Во многих местах сбор бытовых отходов осуществляется муниципальными служащими. В других - частными компаниями. В этой статье представлен обзор процессов и опасностей, основанный на наблюдениях и опыте в провинции Квебек, Канада. Редактор.
Обзор
Помимо нескольких работников, нанятых муниципалитетами в провинции Квебек, Канада, у которых есть свои собственные советы по сбору мусора, тысячи сборщиков мусора и водителей работают в сотнях компаний частного сектора.
Многие частные предприятия полностью или частично полагаются на оптовиков, которые арендуют или владеют грузовиками и несут ответственность за сборщиков, которые на них работают. Конкуренция в этом секторе высока, так как муниципальные контракты присуждаются тому, кто предложит самую низкую цену, и существует регулярный ежегодный оборот предприятий. Высокая конкуренция также приводит к низким и стабильным показателям сбора бытовых отходов, а на сбор отходов приходится наименьшая доля муниципальных налогов. Однако по мере того, как существующие свалки заполняются, затраты на захоронение растут, что вынуждает муниципалитеты рассматривать интегрированные системы управления отходами. Все муниципальные работники объединены в профсоюзы. Объединение работников частного сектора в профсоюзы началось в 1980-х годах, и сейчас от 20 до 30% из них состоят в профсоюзах.
Рабочие процессы
Вывоз мусора – опасное занятие. Если мы признаем, что мусоровозы похожи на гидравлические прессы, из этого следует, что сбор отходов подобен работе на мобильном промышленном прессе в условиях, гораздо более сложных, чем те, которые встречаются на большинстве заводов. При сборе мусора машина движется через трафик в любое время года, и рабочие должны кормить ее, бегая за ней и бросая в нее нестандартные предметы переменного объема и веса, содержащие невидимые и опасные предметы. В среднем сборщики перерабатывают 2.4 тонны мусора в час. Эффективность операций по сбору отходов полностью зависит от детерминант скорости и ритма работы. Необходимость избегать движения в часы пик и очередей на мосту создает нехватку времени в пунктах сбора и во время транспортировки. Скорость снова важна при разгрузке на полигонах и мусоросжигательных заводах.
Несколько аспектов сбора отходов влияют на рабочую нагрузку и опасности. Во-первых, оплата производится по фиксированной ставке, то есть указанная договором территория должна быть полностью очищена от бытовых отходов в день сбора. Поскольку объем отходов зависит от деятельности жителей и меняется изо дня в день и от сезона к сезону, рабочая нагрузка сильно различается. Во-вторых, рабочие находятся в непосредственном контакте с собираемыми предметами и отходами. Это сильно отличается от ситуации в секторе сбора коммерческих и промышленных отходов, где заполненные отходами контейнеры собираются либо грузовиками с фронтальной загрузкой, оснащенными автоматическими вилочными погрузчиками, либо самосвалами. Это означает, что работники этих секторов не обращаются с контейнерами для отходов и не находятся в непосредственном контакте с отходами. Таким образом, условия работы этих сборщиков больше напоминают условия работы водителей бытовых отходов, чем сборщиков бытовых отходов.
С другой стороны, сбор в жилых помещениях (также известный как домашний сбор) осуществляется в основном вручную, и рабочие продолжают обрабатывать широкий спектр предметов и контейнеров разного размера, характера и веса. Некоторые пригородные и сельские муниципалитеты внедрили полуавтоматический сбор с использованием передвижных мусоросборников и коллекторов с боковой загрузкой (рис. 1). Однако большая часть бытовых отходов по-прежнему собирается вручную, особенно в городах. Таким образом, основной характеристикой этой работы является значительное физическое напряжение.
Рис. 1. Автоматический мусоросборник с боковой загрузкой.
Производственная компания Пак Мор
опасности
Исследование, включающее наблюдения и измерения в полевых условиях, интервью с руководством и рабочими, статистический анализ 755 несчастных случаев на производстве и анализ видеозаписей, выявило ряд потенциальных опасностей (Bourdouxhe, Cloutier and Guertin, 1992).
