Баннер 8

 

60. Программы безопасности

Редактор главы: Йорма Саари


 

Содержание

Таблицы и рисунки

Исследование безопасности труда: обзор
Герберт И. Линн и Альфред А. Амендола

Государственные услуги
Энтони Линехан

Услуги по безопасности: консультанты
Дэн Петерсен

Реализация программы безопасности
Том Б. Лимон

Успешные программы безопасности
Том Б. Лимон

Программы поощрения безопасности
Джеральд Дж. С. Уайльд

Продвижение безопасности
Томас В. Планек

Практический пример: Кампании по охране труда и технике безопасности на национальном уровне в Индии
Кей Си Гупта

таблицы

Щелкните ссылку ниже, чтобы просмотреть таблицу в контексте статьи.

1. Модели OBM и TQM мотивации сотрудников
2. Индийские фабрики: занятость и травмы

цифры

Наведите курсор на миниатюру, чтобы увидеть подпись к рисунку, щелкните, чтобы увидеть рисунок в контексте статьи.

PRO01FEPRO02FEPRO03FEPRO04FEPRO05FEPRO06FEPRO07FE

PRO08FEPRO09FEPRO10FE

Понедельник, Апрель 04 2011 20: 29

Исследование безопасности труда: обзор

Исследования по охране труда - это изучение частоты, характеристик, причин и предотвращения производственного травматизма. Начиная с новаторской работы Джона Гордона (1949) и Уильяма Хэддона-младшего (Haddon,suchman and Klein 1964) и все чаще в 1980-х и 1990-х годах травма рассматривалась как проблема общественного здравоохранения, к решению которой подход общественного здравоохранения исторически успешные против болезней, могут быть применены. Эпидемиология, наука об общественном здравоохранении, применяется к травмам, в том числе производственным травмам. Эпидемиологическая модель описывает отношения между агентом (субъектом окружающей среды или явлением, которое является необходимой причиной заболевания или травмы), хозяином (пострадавшим) и окружающей средой. Его адаптация к изучению производственного травматизма произошла в значительной степени благодаря идеям двух выдающихся фигур в области исследования травматизма, Джеймса Дж. Гибсона (1961) и позже Хэддона (Хаддон, Сучман и Кляйн, 1964). Хэддон признал, что различные формы энергии — механическая, тепловая, лучистая, химическая или электрическая — были «агентами» повреждений, аналогичными микроорганизмам, вызывающим инфекционные заболевания. Исследователи и практики из разных дисциплин — в первую очередь эпидемиологии, инженерии, эргономики, биомеханики, поведенческой психологии, управления безопасностью и промышленной гигиены — занимаются изучением факторов, связанных с рабочим (хозяином); окружающая среда; тип и источник задействованной энергии (агент); и инструменты, машины и задачи (транспортные средства), которые в совокупности вызывают или способствуют травмам на рабочем месте.

Два взаимодополняющих подхода: анализ общественного здравоохранения и безопасности

Команда подход общественного здравоохранения является одной из моделей, которая обеспечивает основу для исследований в области безопасности труда. Подход общественного здравоохранения включает в себя:

  • идентификация, характеристика и описание случаев травм, опасностей и воздействий посредством наблюдения
  • углубленный анализ определенных проблем травматизма в определенных группах рабочих с целью выявления, количественной оценки и сравнения факторов риска и причинных факторов
  • определение и разработка профилактических стратегий и вмешательств
  • оценка превентивных стратегий в лабораторных и полевых экспериментах
  • передача информации о риске и разработка стратегий и программ по снижению риска и предотвращению травм.

 

В идеале проблемы безопасности на рабочем месте могут быть идентифицированы и систематически решены с помощью этого процесса.

Анализ безопасности является еще одной актуальной моделью решения проблемы производственного травматизма. Анализ безопасности определяется как «систематическое изучение структуры и функций системы, направленное на выявление виновников аварии, моделирование потенциальных аварий и поиск мер по снижению риска» (Суокас, 1988 г.). Это инженерно-ориентированный подход, который включает в себя рассмотрение потенциальных отказов системы (одним из результатов которых может быть травма рабочего) во время проектирования или оценки процессов, оборудования, инструментов, задач и рабочей среды. Эта модель предполагает способность анализировать и понимать взаимодействия между компонентами систем рабочего места, чтобы предсказывать возможные режимы отказа до того, как системы будут внедрены. В идеале системы можно сделать безопасными на этапе проектирования, а не модифицировать после того, как травма или повреждение уже произошли.

Подход общественного здравоохранения к исследованиям в области безопасности труда

Область исследований в области безопасности труда развивается по мере слияния различных подходов и точек зрения, таких как эпидемиология и инженерия, для создания новых методов оценки и документирования опасностей на рабочем месте и, таким образом, определения возможных стратегий предотвращения. В этой статье обсуждается подход общественного здравоохранения к исследованиям в области безопасности труда. , а также области, в которых анализ безопасности соответствует этому подходу, чтобы обеспечить как общий обзор области, так и некоторое представление о будущих возможностях и проблемах. Второстепенная цель состоит в том, чтобы обсудить (1) взаимосвязь исследований в области безопасности труда с управлением безопасностью, регулированием и передачей технологий, и (2) влияние передовых технологий на исследования и коммуникации в области безопасности труда.

Наблюдение

Чтобы решить проблемы производственного травматизма, необходимо определить конкретные проблемы, с которыми сталкиваются определенные группы рабочих. Таким образом, подход общественного здравоохранения к исследованиям в области безопасности труда начинается с эпидемиологического надзора, который определяется как «непрерывный систематический сбор, анализ и интерпретация данных о состоянии здоровья в процессе описания и мониторинга события, связанного со здоровьем» (CDC 1988). В исследованиях безопасности это относится к сбору, анализу и интерпретации данных о травмах, опасностях, воздействиях, рабочих процессах и рабочих группах.

Надзор отвечает на основные вопросы о производственном травматизме. Наблюдение может предоставить информацию о травмах по различным демографическим категориям, включая пол работника, этническую принадлежность, возраст, профессию и отрасль, в дополнение к информации, касающейся времени и места травмы, а иногда и обстоятельств происшествия. Имея такую ​​базовую информацию о случаях и информацию о трудоустройстве, чтобы получить знаменатели для расчета показателей, исследователи смогли описать риск с точки зрения (1) частоты травм, что помогает определить масштабы или степень проблемы, и (2) уровень травматизма (выраженный как количество травм или смертей на 100,000 XNUMX рабочих), который помогает определить относительный риск, с которым сталкиваются определенные категории работников в определенных обстоятельствах. Эти анализы и сравнения полезны для исследователей при выявлении проблем, в том числе возникающих или обостряющихся проблем; установление приоритетов; формулирование гипотез для дальнейших исследований; и мониторинг тенденций для оценки эффективности профилактических программ. Результаты, полученные в результате наблюдения за профессиональными травмами и смертельными исходами, позволили исследователям планировать и проводить углубленные исследования, направленные как на выявление причин или способствующих факторов, так и, в конечном итоге, на разработку превентивных стратегий. Кроме того, информация, полученная в результате эпиднадзора, выполняет важную социальную функцию, повышая осведомленность о риске среди тех, кто подвергается риску, специалистов по управлению рисками, лиц, определяющих политику, и широкой общественности, а также указывая на проблемные области, требующие повышенного внимания и ресурсов для исследований и профилактики.

Аналитические исследования

По мере того, как в результате эпиднадзора выявляются основные проблемные области производственного травматизма, исследователи могут разработать исследования, чтобы ответить на более подробные вопросы о рисках, с которыми сталкиваются целевые группы населения. Аналитическая эпидемиология и инженерные методы могут быть использованы для более тщательного изучения обстоятельств и факторов, которые могут вызвать травмы или способствовать им. Эпиднадзор за производственным травматизмом, как правило, не предоставляет достаточно подробных данных, чтобы можно было определить факторы риска, те характеристики, связанные с компонентами рабочего места (включая рабочих), которые могут прямо или косвенно вызывать несчастные случаи с травмами. Без такой подробной информации возможности для предотвращения могут быть не обнаружены. Такая информация, описывающая обстоятельства причинения вреда, необходима для анализа последовательности задач; взаимодействие факторов, связанных с жертвой, коллегами, задачами, инструментами и процессами; временные фазы события (от пред-события до пост-события); применяемые превентивные стратегии; и отношение работодателя к организации и безопасности.

Одним из методов сбора подробной информации является расследование несчастных случаев на производстве или несчастных случаев со смертельным исходом. Расследование, как правило, опирается на формальную методологию, которая сочетает в себе сбор информации путем опроса, анализа историй болезни и другой документации, а также инженерный анализ и наблюдение на месте или в лаборатории (т. е. судебно-медицинскую экспертизу) в попытке восстановить события и обстоятельства, которые привели к инцидент. Методы аналитических эпидемиологических исследований требуют различных типов дизайна исследований, таких как случай-контроль, проспективный или ретроспективный дизайн для проверки гипотез относительно конкретных факторов риска и их относительного вклада в определенные исходы. Методы анализа безопасности, такие как анализ опасностей, анализ работы/задачи, анализ дерева отказов и другие инструменты системной инженерной безопасности, также могут использоваться для определения рисков и причин, а также для прогнозирования или определения вероятностей различных видов отказов, которые могут привести к травмам рабочих. . Будущее исследований профессионального риска и причинно-следственных связей вполне может быть связано с комбинацией этих методов исследования, которая позволяет подтверждать модели причинно-следственной связи, основанные на методах разработки аналитических систем, на основе опыта, документально подтвержденного результатами следственных и эпидемиологических исследований.

Разработка стратегий профилактики и вмешательств

По мере выявления и характеристики факторов риска и причинных факторов, а также определения относительной важности множественных факторов риска могут стать очевидными возможности для профилактики. Имея представление о риске и причинных факторах, исследователи и практики в области безопасности труда могут рассмотреть возможные стратегии предотвращения, направленные на снижение риска, или рассмотреть возможность вмешательства, чтобы прервать причинную последовательность несчастных случаев. В настоящее время существует широкий спектр защитных технологий и стратегий, которые уже применялись для защиты работников и могут быть применены более широко с положительными результатами. Аналогичным образом, технологии и стратегии были разработаны и применены в других областях, которые могут иметь потенциал для защиты работников. Наконец, будут выявлены неизведанные технологии и стратегии в стремлении улучшить защиту работников. Целью исследований в области охраны труда является выявление, разработка и внедрение эффективных превентивных стратегий для снижения риска травмирования работников.

Хэддон (1973) постулировал десять основных обобщенных стратегий снижения ущерба, вызванного опасностями окружающей среды или на рабочем месте. Наивысшим приоритетом исследователей безопасности труда, изучающих превентивные стратегии, является определение, разработка и оценка инженерных средств контроля, которые хорошо интегрированы в рабочую среду, оборудование, инструменты или процессы и обеспечивают защиту автоматически («пассивные» средства контроля), без каких-либо конкретных действий. или поведение работника. Из трех классов превентивных стратегий — убеждения (с помощью информации и обучения), навязывания требований (с помощью законов и стандартов) (Робертсон, 1983) и тех, которые обеспечивают автоматическую защиту, — последний обычно называют наиболее эффективным и эффективным. предпочтительнее. Примеры пассивных или автоматических средств управления могут включать блокирующее устройство безопасности в электрической цепи, которое автоматически обесточивает цепь, если барьеры безопасности удаляются или обходят их, или защитные подушки безопасности транспортных средств, которые автоматически раскрываются при столкновении.

Оценка и демонстрация профилактических стратегий и вмешательств

Важнейшим шагом, который часто упускают из процесса исследования безопасности, является официальная оценка потенциальных профилактических стратегий и вмешательств, чтобы убедиться, что они работают в контролируемых лабораторных условиях и в реальной рабочей среде, прежде чем они будут широко или повсеместно внедрены. Иногда введение стратегии предотвращения с благими намерениями может привести к возникновению новой непредвиденной опасности. Даже если есть веские причины для внедрения превентивных стратегий до того, как их можно будет официально оценить, не следует полностью пренебрегать оценкой. Оценка важна не только для технических средств контроля и модификаций, но и для задач, процессов, процедур, правил, программ обучения и информационных продуктов по безопасности, то есть любой стратегии, вмешательства или модификации, направленных на устранение или снижение риска.

Информация о рисках и профилактике профессиональных травм

Когда эффективные превентивные стратегии определены или разработаны, они являются ключом к реализации стратегий. Исследования в области безопасности труда дают два типа информации, полезной для отдельных лиц и организаций, не входящих в исследовательское сообщество: информацию о рисках и информацию о предотвращении.

  • Сообщения о рисках может включать уведомление о наличии риска; информация о масштабах или характере риска; информация о лицах или группах населения, подверженных риску; информация о том, когда, где, как и почему существует риск; и информацию о факторах, которые влияют на риск или способствуют ему, и их относительной важности. Информация о рисках является основным продуктом наблюдения и аналитических исследований.
  • Предупреждающие сообщения включать информацию о методах снижения риска и может охватывать широкий спектр стратегий и вмешательств.

 

Наиболее важной аудиторией для информации о рисках и профилактике являются группы риска, а также различные лица и организации, которые имеют возможность изменить или повлиять на риск на рабочем месте посредством своих решений, программ и политик. Эта аудитория, в которую входят работники, работодатели, специалисты по охране труда, регулирующие органы, страховщики, законодатели и политики, становится мишенью, когда исследователи разрабатывают новую информацию о существовании или масштабах проблем производственного травматизма или рекомендации, направленные на снижение риска. Еще одной ключевой аудиторией как для методов, так и для результатов исследований являются коллеги-ученые и ученые из государственных учреждений, организаций частного сектора и академических учреждений, которые работают над освещением и решением проблем травм и болезней, с которыми сталкивается рабочая сила. Исследователи также должны культивировать средства массовой информации и региональные СМИ и продолжать продвигать идеи о том, что производственный травматизм и смертность представляют собой серьезную проблему общественного здравоохранения и их можно предотвратить.

Связь

Необходимы исследования по распространению и практическому применению результатов исследований в области безопасности труда. Передача информации о безопасности редко оценивается для определения того, какие методы, сообщения, каналы и форматы эффективны в данных ситуациях для конкретных групп. Растущая потребность в передаче информации, связанной со здоровьем, привела к появлению нескольких подходов, применимых к передаче информации о безопасности. Санитарное просвещение, информирование о здоровье, укрепление здоровья, информирование о рисках и социальный маркетинг — вот некоторые из областей, в которых коммуникационная деятельность систематизируется и изучается с научной точки зрения. Исследования человеческого поведения, мотивации, познания и восприятия играют очевидную роль в определении того, могут ли и каким образом информационные и коммуникационные процессы обеспечивать осведомленность о безопасности и безопасное поведение у лиц и групп риска. Многие клиентоориентированные методы коммерческого маркетинга были адаптированы «социальными» маркетологами для поощрения изменений в поведении и отношении, которые служат общественной пользе, включая те, которые могут привести к повышению безопасности, здоровья и благополучия работников.

Связь результатов исследований с управлением безопасностью

Практики и менеджеры по технике безопасности должны быть осведомлены о результатах текущих исследований, которые имеют практическое значение для безопасности на рабочем месте. Информация о новых рисках или мерах по предотвращению может потребовать пересмотра и модификации существующих программ и процедур. В следующих разделах обсуждается связь исследований с регулированием рабочих мест и передачей технологий, то есть переносом новых проверенных превентивных стратегий и технологий с их инновационных площадок на другие сопоставимые рабочие места, где существуют аналогичные условия и риски.

Исследования и регулирование

Регулирующие органы — те, кто разрабатывает и обеспечивает соблюдение стандартов безопасности труда, — должны быть в курсе текущих результатов исследований, влияющих на нормативные требования. Нормативные требования безопасности, предъявляемые к работодателям, должны быть основаны на научно подтвержденных стратегиях предотвращения, эффективность которых в снижении риска травм была достаточно доказана. Для этого требуются тесные отношения и эффективная связь между исследователями в области безопасности труда и регулирующими органами. Независимо от того, является ли регулирующий орган государственным учреждением или добровольной отраслевой организацией, стандарты безопасности, которые они обнародуют, должны включать наилучшие имеющиеся результаты исследований. Обеспечить эффективную коммуникацию должны как регулирующие органы, так и исследователи.

Исследования и передача технологий

Отдельные работники, руководители, компании, специалисты по безопасности и исследователи каждый день решают проблемы безопасности посредством разработки и внедрения стратегий и мероприятий по предотвращению. Однако, к сожалению, существует слишком мало механизмов и стимулов, позволяющих и побуждающих отдельных лиц или компании делиться эффективными профилактическими мерами с другими, которые могут столкнуться с аналогичными проблемами безопасности. Промышленные и торговые ассоциации, профсоюзы, страховщики и другие организации выполняют функцию сбора, систематизации и распространения профилактической информации среди своих членов и клиентов. Однако большая потенциальная польза от обмена профилактической информацией остается нереализованной, особенно мелкими работодателями и работниками с недостаточным уровнем обслуживания. Результаты исследований в области распространения инноваций, коммуникаций и управления информацией могут быть полезны для устранения этого пробела.

Исследования и технологии

Развитие технологий расширило возможности планирования и проведения исследований; вредное воздействие может быть обнаружено, измерено, записано или отображено, а также уменьшено; опасности можно контролировать; и информация может быть представлена ​​и распространена. Наиболее значимые технологии для исследований в области безопасности относятся к сенсорам, материалам и, что, возможно, наиболее важно, к цифровой электронике; вычислительная мощность, емкость памяти и сетевое взаимодействие компьютеров подготовили почву для новой эры моделирования, автоматизации и глобальных коммуникаций. Задача исследователей и практиков в области безопасности труда состоит в том, чтобы использовать передовые технологические инструменты для исследований и улучшить передачу информации об опасностях и контроле опасностей. Некоторые технологические инструменты могут улучшить нашу способность проводить сложные или опасные исследования — например, с помощью моделирования, которое не требует уничтожения дорогостоящего оборудования или инструментов или воздействия на участников-людей. Некоторые инструменты могут улучшить анализ или принятие решений — например, за счет имитации человеческого опыта — и, таким образом, управлять дефицитным ресурсом: знаниями о том, как проводить исследования в области производственного травматизма и добиваться предотвращения травм. Технологические инструменты могут улучшить нашу способность распространять соответствующую информацию об опасностях среди тех, кто в ней нуждается, и дать им возможность активно искать такую ​​информацию.

Потребности в исследованиях и тенденции

Исследования в области безопасности труда должны быть подготовлены, чтобы использовать преимущества развивающихся технологий и выражения растущей социальной озабоченности, чтобы сосредоточиться на областях, где необходимы дополнительные исследования, включая следующие:

  • новые научные методы, которые включают и интегрируют эпидемиологию и инженерные методы и подходы в изучении безопасности труда
  • расширенное и стандартизированное наблюдение, включающее системы для несмертельных травм, «предаварийных» происшествий, опасностей и воздействий
  • повышенное внимание к роли организационных, а также экономических факторов в охране труда; это будет включать изучение эффектов управленческих методов и движений, таких как всемирное движение за качество, вызванное работой У. Эдвардса Деминга.
  • уделение большего внимания малообеспеченным группам населения, подверженным высокому риску, в том числе занятым в сельском хозяйстве, лесозаготовках, коммерческом рыболовстве, строительстве и малом бизнесе во всех секторах; а также основные причины смерти и серьезных травм, требующие дальнейшего изучения, в том числе причины, связанные с транспортировкой автомобиля на работе и насилием (Veazie et al., 1994).
  • оценка и демонстрация инженерных средств контроля и других превентивных стратегий, включая регулирование, обучение и связь
  • передача технологий: использование технологий, используемых для других целей, для решения вопросов исследований и управления безопасностью труда, а также надлежащее использование эффективных защитных технологий или стратегий, реализованных на одном объекте или в ограниченных условиях, для устранения аналогичных рисков в более широкой области.
  • роль психосоциальных факторов, в том числе стресса, в частоте производственного травматизма
  • старые и новые технологические подходы к пассивным методам защиты работников, включая датчики, микропроцессоры, робототехнику, искусственный интеллект, технологии отображения и обработки изображений, беспроводные телекоммуникации и блокировки.

 

Итого

Традиционно исследователи и практики общественного здравоохранения использовали эпидемиологию, биостатистику, медицину, микробиологию, токсикологию, фармакологию, санитарное просвещение и другие дисциплины для выявления, оценки и профилактики инфекционных, а в последнее время и хронических заболеваний. Травмы и смерти от травм, в том числе на производстве, также являются серьезными проблемами общественного здравоохранения и часто связаны с конкретными причинами и факторами, способствующими их возникновению. Травмы и смерти от травм не являются случайными событиями, а являются результатом причинно-следственных связей, и поэтому их можно предсказать и предотвратить. Эти результаты травм поддаются тем же подходам к решению проблем, которые использовались для выявления, характеристики и предотвращения заболеваний.

Одно из основных различий между подходами к исходам болезней и травм заключается в характере профилактических мер, которые можно предпринять. Чтобы предотвратить или снизить риск инфекционных и хронических заболеваний, практикующие врачи могут рекомендовать или использовать вакцины и фармацевтические препараты, изменения в питании и образе жизни или контроль окружающей среды. Чтобы предотвратить или снизить риск производственных травм, специалисты по технике безопасности могут рекомендовать или использовать технические средства контроля, такие как ограждения оборудования, блокировки и эргономичные инструменты и машины; или административного контроля, такого как методы работы, графики и обучение; или средства индивидуальной защиты, такие как респираторы, каски или средства защиты от падения. Это означает, что в области профилактики травматизма к эпидемиологам, специалистам по биостатистике и специалистам по санитарному просвещению присоединяются инженеры, физики, промышленные гигиенисты и эргономисты. Процесс решения проблем тот же; некоторые подходы к вмешательству и, следовательно, дисциплины, связанные с определением, разработкой и тестированием вмешательств, могут быть разными.

