Историјски гледано, особе са инвалидитетом су имале огромне препреке за улазак у радну снагу, а они који су се повредили и онеспособили на послу често су се суочавали са губитком посла и његовим негативним психолошким, социјалним и финансијским последицама. Данас су особе са инвалидитетом и даље недовољно заступљене у радној снази, чак иу земљама са најпрогресивнијим законима о грађанским правима и унапређењу запошљавања, и упркос међународним напорима да се њихова ситуација реши.

Повећана је свест о правима и потребама радника са инвалидитетом и концепту управљања инвалидношћу на радном месту. Програми надокнаде радника и социјалног осигурања који штите приход су уобичајени у индустријализованим земљама. Повећани трошкови везани за спровођење оваквих програма обезбедили су економску основу за унапређење запошљавања особа са инвалидитетом и рехабилитацију повређених радника. Истовремено, особе са инвалидитетом су постале организоване да захтевају своја права и интеграцију у све аспекте живота заједнице, укључујући и радну снагу.

Синдикати у многим земљама били су међу онима који су подржали такве напоре. Просвећене компаније препознају потребу да се радници са инвалидитетом третирају на правичан начин и уче о важности одржавања здравог радног места. Појавио се концепт управљања инвалидношћу или бављења питањима инвалидности на радном месту. Организовани рад је делимично одговоран за ову појаву и наставља да игра активну улогу.

Према Препоруци МОР-а бр. 168 која се односи на професионалну рехабилитацију и запошљавање особа са инвалидитетом, „радничке организације треба да усвоје политику за унапређење обуке и одговарајућег запошљавања особа са инвалидитетом на равноправној основи са осталим радницима”. Препорука даље предлаже да се радничке организације укључе у формулисање националних политика, да сарађују са специјалистима и организацијама за рехабилитацију и да подстичу интеграцију и професионалну рехабилитацију инвалида рада.

Сврха овог чланка је да истражи питање инвалидитета на радном месту из перспективе права и дужности радника и да опише специфичну улогу коју синдикати имају у омогућавању интеграције особа са инвалидитетом на радном месту.

У здравом радном окружењу и послодавац и радник брину о квалитету рада, здрављу и безбедности и фер третману свих радника. Радници се ангажују на основу њихових способности. И радници и послодавци доприносе очувању здравља и безбедности и, када дође до повреде или инвалидитета, имају права и дужности да минимизирају утицај инвалидитета на појединца и радно место. Иако радници и послодавци могу имати различите перспективе, радећи у партнерству могу ефикасно постићи циљеве који се односе на одржавање здравог, безбедног и поштеног радног места.

Термин права често се повезује са законским правима утврђеним законодавством. Многе европске земље, Јапан и друге су усвојиле системе квота који захтевају да одређени проценат запослених буду особе са инвалидитетом. Послодавци који не испуне прописану квоту могу бити кажњени. У Сједињеним Државама, Закон о Американцима са инвалидитетом (АДА) забрањује дискриминацију особа са инвалидитетом у раду и животу у заједници. Закони о здрављу и безбедности постоје у већини земаља како би заштитили раднике од небезбедних услова рада и праксе. Програми надокнаде радника и социјалног осигурања су законски уређени да обезбеде разне медицинске, социјалне и, у неким случајевима, услуге професионалне рехабилитације. Посебна радничка права такође могу постати део уговорених уговора о раду и стога законски обавезна.

Законска права (и обавезе) радника у вези са инвалидитетом и радом зависиће од сложености ове законске мешавине, која се разликује од земље до земље. За потребе овог члана, радничка права су једноставно она законска или морална права која се сматрају у интересу радника јер се односе на продуктивну активност у безбедном и недискриминаторном радном окружењу. Дужности се односе на оне обавезе које радници имају према себи, другим радницима и својим послодавцима да ефикасно допринесу продуктивности и безбедности на радном месту.