Нагрузка
В среднем сборщики мусора ежедневно обрабатывают 16,000 500 кг отходов, распределенных по 550 пунктам сбора, что эквивалентно плотности сбора 6 кг/км. Сбор занимает почти 2.4 часов, что эквивалентно 11 тонны в час, и включает в себя 9-километровую прогулку в течение 4.6-часового рабочего дня. Средняя скорость сбора составляет 30 км/ч, на территории почти 13 км тротуаров, улиц и переулков. Периоды отдыха ограничены несколькими минутами ненадежного равновесия на задней платформе или, в случае водителей-сборщиков грузовиков с боковой загрузкой, за рулем. Эта тяжелая рабочая нагрузка усугубляется такими факторами, как частота посадок и слез с грузовика, пройденное расстояние, режимы движения, статическое усилие, необходимое для поддержания равновесия на задней платформе (минимум 23 кг силы), частота погрузочно-разгрузочных работ. операций в единицу времени, разнообразие необходимых поз (сгибательных движений), частоту бросков и скручивающих движений туловища и высокую скорость сбора в единицу времени на некоторых участках. Тот факт, что адаптированный весовой стандарт Французской ассоциации денормализации (AFNOR) для ручного перемещения был превышен в 3.0% наблюдаемых поездок, красноречиво свидетельствует о влиянии этих факторов. С учетом рабочих мощностей (установлено 1.9 т/ч для грузовиков с задней загрузкой и 37 т/ч для грузовиков с боковой загрузкой) частота превышения стандарта AFNOR возрастает до XNUMX%.
Разнообразие и характер обрабатываемых объектов
Манипуляции с предметами и контейнерами переменного веса и объема прерывают плавный ход операций и нарушают рабочий ритм. К объектам этой категории, часто спрятанным жителями, относятся тяжелые, большие или громоздкие предметы, острые или заостренные предметы и опасные материалы. Наиболее часто встречающиеся опасности перечислены в таблице 1.
Таблица 1. Опасные объекты, обнаруженные в сборах бытовых отходов.
Стекло, оконные стекла, люминесцентные трубки
Аккумуляторная кислота, баллончики с растворителем или краской, аэрозольные баллончики, газовые баллоны, моторное масло
Строительные отходы, пыль, гипс, опилки, зола очаговая
Куски дерева с гвоздями в них
Шприцы, медицинские отходы
Садовые отходы, трава, камни, земля
Мебель, электроприборы, другой крупный бытовой мусор
Предварительно спрессованные отходы (в многоквартирных домах)
Чрезмерное количество небольших контейнеров от малых предприятий и ресторанов
Большое количество растительных и животных отходов в сельских секторах
Очень большие сумки
Запрещенные контейнеры (например, без ручек, слишком тяжелые, 55-галлонные бочки из-под масла, бочки с тонкой горловиной, мусорные баки без крышек)
Маленькие, кажущиеся легкими сумки, которые на самом деле тяжелые.
Чрезмерное количество маленьких сумок
Бумажные пакеты и коробки, которые рвутся
Все отходы, спрятанные из-за их чрезмерного веса или токсичности или застигнутые врасплох неподготовленными работниками.
Коммерческие контейнеры, которые необходимо опорожнять с помощью импровизированной системы, что часто является неуместным и опасным.
Работникам очень помогает то, что жильцы сортируют отходы в мешки с цветовой маркировкой и передвижные бытовые мусорные баки, которые облегчают сбор и позволяют лучше контролировать рабочий ритм и усилия.
Климатические условия и характер перевозимых объектов
Мокрые бумажные пакеты и некачественные пластиковые пакеты, которые рвутся и разбрасывают свое содержимое по тротуару, замерзшие мусорные баки и бытовые урны, застрявшие в сугробе, могут стать причиной несчастных случаев и опасных восстановительных маневров.
График работы
Необходимость спешить, проблемы с дорожным движением, припаркованные машины и переполненные улицы — все это может способствовать возникновению опасных ситуаций.
Пытаясь уменьшить свою рабочую нагрузку и поддерживать высокий, но постоянный рабочий ритм перед лицом этих ограничений, работники часто пытаются сэкономить время или усилия, принимая стратегии работы, которые могут быть опасными. Наиболее часто наблюдаемые стратегии включали в себя подбрасывание мешков или картонных коробок ногой в сторону грузовика, зигзагообразное движение через дорогу для сбора с обеих сторон улицы, захват сумок во время движения грузовика, ношение сумок под мышкой или на теле, использование бедра. помощь в загрузке мешков и мусорных баков, ручной сбор мусора, разбросанного по земле, и ручное уплотнение (выталкивание руками переполнившего бункер мусора, когда система уплотнения не способна достаточно быстро обработать груз). Например, в загородном сборе с задней загрузкой в час наблюдалось почти 1,500 ситуаций, которые могли привести к авариям или увеличению нагрузки. К ним относятся:
- 53 садится и слезает с задней платформы грузовика
- 38 коротких пробежек
- 482 сгибательных движения
- 203 бросков
- 159 скручивающих движений
- 277 потенциально опасных действий (включая 255 рабочих стратегий, направленных на снижение нагрузки за счет экономии времени или усилий)
- 285 случаев повышенной рабочей нагрузки, в том числе 11 мероприятий по восстановлению после сбоев
- 274 опасных или тяжелых предмета или контейнера.
