Понедельник, Апрель 04 2011 20: 32

Услуги по безопасности: консультанты

Оценить этот пункт
(1 голосов)

Время от времени лица, ответственные за безопасность в организации, будь то поведенческая система, система безопасности или физическая среда, обращаются за помощью к внешним ресурсам, таким как профессиональные консультанты по безопасности. При этом важно иметь в виду, что ответственность за успешное выполнение задачи (в отличие от выполнения самой задачи) по анализу данной системы и внесению в нее улучшений не может быть делегирована внешним организациям. Внутренние аналитики (в отличие от внешних консультантов), изучающие систему, обычно могут получить более надежные данные благодаря своему близкому знакомству с организацией. Тем не менее, помощь стороннего консультанта, имеющего большой опыт анализа проблем безопасности и предложения соответствующих мер, может оказаться неоценимой.

Поиск помощи извне

Если в организации нет никого, кто знаком с законами и стандартами безопасности на национальном уровне, может быть полезно обратиться за помощью к эксперту по правилам техники безопасности. Часто в организационной структуре нет никого, кто мог бы проанализировать поведенческую систему, и в таком случае было бы целесообразно обратиться за помощью к тому, кто может это сделать. Кеннет Альберт (1978) предполагает, что есть шесть особых случаев, когда необходимо получить помощь извне:

    • когда необходимы специальные знания
    • по политически чувствительному вопросу
    • Когда беспристрастность необходима
    • если время критично, а внутренние ресурсы не доступны немедленно
    • если необходимо сохранить анонимность
    • когда престиж постороннего был бы полезен.

               

              Хотя замечания Альберта не были сделаны в связи с безопасностью, вышеизложенные пункты кажутся обоснованными при определении необходимости в привлечении внешнего консультанта по безопасности. Часто проблема безопасности переплетается с управленческими личностями и крайне сложно решается внутри компании. В такой ситуации решение может быть приемлемым для всех вовлеченных сторон только потому, что оно пришло извне. Если организации нужен анализ в спешке, он часто может быть выполнен быстрее внешним консультантом, и часто рекомендация стороннего наблюдателя будет иметь больший вес, чем рекомендация инсайдера. В области безопасности оказывается, что многим организациям требуется посторонняя помощь для анализа поведенческих систем, некоторым — для анализа систем безопасности, а некоторым — для анализа физического состояния. Однако, что касается наличия консультантов по безопасности, спрос и предложение обратно пропорциональны, поскольку консультантов по физическому состоянию, по-видимому, достаточно, тогда как аналитиков систем безопасности меньше, а экспертов по анализу поведения в области безопасности практически нет.

              Консультанты по безопасности

              Хотя виды помощи внешних консультантов по безопасности различаются в зависимости от страны, их обычно можно разделить на следующие категории:

                • инженеры или консультанты по безопасности на местах страховой компании
                • правительственные консультанты по безопасности (национальные, государственные, провинциальные и местные)
                • частные консалтинговые фирмы и штатные профессиональные консультанты по безопасности
                • частные консультанты на неполный рабочий день
                • консультанты совета безопасности или ассоциации безопасности
                • консультанты отраслевых ассоциаций.

                           

                          Страховые консультанты. Большинство консультантов по безопасности и инженеров по безопасности в Соединенных Штатах, которые не работают в правительстве или промышленности, наняты страховыми фирмами. Многие другие специалисты по безопасности начали свою карьеру, работая в страховых компаниях. Почти всем компаниям, за исключением очень крупных и самострахованных, регулярно помогают страховые представители по контролю убытков.

                          Правительственные консультанты. Поставщики государственных консультационных услуг варьируются от страны к стране и в зависимости от их принадлежности (национальной, государственной, провинциальной или местной) и видов задач, которые им разрешены и квалифицированы для выполнения. В Соединенных Штатах заявленная цель программы консультаций на местах, предлагаемой Управлением по охране труда и гигиене труда (OSHA), состоит в том, чтобы получить «безопасные и здоровые рабочие места для сотрудников». Таким образом, по оговорке, консультации будут касаться только физического состояния. Организация, которая ищет такого рода помощь, должна рассмотреть предложение OSHA. Однако, если требуется консультационная помощь по системе безопасности или поведенческой системе, OSHA — не то место, куда можно обратиться.