Овај члан организује права и обавезе радника у контексту четири кључна питања инвалидности: (1) запошљавање и запошљавање; (2) здравље, безбедност и превенција инвалидитета; (3) шта се дешава када радник постане инвалид, укључујући рехабилитацију и повратак на посао након повреде; и (4) потпуна интеграција радника у радно место и заједницу. Синдикалне активности у вези са овим питањима укључују: организовање и залагање за права радника са инвалидитетом кроз национално законодавство и друга средства; обезбеђивање и заштита права укључивањем у уговоре о раду; едукација чланова синдиката и послодаваца о питањима инвалидности и правима и одговорностима у вези са управљањем инвалидношћу; сарадњу са менаџментом на унапређењу права и дужности у вези са управљањем инвалидношћу; пружање услуга радницима са инвалидитетом како би им се помогло да постану интегрисани или више интегрисани у радну снагу; и, када све друго не успе, ангажовање у решавању или судском вођењу спорова, или борбом за законодавне промене ради заштите права.

Питање 1: Праксе запошљавања, запошљавања и запошљавања

Иако се законске обавезе синдиката могу посебно односити на њихове чланове, синдикати су традиционално помагали да се побољша радни живот свих радника, укључујући и оне са инвалидитетом. Ово је традиција стара колико и сам раднички покрет. Међутим, правичне и правичне праксе у вези са запошљавањем, запошљавањем и запошљавањем добијају посебан значај када је радник инвалид. Због негативних стереотипа, као и архитектонских, комуникационих и других баријера у вези са инвалидитетом, инвалидима који траже посао и радницима се често ускраћују своја права или се суочавају са дискриминаторном праксом.

Следеће основне листе права (слике 1 до 4), иако су једноставно наведене, имају дубоке импликације на једнак приступ могућностима запошљавања особа са инвалидитетом. Радници са инвалидитетом такође имају одређене обавезе, као и сви радници, да се представе, укључујући своје интересе, способности, вештине и захтеве радног места, на отворен и отворен начин.

Слика 1. Права и дужности: праксе запошљавања, запошљавања и запошљавања

У процесу запошљавања, кандидате треба проценити на основу њихових способности и квалификација (слика 1). Они морају да имају потпуно разумевање посла да би проценили своје интересовање и способност да ураде посао. Даље, када се запосле, сви радници треба да буду оцењени и оцењени у складу са њиховим учинком на послу, без пристрасности на основу фактора који нису повезани са послом. Требало би да имају једнак приступ бенефицијама при запошљавању и могућностима за напредовање. Када је потребно, потребно је направити разумне прилагодбе како би особа са инвалидитетом могла да обавља потребне послове. Посао може бити једноставан као подизање радне станице, стављање столице на располагање или додавање ножне педале.

У Сједињеним Државама, Закон о Американцима са инвалидитетом не само да забрањује дискриминацију квалификованих радника (квалификовани радник је онај који има квалификације и способности да обавља основне функције посла) на основу инвалидитета, већ такође захтева да послодавци направе разумну прилагодбу. —односно, послодавац обезбеђује део опреме, мења небитне функције посла или врши неку другу прилагодбу која послодавцу не изазива непотребне тешкоће, тако да особа са инвалидитетом може да обавља основне функције посла. Овај приступ је дизајниран да заштити права радника и учини „безбедним“ тражење смештаја. Према америчком искуству, већина смештаја је релативно ниска (мање од 50 УСД).

Права и дужности иду руку под руку. Радници имају одговорност да обавесте свог послодавца о стању које може утицати на њихову способност да обављају посао, или које може утицати на њихову безбедност или безбедност других. Радници имају дужност да на поштен начин представљају себе и своје способности. Требало би да затраже разуман смештај, ако је потребно, и да прихвате оно што је најприкладније за ситуацију, исплативо и најмање наметљиво на радном месту, а да и даље задовољавају њихове потребе.