Сбор с помощью грузовиков с боковой загрузкой (см. рис. 1) или небольших передвижных бытовых контейнеров снижает манипуляции с тяжелыми или опасными предметами и частоту ситуаций, которые могут привести к несчастным случаям или увеличению рабочей нагрузки.
Использование общественных проездов
Улица – место работы коллекционеров. Это подвергает их таким опасностям, как движение транспортных средств, заблокированный доступ к урнам жителей, скопление воды, снега, льда и соседских собак.
Транспорт
Грузовики с задней загрузкой (рис. 2) часто имеют чрезмерно высокие или неглубокие ступени и задние платформы, которые трудно установить, что делает спуск опасно похожим на прыжки. Поручни, расположенные слишком высоко или слишком близко к кузову грузовика, только усугубляют ситуацию. Эти условия увеличивают частоту падений и столкновений с конструкциями, прилегающими к задней платформе. Кроме того, верхняя кромка бункера очень высока, и низкорослые рабочие должны затрачивать дополнительную энергию, поднимая в него предметы с земли. В некоторых случаях рабочие используют свои ноги или бедра для поддержки или дополнительной силы при загрузке бункера.
Рисунок 2. Закрытый самосвал с закрытой загрузкой.
Национальный совет по безопасности (США) Отвал опускается в сантиметрах от края платформы. Лезвие способно резать выступающие предметы.
Характеристики грузовиков с боковой загрузкой и операции, связанные с их погрузкой, приводят к специфическим повторяющимся движениям, которые могут вызвать проблемы с мышцами и суставами в плече и верхней части спины. Водители-сборщики грузовиков с боковой загрузкой имеют дополнительное ограничение, поскольку они должны справляться как с физическим напряжением сбора, так и с умственным напряжением вождения.
Средства индивидуальной защиты
Хотя теоретическая ценность СИЗ не подлежит сомнению, тем не менее, на практике они могут оказаться недостаточными. Говоря конкретно, оборудование может не соответствовать условиям, в которых осуществляется сбор. Сапоги, в частности, несовместимы с узкой полезной высотой задних площадок и высоким рабочим ритмом, обусловленным способом организации сбора. Прочные, устойчивые к проколам, но гибкие перчатки ценны для защиты рук от травм.
Организация работы
Некоторые аспекты организации труда увеличивают рабочую нагрузку и, как следствие, опасности. Как и в большинстве ситуаций с фиксированной ставкой, основным преимуществом для работников этой системы является возможность управлять своим рабочим временем и экономить время, принимая быстрый рабочий ритм по своему усмотрению. Это объясняет, почему попытки, исходя из соображений безопасности, замедлить темпы работ не увенчались успехом. Некоторые графики работы превышают возможности рабочих.
Роль бесчисленных вариаций поведения жителей в создании дополнительных опасностей сама по себе заслуживает изучения. Запрещенные или опасные отходы, умело спрятанные в обычные отходы, нестандартные контейнеры, чрезмерно большие или тяжелые предметы, разногласия по поводу времени сбора и несоблюдение подзаконных актов — все это увеличивает количество опасностей и вероятность конфликтов между жильцами и сборщиками. Сборщикам часто отводится роль «мусорной полиции», воспитателей и буферов между муниципалитетами, предприятиями и жителями.
Сбор материалов для вторичной переработки не обходится без проблем, несмотря на низкую плотность отходов и уровень сбора намного ниже, чем при традиционном сборе (за исключением сбора листьев для компостирования). Часовая частота ситуаций, которые могут привести к несчастным случаям, часто высока. Следует иметь в виду, что это новый вид работ, для которого подготовлено мало рабочих.