                          Определенные обязанности консультантов OSHA на месте заключаются в следующем:

                            • идентифицировать и правильно классифицировать опасности
                            • рекомендовать корректирующие меры (за исключением инженерной помощи)
                            • договориться о датах снижения серьезной опасности
                            • сообщать своим руководителям о любых серьезных опасностях, в отношении которых работодатель не предпринял никаких действий
                            • следить за действиями работодателя.

                                     

                                    Очевидно, что есть некоторые аспекты получения консультационных услуг OSHA по этому пути, которые являются необычными. Целью консультантов является помощь в улучшении физического состояния, но в двух случаях у консультантов есть дополнительные обязанности:

                                      • В случае серьезных нарушений стандартов OSHA они должны установить даты сокращения и следить за ними.
                                      • В случае неизбежных нарушений стандартов OSHA они должны передать их либо своим руководителям (и, следовательно, в иерархию Министерства труда), либо персоналу организации, ответственному за соблюдение требований, для принятия немедленных мер.

                                         

                                        Другими словами, консультирование OSHA является истинным консультированием только тогда, когда не обнаружено ничего серьезного. Если обнаруживается что-либо серьезное или потенциально опасное, «заказчик» теряет контроль над процессом принятия решения о том, как и когда это исправить.

                                        Частные консалтинговые фирмы. Третьим источником внешней помощи являются (штатные) частные консультанты или частные консультационные фирмы, которые могут предоставить помощь в любой области — поведенческие системы, системы безопасности или физические условия — без каких-либо специальных ограничений, упомянутых выше. Единственная трудность заключается в том, чтобы выбрать консультанта, обладающего необходимыми навыками и знаниями для предоставления желаемого продукта работы.

                                        Частные консультации на неполный рабочий день и другие. Четвертое место, где можно найти частного консультанта, - это те люди, которые консультируют на неполный рабочий день, чтобы увеличить свой доход. Эти консультанты либо вышедшие на пенсию специалисты по безопасности, которые продолжают работать, либо профессора колледжей или университетов, которые увеличивают свой доход и сохраняют знания о мире за пределами академии. Здесь снова проблема состоит в том, чтобы найти этих людей и убедиться, что нанятый человек обладает необходимыми компетенциями. Дополнительные источники включают консультантов, которые доступны через национальные или местные советы по безопасности, и консультантов торговых ассоциаций.

                                        Поиск консультанта

                                        В первых двух категориях внешней помощи, перечисленных выше, государственная и страховая, найти консультанта несложно. Например, в Соединенных Штатах можно связаться с соответствующей страховой компанией по страхованию компенсаций работникам или с местным отделением по грантам OSHA и попросить их посетить организацию. Многие другие страны предоставляют аналогичные государственные и страховые ресурсы.

                                        Найти консультанта из двух вторых категорий, частных консультантов и консалтинговых фирм, сложнее. В Соединенных Штатах, например, несколько организаций публикуют каталоги консультантов. Например, Американское общество инженеров по технике безопасности (АССЕ) издает национальный справочник, в который включено около 260 имен консультантов. Однако при использовании этого каталога возникают серьезные проблемы. Анализ 260 человек в списке показывает, что 56% — это лица, которые указали, что они наняты, но не указали, работают ли они в компаниях и ищут дополнительный доход или являются штатными консультантами или пенсионерами-консультантами по безопасности, работающими неполный рабочий день. Еще 32% были связаны с консалтинговыми фирмами, 5% были связаны с университетами, 3% были страховыми брокерами, 3% были связаны с производственными компаниями и 1% были связаны с правительствами штатов. На самом деле, этот справочник, хотя и рекламируется как документ, который сообщает читателю, «где находятся специалисты по охране труда», на самом деле является списком тех людей, которые заплатили свои взносы и являются членами отдела консультантов ASSE.

