развитых странах (отчасти мотивированное безработицей среди взрослых и ценовой конкуренцией, которая заставляет производителей потребительских товаров мигрировать в области, где рабочая сила может быть дешевле). Возникающая в результате огласка приводит к подрыву имиджа организаций, реализующих продукцию, произведенную детским трудом, к протестам их акционеров и, самое главное, к отказу от покупки этой продукции, даже если она может стоить несколько дешевле.

Выводы

Существует множество форм занятости, при которых работники подвержены обнищанию, эксплуатации и жестокому обращению, а их безопасность, здоровье и благополучие подвергаются большому риску. Несмотря на попытки законодательства и регулирования и несмотря на их осуждение в международных соглашениях, конвенциях и резолюциях, такие условия, вероятно, будут сохраняться до тех пор, пока люди бедны, лишены жилья, недоедают и угнетаются, и им отказывают в информации, образовании и обучении. и лечебные и профилактические медицинские услуги, необходимые для того, чтобы они могли выбраться из социальных зыбучих песков, в которых они существуют. Состоятельные люди и народы часто великодушно реагируют на такие стихийные бедствия, как ураганы, наводнения, пожары, извержения вулканов и землетрясения, но, какими бы важными они ни были, польза от такой помощи недолговечна. Что необходимо, так это долгосрочное приложение человеческих усилий, подкрепленных необходимыми ресурсами, которые позволят преодолеть политические, расовые и религиозные барьеры, препятствующие его наступлению.

Наконец, несмотря на то, что для детей работа является вполне уместной и здоровой частью нормального развития и семейной жизни, детский труд, описанный в этой статье, является бедствием, которое не только наносит ущерб здоровью и благополучию работающих детей, но и в долгосрочной перспективе также подрывает социальную и экономическую безопасность сообществ и наций. Его нужно атаковать энергично и настойчиво, пока он не будет искоренен.

Назад