Механизм исследования безопасности и гигиены труда представляет собой подход общественного здравоохранения, комплексный междисциплинарный подход к идентификации посредством (1) наблюдения и расследования, (2) эпидемиологического анализа и анализа безопасности, (3) исследований и разработок, ведущих к профилактическим технологиям и стратегиям, (4) оценка и демонстрация для обеспечения эффективности этих технологий и стратегий, и (5) передача информации о рисках, методах и результатах исследований, а также эффективных технологиях и стратегиях. Подход общественного здравоохранения и подход анализа безопасности объединяются в изучении безопасности труда. Основные дисциплины эпидемиологии и инженерии сотрудничают, чтобы по-новому взглянуть на причинно-следственную связь и профилактику травм. Новые и передовые технологии, особенно цифровая электронно-вычислительная техника, адаптируются для решения проблем безопасности на рабочем месте.

 

Назад

Понедельник, Апрель 04 2011 20: 31

Государственные услуги

Установление и контроль за соблюдением приемлемых стандартов безопасности и гигиены труда повсеместно рассматривается как функция правительства, хотя юридическая ответственность за их соблюдение лежит на работодателе. (Следует отметить, что во многих странах стандарты безопасности устанавливаются на основе консенсуса между производителями, пользователями, страховщиками, общественностью и правительством, а затем принимаются или упоминаются правительством в виде правил.) Правительство предоставляет ряд услуг по обеспечению безопасности для выполнения своих функций. . В этом контексте правительство включает в себя как национальные, региональные, так и провинциальные органы власти.

Законодательная база

Одной из наиболее важных услуг, поддерживающих безопасность на рабочем месте, является законодательная база, в рамках которой она должна действовать, и задача обеспечения этой базы является жизненно важной функцией правительства. Такое законодательство должно быть всеобъемлющим по своему охвату и применению, отражать международные стандарты, а также национальные потребности, учитывать установленные, проверенные безопасные методы работы в отрасли и предусматривать средства для претворения его намерений в жизнь. Законодательство в области безопасности и гигиены труда, основанное на широких консультациях с социальными партнерами, промышленностью и обществом, имеет гораздо больше шансов быть должным образом соблюденным и уважаемым и, следовательно, в значительной степени способствует установлению надежных стандартов защиты.

Комплаенс

Законодательная база, хотя и важна, должна быть эффективно воплощена в практических действиях на уровне предприятия. Важнейшей государственной услугой является создание эффективной инспекции для обеспечения выполнения закона. Поэтому правительство должно создать инспекцию, снабдить ее адекватными ресурсами в виде финансов и персонала, а также наделить ее достаточными полномочиями для выполнения своей работы.

Информация о безопасности и здоровье

Ключевой услугой является реклама в интересах безопасности и здоровья. Эта функция, конечно, не является исключительной для правительства; ассоциации безопасности, группы работодателей, профсоюзы и консультанты могут сыграть свою роль в обеспечении большей осведомленности о требованиях законодательства, стандартах, технических решениях и новых опасностях и рисках. Правительство может взять на себя ведущую роль в предоставлении рекомендаций по соблюдению законодательства и по соблюдению стандартов, регулирующих технику безопасности, начиная от приемлемых методов охраны машин и заканчивая обнародованием таблиц пределов воздействия опасных веществ.

Правительство также должно стимулировать определение подходящих тем для конкретных кампаний и инициатив. Такая деятельность обычно осуществляется в сотрудничестве с ассоциациями работодателей и профсоюзами и часто основывается на анализе правительственных, отраслевых и ассоциативных статистических данных о несчастных случаях и заболеваниях. При рассмотрении своей рекламной и информационной стратегии правительство должно обеспечить охват не только более сложных и развитых отраслей, но и тех, у кого очень ограниченные знания и осведомленность в вопросах безопасности и здоровья. Это особенно важно для развивающихся стран и стран с экономикой, сильно зависящей от сельского хозяйства и семьи как единицы занятости.

Сбор, анализ и публикация статистических данных по безопасности и гигиене труда является важной услугой. Статистические данные предоставляют инспекциям и их социальным партнерам исходный материал, который позволяет им выявлять возникающие тенденции или меняющиеся закономерности в причинности несчастных случаев и заболеваний, а также оценивать в измеримых терминах эффективность национальной политики, конкретных кампаний и стандартов согласие. Статистические данные также могут в некоторой степени обеспечивать сравнительные стандарты и достижения на международной основе.

Точность статистической информации о несчастных случаях, безусловно, имеет первостепенное значение. В некоторых странах существует система отчетности о несчастных случаях, которая полностью отделена от системы социальных пособий или компенсации травм. Делается ставка на юридическое требование сообщать о несчастных случаях в правоохранительные органы. Статистические исследования показали, что в рамках этой системы может быть значительный дефицит в отчетности о несчастных случаях (кроме смертельных случаев). До 60% несчастных случаев на некоторых производствах не сообщается в правоохранительные органы. Этот дефицит может только обесценить производимую статистику. Целостность и точность статистических данных о несчастных случаях и заболеваниях должны быть приоритетом для правительства.

Обучение безопасности

Обучение технике безопасности является еще одной областью, в которой правительство может предоставлять услуги. В большинстве законодательных актов по безопасности и гигиене труда предусмотрены требования в отношении надлежащего обучения. Степень непосредственного участия правительства в организации и обеспечении обучения значительно различается. На самых высоких уровнях подготовки, то есть для специалистов по безопасности, работа обычно проводится в университетах и ​​технологических колледжах. Прямой вклад правительства на этом уровне относительно редок, хотя государственные ученые, юристы и технологи из инспекций часто вносят свой вклад в качестве лекторов и путем предоставления финансирования и учебных материалов.

Аналогичная картина существует и на более низком уровне обучения навыкам безопасности. Образовательные курсы для рабочих часто проводятся отраслевыми, торговыми или учебными ассоциациями при содействии и финансировании инспекций, как и курсы, предназначенные для повышения осведомленности рабочих о безопасности. Функция правительства заключается не столько в проведении и руководстве услугами по обучению, сколько в стимулировании и поощрении неправительственных организаций к выполнению этой работы и непосредственном содействии там, где это уместно. Более непосредственная помощь может быть предоставлена ​​через государственные субсидии, чтобы помочь компаниям покрыть расходы на обучение. Большая часть материалов, на которых основывается обучение технике безопасности, содержится в официальных правительственных публикациях, инструкциях и официально опубликованных стандартах.

Услуги для малого бизнеса

Проблема предоставления услуг малым предприятиям необычайно сложна. Существует вполне реальная необходимость оказывать сочувственную помощь и поддержку важному элементу национальной и местной экономики. В то же время необходимо обеспечить, чтобы это делалось эффективно, не снижая стандартов защиты работников и, возможно, подвергая опасности их безопасность и здоровье. В попытке решить эту проблему ключевую роль играют услуги, предоставляемые правительством.

Многие правительства предоставляют малым предприятиям определенную услугу, которая включает в себя управление безопасностью и охраной труда. Эта услуга предоставляется различными способами, включая, например, специальные «начальные» пакеты информации, которые содержат (1) подробную информацию о способах практического соблюдения требований законодательства, (2) факты о том, где найти источники информации и (3) контактный пункт с инспекциями. В некоторых инспекциях есть сотрудники, занимающиеся особыми потребностями малого бизнеса, и совместно с торговыми ассоциациями они проводят семинары и встречи, на которых можно конструктивно обсудить вопросы безопасности и гигиены труда в неконфликтной атмосфере.

Исследования безопасности

Исследования — это еще одна услуга, предоставляемая государством либо напрямую путем поддержки собственных лабораторий и исследовательских программ по проблемам безопасности и здоровья, либо косвенно путем предоставления грантов независимым исследовательским организациям для конкретных проектов. Исследования в области здравоохранения и безопасности можно разделить на две большие категории, а именно:

    • судебно-медицинское исследование, на примере исследования, которое следует за крупными авариями с целью определения их причин
    • долгосрочное исследование который исследует, например, уровни воздействия потенциально опасных веществ.

       

      Есть также лабораторная служба который предоставляет возможности для таких испытаний, как анализ подсчета проб, а также для систем утверждения защитного оборудования. Эта услуга важна как для инспекций, так и для социальных партнеров, занимающихся подтверждением санитарных норм на предприятиях. Ведутся споры о том, должно ли правительство содержать лаборатории и исследовательские центры, или эти функции более правильно возложить на университеты и независимые исследовательские подразделения. Но эти аргументы касаются средств, а не основной цели. Мало кто будет оспаривать тот факт, что исследовательская функция в самом широком смысле является жизненно важной государственной услугой для обеспечения безопасности и здоровья, независимо от того, действует ли правительство с помощью своих собственных средств или стимулирует и предоставляет ресурсы неправительственным организациям для выполнения этой работы.

      Представительство по безопасности

      Наконец, правительство оказывает услуги посредством своей представительской роли в международном сообществе. Многие проблемы безопасности и здоровья носят международный характер и не могут быть ограничены национальными границами. Сотрудничество между правительствами, установление международно признанных стандартов для опасных веществ, обмен информацией между правительствами, поддержка международных организаций, занимающихся вопросами безопасности и гигиены труда, — все это функции правительства, и эффективное выполнение этих обязанностей может служить только повысить как статус, так и стандарты безопасности и здоровья на национальном и международном уровнях.

       

      Назад

      Понедельник, Апрель 04 2011 20: 32

      Услуги по безопасности: консультанты

      Время от времени лица, ответственные за безопасность в организации, будь то поведенческая система, система безопасности или физическая среда, обращаются за помощью к внешним ресурсам, таким как профессиональные консультанты по безопасности. При этом важно иметь в виду, что ответственность за успешное выполнение задачи (в отличие от выполнения самой задачи) по анализу данной системы и внесению в нее улучшений не может быть делегирована внешним организациям. Внутренние аналитики (в отличие от внешних консультантов), изучающие систему, обычно могут получить более надежные данные благодаря своему близкому знакомству с организацией. Тем не менее, помощь стороннего консультанта, имеющего большой опыт анализа проблем безопасности и предложения соответствующих мер, может оказаться неоценимой.

      Поиск помощи извне

      Если в организации нет никого, кто знаком с законами и стандартами безопасности на национальном уровне, может быть полезно обратиться за помощью к эксперту по правилам техники безопасности. Часто в организационной структуре нет никого, кто мог бы проанализировать поведенческую систему, и в таком случае было бы целесообразно обратиться за помощью к тому, кто может это сделать. Кеннет Альберт (1978) предполагает, что есть шесть особых случаев, когда необходимо получить помощь извне:

        • когда необходимы специальные знания
        • по политически чувствительному вопросу
        • Когда беспристрастность необходима
        • если время критично, а внутренние ресурсы не доступны немедленно
        • если необходимо сохранить анонимность
        • когда престиж постороннего был бы полезен.

                   

                  Хотя замечания Альберта не были сделаны в связи с безопасностью, вышеизложенные пункты кажутся обоснованными при определении необходимости в привлечении внешнего консультанта по безопасности. Часто проблема безопасности переплетается с управленческими личностями и крайне сложно решается внутри компании. В такой ситуации решение может быть приемлемым для всех вовлеченных сторон только потому, что оно пришло извне. Если организации нужен анализ в спешке, он часто может быть выполнен быстрее внешним консультантом, и часто рекомендация стороннего наблюдателя будет иметь больший вес, чем рекомендация инсайдера. В области безопасности оказывается, что многим организациям требуется посторонняя помощь для анализа поведенческих систем, некоторым — для анализа систем безопасности, а некоторым — для анализа физического состояния. Однако, что касается наличия консультантов по безопасности, спрос и предложение обратно пропорциональны, поскольку консультантов по физическому состоянию, по-видимому, достаточно, тогда как аналитиков систем безопасности меньше, а экспертов по анализу поведения в области безопасности практически нет.

                  Консультанты по безопасности

                  Хотя виды помощи внешних консультантов по безопасности различаются в зависимости от страны, их обычно можно разделить на следующие категории:

                    • инженеры или консультанты по безопасности на местах страховой компании
                    • правительственные консультанты по безопасности (национальные, государственные, провинциальные и местные)
                    • частные консалтинговые фирмы и штатные профессиональные консультанты по безопасности
                    • частные консультанты на неполный рабочий день
                    • консультанты совета безопасности или ассоциации безопасности
                    • консультанты отраслевых ассоциаций.

                               

                              Страховые консультанты. Большинство консультантов по безопасности и инженеров по безопасности в Соединенных Штатах, которые не работают в правительстве или промышленности, наняты страховыми фирмами. Многие другие специалисты по безопасности начали свою карьеру, работая в страховых компаниях. Почти всем компаниям, за исключением очень крупных и самострахованных, регулярно помогают страховые представители по контролю убытков.

                              Правительственные консультанты. Поставщики государственных консультационных услуг варьируются от страны к стране и в зависимости от их принадлежности (национальной, государственной, провинциальной или местной) и видов задач, которые им разрешены и квалифицированы для выполнения. В Соединенных Штатах заявленная цель программы консультаций на местах, предлагаемой Управлением по охране труда и гигиене труда (OSHA), состоит в том, чтобы получить «безопасные и здоровые рабочие места для сотрудников». Таким образом, по оговорке, консультации будут касаться только физического состояния. Организация, которая ищет такого рода помощь, должна рассмотреть предложение OSHA. Однако, если требуется консультационная помощь по системе безопасности или поведенческой системе, OSHA — не то место, куда можно обратиться.

                              Определенные обязанности консультантов OSHA на месте заключаются в следующем:

                                • идентифицировать и правильно классифицировать опасности
                                • рекомендовать корректирующие меры (за исключением инженерной помощи)
                                • договориться о датах снижения серьезной опасности
                                • сообщать своим руководителям о любых серьезных опасностях, в отношении которых работодатель не предпринял никаких действий
                                • следить за действиями работодателя.

                                         

                                        Очевидно, что есть некоторые аспекты получения консультационных услуг OSHA по этому пути, которые являются необычными. Целью консультантов является помощь в улучшении физического состояния, но в двух случаях у консультантов есть дополнительные обязанности:

                                          • В случае серьезных нарушений стандартов OSHA они должны установить даты сокращения и следить за ними.
                                          • В случае неизбежных нарушений стандартов OSHA они должны передать их либо своим руководителям (и, следовательно, в иерархию Министерства труда), либо персоналу организации, ответственному за соблюдение требований, для принятия немедленных мер.

                                             

                                            Другими словами, консультирование OSHA является истинным консультированием только тогда, когда не обнаружено ничего серьезного. Если обнаруживается что-либо серьезное или потенциально опасное, «заказчик» теряет контроль над процессом принятия решения о том, как и когда это исправить.

                                            Частные консалтинговые фирмы. Третьим источником внешней помощи являются (штатные) частные консультанты или частные консультационные фирмы, которые могут предоставить помощь в любой области — поведенческие системы, системы безопасности или физические условия — без каких-либо специальных ограничений, упомянутых выше. Единственная трудность заключается в том, чтобы выбрать консультанта, обладающего необходимыми навыками и знаниями для предоставления желаемого продукта работы.

                                            Частные консультации на неполный рабочий день и другие. Четвертое место, где можно найти частного консультанта, - это те люди, которые консультируют на неполный рабочий день, чтобы увеличить свой доход. Эти консультанты либо вышедшие на пенсию специалисты по безопасности, которые продолжают работать, либо профессора колледжей или университетов, которые увеличивают свой доход и сохраняют знания о мире за пределами академии. Здесь снова проблема состоит в том, чтобы найти этих людей и убедиться, что нанятый человек обладает необходимыми компетенциями. Дополнительные источники включают консультантов, которые доступны через национальные или местные советы по безопасности, и консультантов торговых ассоциаций.

                                            Поиск консультанта

                                            В первых двух категориях внешней помощи, перечисленных выше, государственная и страховая, найти консультанта несложно. Например, в Соединенных Штатах можно связаться с соответствующей страховой компанией по страхованию компенсаций работникам или с местным отделением по грантам OSHA и попросить их посетить организацию. Многие другие страны предоставляют аналогичные государственные и страховые ресурсы.

                                            Найти консультанта из двух вторых категорий, частных консультантов и консалтинговых фирм, сложнее. В Соединенных Штатах, например, несколько организаций публикуют каталоги консультантов. Например, Американское общество инженеров по технике безопасности (АССЕ) издает национальный справочник, в который включено около 260 имен консультантов. Однако при использовании этого каталога возникают серьезные проблемы. Анализ 260 человек в списке показывает, что 56% — это лица, которые указали, что они наняты, но не указали, работают ли они в компаниях и ищут дополнительный доход или являются штатными консультантами или пенсионерами-консультантами по безопасности, работающими неполный рабочий день. Еще 32% были связаны с консалтинговыми фирмами, 5% были связаны с университетами, 3% были страховыми брокерами, 3% были связаны с производственными компаниями и 1% были связаны с правительствами штатов. На самом деле, этот справочник, хотя и рекламируется как документ, который сообщает читателю, «где находятся специалисты по охране труда», на самом деле является списком тех людей, которые заплатили свои взносы и являются членами отдела консультантов ASSE.

                                            Нет простого способа найти консультанта, обладающего необходимым опытом. Вероятно, лучшие подходы, кроме страховых или государственных, заключаются в том, чтобы (1) связаться с другими организациями с аналогичными проблемами, чтобы узнать, к кому они обращались и были ли они удовлетворены результатами, (2) связаться с профессиональной организацией на национальном уровне или ( 3) использовать профессиональные каталоги, такие как приведенный выше, с учетом требований, предъявляемых к нему.

                                            Страхование Консультации

                                            Наиболее доступными из внешних консультантов являются страховые консультанты. С самого начала движения за промышленную безопасность страховая отрасль была связана с безопасностью. На протяжении многих лет. единственная возможная внешняя помощь для большинства компаний была доступна от страховой компании компании. Хотя это уже не так, чаще всего ищут страхового консультанта.

                                            На службы безопасности типичных крупных страховых компаний возложены три конкретные функции:

                                              • функция помощи в продажах
                                              • функция помощи в андеррайтинге
                                              • функция обслуживания клиентов.

                                               

                                              Только треть из них представляет ценность для клиента, нуждающегося в помощи по безопасности. Функцию помощи в андеррайтинге выполняет местный представитель, который является «глазами и ушами» страховой компании, наблюдая за тем, что происходит в офисе страхователя, и отчитываясь перед сидящим за столом андеррайтером. Третья функция заключается в оказании помощи клиентам в совершенствовании их программ предотвращения убытков и обеспечения безопасности, а также в снижении вероятности несчастных случаев и финансовых потерь этих клиентов. Предлагаемая помощь значительно варьируется от компании к компании.

                                              За прошедшие годы появились различные философии, определяющие стоимость услуги, которую может предоставить страховая компания. В некоторых компаниях отдел службы безопасности по-прежнему является частью функции андеррайтинга, и их обязанности заключаются в наблюдении и составлении отчетов, в то время как в других инженерный отдел отчитывается перед отделом андеррайтинга. В некоторых страховых компаниях отдел контроля убытков является независимым и существует в первую очередь для обслуживания клиентов и лишь во вторую очередь для оказания помощи в продажах и андеррайтинге. Когда основной задачей службы является помощь в продажах, страдает обслуживание клиентов. Если отдел контроля убытков является частью андеррайтинга, может быть трудно получить от них услуги по обеспечению безопасности, поскольку они могут просто не быть укомплектованы обученными, квалифицированными людьми для предоставления такого рода услуг. Если отдел контроля убытков не является частью андеррайтинга, то он может обеспечить хорошее обслуживание клиента. И наоборот, это также может быть совершенно неэффективным, поскольку могут вмешиваться многочисленные факторы, которые могут помешать эффективному предоставлению услуг по обеспечению безопасности.

                                              Когда услуга предназначена только для инспекции, что очень распространено, система безопасности и поведенческая система будут полностью упущены из виду. Когда услуга состоит в доставке средств безопасности и материалов и ничего больше, это практически бессмысленная услуга. Когда услуга состоит в основном или полностью из проведения совещаний по вопросам безопасности для клиента, например, предоставление «заготовленной» программы безопасности, разработанной главным офисом перевозчика для использования во всех застрахованных компаниях, или просто обеспечение того, чтобы физические условия соответствовали нормам, это тоже слабый сервис.

                                              В зависимости от философии, лежащей в основе обслуживания перевозчика, могут быть доступны дополнительные услуги помимо тех, которые предоставляет представитель, который звонит клиенту. На Рисунке 1 показаны некоторые типичные дополнительные услуги, которые могут быть особенно полезны для клиентов, такие как промышленная гигиена, уход за больными и специализированные (инженерные и противопожарные услуги), в зависимости от текущих потребностей организации. Услуги по обучению несколько менее распространены, но также ценны.

                                              Рисунок 1. Дополнительные услуги консультантов

                                              PRO01FE

                                              Правительственные консультанты

                                              Как и в случае со страховыми консультантами, компания должна взвесить определенные соображения, такие как следующие, прежде чем принимать решение о том, обращаться ли за помощью к государственным консультантам.

                                                • приемлемы ли условия, на которых предлагается государственная помощь
                                                • компетентность людей
                                                • ограниченный объем консультации
                                                • невозможность направить фокус консалтинга.

                                                       

                                                      Вероятно, первое соображение заключается в том, желает ли компания вообще вступать в отношения с правительством. При использовании других видов консультантов (как частных, так и предоставленных страховой фирмой) любые полученные результаты остаются исключительно между организацией и консультантом. Что бы компания ни решила сделать, это решение принадлежит только компании, которая сохраняет контроль над распоряжением информацией. С государственными консультантами это не совсем так. Например, если консультанты обнаружат один или оба из двух видов опасностей — нарушения закона и непосредственно опасные для жизни или здоровья, — организация может быть не в состоянии принять решение о том, что делать с опасностью и когда это делать.