                                        Нет простого способа найти консультанта, обладающего необходимым опытом. Вероятно, лучшие подходы, кроме страховых или государственных, заключаются в том, чтобы (1) связаться с другими организациями с аналогичными проблемами, чтобы узнать, к кому они обращались и были ли они удовлетворены результатами, (2) связаться с профессиональной организацией на национальном уровне или ( 3) использовать профессиональные каталоги, такие как приведенный выше, с учетом требований, предъявляемых к нему.

                                        Страхование Консультации

                                        Наиболее доступными из внешних консультантов являются страховые консультанты. С самого начала движения за промышленную безопасность страховая отрасль была связана с безопасностью. На протяжении многих лет. единственная возможная внешняя помощь для большинства компаний была доступна от страховой компании компании. Хотя это уже не так, чаще всего ищут страхового консультанта.

                                        На службы безопасности типичных крупных страховых компаний возложены три конкретные функции:

                                          • функция помощи в продажах
                                          • функция помощи в андеррайтинге
                                          • функция обслуживания клиентов.

                                           

                                          Только треть из них представляет ценность для клиента, нуждающегося в помощи по безопасности. Функцию помощи в андеррайтинге выполняет местный представитель, который является «глазами и ушами» страховой компании, наблюдая за тем, что происходит в офисе страхователя, и отчитываясь перед сидящим за столом андеррайтером. Третья функция заключается в оказании помощи клиентам в совершенствовании их программ предотвращения убытков и обеспечения безопасности, а также в снижении вероятности несчастных случаев и финансовых потерь этих клиентов. Предлагаемая помощь значительно варьируется от компании к компании.

                                          За прошедшие годы появились различные философии, определяющие стоимость услуги, которую может предоставить страховая компания. В некоторых компаниях отдел службы безопасности по-прежнему является частью функции андеррайтинга, и их обязанности заключаются в наблюдении и составлении отчетов, в то время как в других инженерный отдел отчитывается перед отделом андеррайтинга. В некоторых страховых компаниях отдел контроля убытков является независимым и существует в первую очередь для обслуживания клиентов и лишь во вторую очередь для оказания помощи в продажах и андеррайтинге. Когда основной задачей службы является помощь в продажах, страдает обслуживание клиентов. Если отдел контроля убытков является частью андеррайтинга, может быть трудно получить от них услуги по обеспечению безопасности, поскольку они могут просто не быть укомплектованы обученными, квалифицированными людьми для предоставления такого рода услуг. Если отдел контроля убытков не является частью андеррайтинга, то он может обеспечить хорошее обслуживание клиента. И наоборот, это также может быть совершенно неэффективным, поскольку могут вмешиваться многочисленные факторы, которые могут помешать эффективному предоставлению услуг по обеспечению безопасности.

                                          Когда услуга предназначена только для инспекции, что очень распространено, система безопасности и поведенческая система будут полностью упущены из виду. Когда услуга состоит в доставке средств безопасности и материалов и ничего больше, это практически бессмысленная услуга. Когда услуга состоит в основном или полностью из проведения совещаний по вопросам безопасности для клиента, например, предоставление «заготовленной» программы безопасности, разработанной главным офисом перевозчика для использования во всех застрахованных компаниях, или просто обеспечение того, чтобы физические условия соответствовали нормам, это тоже слабый сервис.

                                          В зависимости от философии, лежащей в основе обслуживания перевозчика, могут быть доступны дополнительные услуги помимо тех, которые предоставляет представитель, который звонит клиенту. На Рисунке 1 показаны некоторые типичные дополнительные услуги, которые могут быть особенно полезны для клиентов, такие как промышленная гигиена, уход за больными и специализированные (инженерные и противопожарные услуги), в зависимости от текущих потребностей организации. Услуги по обучению несколько менее распространены, но также ценны.

                                          Рисунок 1. Дополнительные услуги консультантов

                                          PRO01FE

                                          Правительственные консультанты

                                          Как и в случае со страховыми консультантами, компания должна взвесить определенные соображения, такие как следующие, прежде чем принимать решение о том, обращаться ли за помощью к государственным консультантам.

