После того, как опасность была признана и оценена, должны быть определены наиболее подходящие вмешательства (методы контроля) для конкретной опасности. Методы контроля обычно делятся на три категории:
- инженерный контроль
- административный контроль
- средства индивидуальной защиты.
Как и в случае любых изменений в рабочих процессах, необходимо обеспечить обучение, чтобы обеспечить успех изменений.
Технические средства контроля — это изменения в процессе или оборудовании, которые уменьшают или исключают воздействие агента. Например, замена менее токсичных химических веществ в технологическом процессе или установка вытяжной вентиляции для удаления паров, образующихся на этапе технологического процесса, являются примерами технического контроля. В случае борьбы с шумом установка звукопоглощающих материалов, строительство ограждений и установка глушителей на выпускных отверстиях для воздуха являются примерами технического контроля. Другим типом инженерного контроля может быть изменение самого процесса. Примером такого контроля может быть удаление одного или нескольких этапов обезжиривания в процессе, который первоначально требовал трех этапов обезжиривания. Благодаря устранению необходимости выполнения задачи, вызвавшей воздействие, общее воздействие на работника стало контролироваться. Преимущество технических средств контроля заключается в относительно небольшом участии рабочего, который может выполнять работу в более контролируемой среде, когда, например, загрязняющие вещества автоматически удаляются из воздуха. Сравните это с ситуацией, когда выбранный метод контроля заключается в ношении респиратора работником при выполнении задачи на «неконтролируемом» рабочем месте. В дополнение к тому, что работодатель активно устанавливает технические средства контроля на существующее оборудование, можно приобрести новое оборудование, которое содержит средства контроля или другие более эффективные средства контроля. Комбинированный подход часто оказывался эффективным (т. е. установка некоторых инженерных средств контроля сейчас и требование средств индивидуальной защиты до тех пор, пока не поступит новое оборудование с более эффективными средствами управления, которое устранит необходимость в средствах индивидуальной защиты). Некоторые распространенные примеры технических средств контроля:
- вентиляция (общая и местная вытяжная вентиляция)
- изоляция (установить барьер между работником и агентом)
- замещение (заменить менее токсичным, менее горючим материалом и т. д.)
- изменить процесс (устранить опасные этапы).
Специалист по гигиене труда должен быть внимателен к рабочим задачам работника и должен добиваться участия рабочего при разработке или выборе технических средств контроля. Например, установка барьеров на рабочем месте может значительно ухудшить способность работника выполнять работу и может способствовать «обходному обходу». Технические средства контроля являются наиболее эффективными методами снижения воздействия. Они также, часто, самые дорогие. Поскольку технические средства контроля эффективны и дороги, важно максимально вовлекать рабочих в выбор и разработку средств контроля. Это должно привести к большей вероятности того, что средства контроля снизят воздействие.
Административный контроль включает в себя изменения в том, как работник выполняет необходимые рабочие задачи, например, как долго он работает в зоне, где происходит воздействие, или изменения в методах работы, такие как улучшение положения тела для уменьшения воздействия. Административный контроль может повысить эффективность вмешательства, но имеет несколько недостатков:
- Ротация рабочих может снизить общее среднее воздействие в течение рабочего дня, но она обеспечивает периоды высокого краткосрочного воздействия на большее число работников. По мере того, как становится известно больше о токсикантах и способах их действия, краткосрочные пиковые воздействия могут представлять больший риск, чем можно было бы рассчитать на основе их вклада в среднее воздействие.
- Изменение методов работы работников может представлять собой серьезную проблему правоприменения и мониторинга. То, как методы работы применяются и контролируются, определяет, будут ли они эффективными. Это постоянное внимание руководства является значительной стоимостью административного контроля.
Средства индивидуальной защиты состоят из устройств, предоставляемых работнику и необходимых для ношения при выполнении определенных (или всех) рабочих задач. Примеры включают респираторы, химические очки, защитные перчатки и щитки для лица. Средства индивидуальной защиты обычно используются в тех случаях, когда технические меры не были эффективны для ограничения воздействия до приемлемых уровней или когда технические средства защиты оказались неосуществимыми (по экономическим или эксплуатационным причинам). Средства индивидуальной защиты могут обеспечить значительную защиту работников, если их правильно носить и использовать. В случае средств защиты органов дыхания коэффициенты защиты (отношение концентрации снаружи респиратора к концентрации внутри) могут составлять 1,000 и более для респираторов с подачей воздуха под избыточным давлением или десять для полулицевых респираторов с очисткой воздуха. Перчатки (при правильном выборе) могут часами защищать руки от растворителей. Защитные очки могут обеспечить эффективную защиту от химических брызг.