                                                      Правительственные консультанты могут оказать помощь в определении того, соблюдает ли организация правила и стандарты. Это чрезвычайно узкая направленность и имеет много недостатков, как указывает Петерс (1978) в своей статье «Почему только дурак полагается на стандарты безопасности»: «Тем, кто мало разбирается в безопасности, кажется вполне правдоподобным и разумным ожидать что наличие хороших стандартов безопасности и достаточное соответствие этим стандартам должно быть адекватной мерой обеспечения безопасности». Питерс предполагает, что такое ожидание не только ошибочно, но и то, что опора на стандарты подрывает профессиональную деятельность, необходимую для уменьшения потерь.

                                                      Частный консалтинг

                                                      С частным консультантом, будь то независимое лицо или сотрудник консалтинговой фирмы, полный или неполный рабочий день, нет обязательных требований к отчетности. Частный консультант не обязан соблюдать мандаты обязательной системы направления; отношения строго между организацией и индивидуальным консультантом. Объем консультации ограничен, так как «заказчик» может напрямую контролировать направленность деятельности консультанта. Таким образом, единственное, о чем должен беспокоиться клиент, это компетентность консультанта в тех областях, где требуется помощь, и справедливость вознаграждения. На рис. 2 перечислены некоторые из самых основных функций консультанта по управлению.

                                                      Рисунок 2. Основные функции консультанта по управлению

                                                      PRO02FE

                                                      Г. Липпит (1969), который много писал о процессе консультирования, выделил восемь конкретных видов деятельности консультанта:

                                                        1. помогает руководству изучить организационные проблемы (например, организует собрание руководства для выявления проблем в отношениях между домашним и полевым персоналом)
                                                        2. помогает руководству изучить вклад надлежащего диалога в решение этих проблем (например, в отношении проблем дома и офиса на местах, вместе с руководством исследует, как конференция по коммуникационным блокам может привести к решению проблем)
                                                        3. помогает изучить долгосрочные и краткосрочные цели действий по обновлению (например, вовлекает руководство в уточнение задач и постановку целей)
                                                        4. совместно с руководством изучает альтернативы планам обновления
                                                        5. совместно с руководством разрабатывает планы обновления (например, на основе целей работает с целевой группой над разработкой процесса со встроенной оценкой, а не просто представляет независимо разработанный план руководству на утверждение)
                                                        6. исследует соответствующие ресурсы для реализации планов обновления (например, предоставляет руководству различные ресурсы как внутри, так и за пределами организации; стимулятор обновления должен помочь руководству понять, какой вклад каждый ресурс может внести в эффективное решение проблем)
                                                        7. консультирует руководство по оценке и анализу процесса обновления (например, оценка должна проводиться с точки зрения решения проблем; работа с руководством; стимулятор обновления должен оценивать текущее состояние проблемы, а не проверять, были ли проведены определенные мероприятия или нет )
                                                        8. совместно с руководством изучает последующие шаги, необходимые для усиления решения проблем и результатов процесса обновления (например, побуждает руководство рассмотреть последствия уже предпринятых шагов и оценить текущее состояние организации с точки зрения других действий, которые может быть необходимо для контроля за осуществлением процесса продления).

                                                                       

                                                                      Липпит (1969) также определил пять различных позиций, которые консультанты могут занять по отношению к потребностям своих клиентов (рис. 3).

                                                                      Рисунок 3. Пять подходов консультантов

                                                                      PRO03FE

                                                                      Выбор консультанта

                                                                      При выборе консультанта предлагается процесс, подобный показанному на рисунке 4.

                                                                      Рисунок 4. Выбор консультанта

                                                                      PRO04FE

                                                                      Использовать консультанта или нет, и какого из них следует использовать, должно определяться определенными потребностями пользователя и тем, какими навыками и знаниями должен обладать консультант, чтобы оказать реальную помощь. Тогда кажется логичным искать людей или группы, обладающие такого рода навыками и знаниями. Можно определить, что в результате этого процесса работа может быть выполнена без посторонней помощи; например, чтобы найти необходимые навыки внутри компании и применить эти навыки для решения определенных проблем безопасности. И наоборот, может быть принято решение обратиться за необходимыми навыками к внешним специалистам.

                                                                       

                                                                       

                                                                       

                                                                       

                                                                       

                                                                       

                                                                       

                                                                       

                                                                       

                                                                       

                                                                       

                                                                      Оценка работы консультанта

                                                                      Поработав с консультантами в течение определенного периода времени, компания может гораздо точнее оценить их индивидуальную эффективность и ценность для организации (рис. 5). В результате проведенного консультантом анализа можно сделать вывод, что, возможно, оставшуюся часть работы или аналогичную работу можно выполнить также за счет внутренних ресурсов. Многие компании делают это сейчас, и все больше компаний обращаются к этому как в области безопасности, так и в других областях.

                                                                      Рисунок 5. Оценка работы консультанта

                                                                      PRO05FE

                                                                      Подходы к решению проблем

                                                                      К. Альберт в своей книге Как быть своим собственным консультантом по управлению (1978), предполагает, что существует четыре различных типа внутренних управленческих подходов к решению проблем:

                                                                        • нанять штатного внутреннего консультанта
                                                                        • назначать кого-либо на специальное задание на временной основе
                                                                        • создать рабочую группу для работы над проблемой
                                                                        • сотрудничество между внешним консультантом и внутренним консультантом.

                                                                               

                                                                              Кроме того, Альберт предполагает, что независимо от того, какой подход выбран, для достижения успеха необходимо соблюдать следующие основные правила:

                                                                                • Получите полную поддержку высшего руководства.
                                                                                • Установить конфиденциальность.
                                                                                • Добейтесь принятия операционных единиц.
                                                                                • Избегайте политики компании.
                                                                                • Доложить на высоком уровне.
                                                                                • Начните медленно и сохраняйте объективность.

                                                                                           

                                                                                          Назад

                                                                                          Понедельник, Апрель 04 2011 20: 38

                                                                                          Реализация программы безопасности

                                                                                          Реализация программы безопасности должна отражать ее характер как нормальную повседневную заботу общего руководства. Потребность в информации для принятия решений на всех этапах и для связи между всеми уровнями предприятия составляет основу для успешной реализации такой программы.

                                                                                          Представительский уровень

                                                                                          Первоначально внедрение новой или измененной программы безопасности потребует согласия высшего руководства, которое может рассматривать это как решение о соотношении затрат и выгод, которое должно быть принято в свете конкуренции за ресурсы из других подразделений предприятия. Желание уменьшить ущерб, боль и страдания на рабочем месте за счет реализации программы безопасности будет сдерживаться способностью организации поддерживать такие усилия. Информированные управленческие решения потребуют трех элементов:

                                                                                          1. подробное описание программы, которое полностью определяет предлагаемый подход
                                                                                          2. оценка влияния программы на деятельность компании
                                                                                          3. оценка затрат на реализацию с прогнозом выгод, которые могут быть получены.

                                                                                           

                                                                                          Единственным исключением из этого будет случай, когда программа безопасности предусмотрена законодательством и должна быть введена, чтобы продолжать работу.

                                                                                          В последнем случае полезно добавить оценку правда расходы на текущий учет безопасности предприятия, а также расходы, покрываемые прямым страхованием или прямыми личными расходами. Косвенные затраты, вероятно, будут значительными во всех случаях; оценки серьезных инцидентов в Соединенном Королевстве показывают, что реальные затраты (которые несет предприятие как косвенные затраты) варьируются от двух-трех до десятикратных фактических прямых затрат на страхование. В тех странах, где требуется обязательное страхование, стоимость и, следовательно, экономия будут широко варьироваться в зависимости от социальной среды каждой конкретной страны. Расходы на страхование в странах, где страховые компании обязаны покрывать все расходы на лечение и реабилитацию, таких как Соединенные Штаты, вероятно, будут выше, чем в странах, в которых лечение травмированного работника является частью социального контракта. Идеальный способ подчеркнуть значимость таких потерь — определить годовой объем производства, необходимый для получения дохода. потерянный в оплате этих убытков. Это хорошо согласуется с концепцией, что, хотя бизнес обязательно должен брать на себя риск ведения бизнеса, он должен быть управления этот риск, чтобы уменьшить убытки и улучшить свои финансовые показатели.

                                                                                          Уровень управления

                                                                                          После одобрения на уровне высшего руководства должна быть сформирована группа реализации для разработки стратегии и плана внедрения программы плана развертывания. Такой подход, скорее всего, будет более эффективным, чем тот, который перекладывает ответственность за безопасность на человека, назначенного инженером по безопасности. Размер и уровень участия этой группы внедрения будут широко варьироваться в зависимости от предприятия и социальной среды. Тем не менее, необходим вклад, по крайней мере, со стороны тех, кто отвечает за операции, персонал, управление рисками и обучение, а также от ключевых представителей групп сотрудников, на которых будет распространяться программа. Вполне вероятно, что команда такого состава обнаружит возможные конфликты (например, между производством и безопасностью) на ранней стадии процесса, до того, как отношения и позиции, а также процедуры, оборудование и оборудование станут фиксированными. Именно в этот момент сотрудничество, а не конфронтация, скорее всего, предоставит лучшую возможность для решения проблемы. Результатом работы этой группы должен быть документ, определяющий корпоративную точку зрения на программу, ключевые элементы программы, график реализации и обязанности участников.

                                                                                          Следует позаботиться о том, чтобы приверженность руководства была особенно очевидна для менеджеров на операционном уровне, на котором может осуществляться программа безопасности. Возможно, наиболее важным способом достижения этого является установление формы возмещения расходов или распределение реальных затрат в связи с аварией непосредственно на этом уровне управления. Руководству следует избегать принятия расходов на медицинское обслуживание и возмещение ущерба (или связанных с ними расходов на страхование) в качестве корпоративных накладных расходов. Руководитель подразделения, занимающийся повседневным финансовым контролем организации, должен иметь реальные затраты на неадекватные программы безопасности, отражаемые в том же балансе, что и затраты на производство и разработку. Например, руководитель подразделения организации, в которой все затраты на компенсацию работникам относятся к общекорпоративным накладным расходам, не сможет оправдать затраты ресурсов на устранение очень серьезной опасности, затрагивающей небольшое число работников. Эта трудность может возникнуть на местном уровне, несмотря на то, что такие расходы могут привести к значительной экономии на корпоративном уровне. Крайне важно, чтобы менеджеры, отвечающие за проектирование и эксплуатацию рабочих мест, несли основную тяжесть или пожинали плоды программы безопасности, за которую они несут ответственность.

                                                                                          Уровень супервайзера

                                                                                          Руководитель несет ответственность за понимание, передачу и обеспечение соблюдения управленческих целей программы безопасности. Успешные программы безопасности будут решать вопрос обучения и подготовки руководителей в этой области. Хотя для обучения рабочих иногда используются специальные инструкторы по технике безопасности, руководитель должен нести ответственность как за это обучение, так и за отношение рабочих. В частности, информированные руководители видят свою ответственность в том числе в предотвращении небезопасных действий и в проявлении высокой степени нетерпимости к небезопасным условиям на рабочем месте. Контроль производственного процесса считается основной обязанностью руководителей; применение такого контроля также даст преимущества в снижении ущерба и непреднамеренных травм. Независимо от того, укомплектована ли служба безопасности офицерами по безопасности, совместными рабочими и административными комитетами или консультантами, повседневная ответственность за безопасную и безошибочную работу процесса должна быть письменно закреплена в должностных инструкциях руководителей.

                                                                                          Рабочий уровень

                                                                                          В начале века основное внимание для безопасной работы рабочих уделялось отрицательному подкреплению. Были установлены правила, рабочие должны были беспрекословно следовать этим правилам, а нарушение правил влекло за собой дисциплинарное взыскание. Со все более сложными рабочими местами, гибкими системами управления и растущими социальными ожиданиями рабочей силы выявились недостатки и недостатки такого подхода. Не только на военной арене гибкость и ответственность на местном уровне являются жизненно важными компонентами высокоэффективных подразделений. Этот подход привел к тому, что все больше стали полагаться на положительное подкрепление и расширение прав и возможностей рабочей силы с сопутствующими требованиями к образованию и пониманию. Это стремление к безопасности отражает общемировую тенденцию труда к улучшению качества трудовой жизни и развитию самоуправляемых рабочих групп.

                                                                                          План развертывания

                                                                                          Ключевые элементы программы безопасности будут определять требования к ознакомлению с концептуальной основой программы, развитию конкретных навыков безопасности и внедрению инструментов измерения. Обязанности будут возложены на конкретных людей в рамках поэтапной программы в момент внедрения. Завершением процесса развертывания будет создание системы измерения или аудита программы безопасности для оценки непрерывности выполнения программы. Соответствующая коммуникация должна быть четко указана в плане. Во многих культурах на рабочем месте сосуществуют несколько диалектов и языков; а в некоторых культурах рабочая сила обычно не может использовать «управленческий» диалект или язык. Эта проблема включает использование жаргона и акронимов в общении между группами. Участие работников в проектировании развертывания может предотвратить такие недостатки и привести к таким решениям, как многоязычные инструкции и руководства, более широкое использование символов и пиктограмм и выбор простого языка. Более широкий подход к участию работников в плане принесет пользу с точки зрения «заинтересованности» и принятия целей и подходов плана.

                                                                                          Процесс пересмотра или аудит программы безопасности следует повторять на регулярной (ежегодной) основе и формировать основу для трехлетних скользящих (или циклических) планов. Эти планы определят будущее направление программы и дадут импульс для постоянного улучшения, даже перед лицом изменения производственных и технологических систем.

                                                                                          Непрерывное совершенствование

                                                                                          Успешные программы безопасности не остаются статичными, а изменяются, отражая изменения как в корпоративной, так и в социальной среде. Точно так же успешные программы избегают драматических, но недостижимых целей. Вместо этого ключевым подходом является философия постоянного совершенствования и постоянного повышения стандартов. Годовой трехлетний скользящий план — хороший способ добиться этого. Каждый год план определяет общие цели и оценки в отношении вероятных затрат и выгод, которые будут развиваться в течение следующего трехлетнего периода. Это автоматически обеспечит адаптацию и дальнейшее совершенствование. Поскольку такие планы должны пересматриваться руководством каждый год, дополнительным преимуществом будет то, что цели функции безопасности постоянно согласуются с корпоративными целями.

                                                                                          Заключение

                                                                                          Реализация программы безопасности должна отражать то, что она является неотъемлемым компонентом управления предприятием. Успех будет зависеть от четкого определения обязанностей различных уровней управления. Участие работников в программе внедрения, и особенно в плане развертывания, скорее всего, принесет пользу в плане широкого принятия плана. План развертывания представляет собой документ, в котором определяются необходимые действия, сроки выполнения этих действий и ответственность за выполнение каждого действия. Компоненты каждой деятельности — будь то обучение, разработка рабочих процедур или обучение — должны быть описаны таким образом, чтобы это было однозначно для всех уровней предприятия. Заключительный этап плана развертывания заключается в обеспечении того, чтобы цикл непрерывного улучшения мог происходить путем проведения аудита программы безопасности не реже одного раза в год.

                                                                                           

                                                                                          Назад

                                                                                          Понедельник, Апрель 04 2011 20: 47

                                                                                          Успешные программы безопасности

                                                                                          Моральный императив предприятия активно стремиться к уменьшению ущерба, боли и страданий на рабочем месте будет сдерживаться способностью организации поддерживать такие усилия. С большинством видов человеческой деятельности связан риск, а риски на рабочем месте сильно различаются: от гораздо более низких, чем те, которые связаны с обычной, непрофессиональной деятельностью, до значительно более опасных. Существенной частью организации является ее готовность принять бизнес-риски, которые могут привести к финансовым потерям и основаны на боли и страданиях сотрудников в результате несчастных случаев. Успешная программа безопасности предназначена для контроля части этих потерь за счет снижения рисков, особенно когда такие риски возникают в результате небезопасных условий или небезопасных действий. Таким образом, программа безопасности — это просто еще одна подсистема управления. Как и другие программы управления, программа безопасности состоит из дополнительных стратегий, процедур и стандартов. Точно так же мерилом программы безопасности является производительность, то есть насколько хорошо она снижает количество несчастных случаев и вытекающих из них потерь.

                                                                                          Безопасное рабочее место зависит от контроля опасностей и небезопасного поведения, и такой контроль является основной функцией руководства. Программа безопасности должна приносить дополнительные выгоды: снижение ущерба, боли и страданий персонала (как от острых, так и от хронических травм и болезней) и, как следствие, снижение финансового бремени для организации из-за таких несчастных случаев. Для достижения таких преимуществ успешная программа безопасности будет следовать общему подходу всех инструментов управления, устанавливая цели, отслеживая эффективность и исправляя отклонения. Этот подход будет применяться к довольно широкому кругу организационной деятельности, включая организационное проектирование, производственные процессы и поведение работников.

                                                                                          Безопасность на предприятии

                                                                                          Безопасное рабочее место является конечным продуктом сложного и интерактивного процесса, и каждый процесс является характеристикой отдельной организации. Типичный процесс описан на рисунке 1. Успешная программа должна учитывать различные аспекты такой системы.

                                                                                          Рисунок 1. Процесс управления и охрана труда

                                                                                          PRO06FE

                                                                                          Безопасность часто рассматривается как проблема работника/рабочего места, но на рисунке 1 показана ключевая роль менеджмента в безопасности, поскольку она соответствует общим целям организации. Это видно из четкой ответственности руководства за выбор используемых производственных процессов, контроль над надзором, условия труда, отношение и процедуры работника, все из которых являются факторами, устанавливающими степень риска на конкретном рабочем месте. . Обычно существует большая вероятность того, что несчастного случая не произойдет, и малая вероятность того, что произойдет несчастный случай, повлекший либо материальный ущерб, либо травму работника. Программа безопасности направлена ​​на снижение этого риска, а также на минимизацию возможных травм.

                                                                                           

                                                                                           

                                                                                           

                                                                                           

                                                                                           

                                                                                           

                                                                                           

                                                                                           

                                                                                          Понимание аварийного процесса

                                                                                          Существует несколько конкурирующих теорий причин несчастных случаев, но модель, впервые предложенная Фрэнком Бёрдом (1974), особенно ценна, поскольку она обеспечивает готовую аналогию, совместимую со многими практиками управления. Бёрд уподобил процесс, приводящий к травмам или повреждениям, ряду костяшек домино, стоящих на ребре (см. рис. 2). Когда какая-либо костяшка домино падает, она может мешать другим, и срабатывает последовательность действий, которая в конечном итоге приводит к падению последней части, что соответствует возникновению травмы. Эта аналогия подразумевает, что если какая-либо костяшка домино будет удалена из последовательности или окажется достаточно прочной, чтобы выдержать предыдущий удар, то цепь событий будет разорвана, и окончательное событие травмы или повреждения не произойдет.

                                                                                          Рисунок 2. Теория домино Берда в модификации Э. Адамс

                                                                                          PRO07FE

                                                                                          Несмотря на более поздние модели, этот подход по-прежнему ценен, поскольку он четко определяет концепцию вмешательства в аварийном процессе и роль эффективной программы безопасности при их внедрении для торможения процесса и предотвращения травматизма.

                                                                                           

                                                                                           

                                                                                           

                                                                                           

                                                                                          Организационные цели

                                                                                          Среди авторов почти нет разногласий относительно того, что единственным наиболее важным аспектом любой программы безопасности является видимая постоянная приверженность высшего руководства. Это обязательство должно быть признано и отражено последующими уровнями управления вплоть до наблюдательных должностей. Хотя исполнительное руководство часто считает, что его забота о безопасности очевидна для всех на предприятии, такая ясность может быть утрачена на последующих уровнях управления и надзора. В успешных программах безопасности исполнительное руководство должно продемонстрировать четко выраженную приверженность концепции, согласно которой безопасность является обязанностью всех сотрудников, от старшего руководства до временного работника. Такое обязательство должно иметь форму краткого письменного документа, выдаваемого всем на предприятии и используемого на как можно более ранней стадии для введения новых работников в организацию. Некоторые организации недавно расширили это, введя концепцию, согласно которой стремление к безопасному и здоровому рабочему месту для всех своих сотрудников и клиентов является явной корпоративной ценностью. Такие корпорации часто выражают эту точку зрения в письменных документах вместе с более традиционными корпоративными ценностями, такими как прибыльность, надежность, обслуживание клиентов и приверженность обществу.

                                                                                          Ясность общения особенно важна в крупных организациях, где прямая связь между владельцами предприятия и рабочей силой может быть легко нарушена. Один из самых ясных способов добиться этого — разработать ряд письменных политик и процедур, начиная с определения высшим руководством целей программы безопасности. Они должны быть четкими, краткими, достижимыми, поддерживаемыми и, прежде всего, недвусмысленными. Руководителю недостаточно предполагать, что все нижестоящие по цепочке управления имеют одинаковый опыт, понимание и восприятие программы безопасности. Эти аспекты должны быть совершенно явными. Точно так же при изложении условий этой письменной процедуры важно иметь реалистичные цели.

                                                                                          Контроль управления

                                                                                          Для разработки эффективных программ обеспечения безопасности на основе этого первоначального обязательства требуется, чтобы оценка показателей безопасности была неотъемлемой частью ежегодной проверки эффективности всего руководящего и контролирующего персонала. В соответствии с философией, согласно которой безопасность является лишь одним из многих показателей контроля процесса со стороны менеджера, показатели безопасности должны учитываться наряду с производительностью, затратами на единицу продукции и прибыльностью отдела. Такая философия, поскольку несчастные случаи происходят из-за отсутствия контроля над процессом, кажется, хорошо совместима с современным акцентом на всеобщее управление качеством (TQM). Обе процедуры исходят из того, что отклонения от нормы сводятся к минимуму, чтобы обеспечить больший контроль в достижении корпоративных целей. Кроме того, концепция постепенного улучшения TQM из года в год особенно важна для долгосрочного управления программами безопасности.