Конвенција МОР-а бр. 159 о професионалној рехабилитацији и запошљавању особа са инвалидитетом и Препорука бр. 168 баве се управо овим правима и обавезама и њиховим импликацијама на радничке организације. Конвенција бр. 159 сугерише да понекад могу бити неопходне посебне позитивне мере да би се обезбедила „ефикасна једнака могућност и третман између радника са инвалидитетом и других радника“. Додаје да се такве мере „неће сматрати дискриминаторним према другим радницима“. Препорука бр. 168 подстиче примену конкретних мера за стварање могућности за запошљавање, као што је пружање финансијске подршке послодавцима да направе разумне прилагодбе, и подстиче радне организације да промовишу такве мере и дају савете о стварању таквих прилагођавања.

Шта синдикати могу да ураде

Синдикални лидери обично имају дубоке корене у заједницама у којима раде и могу бити вредни савезници у промовисању регрутовања, запошљавања и континуираног запошљавања особа са инвалидитетом. Једна од првих ствари које могу да ураде је да развију изјаву о политици о правима особа са инвалидитетом при запошљавању. Требало би да уследи едукација чланова и план деловања за подршку политици. Синдикати могу да заступају права радника са инвалидитетом у широком обиму промовисањем, праћењем и подршком релевантних законодавних иницијатива. На радном месту треба да подстичу менаџмент да развија политике и акције које уклањају препреке за запошљавање инвалида радника. Они могу помоћи у развијању одговарајућих услова за посао и, путем договорених уговора о раду, заштитити и унапредити права радника са инвалидитетом у свим праксама запошљавања.

Организовани рад може покренути програме или напоре сарадње са послодавцима, владиним министарствима, невладиним организацијама и компанијама за развој програма који ће резултирати повећаним запошљавањем и фер праксом према особама са инвалидитетом. Представници могу да седе у одборима и дају своју стручност организацијама у заједници које раде са особама са инвалидитетом. Они могу да промовишу свест међу члановима синдиката и, у својој улози послодаваца, синдикати могу дати пример фер и правичне праксе запошљавања.

Примери шта раде синдикати

У Енглеској, Конгрес синдиката (ТУЦ) је преузео активну улогу у промовисању једнаких права при запошљавању особа са инвалидитетом, кроз објављене изјаве о политици и активно заговарање. Запошљавање особа са инвалидитетом сматра питањем једнаких могућности, а искуства особа са инвалидитетом нису различита од оних других група које су биле дискриминисане или искључене. ТУЦ подржава постојеће законе о квотама и залаже се за намете (казне) за послодавце који се не придржавају закона.

Објавио је неколико повезаних водича како би подржао своје активности и образовао своје чланове, укључујући Смернице ТУЦ-а: синдикати и чланови са инвалидитетом, Запошљавање особа са инвалидитетом, инвалидско одсуство Глуви људи и њихова права. Синдикати и инвалиди укључује смернице о основним тачкама које синдикати треба да узму у обзир приликом преговора за чланове са инвалидитетом. Ирски конгрес синдиката је направио водич са сличном намером, Инвалидитет и дискриминација на радном месту: Смернице за преговараче. Он пружа практичне кораке за борбу против дискриминације на радном месту и за промовисање једнакости и приступа кроз преговарачке споразуме о раду.

Савез немачких синдиката је такође израдио свеобухватан документ са ставом у коме се наводи њена политика за интегративно запошљавање, њен став против дискриминације и опредељење да користи свој утицај како би унапредио своје позиције. Подржава широку обуку за запошљавање и приступ приправништву за особе са инвалидитетом, бави се двоструком дискриминацијом са којом се суочавају жене са инвалидитетом и залаже се за синдикалне активности које подржавају приступ јавном превозу и интеграцију у све аспекте друштва.