Вмешательство: факторы, которые следует учитывать
Часто используется комбинация средств контроля для снижения воздействия до приемлемого уровня. Какие бы методы ни были выбраны, вмешательство должно снизить воздействие и связанную с этим опасность до приемлемого уровня. Однако есть много других факторов, которые необходимо учитывать при выборе вмешательства. Например:
- эффективность средств контроля
- удобство использования работником
- стоимость контроля
- адекватность предупредительных свойств материала
- приемлемый уровень воздействия
- частота воздействия
- путь(ы) воздействия
- нормативные требования к конкретным средствам контроля.
Эффективность контроля
Очевидно, что эффективность средств контроля является главным соображением при принятии мер по снижению воздействия. При сравнении одного типа вмешательства с другим требуемый уровень защиты должен соответствовать задаче; слишком большой контроль — пустая трата ресурсов. Эти ресурсы могут быть использованы для снижения других рисков или рисков для других сотрудников. С другой стороны, слишком слабый контроль подвергает работника нездоровым условиям. Полезным первым шагом является ранжирование вмешательств в соответствии с их эффективностью, а затем использование этого ранжирования для оценки значимости других факторов.
Простота в использовании
Чтобы любой контроль был эффективным, работник должен иметь возможность выполнять свои рабочие задачи при наличии контроля. Например, если выбран метод контроля замещения, то рабочий должен знать об опасностях нового химического вещества, быть обучен процедурам безопасного обращения, понимать надлежащие процедуры утилизации и т. д. Если средством контроля является изоляция — размещение ограждения вокруг вещества или работника, — ограждение должно позволять работнику выполнять свою работу. Если меры контроля мешают выполнению рабочих задач, работник не захочет их использовать и может найти способы выполнения задач, которые могут привести к увеличению, а не уменьшению воздействия.
Цена
Каждая организация имеет ограничения на ресурсы. Задача состоит в том, чтобы максимально использовать эти ресурсы. При выявлении опасного воздействия и разработке стратегии вмешательства важным фактором должна быть стоимость. «Лучшая покупка» во многих случаях не будет решениями с самой низкой или самой высокой стоимостью. Стоимость становится фактором только после определения нескольких жизнеспособных методов контроля. Затем можно использовать стоимость элементов управления для выбора элементов управления, которые будут лучше всего работать в данной конкретной ситуации. Если стоимость является определяющим фактором с самого начала, могут быть выбраны плохие или неэффективные средства контроля или средства контроля, которые мешают процессу, в котором работает сотрудник. Было бы неразумно выбирать недорогой набор средств управления, которые мешают производственному процессу и замедляют его. Тогда процесс будет иметь более низкую производительность и более высокую стоимость. За очень короткое время «реальные» затраты на эти «дешевые» средства контроля станут огромными. Промышленные инженеры понимают компоновку и общий процесс; инженеры-технологи понимают этапы и процессы производства; финансовые аналитики понимают проблемы распределения ресурсов. Специалисты по гигиене труда могут дать уникальное представление об этих обсуждениях благодаря своему пониманию рабочих задач конкретного сотрудника, взаимодействия сотрудника с производственным оборудованием, а также того, как средства контроля будут работать в конкретных условиях. Такой командный подход повышает вероятность выбора наиболее подходящего (с разных точек зрения) элемента управления.
Адекватность предупреждающих свойств
При защите работника от профессиональных рисков для здоровья необходимо учитывать предупреждающие свойства материала, такие как запах или раздражение. Например, если рабочий, работающий с полупроводниками, работает в зоне, где используется газ арсин, крайняя токсичность газа представляет значительную потенциальную опасность. Ситуация усугубляется очень плохими предупредительными свойствами арсина — рабочие не могут обнаружить арсин по внешнему виду или запаху, пока его уровень не превысит допустимый уровень. В этом случае средства контроля, которые незначительно эффективны для удержания воздействия ниже допустимого уровня, не следует рассматривать, поскольку работники не могут обнаружить превышение допустимого уровня. В этом случае должны быть установлены технические средства контроля, чтобы изолировать рабочего от материала. Кроме того, необходимо установить монитор непрерывного содержания арсина, чтобы предупредить рабочих о выходе из строя средств технического контроля. В ситуациях, связанных с высокой токсичностью и плохими предупредительными свойствами, практикуется профилактическая гигиена труда. Специалист по гигиене труда должен быть гибким и вдумчивым при подходе к проблеме воздействия.
Приемлемый уровень воздействия
Если рассматриваются средства контроля для защиты рабочего от такого вещества, как ацетон, где допустимый уровень воздействия может находиться в диапазоне 800 частей на миллион, контроль до уровня 400 частей на миллион или меньше может быть достигнут относительно легко. Сравните пример контроля ацетона с контролем 2-этоксиэтанола, где допустимый уровень воздействия может быть в диапазоне 0.5 частей на миллион. Для получения того же процентного снижения (от 0.5 до 0.25 частей на миллион), вероятно, потребуются другие средства контроля. Фактически, при таких низких уровнях воздействия изоляция материала может стать основным средством контроля. При высоких уровнях воздействия вентиляция может обеспечить необходимое снижение. Следовательно, допустимый уровень, определенный (правительством, компанией и т. д.) для вещества, может ограничить выбор средств контроля.