                                            • приемлемы ли условия, на которых предлагается государственная помощь
                                            • компетентность людей
                                            • ограниченный объем консультации
                                            • невозможность направить фокус консалтинга.

                                                   

                                                  Вероятно, первое соображение заключается в том, желает ли компания вообще вступать в отношения с правительством. При использовании других видов консультантов (как частных, так и предоставленных страховой фирмой) любые полученные результаты остаются исключительно между организацией и консультантом. Что бы компания ни решила сделать, это решение принадлежит только компании, которая сохраняет контроль над распоряжением информацией. С государственными консультантами это не совсем так. Например, если консультанты обнаружат один или оба из двух видов опасностей — нарушения закона и непосредственно опасные для жизни или здоровья, — организация может быть не в состоянии принять решение о том, что делать с опасностью и когда это делать.

                                                  Правительственные консультанты могут оказать помощь в определении того, соблюдает ли организация правила и стандарты. Это чрезвычайно узкая направленность и имеет много недостатков, как указывает Петерс (1978) в своей статье «Почему только дурак полагается на стандарты безопасности»: «Тем, кто мало разбирается в безопасности, кажется вполне правдоподобным и разумным ожидать что наличие хороших стандартов безопасности и достаточное соответствие этим стандартам должно быть адекватной мерой обеспечения безопасности». Питерс предполагает, что такое ожидание не только ошибочно, но и то, что опора на стандарты подрывает профессиональную деятельность, необходимую для уменьшения потерь.

                                                  Частный консалтинг

                                                  С частным консультантом, будь то независимое лицо или сотрудник консалтинговой фирмы, полный или неполный рабочий день, нет обязательных требований к отчетности. Частный консультант не обязан соблюдать мандаты обязательной системы направления; отношения строго между организацией и индивидуальным консультантом. Объем консультации ограничен, так как «заказчик» может напрямую контролировать направленность деятельности консультанта. Таким образом, единственное, о чем должен беспокоиться клиент, это компетентность консультанта в тех областях, где требуется помощь, и справедливость вознаграждения. На рис. 2 перечислены некоторые из самых основных функций консультанта по управлению.

                                                  Рисунок 2. Основные функции консультанта по управлению

                                                  PRO02FE

                                                  Г. Липпит (1969), который много писал о процессе консультирования, выделил восемь конкретных видов деятельности консультанта:

                                                    1. помогает руководству изучить организационные проблемы (например, организует собрание руководства для выявления проблем в отношениях между домашним и полевым персоналом)
                                                    2. помогает руководству изучить вклад надлежащего диалога в решение этих проблем (например, в отношении проблем дома и офиса на местах, вместе с руководством исследует, как конференция по коммуникационным блокам может привести к решению проблем)
                                                    3. помогает изучить долгосрочные и краткосрочные цели действий по обновлению (например, вовлекает руководство в уточнение задач и постановку целей)
                                                    4. совместно с руководством изучает альтернативы планам обновления
                                                    5. совместно с руководством разрабатывает планы обновления (например, на основе целей работает с целевой группой над разработкой процесса со встроенной оценкой, а не просто представляет независимо разработанный план руководству на утверждение)
                                                    6. исследует соответствующие ресурсы для реализации планов обновления (например, предоставляет руководству различные ресурсы как внутри, так и за пределами организации; стимулятор обновления должен помочь руководству понять, какой вклад каждый ресурс может внести в эффективное решение проблем)
                                                    7. консультирует руководство по оценке и анализу процесса обновления (например, оценка должна проводиться с точки зрения решения проблем; работа с руководством; стимулятор обновления должен оценивать текущее состояние проблемы, а не проверять, были ли проведены определенные мероприятия или нет )
                                                    8. совместно с руководством изучает последующие шаги, необходимые для усиления решения проблем и результатов процесса обновления (например, побуждает руководство рассмотреть последствия уже предпринятых шагов и оценить текущее состояние организации с точки зрения других действий, которые может быть необходимо для контроля за осуществлением процесса продления).