Удружење филмских глумаца у Сједињеним Државама има око 500 чланова са инвалидитетом. Изјава о недискриминацији и афирмативној акцији појављује се у његовим колективним уговорима. У сарадњи са Америчком федерацијом телевизијских и радио уметника, Гуилд се састао са националним групама за заступање како би развили стратегије за повећање заступљености особа са инвалидитетом у њиховим индустријама. Међународна унија уједињених радника у аутомобилској, ваздушној и пољопривредној индустрији Америке је још један синдикат који укључује језик у своје колективне уговоре који забрањују дискриминацију на основу инвалидитета. Такође се бори за разумну прилагодбу за своје чланове и пружа редовну обуку о питањима инвалидности и рада. Унитед Стеел Воркерс оф Америца већ годинама укључује клаузуле о забрани дискриминације у своје колективне уговоре и решава жалбе због дискриминације у погледу инвалидитета кроз процес жалбе и друге процедуре.

У Сједињеним Државама, доношење и примену Закона о Американцима са инвалидитетом (АДА) су промовисали и настављају да се промовишу од стране синдиката са седиштем у САД. Чак и пре усвајања АДА, многи синдикати чланови АФЛ-ЦИО били су активно укључени у обуку својих чланова о правима особа са инвалидитетом и подизању свести (АФЛ-ЦИО 1994). АФЛ-ЦИО и други представници синдиката пажљиво прате примену закона, укључујући судске спорове и процесе алтернативног решавања спорова, како би подржали права радника са инвалидитетом према АДА и осигурали да су њихови интереси и права свих радника поштено разматран.

Са усвајањем АДА, синдикати су произвели мноштво публикација и видео снимака и организовали програме обуке и радионице како би додатно образовали своје чланове. Одељење за грађанска права АФЛ-ЦИО је производило брошуре и одржавало радионице за своје удружене синдикате. Центар Међународног удружења машиниста и ваздухопловних радника за администрирање рехабилитационих и образовних услуга (ИАМ ЦАРЕС), уз подршку савезне владе, произвео је два видео снимка и десет књижица за послодавце, особе са инвалидитетом и синдикално особље како би их обавестио о њиховим правима и обавезама. под АДА. Америчка федерација државних, окружних и општинских службеника (АФСЦМЕ) има дугу историју заштите права радника са инвалидитетом. Са усвајањем АДА, АФСЦМЕ је ажурирао своје публикације и друге напоре и обучио хиљаде чланова и особља АФСЦМЕ о АДА и радницима са инвалидитетом.

Иако Јапан има успостављен систем квота и намета, један јапански синдикат признао је да су појединци који су ментално инвалиди највероватније недовољно заступљени у радној снази, посебно међу већим послодавцима. Предузело је акцију. Регионални савет Канагаве Јапанске електричне, електронске и информационе уније ради са градом Јокохама на развоју центра за подршку запошљавању. Његова сврха ће укључивати обуку особа са менталним инвалидитетом и пружање услуга које ће олакшати њихов смјештај и смјештај других особа са инвалидитетом. Даље, синдикат планира да успостави центар за обуку који ће члановима синдиката, кадровским менаџерима, супервизорима производње и другима пружити свест о инвалидности и обуку знаковног језика. Он ће искористити добре односе између радника и послодаваца и ангажовати пословне људе у управљању и активностима центра. Пројекат који је покренуо синдикат, обећава да ће бити модел сарадње између бизниса, радника и владе.