Частота воздействия
При оценке токсичности в классической модели используется следующая зависимость:
ВРЕМЯ x КОНЦЕНТРАЦИЯ = ДОЗА
Доза в данном случае — это количество материала, доступного для поглощения. Предыдущее обсуждение было сосредоточено на минимизации (понижении) доли концентрации в этом соотношении. Можно также сократить время, затрачиваемое на разоблачение (основная причина административного контроля). Это также уменьшит дозу. Здесь вопрос не в том, сколько времени сотрудник проводит в помещении, а в том, как часто выполняется операция (задача). Различие важно. В первом примере воздействие контролируется удалением рабочих, когда они подвергаются воздействию выбранного количества токсиканта; вмешательство не направлено на контроль количества токсиканта (во многих ситуациях может применяться комбинированный подход). Во втором случае частота операций используется для обеспечения соответствующего контроля, а не для определения графика работы. Например, если такая операция, как обезжиривание, регулярно выполняется сотрудником, меры контроля могут включать вентиляцию, замену менее токсичного растворителя или даже автоматизацию процесса. Если операция выполняется редко (например, один раз в квартал), можно использовать средства индивидуальной защиты (в зависимости от многих факторов, описанных в этом разделе). Как показывают эти два примера, частота выполнения операции может напрямую влиять на выбор элементов управления. Какой бы ни была ситуация воздействия, частота, с которой работник выполняет задачи, должна учитываться и учитываться при выборе средств контроля.
Путь воздействия, очевидно, повлияет на метод контроля. Если присутствует респираторный раздражитель, следует рассмотреть возможность вентиляции, респираторов и т. д. Задача специалиста по гигиене труда состоит в выявлении всех путей воздействия. Например, простые эфиры гликоля используются в качестве растворителя-носителя при печати. Можно измерять концентрацию воздуха в зоне дыхания и осуществлять контроль. Однако эфиры гликоля быстро всасываются через неповрежденную кожу. Кожа представляет собой значительный путь воздействия и должна учитываться. Фактически, если выбраны неправильные перчатки, воздействие на кожу может продолжаться еще долго после того, как воздействие воздуха уменьшилось (из-за того, что работник продолжает использовать перчатки, в которых произошел разрыв). Гигиенист должен оценить вещество — его физические свойства, химические и токсикологические свойства и т. д. — чтобы определить, какие пути воздействия возможны и правдоподобны (исходя из задач, выполняемых работником).
При любом обсуждении средств контроля одним из факторов, которые необходимо учитывать, являются нормативные требования к средствам контроля. Вполне могут существовать кодексы практики, правила и т. д., которые требуют определенного набора средств контроля. Специалист по гигиене труда обладает гибкостью, превышающей нормативные требования, но должен быть установлен минимальный обязательный контроль. Другой аспект нормативных требований заключается в том, что обязательные средства контроля могут работать не так хорошо или могут противоречить здравому смыслу специалиста по гигиене труда. Гигиенист должен проявлять творческий подход в таких ситуациях и находить решения, которые удовлетворяют нормативным, а также передовым практическим целям организации.
Обучение и маркировка
Независимо от того, какая форма вмешательства в конечном итоге будет выбрана, необходимо обеспечить обучение и другие формы уведомления, чтобы гарантировать, что работники понимают меры вмешательства, почему они были выбраны, какое снижение воздействия ожидается, а также роль рабочих в достижении этих сокращений. . Без участия и понимания рабочей силы вмешательства, скорее всего, потерпят неудачу или, по крайней мере, будут работать с меньшей эффективностью. Обучение повышает осведомленность персонала об опасностях. Это новое осознание может оказаться неоценимым для специалиста по гигиене труда в выявлении и уменьшении ранее не выявленных воздействий или новых воздействий.
Обучение, маркировка и связанные с этим действия могут быть частью схемы соблюдения нормативных требований. Было бы благоразумно проверить местные правила, чтобы убедиться, что любой тип обучения или маркировки соответствует нормативным, а также эксплуатационным требованиям.
Заключение
В этом кратком обсуждении вмешательств были представлены некоторые общие соображения, побуждающие к размышлению. На практике эти правила становятся очень сложными и часто имеют серьезные последствия для здоровья сотрудников и компании. Профессиональное суждение специалиста по гигиене труда имеет важное значение при выборе наилучших средств контроля. Лучший — это термин, имеющий множество различных значений. Специалист по гигиене труда должен научиться работать в команде и получать информацию от рабочих, руководства и технического персонала.