                                                                                          Обучение и образование

                                                                                          Подготовка и обучение являются основными компонентами любой программы безопасности. Это начинается с распространения от старшего руководства не только целей и задач программы, но и информации о прогрессе в достижении этих целей, измеряемом посредством ведения документации и учета затрат. Образование, под которым понимается более общее понимание природы опасности и подходов к уменьшению риска, кажется, работает хорошо, особенно в обстоятельствах, когда все еще есть сомнения относительно индивидуальных факторов риска. Одним из примеров является эпидемия кумулятивных заболеваний верхних конечностей в Австралии, Европе и Северной Америке. Эти расстройства стали более значимыми, особенно с учетом того, что не существует широкого согласия в отношении критериев контроля этих расстройств. Однако кумулятивный характер таких расстройств делает контроль над этой проблемой особенно поддающимся обучению. Повышение осведомленности о рисках позволяет отдельным работникам избегать таких условий, признавая свои риски и изменяя их путем внесения изменений в процедуры. Точно так же понимание механики стресса в нижней части спины может подготовить рабочих к тому, чтобы избегать некоторых потенциально опасных методов работы и заменять их более безопасными методами выполнения задач.

                                                                                          Обучение необходимо как для руководителей и руководителей, так и для рабочих, чтобы они лучше понимали свою ответственность и обязанности и повышали уровень своей осведомленности о потенциальных опасностях. Отдельным работникам должны быть предоставлены четкие и недвусмысленные процедуры, относящиеся к процессу, для безопасной работы. Они должны иметь представление об опасностях, связанных с конкретными операциями, и о возможных последствиях воздействия как токсичных, так и физических агентов. Кроме того, менеджеры, контролеры и рабочие должны быть знакомы с процедурами минимизации убытков после того, как произошел несчастный случай.

                                                                                          Безопасное поведение

                                                                                          С философской точки зрения в двадцатом веке было несколько поворотов, когда программы безопасности возлагали разную степень ответственности за поведение работников на человека, работодателя и общество. Однако ясно, что безопасное поведение является абсолютно важной частью процесса обеспечения безопасности. Примером значимости такого поведения является развитие групповой этики или командных норм, согласно которым принятие на себя риска отдельным лицом может быть негативно воспринято другими членами группы. Верно и обратное: принятие опасных практик может стать «нормальным». Такое поведение можно изменить с помощью специальных процедур обучения и поощрения, о чем свидетельствуют весьма успешные программы по борьбе с распространением СПИДа в результате неосторожного использования игл в сфере здравоохранения. Повышенное внимание со стороны руководства в сочетании с учебными и учебными материалами коренным образом изменило соответствующие процедуры и уменьшило вероятность возникновения этой опасности.

                                                                                          Участие

                                                                                          Общество все чаще требует от работников участия в программах безопасности. Хотя подтверждение такого участия, как правило, несколько изменчиво, участие работников может быть ценным на нескольких этапах процесса обеспечения безопасности. Несомненно, люди, которые подвергаются опасностям, являются чрезвычайно ценными ресурсами для выявления опасностей и часто знают о возможных решениях для их уменьшения. Когда проблемы выявлены и решения разработаны, реализация значительно облегчится, если сотрудники будут участвовать в ведении учета, определении, разработке и проверке предлагаемых мероприятий. Наконец, с точки зрения понимания приверженности руководства и ограниченности ресурсов, участие, воплощенное в программе безопасности, полезно.

                                                                                          Стимулы

                                                                                          В некоторых странах широко пропагандируются стимулы для повышения безопасного поведения. Доказательства того, что эти стимулы работают, далеко не убедительны, хотя, как часть комплексной программы обеспечения безопасности, они могут использоваться для демонстрации постоянной заботы руководства о безопасности, и они могут формировать значительную обратную связь о результатах деятельности. Таким образом, те программы обеспечения безопасности, в рамках которых небольшое денежное вознаграждение отправляется получателю по почте, скорее всего, будут неэффективными. Та же самая награда, публично объявленная высшим руководством и основанная на конкретных показателях эффективности, например 2,500 часов работы без каких-либо несчастных случаев, скорее всего, сформирует положительное подкрепление. На практике во многих отраслях верно обратное — существуют значительные стимулы, вознаграждающие несоблюдение техники безопасности. Например, системы сдельной оплаты четко вознаграждают работников за сокращение любых трудоемких элементов рабочего цикла, в том числе тех, которые могут быть связаны с безопасными рабочими процедурами. Предприятия, использующие поощрения, с большей вероятностью потребуют технических средств контроля и методов активного наблюдения, если они действительно привержены защите здоровья и безопасности рабочей силы.

                                                                                          Измерение и контроль

                                                                                          Информация является источником жизненной силы управления, а ведение записей является неотъемлемой частью управленческой информации. Без хорошего источника данных прогресс в снижении аварийности будет ненадежным, и готовность руководства расходовать ресурсы для снижения рисков, вероятно, будет подорвана. В некоторых странах сбор таких данных является законодательным требованием, и очевидно, что успешная программа безопасности должна способствовать сбору и сопоставлению таких данных. Удовлетворение нормативных требований может быть необходимым, но часто этого недостаточно для успешной программы обеспечения безопасности. Могут возникать локальные различия в требованиях к таким данным — например, между юрисдикциями — в результате чего ценность таких данных скрыта; это развитие представляет собой особую проблему в организациях с несколькими офисами, расположенными в разных региональных или национальных юрисдикциях. Следовательно, стандартизация и подход к сбору данных должны быть специально установлены как часть программы безопасности. Таким образом, каждая программа должна сначала определить информацию, необходимую для соблюдения правил, а затем определить необходимость дальнейшего сбора и анализа, необходимого для снижения аварийности.

                                                                                          Стоимость несчастных случаев

                                                                                          Важным аспектом управления системой данных является определение стоимости потерь. Анализ источников убытков, то есть определение фактических источников убытков, будет включать измерение количества происшествий, серьезности происшествий и прямых затрат в связи с ущербом, травмами и болезнями. Такая информация необходима, если руководство хочет сосредоточиться на истинных проблемах на рабочем месте. Во многих странах можно предположить, что компенсационные расходы, которые несет непосредственно работодатель, федерация или государственная организация, пропорциональны боли и страданиям на рабочем месте. Таким образом, определяя источник убытков, руководство выполняет свою ответственность за обеспечение безопасных условий труда для рабочей силы таким образом, который полностью совместим с подходом анализа затрат и результатов, используемым в других видах деятельности.

                                                                                          Прямые затраты не являются истинными финансовыми затратами предприятия от несчастных случаев и травм. Во многих странах мира с разной степенью строгости предпринимались попытки оценить косвенные издержки, связанные с авариями. Эти косвенные затраты включают потерю рабочего времени, потерю продуктивного времени во время расследования несчастных случаев и ликвидации последствий, переподготовку замещающих рабочих и количество сверхурочных, необходимых для соблюдения производственных графиков. Было обнаружено, что эти косвенные затраты значительно превышают прямые затраты, часто за счет факторов, которые, по оценкам, в три-десять раз превышают прямые страховые убытки.

                                                                                          Определение затрат

                                                                                          Измерение потерь обычно включает пассивный наблюдение, которое требует изучения предшествующей истории с точки зрения частоты и серьезности несчастных случаев. Пассивного наблюдения недостаточно для определенных ситуаций, особенно для ситуаций с очень низкой вероятностью возникновения ошибок, но с большим неконтролируемым потенциальным ущербом в случае их возникновения. В таких условиях, особенно в сложных перерабатывающих производствах, необходимо выполнить оценку потенциал потери. Совершенно неприемлемо, чтобы процессы, связанные с большим количеством энергии или токсичными материалами, не анализировались до такой аварии только потому, что ни один процесс еще не привел к жертвам. Таким образом, в некоторых отраслях целесообразно ввести активный наблюдения, особенно в тех случаях, когда аналогичные процессы в других местах привели к потерям. Информация от торговых ассоциаций, а также от национальных и международных организаций по охране труда и технике безопасности является ценным источником, который можно использовать для получения доаварийных оценок, которые, вероятно, будут достоверными и ценными. Другие методы, в том числе анализ дерева отказов и анализ видов отказов, обсуждаются в других разделах этого руководства. Энциклопедия. В таких обстоятельствах, как воздействие химических веществ, активное наблюдение может включать обычные медицинские осмотры работника. Такой подход особенно важен, когда уже установлены хорошо установленные предельные значения. Такой подход к оценке потенциальных и фактических убытков подчеркивает особенность, которую должна учитывать успешная программа обеспечения безопасности, а именно разницу между повседневным риском и последствиями потенциальной катастрофы.

                                                                                          Информационная обратная связь

                                                                                          Было показано, что использование информационной обратной связи имеет решающее значение в широком спектре организационной деятельности, включая программы безопасности. Расчет показателей заболеваемости и серьезности послужит основой для рационального использования ресурсов предприятием и оценки успеха программы. Эта информация так же ценна для руководства при оценке функции безопасности, как и для рабочих при выполнении программы. Однако представление таких данных должно отражать конечного пользователя: агрегированные данные позволят руководству сравнивать операционные единицы; Специфические для отдела данные и наглядные пособия (такие как термометрические диаграммы, показывающие количество безопасных рабочих дней на уровне цеха) могут улучшить понимание и поддержку всего спектра сотрудников.

                                                                                          Полевое наблюдение

                                                                                          Информационная система является автономным компонентом успешной программы безопасности, которая должна дополняться практическим подходом к безопасности на рабочем месте. Такой подход будет включать проходных, в котором информированный и обученный наблюдатель субъективно идентифицирует опасности на рабочем месте. Помимо выявления опасностей, обход особенно подходит для выявления проблем несоблюдения как корпоративных, так и законодательных требований. Например, снижение опасностей за счет ограждения машин неэффективно, если со многих машин сняты ограждения — типичный результат обхода. Поскольку сквозной осмотр является открытой и адаптивной процедурой, это также самый простой способ выявить недостатки в обучении рабочего и, возможно, руководителя.

                                                                                          Эффективные программы безопасности должны использовать этот метод на регулярной, но случайной основе. Однако обход — не единственный способ выявления опасностей. Сами работники могут предоставить важную информацию. Во многих случаях у них есть опыт «промахов», о которых никогда не сообщалось, и, следовательно, они могут обсудить их с сотрудником службы безопасности во время обхода. Рабочие в целом должны поощряться надзором за тем, чтобы они сообщали о дефектах безопасности, как о фактических, так и о потенциальных.

                                                                                          Расследование несчастных случаев

                                                                                          Все несчастные случаи должны быть расследованы ответственным руководителем. Аварии, подобные тем, что произошли в обрабатывающей промышленности, часто требуют расследования группой знающих лиц, представляющих различные интересы, возможно, включая стороннего эксперта. Успешные программы часто привлекают рабочих к расследованию таких несчастных случаев. Это участие приносит пользу с точки зрения лучшего понимания инцидента и быстрого распространения рекомендаций среди персонала. Из рисунка 1 видно, что в этом контексте несчастными случаями являются не только те события, которые заканчиваются травмой работника, но и события, которые включают в себя повреждение оборудования или материалов, или даже значительные события, которые не приводят ни к чему (известные как «близкая к аварии»). На рисунке показано, что такие инциденты должны быть предметом расследования и контроля со стороны руководства, даже если по стечению обстоятельств никто из рабочих не пострадал. Предотвращение подобных происшествий в будущем уменьшит риск того, что они приведут к травмам. Расследования несчастных случаев, направленные на установление вины, оказываются менее успешными, чем те, которые ищут методы для определения причины. В расследовании, которое считается попыткой обвинить работника, давление со стороны сверстников и другие психосоциальные проявления могут серьезно ухудшить качество собираемой информации.

                                                                                          Основы отчета об аварии включают формализованную процедуру, включающую письменное описание событий, которые произошли до, во время и после аварии, а также оценку факторов, приведших к аварии. Отчет должен заканчиваться четкой рекомендацией к действию. Рекомендация может варьироваться от немедленного изменения рабочего процесса или, в случае сложных ситуаций, до необходимости дальнейшего профессионального расследования. Такие отчеты должны быть подписаны ответственным руководителем или руководителем следственной группы и направлены руководству соответствующего уровня. Рассмотрение руководством и принятие рекомендаций является неотъемлемой частью процесса сообщения об авариях. Подпись руководителя должна свидетельствовать о его или ее одобрении или отклонении предложенных изменений для предотвращения несчастных случаев в будущем, а отказы должны сопровождаться объяснением. Расследования авиационных происшествий, которые не приводят к индивидуальной ответственности за действия по рекомендациям, скорее всего, будут неэффективными и быстро станут рассматриваться всеми участниками как неактуальные. Успешная программа безопасности направлена ​​на то, чтобы уроки, извлеченные из конкретного инцидента, были распространены в других подразделениях организации.

                                                                                          Контроль опасностей

                                                                                          Наилучшим вмешательством в отношении управления опасностями всегда будет устранение опасности путем технического проектирования, замены или модификации. Если опасность устранена (или, в лучшем случае, ограждена или ограждена), то независимо от человеческой изменчивости, возникающей в результате обучения, индивидуальных различий силы, внимания, усталости или суточного ритма, оператор будет защищен.

                                                                                          К сожалению, в некоторых случаях затраты на реализацию этого инженерного проекта могут достигать или превышать пределы экономической ответственности. Некоторые процессы по своей природе гораздо более рискованны, чем другие, и осуществимые инженерные решения являются лишь частичными решениями. Строительные проекты, осуществляемые на возвышенностях, глубокая добыча угля, производство стали и вождение по дорогам — все это требует от сотрудников подвергать сотрудников риску, превышающему «нормальный». В таких случаях может потребоваться административный контроль и средства индивидуальной защиты. Административный контроль может включать специальную подготовку и процедуры для снижения рисков: рассмотрите, например, запрет на вход отдельных работников в замкнутые пространства или обеспечение систем блокировки, предназначенных для изоляции опасного оборудования и процессов от оператора во время рабочего цикла. Эти процедуры могут быть эффективными, но требуют постоянного обслуживания. В частности, методы работы имеют тенденцию отходить от соблюдения необходимых административных процедур. Эта тенденция должна быть остановлена ​​внедрением процедур обучения, а также переподготовки всех работников и руководителей, вовлеченных в систему.

                                                                                          Последним компонентом контроля опасностей является использование средств индивидуальной защиты, в том числе респираторов, защитных перчаток, привязей для всего тела и касков, и это лишь некоторые из них. В целом видно, что такие устройства ценны, когда опасности не были полностью удалены с рабочего места и не контролировались административными процедурами. Они предназначены для уменьшения воздействия таких опасностей на работника и, как правило, вызывают опасения по поводу неправильного использования, ограничений конструкции, неадекватного надзора со стороны руководителя и отказа в обслуживании.

                                                                                          Первая помощь

                                                                                          Несмотря на все попытки уменьшить опасность, успешная программа безопасности должна учитывать послеаварийный сценарий. Развитие возможностей оказания первой помощи и неотложной медицинской помощи может принести большую пользу программе безопасности. Должен быть установлен протокол для оказания медицинской помощи после несчастного случая. Отобранные работники должны быть ознакомлены с письменной инструкцией по вызову медицинской помощи на место проведения работ. Такая помощь должна быть организована заранее, так как промедление может серьезно сказаться на состоянии пострадавшего рабочего. При несчастных случаях с легкими травмами неотъемлемые потери могут быть уменьшены за счет оказания медицинской помощи на месте происшествия. Лечение небольших порезов и синяков, ушибов и т. д. на заводе может сократить время, которое операторы отвлекают от выполнения своих задач.

                                                                                          Возможности оказания первой помощи должны включать в себя приемлемые объемы расходных материалов, но, что более важно, адекватную медицинскую подготовку/обучение оказанию первой помощи. Такая подготовка может напрямую повлиять на вероятность выживания в случае потенциально смертельной травмы и может снизить фактическую тяжесть ряда менее серьезных аварий. Действия по оказанию первой помощи, такие как сердечно-легочная реанимация или стабилизация кровотечения, могут иметь значение между жизнью и смертью пациентов, нуждающихся в серьезной неотложной помощи. Нередко оказание немедленной первой помощи на месте происшествия дает возможность для последующих обширных оперативных вмешательств. Такая возможность еще более значима для негородских предприятий, где лечение может затянуться на считанные часы.

                                                                                          Первая помощь также может способствовать эффективному вернуться к работе работника, получившего легкую травму. Было показано, что такое внутреннее вмешательство снижает потребность в длительных визитах к врачу за пределами предприятия и, таким образом, предотвращает потерю производительности. Возможно, еще более важным является снижение вероятности медикализации травмы, которая рассматривается как новая проблема в некоторых странах.

                                                                                          Планирование катастроф

                                                                                          Регулярно, не реже одного раза в год, программа безопасности должна выявлять потенциальные причины катастрофы. В некоторых обстоятельствах — например, при хранении большого количества легковоспламеняющихся или опасных материалов — сфокусировать внимание не так уж сложно. В других обстоятельствах может потребоваться большая изобретательность, чтобы сделать осмысленные предложения по планированию таких катастроф. Катастрофы по определению случаются редко, и маловероятно, что конкретное предприятие постигло бы подобную катастрофу ранее. Определение медицинского управления, коммуникационных потоков и управленческого контроля за аварийной ситуацией должно стать частью программы обеспечения безопасности. Ясно, что на многих предприятиях такие годовые планы были бы довольно минимальными, но сама работа по их разработке может быть полезной для повышения осведомленности руководства о некоторых рисках, которые берет на себя бизнес.

                                                                                          Заключение

                                                                                          Успешная программа безопасности — это не книга и не папка с заметками, а концептуальный план по снижению рисков травм, измеряемых на основе как происшествий, так и их тяжести. Как и все другие процессы на предприятии, процесс обеспечения безопасности является обязанностью руководства, а не инженера по технике безопасности или отдельного рабочего. Руководство несет ответственность за постановку целей, предоставление ресурсов, установление средств измерения прогресса в достижении этих целей и принятие корректирующих мер, когда этот прогресс неудовлетворителен. Для этого ключевым требованием является информация, за которой по важности следует информирование о целях на всех уровнях предприятия. На каждом уровне, от руководящего состава до руководителя отдела управления и до отдельного работника, можно внести свой вклад в обеспечение безопасных условий труда. Но в то же время организационные, процедурные и поведенческие недостатки могут, к сожалению, помешать такому вкладу. Успешная программа безопасности — это программа, которая признает и использует такие факторы для разработки комплексного подхода к уменьшению боли и страданий на рабочем месте, возникающих в результате травм и болезней.

                                                                                           

                                                                                          Назад

                                                                                          Понедельник, Апрель 04 2011 20: 51

                                                                                          Программы поощрения безопасности

                                                                                          Программы поощрения безопасности имеют ожидаемый эффект: снижение потерь в результате несчастных случаев. Они также имеют положительные побочные эффекты. Во-первых, они являются выгодным предложением в промышленности, поскольку экономия обычно превышает затраты. С другой стороны, они могут привести к улучшению морального духа компании. Программы поощрения могут помочь улучшить общий организационный климат и, таким образом, внести положительный вклад в производительность сверх того, что достигается за счет снижения аварийности. Групповые программы поощрения за безопасность дают работникам общее дело как друг с другом, так и с руководством. Подкрепление безопасных действий «устраняет нежелательные побочные эффекты с помощью дисциплины и применения наказаний; повышает удовлетворенность работой сотрудников; это укрепляет отношения между руководителем и подчиненными» (McAfee and Winn, 1989).

                                                                                          Экономическая эффективность программ поощрения

                                                                                          Было много случаев в производстве, строительстве и других отраслях, в которых уровень несчастных случаев на одного работника был снижен на 50-80%. Иногда результаты еще лучше, как в случае с двумя горнодобывающими компаниями, в которых общее количество потерянных дней сократилось на 89 и 98% соответственно (Fox, Hopkins and Anger, 1987). Иногда результаты скромнее. Кабельный завод сократил затраты на несчастных случаев на одного работника на 35%; производитель табачных изделий на 31% (Stratton 1988); зерноперерабатывающая и транспортная компания на 30%; тихоокеанский курортный комплекс на 39%, производитель продуктов питания на 10% (Брюнинг, 1989).

                                                                                          Эти благоприятные эффекты продолжают длиться в течение длительного периода времени. Планы стимулирования на двух американских шахтах изучались в течение 11 и 12 лет. На одной шахте количество дней, потерянных из-за аварий, сократилось примерно до 11% от исходного уровня, а на другой — примерно до 2%. Соотношение прибыль/затраты менялось из года в год от 18 до 28 на одном руднике и от 13 до 21 на другом. Не было никаких признаков того, что эффективность планов поощрения со временем снижалась на обоих рудниках (Fox et al., 1987). Высокое соотношение «выгоды/затраты» — примерно 23 к 1 — также наблюдается для стимулов безопасности в курортном гостиничном бизнесе.

                                                                                          Соотношение между выгодами (экономией благодаря предотвращению несчастных случаев) и затратами на программу (премии и администрация) обычно превышает 2 к 1, а это означает, что компании могут зарабатывать деньги на таких усилиях по предотвращению несчастных случаев. Это в значительной степени связано со снижением взносов в компенсационные комиссии и другие виды страхования, а также с увеличением производства, сокращением времени простоя и меньшей потребностью в замене работников.