В ряде случаев рабочие вынуждены выполнять такие опасные действия, как монтаж уплотняющей коробки грузовика, чтобы попасть в отсеки и передвигать ногами стопки бумаги и картона. Также наблюдалось несколько рабочих стратегий, направленных на ускорение рабочего ритма, например, ручная повторная сортировка материала, подлежащего переработке, удаление предметов из ящика для переработки и переноска их в грузовик, а не перенос ящика в грузовик. Частота аварий и нарушений нормальной трудовой деятельности при таком сборе особенно высока. Эти несчастные случаи происходят из-за того, что рабочие выполняют специальные действия, которые сами по себе опасны.
Несчастные случаи на производстве и их профилактика
Вывоз бытовых отходов – опасное занятие. Статистика подтверждает это впечатление. Среднегодовая аварийность в этой отрасли для всех видов предприятий, грузовиков и торговли составляет почти 80 аварий на каждые 2,000 часов сбора. Это эквивалентно тому, что 8 рабочих из каждых 10 получают травму не реже одного раза в год. На каждую 1,000 10-тонных грузовиков приходится четыре аварии. В среднем каждый несчастный случай приводит к 10 потерянным рабочим дням и компенсации за несчастный случай в размере 820 долларов (канадские). Показатели частоты и тяжести травм различаются на разных предприятиях, причем более высокие показатели наблюдаются на муниципальных предприятиях (74 несчастных случая на 100 рабочих по сравнению с 57 на 100 рабочих на частных предприятиях) (Bourdouxhe, Cloutier and Guertin, 1992). Наиболее распространенные аварии перечислены в таблице 2.
Таблица 2. Наиболее распространенные несчастные случаи при сборе бытовых отходов, Квебек, Канада.
|
Травма |
Вызывать |
Процент изученных несчастных случаев |
|
Боль в спине или плече |
Подбрасывающие или скручивающие движения при сборе мешков |
19 |
|
Травмы спины |
Чрезмерные усилия при подъеме предметов |
18 |
|
Растяжения связок голеностопного сустава |
Падение или поскальзывание при выходе из грузовика или движении рядом с ним |
18 |
|
Раздавленные руки, пальцы, руки или колени |
Столкновение с контейнерами или тяжелыми предметами, попадание между транспортным средством и контейнерами или столкновения с частью транспортного средства или припаркованными автомобилями |
18 |
|
Разрывы рук и бедер различной глубины |
Стекло, гвозди или шприцы, возникающие при загрузке бункера |
15 |
|
Царапины и синяки |
Контакт или столкновения |
5 |
|
Раздражение глаз или дыхательных путей |
Пыль или брызги жидкости, возникающие во время работы возле бункера при уплотнении |
5 |
|
Другие контрактные услуги |
2 |
Сборщики обычно получают рваные раны рук и бедер, водители обычно страдают растяжением лодыжек в результате падений во время спешивания из кабины, а водители-сборщики грузовиков с боковой загрузкой обычно страдают от болей в плечах и верхней части спины в результате бросков. Характер несчастных случаев также зависит от типа грузовика, хотя это также можно рассматривать как отражение конкретных профессий, связанных с грузовиками с задней и боковой загрузкой. Эти различия связаны с конструкцией оборудования, типом необходимых перемещений, характером и плотностью отходов, собираемых в секторах, в которых используются эти два типа грузовиков.
предотвращение
Ниже приведены десять категорий, улучшения в которых могут сделать сбор бытовых отходов более безопасным:
- управление здоровьем и безопасностью (например, разработка программ предотвращения несчастных случаев, основанных на знаниях рабочих о профессиональных опасностях, которые лучше адаптированы к реальным задачам)
- обучение и прием на работу
- организация работы, организация сбора и загрузки
- транспортные средства
- обучение и условия труда подсобных, разовых и временных работников
- инкассовые договоры
- государственное управление
- сотрудничество между ассоциациями работодателей (муниципальными и частными), работниками и муниципальными или региональными директивными органами
- стабильность рабочей силы
- исследования в области средств индивидуальной защиты, эргономического дизайна грузовых автомобилей, субподряда оптовиков и безопасности.
Заключение
Сбор бытовых отходов является важной, но опасной деятельностью. Защита работников усложняется, когда эта услуга передается по контракту предприятиям частного сектора, которые, как в провинции Квебек, могут передавать работу многим более мелким оптовикам. Чтобы сохранить здоровье и безопасность работников, необходимо противостоять и контролировать большое количество эргономических опасностей и опасностей, связанных с несчастными случаями, которые усугубляются рабочими квотами, неблагоприятной погодой и местными уличными и дорожными проблемами.