                                                                   

                                                                  Липпит (1969) также определил пять различных позиций, которые консультанты могут занять по отношению к потребностям своих клиентов (рис. 3).

                                                                  Рисунок 3. Пять подходов консультантов

                                                                  PRO03FE

                                                                  Выбор консультанта

                                                                  При выборе консультанта предлагается процесс, подобный показанному на рисунке 4.

                                                                  Рисунок 4. Выбор консультанта

                                                                  PRO04FE

                                                                  Использовать консультанта или нет, и какого из них следует использовать, должно определяться определенными потребностями пользователя и тем, какими навыками и знаниями должен обладать консультант, чтобы оказать реальную помощь. Тогда кажется логичным искать людей или группы, обладающие такого рода навыками и знаниями. Можно определить, что в результате этого процесса работа может быть выполнена без посторонней помощи; например, чтобы найти необходимые навыки внутри компании и применить эти навыки для решения определенных проблем безопасности. И наоборот, может быть принято решение обратиться за необходимыми навыками к внешним специалистам.

                                                                   

                                                                   

                                                                   

                                                                   

                                                                   

                                                                   

                                                                   

                                                                   

                                                                   

                                                                   

                                                                   

                                                                  Оценка работы консультанта

                                                                  Поработав с консультантами в течение определенного периода времени, компания может гораздо точнее оценить их индивидуальную эффективность и ценность для организации (рис. 5). В результате проведенного консультантом анализа можно сделать вывод, что, возможно, оставшуюся часть работы или аналогичную работу можно выполнить также за счет внутренних ресурсов. Многие компании делают это сейчас, и все больше компаний обращаются к этому как в области безопасности, так и в других областях.

                                                                  Рисунок 5. Оценка работы консультанта

                                                                  PRO05FE

                                                                  Подходы к решению проблем

                                                                  К. Альберт в своей книге Как быть своим собственным консультантом по управлению (1978), предполагает, что существует четыре различных типа внутренних управленческих подходов к решению проблем:

                                                                    • нанять штатного внутреннего консультанта
                                                                    • назначать кого-либо на специальное задание на временной основе
                                                                    • создать рабочую группу для работы над проблемой
                                                                    • сотрудничество между внешним консультантом и внутренним консультантом.

                                                                           

                                                                          Кроме того, Альберт предполагает, что независимо от того, какой подход выбран, для достижения успеха необходимо соблюдать следующие основные правила:

                                                                            • Получите полную поддержку высшего руководства.
                                                                            • Установить конфиденциальность.
                                                                            • Добейтесь принятия операционных единиц.
                                                                            • Избегайте политики компании.
                                                                            • Доложить на высоком уровне.
                                                                            • Начните медленно и сохраняйте объективность.

                                                                                       

                                                                                      Назад

                                                                                      Читать 8048 раз Последнее изменение: суббота, 30 июля 2022 г., 01:54

                                                                                      ОТКАЗ ОТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ: МОТ не несет ответственности за контент, представленный на этом веб-портале, который представлен на каком-либо языке, кроме английского, который является языком, используемым для первоначального производства и рецензирования оригинального контента. Некоторые статистические данные не обновлялись с тех пор. выпуск 4-го издания Энциклопедии (1998 г.)».

                                                                                      Содержание:

                                                                                      Ссылки на программы безопасности

                                                                                      Альберт, К. 1978. Как стать собственным консультантом по вопросам управления. Нью-Йорк: Макгроу-Хилл.

                                                                                      Американское общество инженеров по технике безопасности (ASSE). 1974. Справочник консультантов по безопасности. Октон, Иллинойс, США: ASSE.

                                                                                      Ассоциация инженеров-консультантов по управлению. 1966. Профессиональная практика в области управленческого консультирования. Нью-Йорк: Ассоциация инженеров-консультантов по управлению.

                                                                                      Бёрд, ФЭ. 1974. Руководство по управлению потерями. Атланта: Издательство Института.