                                                                                          Требования к эффективной программе поощрения

                                                                                          Программы поощрения, если они правильно разработаны, пользуются одобрением людей, которым они адресованы, и в этом отношении они выгодно отличаются от других форм мотивации безопасности, таких как законы, своды правил и полицейская деятельность, которые гораздо менее популярны. Проще говоря: маленькая морковь не только нравится больше, чем большая палка, но и гораздо эффективнее. До сих пор был замечен только один негативный побочный эффект, и это склонность людей занижать несчастные случаи, когда действуют программы поощрения. К счастью, такое занижение сведений имело место только в отношении незначительных аварий (McAfee and Winn 1989).

                                                                                          Прошлый опыт программ поощрения также показывает, что некоторые программы дали гораздо больший эффект, чем другие. Например, немецкий план поощрения, обещавший профессиональным водителям грузовиков и фургонов премию в размере 350 немецких марок за каждые полгода вождения без вины в дорожно-транспортном происшествии, привел к сокращению прямых издержек от несчастного случая менее чем на одну треть в первый год. год применения и оставался на этом уровне более трех десятилетий (Gros, 1989). В калифорнийском эксперименте с «хорошим водителем», когда водителям в целом предлагалось бесплатное продление водительских прав на один год в обмен на каждый год безаварийного вождения, уровень аварийности снизился на 22 % в первый год проведения эксперимента. программа (Харано и Хьюберт, 1974).

                                                                                          Здесь была предпринята попытка отобрать составляющие наиболее эффективных планов стимулирования из опубликованных отчетов. Это по необходимости было в значительной степени основано на выводах, потому что до сих пор не было хорошо контролируемых экспериментов, в которых варьировалась бы одна конкретная характеристика стимула, а все другие факторы оставались постоянными. По понятным причинам такие эксперименты вряд ли будут проводиться; промышленность не занимается проведением таких экспериментов. Тем не менее, пункты, представленные в приведенном ниже контрольном списке, кажутся весьма логичными (Wilde, 1988; McAfee and Winn, 1989; Peters, 1991).

                                                                                          Управленческая энергия

                                                                                          Внедрение и долгосрочное поддержание программ поощрения должно осуществляться с управленческой энергией, приверженностью и последовательностью. Рабочих или водителей следует не только информировать о существующей программе, но и часто напоминать им о ней привлекательными способами. Чтобы мотивировать и информировать соответствующую аудиторию, те, кто отвечает за программы поощрения, должны предоставлять аудитории четкие и частые сведения о результатах (Komaki, Barwick and Scott, 1978).

                                                                                          Вознаграждение за «нижний предел»

                                                                                          Программы поощрения должны вознаграждать переменную результата (факт того, что несчастный случай не произошел), некоторые переменные процесса, такие как ношение защитных очков или ремней безопасности, трезвость или соблюдение правил техники безопасности в цеху. Это связано с тем, что вознаграждение за определенное поведение не обязательно усиливает мотивацию к безопасности. Потенциальная польза в плане безопасности из-за увеличения частоты одной конкретной формы «безопасного» поведения может быть просто нивелирована тем, что участники дорожного движения реже демонстрируют другие формы «безопасного» поведения. «Здесь существует риск того, что в то время как вознаграждаемое поведение может улучшиться, другие связанные с ним безопасные поведения могут ухудшиться» (McAfee and Winn, 1989).

                                                                                          Привлекательность вознаграждения

                                                                                          Можно ожидать, что программы поощрения будут более успешными в той мере, в какой они увеличивают разницу между предполагаемой выгодой от отсутствия несчастного случая и предполагаемым недостатком от несчастного случая. Вознаграждения за безаварийную работу в промышленности принимали самые разные формы, от наличных до общественного одобрения. К ним относятся торговые марки, лотерейные билеты, подарочные сертификаты, акции компании, дополнительные отпуска, акции и другие привилегии. В то время как гибкое использование денег предотвращает насыщение, товары, особенно товары, изготовленные по индивидуальному заказу, могут служить постоянным напоминанием о ценности безопасности. Товарные товары также имеют компонент «добавленной стоимости» в том смысле, что их можно приобрести по более низкой цене, чем получатели, вероятно, должны были бы заплатить, если бы они купили товары в розницу. В Соединенных Штатах возникла значительная индустрия по производству товаров для призов за безопасность. Подарочные сертификаты занимают промежуточное положение между наличными и товарами; их можно гибко использовать, но при этом персонализировать и запечатлеть памятное послание. Водители были вознаграждены денежными средствами, скидками на автомобильную страховку и бесплатным продлением лицензии.

                                                                                          Награды не обязательно должны быть большими, чтобы быть эффективными. На самом деле, можно привести относительно небольшие награды за признание, такие как 1- и 5-летний безопасный штифт, что в некоторых случаях предпочтительнее. Небольшие награды позволяют чаще вручать награды, они, вероятно, менее способствуют занижению сведений о несчастных случаях и могут способствовать интернализации отношения к безопасности посредством процесса уменьшения когнитивного диссонанса (Geller, 1990). Когда небольшое вознаграждение меняет поведение человека, этот человек может оправдать это изменение тем, что это изменение было сделано ради безопасности, а не из-за незначительного побуждения. В такой интернализации про-безопасных установок нет необходимости, когда внешнее побуждение велико, потому что в этом случае оно полностью оправдывает изменение поведения.

                                                                                          Следует, однако, отметить, что влияние скромных наград на формирование мировоззрения может иметь место только в после операторы изменили свое поведение при малейшем внешнем побуждении. Таким образом, награда должна быть достаточно желательной, чтобы с самого начала добиться некоторого изменения поведения. Награды должны иметь «воспринимаемую ценность» в сознании получателей. В некоторых случаях небольшое материальное вознаграждение может подразумевать большое социальное вознаграждение из-за его «символической функции». Таким образом, безопасное поведение может стать «правильным поступком». Это может помочь объяснить, почему скромный стимул, такой как бесплатное продление лицензии на один год, привел к значительному снижению аварийности водителей в Калифорнии. Более того, по аналогии с более ранними исследованиями, которые обнаружили, что количество несчастных случаев на опасных работах (таких как сдельная работа) экспоненциально (в степени трех) связано с более высокой заработной платой, можно предположить, что относительно небольшие приросты заработной платы за отсутствие несчастных случаев должны сократить количество несчастных случаев на большую величину (Starr 1969).

                                                                                          Прогрессивные кредиты безопасности

                                                                                          Сумма поощрения должна продолжать постепенно увеличиваться по мере того, как отдельный эксплуатант накапливает большее количество непрерывных безаварийных периодов; например, премия за десять лет безаварийной работы должна быть более чем в десять раз больше премии за один год безаварийной работы.

                                                                                          Правила программы

                                                                                          Правила работы программы должны быть простыми, чтобы их могли легко понять все лица, на которых распространяется программа. Чрезвычайно важно, чтобы программа стимулирования разрабатывалась в сотрудничестве и консультациях с теми людьми, к которым она будет применяться. Люди более склонны на самом деле стремиться к целям, которые они помогли определить сами (Latham and Baldes, 1975).

                                                                                          Воспринимаемый капитал

                                                                                          Программа стимулирования должна восприниматься теми, кому она адресована, как справедливая. Бонус должен быть таким, чтобы его рассматривали как справедливое вознаграждение за то, что он не стал причиной несчастного случая в течение определенного периода времени. Точно так же системы поощрения должны быть разработаны таким образом, чтобы те работники, которые не имеют права на (высшую) награду, не возмущались системой, а те, кто вознаграждается, воспринимались другими как справедливо получившие награду. Поскольку случайность играет роль в возникновении или отсутствии несчастного случая, фактическое получение награды может быть поставлено в зависимость от дополнительного требования, согласно которому рассматриваемый безаварийный работник также поддерживает чистоту и безопасность на своем рабочем месте. В случае использования сдерживающих факторов необходимо, чтобы общественность рассматривала наложенное наказание как оправданное.

                                                                                          Воспринимаемая достижимость

                                                                                          Программы должны быть разработаны таким образом, чтобы бонус рассматривался как потенциально достижимый. Это имеет особое значение, если бонус присуждается в лотерейной системе. Лотереи позволяют раздавать более крупные награды, и это может повысить привлекательность программы поощрения для привлечения внимания, но меньшее количество людей, накопивших кредит безопасности, получит бонус. Это, в свою очередь, может отпугнуть некоторых людей от активных попыток накопить кредит безопасности с самого начала.

                                                                                          Короткий инкубационный период

                                                                                          Установленный период времени, в течение которого человек должен оставаться без происшествий, чтобы иметь право на получение бонуса, должен быть относительно коротким. Отсроченные вознаграждения и наказания, как правило, не учитываются, и поэтому они менее эффективны в формировании поведения, чем более немедленные последствия. Были использованы периоды до одного месяца. Если применяются более длительные периоды, следует использовать ежемесячные напоминания, отчеты о состоянии и аналогичные материалы. В калифорнийском эксперименте, упомянутом выше, те водители, чьи права должны были быть продлены в течение 1 года после того, как они были проинформированы о программе стимулирования, показали большее снижение аварийности, чем это было верно для людей, чьи права не должны были быть продлены в течение двух или трех лет. позже.

                                                                                          Награждение группы, а также индивидуальное выступление

                                                                                          Программы поощрения должны быть разработаны таким образом, чтобы усилить давление со стороны сверстников, чтобы они не допускали несчастных случаев. Таким образом, план должен не только стимулировать заботу каждого отдельного оператора о собственной безопасности, но и побуждать его влиять на коллег, чтобы также снизить вероятность несчастного случая. В промышленных условиях это достигается за счет увеличения премии за безаварийную работу конкретной рабочей группы в дополнение к премии за отсутствие несчастных случаев на индивидуальном уровне. Командные бонусы повышают соревновательную мотивацию к завоеванию командной награды. Они также были признаны эффективными в изоляции, то есть в отсутствие наград за индивидуальную работу. Двойной бонусный план (индивидуальный сперма команду) можно дополнительно укрепить, информируя семьи о программе премий за безопасность, целях безопасности и возможных наградах.

                                                                                          Предотвращение несчастных случаев с занижением отчетности

                                                                                          Следует подумать над вопросом о том, как противодействовать тенденции операторов не сообщать о произошедших с ними авариях. Возможность того, что программы поощрения могут стимулировать эту тенденцию, по-видимому, является единственным выявленным в настоящее время отрицательным побочным эффектом таких программ (хотя иногда выдвигаются моральные возражения против вознаграждения людей за достижение цели, к которой они должны стремиться самостоятельно, без «подкупа»). в безопасность»). В некоторых программах поощрения есть пункты, предусматривающие вычет баллов за безопасность в случае, если о несчастных случаях не сообщается (Fox et al., 1987). К счастью, незарегистрированными порой остаются лишь те аварии, которые незначительны, но чем больше бонус безопасности, тем частее может стать это явление.

                                                                                          Вознаграждение всех уровней организации

                                                                                          За безопасную работу должны вознаграждаться не только рабочие цеха, но и их начальники и менеджеры среднего звена. Это создает более целостную и всеобъемлющую ориентацию на безопасность внутри компании (таким образом формируя «культуру безопасности»).

                                                                                          Следует ли дополнять вознаграждение обучением технике безопасности

                                                                                          Хотя обучение безопасности отличается от мотивации к безопасности, и способность быть в безопасности, следует четко отличать от готовность Некоторые авторы, занимающиеся вопросами поощрения на производстве, считают, что в целях безопасности для безопасности может быть полезно, если работникам говорят, посредством каких конкретных действий можно избежать несчастных случаев (например, Peters, 1991).

                                                                                          Максимизация чистой экономии по сравнению с максимизацией выгоды/затрат

                                                                                          При планировании программы поощрения следует подумать о том, что на самом деле составляет ее основную цель: максимально возможное снижение аварийности или максимальное соотношение выгоды/затраты. Некоторые программы могут лишь незначительно снизить частоту несчастных случаев, но добиться этого при очень низких затратах. Таким образом, соотношение выгод и затрат может быть выше, чем для другой программы, в которой соотношение между выгодами и затратами ниже, но которая способна снизить количество несчастных случаев в гораздо большей степени. В отличие от вопроса о размере соотношения выгоды/затраты, общая сумма сэкономленных денег вполне может быть намного больше в последнем случае. Рассмотрим следующий пример. Программа обеспечения безопасности А может сэкономить 700,000 200,000 долларов при затратах на ее реализацию в 900,000 300,000 долларов. Программа B может сэкономить 3.5 3.0 долларов при затратах 700,000 200,000 долларов. С точки зрения выгоды/затрат отношение А равно 500,000, а отношение В равно 900,000. Таким образом, если судить по критерию выгоды/затраты, А лучше, но если принять во внимание чистую экономию, картина будет иной. В то время как программа А экономит 300,000 600,000 долларов минус XNUMX XNUMX долларов, или XNUMX XNUMX долларов, программа Б экономит XNUMX XNUMX долларов минус XNUMX XNUMX долларов, или XNUMX XNUMX долларов. Что касается чистых сбережений, предпочтение следует отдать более крупной программе.

                                                                                          Заключительный комментарий

                                                                                          Как и любые другие меры по противодействию авариям, план стимулирования не следует вводить без оценки его краткосрочной и долгосрочной осуществимости и его наилучшей возможной формы, а также без обеспечения научно адекватной оценки затрат на его реализацию и его наблюдаемой эффективности в снижении частоты аварий. . Без такого исследования удивительный эффект одной конкретной программы поощрения никогда бы не обнаружился. Хотя вероятность того, что меры поощрения за безопасность действительно окажут негативное влияние, кажется малой, существует одна вариация из серии калифорнийских программ поощрения/стимулирования водителей, которая действительно произвела хуже записи о вождении. В этом конкретном компоненте программы преимущество было предоставлено водителям, не имевшим в своем послужном списке несчастных случаев, без их предварительного уведомления об этом преимуществе. Он принял форму неожиданной награды, а не поощрения, и это подчеркивает важность отличия для повышения безопасности. Срок стимул относится к заранее объявленный вознаграждение или премия, предоставляемая рабочим или водителям при условии, что они не попадут в аварию по своей вине в течение определенного периода времени в будущем.

                                                                                           

                                                                                          Назад

                                                                                          Понедельник, Апрель 04 2011 20: 53

                                                                                          Продвижение безопасности

                                                                                          Цель пропаганды безопасности — побудить сотрудников улучшить собственное защитное поведение и поведение своих коллег, а также поддержать заявленные организацией цели безопасности. Цели повышения безопасности включают повышение осведомленности о безопасности на всех организационных уровнях и подтверждение обеспечения безопасности сотрудников в качестве приоритета высшего руководства.

                                                                                          Конечная эффективность любой программы продвижения или деятельности напрямую зависит от того, насколько хорошо организация управляет своей программой безопасности. Пропаганда техники безопасности может сыграть важную роль в повышении безопасности на рабочем месте, если надлежащая практика управления опасностями существует на всех этапах эксплуатации, включая планирование объектов, проектирование машин, обучение сотрудников и надзор за ними, средства индивидуальной защиты, поддержание окружающей среды, ведение домашнего хозяйства, реагирование на чрезвычайные ситуации и реабилитацию.

                                                                                          Независимо от того, насколько эффективна и действенна схема продвижения по технике безопасности для изменения отношения и поведения сотрудников, она требует поддержки со стороны руководства в форме заметного лидерства и приверженности. Это условие является обязательным условием успешного продвижения по службе, будь то производство, качество продукции или безопасность и здоровье сотрудников. Это также неизменная характеристика, которая отличает все успешные программы обеспечения безопасности, независимо от того, насколько сильно различаются их особенности.

                                                                                          Мотивация сотрудников

                                                                                          Пропаганда безопасности напрямую связана с концепцией мотивации, которая была предметом большого количества исследований. Существуют разногласия по поводу того, как и почему люди «мотивированы» либо к принятию нового поведения, либо к изменению старого. Центральный вопрос касается отношения между установками и поведением. Должно ли изменение отношения предшествовать изменению поведения? Может ли изменение поведения существовать без изменения отношения? Предсказывает ли изменение отношения изменение поведения? Вызывает ли изменение поведения изменение отношения?

                                                                                          Ответы на эти вопросы неопределенны. Есть те, кто настаивает на том, что мотивация лучше всего достигается путем изменения только внешнего поведения, в то время как другие считают, что внутреннее отношение или когнитивное изменение должны быть частью процесса изменения поведения. Обе эти точки зрения повлияли на проведение пропаганды безопасности.

                                                                                          Хотя это и не наблюдается напрямую, мотивация может быть выведена из изменений в поведении и отношении. Три переменные, которые определяют мотивацию, следующие:

                                                                                          • Направление поведения требует определения целей и обеспечения необходимой подготовки или образования для их достижения.
                                                                                          • Интенсивность действия включает в себя реализацию и усиление изменения поведения и отношения, прежде всего, посредством подкрепления и обратной связи.
                                                                                          • Постоянство усилия включает в себя постоянное изменение желаемого поведения и отношения во всех аспектах деятельности сотрудников.

                                                                                          Модели продвижения безопасности

                                                                                          В литературе по безопасности описывается множество теорий и методов продвижения безопасности, которые касаются каждой из мотивационных переменных; среди них две модели продемонстрировали способность повышать показатели безопасности. Один, управление поведением организации (OBM) фокусируется на модификации поведения и применении методов контроля поведения, разработанных Б. Ф. Скиннером. Другой, общее управление качеством (TQM) фокусируется на модификации процессов и применении принципов контроля качества, разработанных У. Э. Деммингом.

                                                                                          Модификация поведения основана на предпосылке, что причины поведения носят экологический характер. Соответственно, можно предсказывать и контролировать поведение, изучая взаимодействие между людьми и их окружением. Это знание требует спецификации трех условий:

                                                                                          1. антецеденты поведения, то есть повод, по которому возникает реакция
                                                                                          2. поведение или действие, которое происходит
                                                                                          3. последствия, которые подкрепляют поведение или действие.

                                                                                          Повышение качества требует «постоянства цели» или приверженности как сотрудников, так и руководства тому, чтобы сделать улучшение качества продукции и услуг корпоративным приоритетом. Эта корректировка отношения основывается на сознательном решении руководства сделать все возможное, чтобы воплотить в жизнь концепцию улучшения качества. Цели улучшения качества шире по охвату, а методы их достижения менее единообразны, чем методы модификации поведения. Они больше озабочены изменением или даже устранением общих процессов, чем изменением индивидуального поведения.

                                                                                          Как показано в таблице 1, обе модели реагируют на переменные и поддерживают действия, которых требует мотивация. Однако модели различаются акцентами на безопасности, используемыми для мотивации сотрудников. В результате они различаются по эффективности удовлетворения требований трех мотивационных переменных.

                                                                                          Таблица 1. Модели мотивации сотрудников OBM и TQM

                                                                                          Мотивационная переменная

                                                                                          Поддерживающее действие

                                                                                          Акцент на безопасность

                                                                                           
                                                                                             

                                                                                          OBM

                                                                                          TQM

                                                                                          Направление поведения

                                                                                          Укажите цели.
                                                                                          Обеспечить обучение.

                                                                                          Поведение
                                                                                          Обучение поведению

                                                                                          Отношение/поведение
                                                                                          Процесс обучения

                                                                                          Интенсивность действия

                                                                                          Дайте подкрепление.
                                                                                          Поддерживайте обратную связь.

                                                                                          Возникновение поведения
                                                                                          Данные о поведении

                                                                                          Совершенствование процессов
                                                                                          Операционные показатели

                                                                                          Постоянство усилия

                                                                                          Совершить сотрудника.
                                                                                          Управление коммитами.

                                                                                          Изменение поведения
                                                                                          Изменение стиля

                                                                                          Постоянное улучшение
                                                                                          Культурные изменения

                                                                                           

                                                                                          Модель ОВМ

                                                                                          Направление поведения

                                                                                          Цели безопасности OBM обычно имеют узкий охват и сосредоточены на увеличении числа случаев определенного безопасного поведения, тем самым уменьшая количество небезопасных действий. Следующие источники могут быть использованы для выбора небезопасных действий или поведения в качестве целей для наблюдения и возможного сокращения:

                                                                                          • анализ расследований инцидентов и связанных с ними записей по безопасности
                                                                                          • интервью с сотрудниками всех уровней для получения данных о незарегистрированных событиях, опасностях и т.д.
                                                                                          • наблюдение за внутренними проверками безопасности.

                                                                                           

                                                                                          На основе информации из этих источников сотрудников просят помочь составить список приоритетных моделей поведения, которые считаются критически важными для повышения показателей безопасности. Создана система наблюдения для отслеживания случаев такого критического поведения, обучены наблюдатели и установлен график наблюдения. Затем в течение периода, предшествующего вмешательству, наблюдают за частотой приоритетного поведения. Эта фаза процесса определения проблемы предоставляет исходные данные, по которым можно измерить успех процесса модификации поведения. Эти данные также предупреждают сотрудников о наличии небезопасного поведения на рабочем месте.

                                                                                          Затем сотрудники проходят обучение, которое охватывает поведение, которое необходимо практиковать, предлагает рекомендации по безопасному поведению и позволяет получать поведенческую обратную связь. Например, иногда работникам демонстрируют слайды или видеозаписи безопасных и небезопасных методов работы, после чего следует обсуждение. В это время им также показывают исходные данные и поощряют улучшать свои показатели критического безопасного поведения. Данные, часто в виде диаграмм, размещаются на заводе для подготовки к последующим этапам программы РУО. Деятельность по наблюдению и распознаванию осуществляется на постоянной основе руководителями или обученными сотрудниками. При необходимости к обучению добавляются новые элементы безопасности труда, которые становятся частью программы.