                                                                                      Брюнинг, Дж. К. 1989. Стимулы повышают осведомленность о безопасности. Оккупай Хаз 51:49-52.

                                                                                      Центры по контролю и профилактике заболеваний (CDC). 1988. Руководство по оценке систем наблюдения. MMWR 37 (доп. № С-5). Атланта: CDC.

                                                                                      Фокс, Д.К., Б.Л. Хопкинс и В.К. Гнев. 1987. Долгосрочное влияние экономики токенов на показатели безопасности при добыче открытым способом. J App Behav Anal 20: 215-224.

                                                                                      Геллер, Э.С. 1990. Брюнинг, Дж.К. Формирование отношения работников к безопасности. Оккупай Хаз 52:49-51.

                                                                                      Гибсон, Дж. 1961. Вклад экспериментальной психологии в постановку проблемы безопасности: Краткий обзор фундаментальных исследований. В поведенческих подходах к исследованию несчастных случаев. Нью-Йорк: Ассоциация помощи детям-инвалидам.

                                                                                      Гордон, Дж. Э. 1949. Эпидемиология несчастных случаев. Am J Public Health 39, апрель: 504–515.

                                                                                      Gros J. 1989. Das Kraft-Fahr-Sicherheitsprogramm. Личный отчет 3:246-249.

                                                                                      Haddon, W, Jr. 1973. Энергетический ущерб и десять стратегий противодействия. J Травма 13: 321–331.

                                                                                      Хэддон, В., Э. Сучман и Д. Кляйн. 1964. Исследование несчастных случаев: методы и подходы. Нью-Йорк: Харпер и Роу.

                                                                                      Харано, Р. М. и Д. Э. Хьюберт. 1974. Оценка калифорнийской программы поощрения хороших водителей. Отчет № 6. Сакраменто: Калифорнийское отделение автомобильных дорог.

                                                                                      Комаки, Дж. К. Д. Барвик и Л. Р. Скотт. 1978. Поведенческий подход к охране труда: выявление и усиление безопасной работы на предприятии по производству пищевых продуктов. J App Psy 63: 434-445.

                                                                                      Latham, GP и JJ Baldes. 1975. Практическое значение теории постановки целей Локка. J App Psy 60: 122-124.

                                                                                      Липпит, Г. 1969. Обновление организации. Нью-Йорк: Meredith Corp.

                                                                                      McAfee, Р.Б. и А.Р. Винн. 1989. Использование стимулов/обратной связи для повышения безопасности на рабочем месте: критика литературы. Дж Саф Рез 20:7-19.

                                                                                      Петерс, Г. 1978. Почему только дурак полагается на стандарты безопасности. Профессор Саф, май 1978 г.

                                                                                      Питерс, РХ. 1991. Стратегии поощрения самозащитного поведения сотрудников. Дж Саф Рез 22:53-70.

                                                                                      Робертсон, ЛС. 1983. Травмы: причины, стратегии контроля и государственная политика. Лексингтон, Массачусетс, США: Lexington Books.

                                                                                      Старр, К. 1969. Социальные выгоды и технологический риск. Сколько наше общество готово платить за безопасность? Наука 165:1232-1238.

                                                                                      Stratton, J. 1988. Недорогие стимулы повышают уровень безопасности сотрудников. Occup Health Saf: 12-15 марта.

                                                                                      Суокас, Дж. 1988. Роль анализа безопасности в предотвращении несчастных случаев. Анальный несчастный случай Предыдущая 20 (1): 67–85.

                                                                                      Визи М.А., Ланден Д.Д., Бендер Т.Р. и Амандус Х.Е. 1994. Эпидемиологическое исследование этиологии производственного травматизма. Annu Rev Public Health 15: 203–221.

                                                                                      Уайльд, GJS. 1988. Стимулы для безопасного вождения и управления страхованием. В CA Осборн (ред.), Отчет о расследовании компенсации за автомобильную аварию в Онтарио. Том. II. Торонто: Королевский принтер Онтарио.