                                                                                          Интенсивность действия

                                                                                          OBM использует как индивидуальное подкрепление, так и групповую обратную связь для изменения поведения. Поощрение происходит на уровне отдельного сотрудника в форме словесной похвалы или других видов признания, когда на рабочем месте наблюдается проявление безопасного поведения. Отзывы об уровне безопасного поведения, продемонстрированного группой, также передаются на протяжении всей программы.

                                                                                          Для подкрепления поведения можно использовать различные виды вознаграждения, например:

                                                                                          • индивидуальные денежные поощрения (например, денежные вознаграждения и жетоны на покупку потребительских товаров)
                                                                                          • похвала и обратная связь (например, знание результатов, поздравления и положительные комментарии)
                                                                                          • командные соревнования, в которых может быть использовано денежное вознаграждение.

                                                                                           

                                                                                          Поощрения часто используются в комбинации, поэтому очень сложно выделить влияние какого-либо отдельного типа поощрения. Тем не менее ясно, что положительные реакции на безопасное поведение увеличивают его частоту.

                                                                                          Подкрепление также включает групповую обратную связь о показателях безопасности, которая часто принимает форму кривых обучения или гистограмм, отслеживающих процент безопасного поведения, наблюдаемого в течение периода вмешательства. Эта информация отображается на видном месте, чтобы рабочая группа была в курсе прогресса. Эти знания, как правило, поддерживают безопасную работу рабочей группы и стимулируют будущие усилия по улучшению.

                                                                                          В парадигме OBM подкрепление и обратная связь требуют постоянной программы наблюдения за поведением. Это условие позволяет установить положительное общение на месте, когда замечено безопасное поведение или когда небезопасные действия требуют исправления. Хотя модификация поведения делает акцент на положительном подкреплении, а не на дисциплине, ее сторонники признают, что выговоры или другие негативные действия могут быть необходимы в определенных ситуациях. Однако, по возможности, этих шагов следует избегать, потому что их эффект обычно недолговечен и может уменьшить приверженность сотрудников программе в целом.

                                                                                          Постоянство усилия

                                                                                          Эффективность OBM в поддержании изменения поведения зависит от постоянного наблюдения и подкрепления конкретных безопасных моделей поведения до тех пор, пока они не станут самоусиливающимися и привычной частью рабочей деятельности сотрудника. Сила OBM заключается в создании системы измерения, которая позволяет компании постоянно отслеживать и контролировать критическое поведение. Для достижения долгосрочного успеха использование этой системы измерения должно стать частью стиля управления организации.

                                                                                          Нет никаких сомнений в том, что подход OBM дает положительные результаты и делает это относительно быстро. Большинство исследований показывают, что использование положительного подкрепления в форме поощрения или обратной связи повышает безопасность и/или снижает количество несчастных случаев на рабочем месте, по крайней мере, в краткосрочной перспективе. Напротив, долговечность изменения поведения, вызванного процедурами OBM, не была полностью продемонстрирована исследованиями. Фактически, большинство проводимых исследований являются краткосрочными по продолжительности (менее одного года). Эта ситуация подняла вопросы о стойкости эффектов лечения ОВМ, хотя два исследования методов ОВМ, одно из которых проводилось в Соединенных Штатах, а другое в Финляндии, сообщили о некоторых долгосрочных положительных эффектах.

                                                                                          В Соединенных Штатах использование торговой марки улучшило показатели безопасности на двух угольных шахтах более чем на десять лет. В этом исследовании сотрудники получали штампы за работу без травм с потерей трудоспособности, за участие в рабочих группах по отсутствию травм с потерей трудоспособности, за неучастие в инцидентах, связанных с повреждением оборудования, за внесение предложений по безопасности, которые были приняты, а также за необычный инцидент или травму. профилактическое поведение. Помимо системы поощрений жетонами, рабочие в течение базового периода прошли обширную подготовку, направленную на поощрение безопасного поведения и поддержание безопасных условий труда. Эта тренировочная деятельность считалась очень важной для достигнутых улучшений.

                                                                                          В Финляндии значительные улучшения в ведении хозяйства на верфи были достигнуты в ходе трехэтапной программы, предусматривающей обратную связь с мастерами и рабочими после базовых измерений и обучения сотрудников. Эти улучшения, выраженные в более высоких показателях домашнего хозяйства, продолжали наблюдаться на новом высоком уровне в течение двухлетнего периода наблюдения, в течение которого не было получено никакой обратной связи. За время реализации проекта также было отмечено значительное снижение аварийности. Долгосрочные эффекты этой программы были связаны с подкреплением, которое концентрируется на результате поведения и сохраняется в окружающей среде (как это происходит с изменениями в домашнем хозяйстве), а не просто на поведении, которое влияет на рабочих всего на несколько секунд.

                                                                                          Несмотря на эти исследования, трудно определить долгосрочную эффективность подходов OBM в поддержании повышения показателей безопасности. В исследовании, проведенном в США, использование жетонов, очевидно, стало общепринятой частью стиля управления шахтами, но при этом большое внимание уделялось обучению. Обнаруженная обратная связь от изменений в окружающей среде, которые являются результатом поведения, как сообщается в финском исследовании, выглядит многообещающе. Однако и здесь есть некоторые признаки того, что другие факторы могли оказывать влияние на сотрудников верфи в последующий период «отсутствия обратной связи».

                                                                                          Имея в виду эти наблюдения, большая часть исследований предполагает, что для того, чтобы программы OBM достигли устойчивого успеха, необходимо поддерживать обратную связь, и что этот процесс должен сопровождаться стилем управления, который позволяет это делать. Когда эти условия отсутствуют, положительные эффекты изменения поведения быстро уменьшаются и возвращаются к прежнему уровню. Там, где речь идет об улучшении ведения хозяйства, есть некоторые свидетельства того, что более высокие уровни производительности сохраняются в течение относительно длительного периода, но причины этого еще предстоит определить.

                                                                                          Модель TQM

                                                                                          Направление поведения

                                                                                          Цели TQM широки и сосредоточены на создании улучшенных процессов. Акцент делается на обнаружении и устранении условий, которые вызывают или поддерживают существование небезопасного поведения, в отличие от концентрации на небезопасных действиях как на причине травм.

                                                                                          Подход TQM использует многие из тех же методов, что и OBM, для выявления недостатков характеристик безопасности, которые должны стать целями для улучшения. Кроме того, он концентрируется на системах и методах управления, которые способствуют возникновению этих проблем. Эти условия могут проявляться во всех функциях, от планирования, организации и принятия решений до оценки экономической эффективности. Они также включают наличие или отсутствие практики, которая включает соображения безопасности сотрудников в повседневные бизнес-процессы, такие как применение принципов эргономики к конструкции рабочего места и оборудования, проверка закупочных спецификаций специалистами по безопасности и гигиене труда и своевременное исправление сообщаемых опасностей. Операционные показатели, такие как последний, в сочетании с записями о травмах, простоях и отсутствиях сотрудников предоставляют базовую информацию о том, насколько хорошо система управления поддерживает функцию безопасности.

                                                                                          Опросы восприятия программ безопасности сотрудников также стали популярным инструментом для оценки системы управления безопасностью. Сотрудники высказывают свое мнение об эффективности методов управления и деятельности по обеспечению безопасности, которые присутствуют в их компании. Эти данные собираются анонимно в соответствии со стандартными административными процедурами. Результаты опроса помогают установить приоритеты улучшения и обеспечивают еще один базовый уровень для измерения прогресса.

                                                                                          Точно так же, как TQM определяет свои цели производительности более широко, чем OBM, оно также делает более широкий спектр обучения доступным для сотрудников. Обучение на основе TQM учит сотрудников не только тому, как быть в безопасности, но и обучает их методам самосовершенствования и построения команды, которые делают возможным постоянный вклад, направленный на повышение безопасности во всей организации.

                                                                                          Нельзя переоценить важность планирования задач на системном уровне и обеспечения достаточного обучения технике безопасности для сотрудников, чья работа расширяется или обогащается за счет изменений процессов. Имеются некоторые данные, свидетельствующие о том, что по мере увеличения количества и разнообразия неповторяющихся задач, которым подвергаются рабочие, увеличивается и частота несчастных случаев. Неясно, был ли этот нежелательный потенциальный результат признан в литературе по TQM.

                                                                                          Интенсивность действия

                                                                                          TQM использует различные методы для усиления улучшенных процессов. Они направлены на создание организационной культуры, которая поддерживает согласованные усилия сотрудников по совершенствованию процессов. Механизмы изменения поведения также включают методы подкрепления и обратной связи, чтобы распознавать и вознаграждать улучшение производительности.

                                                                                          Несколько ключевых условий, поддерживающих разработку улучшенных процессов, заключаются в следующем:

                                                                                          • открытый корпоративный климат с расширенным обменом информацией и устранением формальных ведомственных барьеров
                                                                                          • акцент на вовлечении сотрудников, командной работе и обучении на всех уровнях
                                                                                          • устранение неформальных барьеров гордости за свое мастерство
                                                                                          • корпоративная культура, которая вовлекает всех сотрудников в процесс улучшения
                                                                                          • последующие действия, чтобы действовать или более полно разрабатывать новые идеи по улучшению процессов.

                                                                                           

                                                                                          Принятие этих мер приводит к повышению морального духа и удовлетворенности сотрудников, что может увеличить желание улучшить показатели безопасности.

                                                                                          Следует отметить, что поощрение на уровне сотрудников регулярно используется в модели TQM. Однако вместо того, чтобы реагировать на конкретное критическое поведение, люди получают похвалу за безопасную работу на любом этапе процесса с целью поощрения сотрудников к внедрению процесса, который включает в себя улучшенные показатели безопасности.

                                                                                          Обратная связь о наблюдаемых результатах улучшения безопасности и здоровья также периодически предоставляется через такие средства массовой информации, как встречи и информационные бюллетени, а также путем проведения последующих опросов. Эти результаты представлены в виде операционных показателей. Они могут включать такие показатели, как количество потерянных рабочих дней в связи с производственной травмой и профессиональным заболеванием, количество представленных предложений по охране труда и здоровья, уровень посещаемости, расходы на оплату труда работников и отношение работников к безопасности.

                                                                                          Постоянство поведения

                                                                                          Долгосрочная эффективность подхода TQM заключается в его способности создавать или постоянно улучшать процессы, поддерживающие безопасное выполнение работы. Эти улучшения требуют изменения как отношения, так и поведения. Они также должны быть одобрены на самых глубоких уровнях управленческой практики и философии, если они хотят существовать. То есть они должны стать частью культуры организации. По этим причинам положительные результаты реализуются не сразу. Например, успешные пользователи TQM сообщают, что в среднем за три года они добиваются повышения качества.

                                                                                          Доказательства взаимосвязи между TQM и улучшением показателей безопасности получены из двух источников: отчеты о безопасности компаний, которые использовали TQM для успешного улучшения качества продукции и услуг, и процессы поддержки безопасности, используемые компаниями с отличными показателями безопасности. Из 14 компаний США, получивших национальное признание за выдающиеся достижения в области управления качеством и достижения в виде Национальной премии качества Малкольма Болдриджа, 12 имели более высокие показатели травматизма и болезней с потерей трудоспособности, чем в среднем по отрасли. Одиннадцать из этих компаний также сообщили об улучшении показателей, связанных с внедрением практики TQM, и только у трех компаний показатели были хуже.

                                                                                          Эффективность методов TQM применительно к охране труда также демонстрируется компаниями-членами Национального совета по безопасности с самыми выдающимися показателями безопасности в Соединенных Штатах. Эти успешные программы подчеркивают «гуманистический» подход к управлению персоналом, отличающийся меньшей дисциплиной, более активным участием работников и улучшением связи между работниками и руководством.

                                                                                          Поскольку TQM делает упор на вовлечение сотрудников и наделение их полномочиями при внедрении системных и технологических улучшений в области безопасности и охраны здоровья, потенциал для постоянных изменений максимизируется. Его акцент на обучении сотрудников, чтобы они могли вносить больший вклад в повышение безопасности в будущем, также закладывает основу для долгосрочной эффективности. Наконец, подходы TQM визуализируют сотрудников как активных лиц, принимающих решения. ответственный за а не просто реагировать на окружающая среда. Эти особенности делают весьма вероятным, что и сотрудники, и руководство будут привержены изменениям, производимым с помощью TQM на долгосрочной основе.

                                                                                          Сравнение OBM и TQM

                                                                                          OBM стремится сократить количество конкретных небезопасных методов и повысить безопасную производительность с помощью структурированного подхода, который определяет критические виды поведения, обучает сотрудников безопасным/небезопасным методам, устанавливает систему наблюдения за поведением и использует график поощрения и обратной связи для контроля поведения сотрудников. Его сильными сторонами являются акцент на наблюдении за поведением и измерении результатов, а также быстрое получение положительных результатов при наличии программы. Его слабые стороны заключаются в том, что он сосредоточен на конкретных формах поведения, которые, возможно, не были интегрированы с необходимостью изменений в системе управления, использованием программы внешнего контроля для поддержания поведения сотрудников и отсутствием продемонстрированной устойчивости.

                                                                                          TQM стремится улучшить процессы в системе управления, которые влияют на безопасность и здоровье сотрудников. Он подчеркивает как изменения отношения, так и поведения и опирается на широкий спектр программ вовлечения сотрудников и обучения, чтобы определить как цели безопасности и улучшения здоровья, так и средства их достижения. Он использует подкрепление и обратную связь, направленные на признание улучшений процессов и вклада сотрудников в них. Его сильные стороны заключаются в акценте на участии сотрудников и внутреннем контроле (способствующем и подкрепляющем изменение отношения и поведения), в его способности поддерживать улучшения в области безопасности и охраны здоровья, а также в его интеграции в общие управленческие усилия организации. Его слабые стороны заключаются в его зависимости от: (1) высокого уровня вовлеченности руководства/сотрудников, что требует времени для разработки и демонстрации улучшенных результатов, (2) новых систем измерения процессов и (3) готовности руководства выделять время и ресурсы, необходимые для этого. для получения положительных результатов.

                                                                                          Программы и практика продвижения безопасности

                                                                                          В дальнейшем сначала будет рассмотрено взаимодействие между системами оплаты труда и безопасностью. Системы оплаты труда имеют решающее влияние на мотивацию сотрудников в целом и могут влиять на отношение работников к безопасности и поведение в контексте выполнения работы. Стимулы, включая как денежные, так и неденежные вознаграждения, будут рассмотрены в свете их обсуждаемой ценности как тактики повышения безопасности. Наконец, будет описана роль коммуникаций и кампаний в пропаганде безопасности.

                                                                                          Системы оплаты труда и безопасность

                                                                                          Системы оплаты труда могут косвенно влиять на безопасность, когда для увеличения производства устанавливаются поощрительные компенсации, участие в прибыли или премии, или когда действуют структуры сдельной оплаты труда. Каждая из этих мер может мотивировать работников уклоняться от безопасных рабочих процедур в попытке увеличить заработок. Кроме того, системы оплаты труда могут быть напрямую связаны с соображениями безопасности в форме компенсации заработной платы, выплачиваемой за работу, сопряженную с риском выше среднего.

                                                                                          Стимулирующая заработная плата

                                                                                          Для повышения производительности могут быть установлены программы поощрительной компенсации или распределения прибыли; для записей безопасности; на лом, доработку и возврат; и для множества других критериев эффективности, по отдельности или в комбинации. Такие программы могут донести до сотрудников стратегию управления и приоритеты. По этой причине критерии эффективности, которые организация включает в свою систему поощрительной оплаты труда, имеют решающее значение. Если показатели безопасности и связанные с ними факторы являются частью пакета, то сотрудники, вероятно, будут воспринимать их как важные для руководства. Если это не так, то отправляется противоположное сообщение.

                                                                                          Бывают ситуации, когда производительность труда вводится в качестве критерия стимулирования заработной платы, чтобы побудить рабочих мириться с опасными условиями или не сообщать о несчастных случаях. Некоторые комментаторы отмечают участившиеся случаи этого злоупотребления, особенно в соглашениях о заключении сделок с предприятиями и в попытках снизить надбавки к компенсации работникам. Очевидно, что такая практика не только посылает сотрудникам неверный сигнал, но и является контрпродуктивной и в конечном итоге увеличивает затраты работодателя.

                                                                                          Хотя теория, лежащая в основе поощрительной компенсации, кажется сильной, на практике ее влияние на производительность труда далеко не однозначно. Исследования влияния схем финансового стимулирования на производительность показывают крайнюю изменчивость результатов, указывая на то, что наивные подходы к планированию и реализации программ поощрительного вознаграждения могут привести к проблемам. Однако при правильном применении эти программы могут оказать очень положительное влияние на производительность, особенно на выпуск продукции.

                                                                                          Проведенное в США расследование влияния планов премирования на несчастные случаи и производительность на 72 шахтах дало мало доказательств того, что они оказали какое-либо существенное влияние либо на повышение безопасности, либо на увеличение производства. Около 39% этих планов включали безопасность в расчет бонусов, а остальные — нет. В пределах исследуемой выборки наблюдался широкий разброс в частоте выплаты бонусов. Хотя модальный период выплаты был ежемесячным, во многих случаях майнеры получали бонусы за производительность только один или два раза в год, а то и реже. В таких случаях влияние на производство было незначительным, и, как и следовало ожидать, показатели безопасности не пострадали. Даже среди шахт, которые выплачивали производственные премии более 80% времени, не было обнаружено значительного негативного влияния на безопасность горняков (т.е. увеличение частоты несчастных случаев с потерей трудоспособности). Шахты, у которых были планы денежных премий, направленные исключительно на обеспечение безопасности, также не смогли добиться снижения аварийности. Большинство из них использовали несчастные случаи с потерей рабочего времени и нарушения в качестве критериев эффективности и столкнулись с той же проблемой низких выплат, которая преследовала многие планы, основанные на производительности.

                                                                                          Неспособность найти четкую взаимосвязь между поощрительным вознаграждением и производительностью или безопасностью в этом исследовании подчеркивает сложность попыток проведения успешных программ поощрения заработной платы. Хотя повышение заработной платы имеет важное значение, воспринимаемая ценность денег среди работников различается. Есть также много других факторов, которые могут повлиять на то, будут ли денежные стимулы иметь желаемый мотивационный эффект. Программы поощрения или распределения прибыли часто не дают ожидаемых результатов, когда сотрудники считают, что программа несправедлива. Действия, которые можно предпринять, чтобы предотвратить это и усилить мотивационные свойства программы поощрения, включают следующее:

                                                                                          • Установите стандарт производительности, который сотрудники считают разумным.
                                                                                          • Сделайте интервалы начисления бонусов короткими.
                                                                                          • Используйте несколько критериев эффективности.
                                                                                          • Включайте только цели производительности, которые сотрудники могут контролировать.

                                                                                           

                                                                                          Споры также возникают вокруг использования сдельной оплаты труда. Это, пожалуй, самый прямой способ связать оплату с производительностью. Тем не менее, литература полна исследований, описывающих неблагоприятное поведение, порождаемое сдельными планами. Сдельные планы часто создают враждебные отношения между работниками и работодателями в вопросах, присущих производительности. Они включают в себя определение темпов производства, установление неофициальных ограничений на производство и согласование нестандартных сдельных планов. В некоторых ситуациях производительность может снизиться, несмотря на более высокие ставки оплаты.

                                                                                          К сожалению, само существование сдельных планов, независимо от того, имеют ли они ожидаемый эффект в виде повышения производительности, создает атмосферу, которая может нанести ущерб безопасному выполнению работы. Например, исследование перехода от сдельной к повременной оплате труда в шведской лесной промышленности показало снижение частоты и серьезности несчастных случаев. После изменения системы оплаты труда несколько сотен работников лесного хозяйства были опрошены на предмет их влияния на производительность труда. Они указали три основные причины сокращения, в том числе:

                                                                                          • меньшее давление, чтобы работать быстро, идти на риск и игнорировать определенные правила техники безопасности
                                                                                          • снижение стресса, что приводит к меньшему количеству ошибок в суждениях
                                                                                          • больше времени для рассмотрения вопросов безопасности, опробования новых методов и получения пользы от взаимодействия с коллегами.

                                                                                           

                                                                                          Опыт Швеции был лишь частично подтвержден более ранними исследованиями, проведенными в Британской Колумбии в Канаде. В этом случае не было различий в частоте несчастных случаев между сдельными и наемными «падальщиками» в лесозаготовительной отрасли, хотя сообщалось о более тяжелых несчастных случаях среди сдельщиков по сравнению с их наемными коллегами.

                                                                                          В конечном счете, мнения по поводу потенциального использования и злоупотребления системами поощрительной оплаты труда, их вклада в повышение производительности и их влияния на безопасность по-прежнему разделились. Тем не менее исследований, подтверждающих какой-либо из них, мало, а существующие доказательства, безусловно, не являются окончательными. Ясно, что влияние программ поощрительного вознаграждения на безопасность зависит от их содержания, способа их проведения и окружающих их обстоятельств.

                                                                                          Компенсация заработной платы

                                                                                          Экономисты изучают вопрос о дополнительной оплате за работу с высоким риском, пытаясь оценить экономическую ценность человеческой жизни и определить, компенсирует ли рынок уже подверженность высокому риску. Если это так, то можно утверждать, что вмешательство правительства по снижению риска в этих областях неэффективно с точки зрения затрат, поскольку работники уже получают компенсацию за их подверженность повышенным опасностям. Попытки проверить теорию компенсационной заработной платы были предприняты в Соединенных Штатах и ​​Англии с использованием доступных оценок смертности. В настоящее время представляется, что теория компенсационной заработной платы в определенной степени поддерживается в Англии, но не в Соединенных Штатах.

                                                                                          Еще одна проблема, связанная с теорией компенсационной заработной платы, заключается в том, что многие работники не осознают истинных рисков, связанных с их работой, особенно подверженности профессиональным заболеваниям. Опросы, проведенные в Соединенных Штатах, показывают, что большой процент рабочих не знает о том, что они подвергаются опасным условиям труда. Кроме того, с психологической точки зрения люди склонны преуменьшать важность очень низкой вероятности, связанной с их собственной смертью. В результате, даже если бы работники знали о реальных рисках, связанных с их работой, они были бы готовы пойти на эти риски.

                                                                                          Хотя проблема компенсационной заработной платы ставит некоторые интригующие теоретические вопросы, которые в настоящее время остаются нерешенными, истинная опасность компенсационной структуры заработной платы связана с ее глубинными причинами. Когда работодатели используют дополнительную оплату в любой форме в качестве предлога для продолжения некачественной программы безопасности и гигиены труда, такая практика вредна и абсолютно неприемлема.

                                                                                          Стимулы безопасности

                                                                                          Термин стимул можно определить как причину для совершения действия с повышенным рвением в стремлении получить вознаграждение. Использование стимулов для мотивации сотрудников является распространенной практикой во всем мире. Тем не менее ценность программ поощрения является предметом споров как среди ученых, так и среди практиков. Мнения варьируются от отрицания какой-либо связи между стимулами и мотивацией до утверждения, что стимулы являются первичными факторами в процессе изменения поведения. Между этими двумя крайностями находятся те, кто считает программы поощрения полезным стимулом для повышения производительности, и те, кто видит в них поощрение неправильного поведения сотрудников с результатами, прямо противоположными ожидаемым.

                                                                                          В области безопасности и здоровья мнения о пользе программ стимулирования не менее разнообразны. В некоторых организациях, например, руководство неохотно предлагает дополнительные стимулы для безопасности, потому что она уже является неотъемлемой частью работы и не нуждается в особом внимании. Другое мнение предполагает, что предоставление стимулов для улучшения показателей безопасности снижает воспринимаемую внутреннюю ценность благополучия работника на работе, что, в конце концов, является наиболее важной причиной для того, чтобы уделять внимание безопасности в первую очередь.

                                                                                          Наряду с философскими причинами сомнения в ценности программ поощрения существуют и другие вопросы, которые необходимо учитывать при обсуждении их достоинств или потенциального вклада в качестве практики повышения безопасности. Это проблемы, связанные с критериями, на которых основаны программы стимулирования, возможностью злоупотребления программой как со стороны работодателей, так и со стороны работников, а также с сохранением участия работников.

                                                                                          Критерии присуждения поощрений имеют решающее значение для успеха программы. Имеются недостатки, связанные с программами поощрения, которые связаны исключительно (1) с накоплением определенного количества безопасных дней, (2) с коэффициентом травматизма с потерей трудоспособности (снижением надбавок к компенсации работникам) и (3) с некоторыми другими несчастными случаями. сопутствующие меры. Критерии аварийности не очень чувствительны. Успех измеряется отрицательно, по сокращению или непроисхождению событий. Поскольку несчастные случаи происходят редко, для достижения значительных улучшений может потребоваться относительно много времени. Такие индексы оценивают не показатели безопасности организации, а ее отчетные данные об авариях, на которые могут влиять многочисленные факторы, не находящиеся под контролем участников программы поощрения.

                                                                                          И работодатели, и работники могут злоупотреблять программами стимулирования безопасности. Работодатели иногда используют программы поощрения вместо создания законной системы управления безопасностью и охраной труда или в качестве краткосрочного лекарства от давних недостатков в области безопасности и здоровья, которые требуют совершенно иного и более фундаментального лечения, чем то, которое может быть обеспечено усилиями по продвижению по службе. . На уровне сотрудников основной формой злоупотреблений, по-видимому, является несообщение о травме или инциденте из опасения, что либо отдельное лицо, либо рабочая группа не получат вознаграждение. Вероятность возникновения этой проблемы увеличивается, когда на карту поставлены денежные стимулы или планы финансового стимулирования для повышения показателей безопасности прописаны в трудовых договорах или соглашениях.

                                                                                          Успех программы поощрения во многом зависит от характера участия сотрудников и их восприятия ее справедливости. Если цели установлены слишком высоко или сотрудники не могут понять, как их личные усилия могут повлиять на достижение целей, программа не будет эффективной. Кроме того, чем больше расстояние между безопасным выполнением работы и получением вознаграждения, тем меньшее влияние, вероятно, будет иметь система стимулирования. Трудно поддерживать мотивацию работников с помощью программы поощрения, которая не окупится в течение нескольких месяцев или дольше, да и то только в том случае, если в течение всего периода дела идут хорошо.

                                                                                          Ясно, что описанные ловушки помогают объяснить, почему многие организации не решаются использовать программы поощрения в качестве инструмента повышения безопасности. Легко разработать программу стимулирования, которая не работает. Но есть много свидетельств, как квазиэкспериментальных, так и неподтвержденных, которые документируют вклад стимулов в успешное выполнение программ безопасности и здоровья. Использование поощрений, наград и признаний для мотивации сотрудников к безопасной работе является общепринятой чертой моделей OBM и TQM. В модели OBM использование стимулов для усиления поведения сотрудников имеет решающее значение для успеха программы. С TQM вознаграждения, продвижения по службе и другие стимулы используются для признания отдельных лиц за вклад в улучшение процессов. Кроме того, на уровне группы, команды или компании для празднования достижений используются специальные дни или другие мероприятия.

                                                                                          Вообще говоря, использование стимулов можно рассматривать как положительное влияние на отношение и поведение сотрудников. Когда оценка показателей безопасности и гигиены труда является частью решений о повышении заработной платы работника, эти факторы приобретают дополнительное значение как важные требования, связанные с работой. Как указывалось выше, коэффициент аварийности и связанные с ним показатели создают значительные проблемы, когда они устанавливаются в качестве единственных критериев стимулирования. Напротив, использование положительных показателей безопасности в форме поведенческих или технологических улучшений обеспечивает конкретность действий сотрудников и создает возможность для частой обратной связи и распределения стимулов. Характеристики успешных программ поощрения, по-видимому, решают некоторые проблемы, связанные с критериями эффективности, злоупотреблениями в программе и характером участия сотрудников. Хотя исследования в этих областях далеки от завершения, имеется достаточно данных, чтобы дать рекомендации организациям, которые хотят сделать программы поощрения частью своей системы управления безопасностью и здоровьем.

                                                                                          Злоупотребления работодателем и работником в основном носят косвенный характер. Причины, по которым программы поощрения используются для устранения недостатков в управлении безопасностью, во многом определяют, можно ли исправить злоупотребление. Если руководство считает безопасность и здоровье сотрудников малоприоритетной задачей, то такие злоупотребления, скорее всего, будут продолжаться до тех пор, пока обстоятельства не заставят изменить политику. Напротив, если руководство привержено улучшению безопасности и здоровья, тогда необходимость комплексного подхода к решению проблем будет понята и принята, а вспомогательная роль, которую играют программы стимулирования, будет признана и оценена. Точно так же проблему сотрудников, не сообщающих о несчастных случаях, можно существенно уменьшить, изменив критерии, регулирующие порядок поощрения.

                                                                                          Исследования показали, что для эффективного удержания интереса сотрудников вознаграждение должно быть частым и привязанным к повышению производительности. Если возможно, чтобы стимулировать чувство участия в программе поощрения, сотрудники должны быть вовлечены в выбор приоритетных показателей безопасности. В связи с этим необходимо следить за тем, чтобы внимание к приоритетным моделям поведения не приводило к тому, что работники пренебрегали другими важными рабочими функциями. Конкретные критерии и средства для успешного выполнения работы должны быть четко доведены до сведения участников программы, а также часто должны предоставляться отчеты о проделанной работе.

                                                                                          Есть также некоторые свидетельства, которые различают эффекты вознаграждений, которые воспринимаются как «контролирующие», и те, которые рассматриваются как «информационные». Исследования этих различий показали, что поощрения за достижения, которые признают личную компетентность, сильнее, чем те, которые просто обеспечивают положительную обратную связь. Одним из объяснений этого вывода является то, что сотрудники воспринимают информационные вознаграждения, которые признают достижения и личную компетентность, как находящиеся под их собственным контролем, а не в руках другого человека, который дает или удерживает вознаграждение на основе наблюдаемой производительности. Соответственно, центр управления информационным вознаграждением находится внутри работника или внутри него, а не вне работника или снаружи, как в случае контроля вознаграждения.

                                                                                          Таким образом, правильное использование стимулов может сыграть важную роль для организаций, которые используют их с умом. Они могут повысить заинтересованность сотрудников в безопасности и могут стимулировать усиленные действия работников по самозащите.

                                                                                          Коммуникация в рекламных акциях по безопасности

                                                                                          Коммуникации различных видов используются для повышения эффективности любых усилий по продвижению безопасности. Процесс коммуникации можно резюмировать следующим вопросом: «Кто что говорит, по какому каналу, кому, с каким эффектом?» Соответственно, коммуникационные программы обычно включают в себя источник, сообщение, среду, цель и цели.

                                                                                          Коммуникации различаются по своему охвату и воздействию. Плакаты по безопасности, баннеры и другие средства массовой информации высоко ценятся. охват, потому что они легко подвергаются воздействию большого количества людей с течением времени. Обычно они считаются низкими по влияние, потому что маловероятно, что каждое воздействие будет производить желаемый эффект. Средства массовой информации или односторонняя связь наиболее эффективны для повышения общей осведомленности о вопросах безопасности и здоровья, а также для предоставления указаний или напоминаний о безопасности. Они также могут быть полезным средством информирования сотрудников об общей заинтересованности руководства в их благополучии. Напротив, общение между людьми или двустороннее общение посредством групповых дискуссий или индивидуальных контактов, хотя и имеет низкую ценность охвата, может иметь большое влияние и привести к принятию решений об изменении поведения.

                                                                                          Доверие к источнику очень важно в связи с безопасностью и здоровьем. На рабочем месте, например, знание задачи и связанных с ней опасностей, а также подача хорошего примера важны для того, чтобы руководители стали надежными источниками информации о безопасности и здоровье.

                                                                                          Что касается содержания коммуникации, то использование страха уже много лет является предметом исследований и споров. Сообщения о страхе используются для изменения отношения к рискам, связанным с опасным поведением, путем запугивания целевой аудитории. Сообщение продолжает уменьшать страх, который оно внушает, предоставляя методы предотвращения опасности или снижения риска. Примеры на рабочем месте включают кампании по пропаганде использования средств индивидуальной защиты, а примеры вне рабочего места включают кампании против курения и программы использования автомобильных ремней безопасности. Основным аргументом против использования сообщений о страхе является утверждение, что получатели блокируют или подавляют сообщение. Реакции, подобные этой, могут возникать, когда крайне угрожающие сообщения не могут уменьшить страх, и люди чувствуют себя лично или ситуационно неспособными справиться с опасностью.

                                                                                          Если используются сообщения о страхе, следует принять следующие меры предосторожности:

                                                                                          • Сообщение должно пытаться вызвать высокий уровень беспокойства и подчеркивать положительные преимущества предпринимаемых действий.
                                                                                          • Предлагаемые превентивные действия должны быть конкретными, относительно подробными и конкретными.
                                                                                          • Рекомендации по снижению риска должны быть представлены сразу же после того, как будет вызвана реакция страха.
                                                                                          • Предлагаемые превентивные действия должны быть понятны и восприниматься целевой аудиторией как эффективные в предотвращении опасности.
                                                                                          • Источник сообщения должен иметь высокий уровень доверия.
                                                                                          • Использование статистики или данных о рисках должно быть специфичным для рабочего места или ситуации.

                                                                                           

                                                                                          Наконец, при информировании о безопасности и здоровье следует учитывать целевые группы, на которые нацелены сообщения. Например, исследования показали, что сообщения о страхе более эффективны для новых сотрудников, чем для опытных сотрудников, которые могут использовать свой опыт, чтобы игнорировать сообщение. Кроме того, было обнаружено, что сообщения о страхе особенно эффективны для воздействия на сотрудников, которые не находятся под непосредственным контролем и, следовательно, должны соблюдать правила техники безопасности самостоятельно.

                                                                                          В качестве вспомогательного средства как для определения целей, так и для постановки задач рекомендуется использовать опросы сотрудников для оценки преобладающих уровней знаний в области безопасности и гигиены труда, отношения к программам и практикам управления безопасностью, а также соблюдения правил и процедур. Такие измерения помогают определить приоритеты обучения и убеждения, а также устанавливают основу для последующих оценок эффективности коммуникативных усилий.

                                                                                          Кампании безопасности

                                                                                          Кампании по безопасности обычно проводятся, чтобы привлечь внимание сотрудников к конкретной проблеме несчастного случая, и часто связаны с определенным лозунгом или темой для поддержания интереса и заметности. Они используют средства массовой информации, такие как плакаты, баннеры, видеокассеты, буклеты и различные письменные или устные сообщения. Кампании могут быть направлены на повышение осведомленности, передачу информации и изменение отношения, чтобы добиться изменения поведения.

                                                                                          Предполагаемый эффект кампаний по безопасности такой же, как и у программ по изменению поведения и других программ, направленных на то, чтобы заставить сотрудников, руководителей и менеджеров сделать безопасность неотъемлемым элементом профессионального выполнения работы. Однако, по сравнению с программами модификации поведения, кампании по обеспечению безопасности гораздо менее точны в определении целевого поведения и результатов и менее строги в подкреплении этого поведения. Тем не менее, основная цель обоих подходов состоит в том, чтобы подчеркнуть важность безопасных методов работы с расчетом на то, что они станут привычными по своему характеру.

                                                                                          К сожалению, мало исследований изучали эффективность кампаний по безопасности на производстве. Истории успешных попыток часто описываются в публикациях по охране труда, но эти отчеты редко сопровождаются убедительными эмпирическими данными. Были проведены исследования поведенческого воздействия конкретных средств массовой информации, таких как плакаты, которые указывают на некоторые положительные результаты и обеспечивают основу для руководства коммуникациями кампании, но содержательных исследований эффективности кампаний безопасности в промышленности просто нет. Скорее, большая часть полезной информации об эффективности кампаний по безопасности поступает из области безопасности дорожного движения, особенно в США и Австралии.

                                                                                          Среди общих рекомендаций, вытекающих из отдельных сообщений, изучения эффективности средств массовой информации и опыта пропаганды безопасности на дорогах, следующие могут усилить эффективность любой кампании по безопасности и заслуживают особого внимания:

                                                                                          • Проведите исследования потребностей для выбора целей кампании, используя отзывы сотрудников для дополнения данных, собранных из других источников.
                                                                                          • Обеспечьте участие сотрудников в планировании кампании и выборе материалов.
                                                                                          • Проведите пилотное тестирование темы и материалов кампании на предполагаемых целевых группах.
                                                                                          • Вовлеките в кампанию все уровни управления, от высшего до низшего звена.
                                                                                          • Используйте эмоциональные/убедительные темы больше, чем рациональные/информативные.

                                                                                           

                                                                                          Кампании по безопасности предназначены для поддержки общей программы безопасности организации. По этой причине обычно предпочтительнее оценивать их эффективность по тому, насколько хорошо они достигают определенных целей поддержки. К ним относятся поддержание интереса к безопасности, выражение заботы руководства о безопасности сотрудников, поощрение участия сотрудников в мероприятиях по обеспечению безопасности, повышение морального духа и напоминание сотрудникам о необходимости принятия особых мер предосторожности.

                                                                                          Попытки использовать критерии снижения аварийности для измерения эффективности кампаний, хотя и кажутся уместными, обычно сводятся на нет эффектами существующей программы безопасности. Кроме того, поскольку несчастные случаи и травмы случаются редко, они являются относительно нечувствительными критериями для оценки результатов конкретных изменений программы безопасности, касающихся человеческих или поведенческих компонентов системы безопасности.

                                                                                           

                                                                                          Назад

                                                                                          проверка данных

                                                                                          Это тематическое исследование, в котором представлен пример успешной национальной кампании по безопасности, основано на 24-летнем опыте организации ежегодной кампании Национального дня безопасности (NSD) в Индии. Кампания отмечает создание правительством Индии Национального совета безопасности (НСБ) при Министерстве труда 4 марта 1966 года в качестве автономной, неполитической и некоммерческой организации на национальном уровне для создания, развития и поддерживать добровольное движение в отношении безопасности и гигиены труда (БГТ). Совет управляющих СНБ имеет широкую основу, в нем представлены все центральные организации работодателей и профсоюзы. Общее количество членов в апреле 4,000 г. составляло примерно 1995 человек, в основном из промышленного сектора, хотя есть и некоторые члены из непромышленных секторов. В 1966 году на промышленных предприятиях в Индии наблюдался рост числа несчастных случаев, и соблюдения законов о безопасности и гигиене труда только государственными учреждениями было недостаточно, чтобы обратить эту тенденцию вспять. Таким образом, рождение СНБ как добровольного органа с национальной точки зрения стало важной вехой. В течение многих лет НБК в основном занимался вопросами промышленной безопасности; однако с охватом в последние годы некоторых непромышленных секторов его сфера охвата была расширена от промышленной до охраны труда. Однако охват профессиональной гигиеной все еще находится в зачаточном состоянии в Индии. Поскольку идея отметить день основания СНБ в форме общенациональной информационной кампании нашла поддержку, первая кампания по СНБ была запущена в 1972 году. неделю, она по-прежнему известна как кампания Дня национальной безопасности из-за популярности, которую приобрело это название.

                                                                                          Цели

                                                                                          Цели кампании NSD, которые остаются широкими, общими и гибкими, включают следующее:

                                                                                            • повысить стандарты охраны труда по всей Индии
                                                                                            • заручиться поддержкой и участием всех основных участников в различных секторах на разных уровнях, таких как центральное правительство и правительства штатов и их регулирующие органы и учреждения; районные и местные администрации; неправительственные организации (НПО); организации работодателей; государственные, частные и совместные предприятия; профсоюзы
                                                                                            • способствовать активному участию работодателей в обучении своих сотрудников для достижения целей охраны труда на их рабочем месте за счет использования местных знаний, опыта и талантов
                                                                                            • способствовать развитию программ и мероприятий, основанных на потребностях, самособлюдению требований законодательства и укреплению профессиональных систем управления охраной труда на предприятиях.
                                                                                            • вовлечение в добровольное движение по охране труда некоторых секторов, пока еще не охваченных законодательством о безопасности и гигиене труда в стране, например, строительный сектор, сектор исследований и разработок, а также небольшие магазины и предприятия, использующие опасные машины, оборудование и материалы. .

                                                                                                     

                                                                                                    Вышеуказанные цели являются частью общей цели создания и укрепления культуры охраны труда на рабочих местах и ​​ее интеграции с культурой труда. В развивающейся стране достижение этой цели остается чрезвычайно сложной задачей.

                                                                                                    Методология и подход

                                                                                                    Методология и подход, использованные для внедрения и продвижения Кампании, первоначально включали два элемента: (1) направление писем-обращений к организациям-членам СНБ для организации Кампании; и (2) предоставление им профессионально разработанных рекламных материалов, таких как значки, копии обязательств НРД (см. вставку), тканевые баннеры, плакаты, наклейки и т. д., а также рекламно-утилитарных предметов, таких как цепочки для ключей, шариковые ручки. ручки и пресс-папье с напечатанными на них сообщениями по охране труда. Эти материалы централизованно разрабатываются, производятся и распространяются НСК со следующими тремя целями.

                                                                                                      1. сделать так, чтобы участникам было удобно организовывать Кампанию, не прибегая к трудоемкому и дорогостоящему процессу самостоятельного проектирования и производства таких материалов в небольших количествах
                                                                                                      2. обеспечить, чтобы материалы Кампании были профессионального качества с привлекательными сообщениями, отражающими национальные проблемы охраны труда.
                                                                                                      3. для получения дохода, чтобы способствовать финансовой самостоятельности NSC в отношении выполнения более широкой цели укрепления добровольного движения по охране труда в Индии.

                                                                                                      Текст обещания Дня национальной безопасности

                                                                                                      В этот день я торжественно заявляю, что вновь посвятю себя делу безопасности, здоровья и защиты окружающей среды и сделаю все возможное, чтобы соблюдать правила, положения и процедуры и развивать отношения и привычки, способствующие достижению этих целей.

                                                                                                      Я полностью осознаю, что несчастные случаи и болезни истощают народное хозяйство и могут привести к инвалидности, смерти, ущербу здоровью и имуществу, социальным страданиям и общей деградации окружающей среды.

                                                                                                      Я сделаю все возможное для предотвращения несчастных случаев и профессиональных заболеваний и защиты окружающей среды в интересах себя, своей семьи, общества и нации в целом.

                                                                                                      (В некоторых штатах вышеупомянутое обязательство было передано губернатором штата министрам штатов, другим правительственным чиновникам, руководителям и работникам промышленности, а также общественности, участвующей в функциях NSD. На частном предприятии это обычно для главы исполнительной власти или какой-либо другой высший руководитель для управления залогом всех сотрудников.)


                                                                                                      В первые годы Кампания была ограничена членами СНБ и постепенно росла. Примерно через десятилетие методология и подход были расширены в следующих стратегических направлениях:

                                                                                                        1. Союзному министерству труда, отвечающему за охрану труда на рабочем месте, было предложено оказать поддержку усилиям СНБ по обращению к правительствам штатов за помощью в организации торжеств. С тех пор профсоюзный министр труда обратился к министрам труда штатов с просьбой организовать торжества, создав комитеты по кампании на уровне штатов и округов; эти комитеты будут состоять из представителей промышленности, рабочих и должностных лиц соответствующих правительственных ведомств и будут направлять отчеты центральному правительству. Такая поддержка придала Кампании национальный статус.
                                                                                                        2. Электронные средства массовой информации (телевидение и радио), находящиеся под контролем государства, получили от правительства рекомендации освещать Кампанию. Такое освещение сделало Кампанию очень заметной.
                                                                                                        3. Более эффективно привлекаются собственные журналы НСК, а также газеты и журналы, издаваемые работодателями и профсоюзами, а также национальная и местная пресса.
                                                                                                        4. Продолжительность Кампании была увеличена до недели, и участникам была предоставлена ​​возможность начать или завершить Кампанию в любую удобную дату, позаботившись о том, чтобы включить в неделю 4 марта (день основания НБК). Это увеличило диапазон видимого воздействия Кампании.
                                                                                                        5. Отделения штатов и районные центры действий СНБ активно привлекали правительства штатов и районные администрации к Кампании на низовом уровне.
                                                                                                        6. Кампания выросла за эти годы. Рисунок 1, рисунок 2 и рисунок 3 показывают этот рост с точки зрения количества людей, охваченных прикреплением значка, и финансовых поступлений от продажи материалов Кампании.

                                                                                                                   

                                                                                                                  Рис. 1. Рост кампании НРД по охвату пользователей для закрепления значка

                                                                                                                  PRO08FE

                                                                                                                  Рисунок 2. Рост финансовых поступлений от продажи агитационных материалов НРД (1972-1982 гг.)

                                                                                                                  PRO09FE

                                                                                                                  Рисунок 3. Рост финансовых поступлений от продажи агитационных материалов НРД (1983-1995 гг.)

                                                                                                                  PRO10FE

                                                                                                                  Участие на разных уровнях

                                                                                                                  Участие всех заинтересованных сторон на национальном уровне, уровне штата, района и отдельных предприятий имело жизненно важное значение для успеха и эффективности Кампании. Однако степень участия различных заинтересованных сторон не была одинаковой. Во-первых, в Кампании в разные годы начали участвовать разные заинтересованные стороны. Кроме того, их представления о своих ролях и потребностях сильно различаются. Например, некоторые правительства, особенно в промышленно развитых странах, организуют тщательно продуманную и целенаправленную деятельность, но в некоторых других, менее развитых странах, они были сдержанными. Точно так же, в то время как некоторые отраслевые ассоциации оказали большую поддержку Кампании, другие еще не начали участвовать в ней. В то время как мероприятия на национальном уровне, уровне штатов и округов касались широких вопросов, мероприятия на уровне отдельных предприятий/предприятий были более подробными и основанными на потребностях.

                                                                                                                  Материалы кампании

                                                                                                                  Национальные вопросы и сообщения по охране труда, которые должны быть отражены в агитационных материалах за конкретный год, подготовленных НСЗС, определяются основной группой профессионалов из НСЗС, промышленности и профсоюзов. Визуальные эффекты для их передачи простым, юмористическим и эффективным способом разработаны выдающимися карикатуристами. Таким образом гарантируется, что материалы кампании являются оригинальными, привлекательными, привлекательными и уходят корнями в индийскую культуру.

                                                                                                                  Эти материалы делятся на две широкие категории: (1) чисто рекламные материалы, используемые для демонстрации и образовательных целей; и (2) рекламно-полезные материалы, которые, помимо продвижения сообщений по охране труда, также хороши для повседневного использования. Во второй категории большинство предметов предназначено для повседневного использования рабочими и является относительно недорогим и доступным для руководства различных предприятий для бесплатной раздачи всем своим работникам. Некоторые предметы, подходящие для использования руководителями, также производятся, чтобы дать им ощущение причастности. Чтобы предметы не стали однообразными, их меняют либо полностью, либо по стилю и внешнему виду в разные годы.

                                                                                                                  По мере роста Кампании с годами и значительного увеличения спроса на материалы Кампании появилось несколько частных производителей и поставщиков, которые производят материалы в соответствии с собственными исследованиями рынка. Это было долгожданным событием. Отдельные предприятия также выпускают материалы, относящиеся к конкретным темам их кампаний, основанных на потребностях. Многие из них организуют конкурсы среди своих сотрудников, чтобы генерировать идеи, а затем публикуют победителей в своих агитационных материалах.

                                                                                                                  Развлечения.

                                                                                                                  На национальном уровне мероприятия принимали форму публичных мероприятий, семинаров, дискуссий и дебатов, выпуска обращений и сообщений и выпуска специальных фильмов по национальным вопросам охраны труда. Участие профсоюзного министра и высших должностных лиц Министерства труда, председателя и старших должностных лиц СНБ, руководителей высшего звена в промышленности, лидеров национальных профсоюзов и видных деятелей из учреждений, НПО и общественности придало этой деятельности желаемый уровень воздействия. . Национальные теле- и радиосети, пресса и другие печатные средства массовой информации принимали участие в широкой пропаганде этой деятельности.

                                                                                                                  На уровне штата деятельность варьируется от штата к штату, но, как правило, относится к тому же типу, что и на национальном уровне. Акцент в этих мероприятиях делается на проецировании конкретных государственных вопросов через региональный язык. Отрадной тенденцией, наблюдаемой в деятельности государства в последние годы, является то, что важная государственная функция, а именно распределение государственных наград за безопасность, совмещается с празднованием Кампании.

                                                                                                                  Деятельность на уровне отдельных предприятий более практична и разнообразна. Как правило, такая деятельность разрабатывается комитетом по безопасности (если он существует в соответствии с требованиями законодательства, применимыми к предприятиям с определенным минимальным количеством работников) или специально созданной рабочей группой, созданной руководством. Некоторыми типичными мероприятиями являются конкурсы среди сотрудников или между различными отделами на хорошее ведение хозяйства, наименьшую частоту несчастных случаев и безаварийную работу, плакаты по безопасности, лозунги по безопасности, предложения по безопасности и т. д., выставки, скетчи, драмы, одноактные пьесы, песни. , обучающие программы и семинары, лекции, кинопоказы, практические демонстрации, организация противоаварийных тренировок, проведение торжеств и т.д. В качестве приглашенных докладчиков также приглашаются эксперты из-за пределов предприятия.

                                                                                                                  Некоторые из наиболее распространенных и важных подходов, которые способствовали повышению эффективности деятельности на уровне предприятия, можно резюмировать следующим образом:

                                                                                                                    • Инсценировки и спектакли, поставленные работниками некоторых предприятий, были выполнены на высоком профессиональном уровне и предлагают эффективное развлечение, рассказывая истории несчастных случаев с уроками, которые необходимо усвоить. Такие спектакли записывались на видео для трансляции по государственным и национальным телеканалам, что увеличивало их влияние.
                                                                                                                    • Куали, популярная форма песни на Индийском субконтиненте, также широко использовалась для передачи сообщений по охране труда, обеспечивая при этом развлечения в соответствии с индийскими культурными традициями.
                                                                                                                    • Ряд крупных компаний как государственного, так и частного секторов имеют собственные интернаты и школы для своих сотрудников. Многие из этих компаний разработали мероприятия, включая конкурсы, чтобы привлечь семьи и учащихся к вопросам безопасности и здоровья; это положительно сказалось на мотивации сотрудников. Даже предприятия, не имеющие своей интернатной колонии или школы, с таким же успехом использовали этот подход для привлечения семей и детей школьного возраста своих сотрудников.
                                                                                                                    • После катастрофы в Бхопале многие предприятия, занимающиеся производством, хранением или использованием опасных химических веществ и имеющие потенциал крупных аварий, разработали мероприятия по информированию близлежащих населенных пунктов об охране труда. Они приглашают членов этих сообществ посетить их заводы для участия в выставках или мероприятиях во время Кампании. Они также приглашают государственные органы в качестве почетных гостей. Этот подход оказался полезным для налаживания сотрудничества между промышленностью, правительством и населением, столь важного для обеспечения быстрого и эффективного реагирования на химические аварийные ситуации на местном уровне.
                                                                                                                    • Мероприятия, включающие практическую демонстрацию важных ресурсов, ориентированных на безопасность, таких как использование методов пожаротушения и средств индивидуальной защиты, проведение аварийных учений и проведение специально разработанных курсов обучения на заводе и семинаров по конкретным потребностям, оказались успешными для создания энтузиазма. и благоприятная среда на предприятиях.

                                                                                                                             

                                                                                                                            Перечисленные подходы особенно подходят для кампаний по охране труда на уровне подразделений.

                                                                                                                            Воздействие достигнуто

                                                                                                                            Кампания NSD оказала положительное влияние на тенденцию производственного травматизма (подотчетного в соответствии с Законом о фабриках) в Индии. Как показано в таблице 1, уровень производственного травматизма (травмы на 1,000 рабочих) снизился с 75.67 в 1971 г. до 26.54 в 1992 г. (последний год, за который имеются опубликованные статистические данные), т. е. примерно на 65%. Следует отметить, что это снижение связано с комбинированным воздействием на охрану труда государственной политики и законодательства, правоприменения, образования и обучения, продвижения, модернизации производственных процессов и операций и т. д., а также мероприятий кампании NSD.

                                                                                                                            Таблица 1. Количество работающих фабрик в Индии, оценочная среднедневная занятость, подлежащие регистрации травмы и уровень их заболеваемости

                                                                                                                            Год

                                                                                                                            Количество работающих заводов

                                                                                                                            Расчетное среднее значение в день
                                                                                                                            занятость
                                                                                                                            (в тысячах)

                                                                                                                            Производственные травмы

                                                                                                                            Уровень травматизма на тысячу работников на фабриках, подающих декларации

                                                                                                                                 

                                                                                                                            Роковой

                                                                                                                            Всего

                                                                                                                            Роковой

                                                                                                                            Всего

                                                                                                                            1971

                                                                                                                            81,078

                                                                                                                            5,085

                                                                                                                            635

                                                                                                                            325,180

                                                                                                                            0.15

                                                                                                                            75.67

                                                                                                                            1972

                                                                                                                            86,297

                                                                                                                            5,349

                                                                                                                            655

                                                                                                                            285,912

                                                                                                                            0.15

                                                                                                                            63.63

                                                                                                                            1973

                                                                                                                            91,055

                                                                                                                            5,500

                                                                                                                            666

                                                                                                                            286,010

                                                                                                                            0.15

                                                                                                                            62.58

                                                                                                                            1974

                                                                                                                            97,065

                                                                                                                            5,670

                                                                                                                            650

                                                                                                                            249,110

                                                                                                                            0.14

                                                                                                                            53.77

                                                                                                                            1975

                                                                                                                            104,374

                                                                                                                            5,771

                                                                                                                            660

                                                                                                                            242,352

                                                                                                                            0.14

                                                                                                                            50.86

                                                                                                                            1976

                                                                                                                            113,216

                                                                                                                            6,127

                                                                                                                            831

                                                                                                                            300,319

                                                                                                                            0.17

                                                                                                                            61.54

                                                                                                                            1977

                                                                                                                            119,715

                                                                                                                            6,311

                                                                                                                            690

                                                                                                                            316,273

                                                                                                                            0.14

                                                                                                                            63.95

                                                                                                                            1978

                                                                                                                            126,241

                                                                                                                            6,540

                                                                                                                            792

                                                                                                                            332,195

                                                                                                                            0.15

                                                                                                                            68.62

                                                                                                                            1979

                                                                                                                            135,173

                                                                                                                            6,802

                                                                                                                            829

                                                                                                                            318,380

                                                                                                                            0.16

                                                                                                                            62.19

                                                                                                                            1980

                                                                                                                            141,317

                                                                                                                            7,017

                                                                                                                            657

                                                                                                                            316,532

                                                                                                                            0.14

                                                                                                                            66.92

                                                                                                                            1981

                                                                                                                            149,285

                                                                                                                            7,240

                                                                                                                            687

                                                                                                                            333,572

                                                                                                                            0.16

                                                                                                                            76.73

                                                                                                                            1982 (P)

                                                                                                                            157,598

                                                                                                                            7,388

                                                                                                                            549

                                                                                                                            296,027

                                                                                                                            0.13

                                                                                                                            69.10

                                                                                                                            1983 (P)

                                                                                                                            163,040

                                                                                                                            7,444

                                                                                                                            456

                                                                                                                            213,160

                                                                                                                            0.13

                                                                                                                            55.63

                                                                                                                            1984 (П) *

                                                                                                                            167,541

                                                                                                                            7,603

                                                                                                                            824

                                                                                                                            302,726

                                                                                                                            0.10

                                                                                                                            36.72

                                                                                                                            1985 (П) *

                                                                                                                            175,316

                                                                                                                            7,691

                                                                                                                            807

                                                                                                                            279,126

                                                                                                                            0.23

                                                                                                                            58.70

                                                                                                                            1986 (P)

                                                                                                                            178,749

                                                                                                                            7,795

                                                                                                                            924

                                                                                                                            276,416

                                                                                                                            0.14

                                                                                                                            49.31

                                                                                                                            1987 (P)

                                                                                                                            183,586

                                                                                                                            7,835

                                                                                                                            895

                                                                                                                            236,596

                                                                                                                            0.14

                                                                                                                            41.54

                                                                                                                            1988 (P)

                                                                                                                            188,136

                                                                                                                            8,153

                                                                                                                            694

                                                                                                                            200,258

                                                                                                                            0.15

                                                                                                                            41.68

                                                                                                                            1989 (P)

                                                                                                                            193,258

                                                                                                                            8,330

                                                                                                                            706

                                                                                                                            162,037

                                                                                                                            0.16

                                                                                                                            35.11

                                                                                                                            1990 (P)

                                                                                                                            199,826

                                                                                                                            8,431

                                                                                                                            663

                                                                                                                            128,117

                                                                                                                            0.21

                                                                                                                            33.11

                                                                                                                            1991 (П) *

                                                                                                                            207,980

                                                                                                                            8,547

                                                                                                                            486

                                                                                                                            60,599

                                                                                                                            0.21

                                                                                                                            26.20

                                                                                                                            1992 (П) *

                                                                                                                            207,156

                                                                                                                            8,618

                                                                                                                            573

                                                                                                                            74,195

                                                                                                                            0.20

                                                                                                                            26.54

                                                                                                                            Расшифровка символов: P = условно; * = неполные данные.

                                                                                                                            Источник: Бюро труда.

                                                                                                                            Сектор исследований и разработок, находящийся в ведении центрального правительства, включающий 40 национальных лабораторий, расположенных по всей Индии и в которых занято более 26,000 9,000 сотрудников, в том числе более 3 XNUMX ученых, не подпадает под действие какого-либо законодательства по охране труда. За последние XNUMX года корпоративный уровень и отдельные лаборатории начали организовывать празднования ДНБ, создали ячейки безопасности и планомерно продвигаются к созданию надежной системы управления охраной труда. Это конкретный пример воздействия кампании NSD на укрепление добровольческого движения по охране труда в Индии.

                                                                                                                            Организации, отвечающие за атомные электростанции, заводы по производству тяжелой воды и исследовательские реакторы, а также другие подразделения Государственного департамента по атомной энергии (ДАЭ) организуют торжества во время кампании НРД. Учреждены межведомственные конкурсы и премии за достижения в области безопасности, охраны здоровья и окружающей среды. Обеспечение соблюдения законов о безопасности и гигиене труда в вышеуказанных учреждениях осуществляется независимым агентством под контролем DAE, но эти подразделения не открыты для инспекции государственными регулирующими органами, регулирующими другие рабочие места. Мероприятия в рамках Кампании способствовали налаживанию взаимодействия между ведомственными и внешними регулирующими органами, а также между СНБ и другими учреждениями, а также способствовали распространению информации об охране труда среди населения.

                                                                                                                            Гуджарат, расположенный на западном побережье, является одним из самых промышленно развитых штатов Индии. В штате 525 средних и крупных заводов, производящих, хранящих или использующих один или несколько из 38 опасных химических веществ. Все эти заводы подготовили и отрепетировали планы действий в чрезвычайных ситуациях. В рамках последней кампании NSD главный инспектор заводов попросил каждое из этих крупных предприятий провести практическое обучение по использованию дыхательных аппаратов и огнетушителей для аварийно-спасательных служб с 10 небольших заводов, расположенных по соседству. Из каждого мелкого подразделения было отобрано по шесть рабочих (по два из каждой смены), всего 31,500 5,250 рабочих из XNUMX XNUMX подразделений. Этот случай иллюстрирует влияние Кампании на предоставление практического обучения действиям в чрезвычайных ситуациях небольшим подразделениям, задействованным в опасных процессах.

                                                                                                                            В заключение, самый важный вклад Кампании NSD можно резюмировать как информирование деловых и промышленных кругов и общественности о том, что безопасность, здоровье и охрана окружающей среды являются жизненно важной и неотъемлемой частью стратегии устойчивого развития. Однако предстоит пройти долгий путь, прежде чем эта стратегия воплотится в реальность. Кампания NSD, несомненно, будет играть все более важную роль в достижении этой реальности.

                                                                                                                             

                                                                                                                            Назад

                                                                                                                            ОТКАЗ ОТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ: МОТ не несет ответственности за контент, представленный на этом веб-портале, который представлен на каком-либо языке, кроме английского, который является языком, используемым для первоначального производства и рецензирования оригинального контента. Некоторые статистические данные не обновлялись с тех пор. выпуск 4-го издания Энциклопедии (1998 г.)».

                                                                                                                            Содержание:

                                                                                                                            Ссылки на программы безопасности

                                                                                                                            Альберт, К. 1978. Как стать собственным консультантом по вопросам управления. Нью-Йорк: Макгроу-Хилл.

                                                                                                                            Американское общество инженеров по технике безопасности (ASSE). 1974. Справочник консультантов по безопасности. Октон, Иллинойс, США: ASSE.

                                                                                                                            Ассоциация инженеров-консультантов по управлению. 1966. Профессиональная практика в области управленческого консультирования. Нью-Йорк: Ассоциация инженеров-консультантов по управлению.

                                                                                                                            Бёрд, ФЭ. 1974. Руководство по управлению потерями. Атланта: Издательство Института.

                                                                                                                            Брюнинг, Дж. К. 1989. Стимулы повышают осведомленность о безопасности. Оккупай Хаз 51:49-52.

                                                                                                                            Центры по контролю и профилактике заболеваний (CDC). 1988. Руководство по оценке систем наблюдения. MMWR 37 (доп. № С-5). Атланта: CDC.

                                                                                                                            Фокс, Д.К., Б.Л. Хопкинс и В.К. Гнев. 1987. Долгосрочное влияние экономики токенов на показатели безопасности при добыче открытым способом. J App Behav Anal 20: 215-224.

                                                                                                                            Геллер, Э.С. 1990. Брюнинг, Дж.К. Формирование отношения работников к безопасности. Оккупай Хаз 52:49-51.

                                                                                                                            Гибсон, Дж. 1961. Вклад экспериментальной психологии в постановку проблемы безопасности: Краткий обзор фундаментальных исследований. В поведенческих подходах к исследованию несчастных случаев. Нью-Йорк: Ассоциация помощи детям-инвалидам.

                                                                                                                            Гордон, Дж. Э. 1949. Эпидемиология несчастных случаев. Am J Public Health 39, апрель: 504–515.

                                                                                                                            Gros J. 1989. Das Kraft-Fahr-Sicherheitsprogramm. Личный отчет 3:246-249.

                                                                                                                            Haddon, W, Jr. 1973. Энергетический ущерб и десять стратегий противодействия. J Травма 13: 321–331.

                                                                                                                            Хэддон, В., Э. Сучман и Д. Кляйн. 1964. Исследование несчастных случаев: методы и подходы. Нью-Йорк: Харпер и Роу.

                                                                                                                            Харано, Р. М. и Д. Э. Хьюберт. 1974. Оценка калифорнийской программы поощрения хороших водителей. Отчет № 6. Сакраменто: Калифорнийское отделение автомобильных дорог.

                                                                                                                            Комаки, Дж. К. Д. Барвик и Л. Р. Скотт. 1978. Поведенческий подход к охране труда: выявление и усиление безопасной работы на предприятии по производству пищевых продуктов. J App Psy 63: 434-445.

                                                                                                                            Latham, GP и JJ Baldes. 1975. Практическое значение теории постановки целей Локка. J App Psy 60: 122-124.

                                                                                                                            Липпит, Г. 1969. Обновление организации. Нью-Йорк: Meredith Corp.

                                                                                                                            McAfee, Р.Б. и А.Р. Винн. 1989. Использование стимулов/обратной связи для повышения безопасности на рабочем месте: критика литературы. Дж Саф Рез 20:7-19.

                                                                                                                            Петерс, Г. 1978. Почему только дурак полагается на стандарты безопасности. Профессор Саф, май 1978 г.

                                                                                                                            Питерс, РХ. 1991. Стратегии поощрения самозащитного поведения сотрудников. Дж Саф Рез 22:53-70.

                                                                                                                            Робертсон, ЛС. 1983. Травмы: причины, стратегии контроля и государственная политика. Лексингтон, Массачусетс, США: Lexington Books.

                                                                                                                            Старр, К. 1969. Социальные выгоды и технологический риск. Сколько наше общество готово платить за безопасность? Наука 165:1232-1238.

                                                                                                                            Stratton, J. 1988. Недорогие стимулы повышают уровень безопасности сотрудников. Occup Health Saf: 12-15 марта.

                                                                                                                            Суокас, Дж. 1988. Роль анализа безопасности в предотвращении несчастных случаев. Анальный несчастный случай Предыдущая 20 (1): 67–85.

                                                                                                                            Визи М.А., Ланден Д.Д., Бендер Т.Р. и Амандус Х.Е. 1994. Эпидемиологическое исследование этиологии производственного травматизма. Annu Rev Public Health 15: 203–221.

                                                                                                                            Уайльд, GJS. 1988. Стимулы для безопасного вождения и управления страхованием. В CA Осборн (ред.), Отчет о расследовании компенсации за автомобильную аварию в Онтарио. Том. II. Торонто: Королевский принтер Онтарио.