У Сједињеним Државама и Канади, синдикати су кооперативно и креативно сарађивали са владом и послодавцима како би олакшали запошљавање особа са инвалидитетом кроз програм под називом Пројекти са индустријом (ПВИ). Усклађивањем синдикалних ресурса са државним финансирањем, ИАМ ЦАРЕС и Институт за развој људских ресурса (ХРДИ) АФЛ-ЦИО су спроводили програме обуке и запошљавања за особе са инвалидитетом без обзира на њихову синдикалну припадност. Године 1968. ХРДИ је почео да функционише као огранак АФЛ-ЦИО за запошљавање и обуку пружајући помоћ различитим етничким групама, женама и особама са инвалидитетом. Године 1972. започео је програм са посебним фокусом на особе са инвалидитетом, да их постави код послодаваца који имају уговоре о раду са националним и међународним синдикатима. Од 1995. године, више од 5,000 особа са инвалидитетом је запослено као резултат ове активности. Од 1981. године, програм ИАМ ЦАРЕС, који функционише на канадском и америчком тржишту рада, омогућио је више од 14,000 појединаца, од којих је већина са тешким инвалидитетом, да нађу посао. Оба програма пружају стручну процену, саветовање и помоћ при запошљавању кроз везе са предузећима и уз подршку владе и синдиката.

Поред пружања директних услуга радницима са инвалидитетом, ови ПВИ програми се баве активностима које повећавају јавну свест о особама са инвалидитетом, промовишу кооперативну акцију управљања радом ради подстицања запошљавања и задржавања посла, и пружају обуку и консултантске услуге локалним синдикатима и послодавцима. .

Ово су само неки примери из целог света активности које су синдикати предузели да би омогућили правично запошљавање радника са инвалидитетом. То је у потпуности у складу са њиховим широким циљем да се олакша радничка солидарност и да се окончају сви облици дискриминације.

Питање 2: Превенција инвалидности, здравље и безбедност

Док је обезбеђивање безбедних услова рада обележје синдикалне активности у многим земљама, одржавање здравља и безбедности на радном месту традиционално је била функција послодавца. Типично, менаџмент има контролу над дизајном посла, избором алата и одлукама о процесима и радном окружењу које утичу на безбедност и превенцију. Ипак, само неко ко редовно обавља задатке и процедуре, под специфичним условима рада и захтевима, може у потпуности да схвати импликације процедура, услова и опасности на безбедност и продуктивност.

Срећом, просвећени послодавци препознају важност повратних информација радника, а како се организациона структура радног места мења како би се повећала аутономија радника, такве повратне информације се све више позивају. Истраживање безбедности и превенције такође подржава потребу да се радник укључи у креирање посла, формулисање политике и имплементацију програма о здрављу, безбедности и превенцији инвалидитета.

Други тренд, нагло повећање накнада за раднике и других трошкова повреда и инвалидитета на послу, навео је послодавце да преиспитају превенцију као кључну компоненту напора управљања инвалидношћу. Програми превенције треба да се фокусирају на читав низ стресора, укључујући оне психолошке, сензорне, хемијске или физичке природе, као и на трауме, незгоде и изложеност очигледним опасностима. Инвалидност може бити резултат поновљеног излагања благим стресорима или агенсима, а не због једног инцидента. На пример, неки агенси могу изазвати или активирати астму; поновљени или гласни звукови могу довести до губитка слуха; притисак производње, као што су захтеви за плаћање по комаду, може изазвати симптоме психолошког стреса; а понављајући покрети могу довести до кумулативних стресних поремећаја (нпр. синдром карпалног тунела). Изложеност таквим стресорима може погоршати сметње које већ постоје и учинити их још исцрпљујућим.

Из перспективе радника, користи од превенције никада не могу бити засјењене надокнадом. Слика 2 листс нека од права и одговорности које радници имају у вези са превенцијом инвалидитета на радном месту.

Слика 2. Права и дужности – здравље и безбедност

Радници имају право на најбезбедније могуће радно окружење и на потпуну информацију о ризицима и условима рада. Такво знање је посебно важно за раднике са инвалидитетом којима је можда потребно познавање одређених услова како би утврдили да ли могу да обављају посао без угрожавања здравља и безбедности других или других.

Многи послови укључују ризике или опасности које се не могу у потпуности отклонити. На пример, грађевински послови или они који се баве изложеношћу токсичним супстанцама имају очигледне, инхерентне ризике. Остали послови, попут уноса података или руковања машинама за шивење, изгледају релативно безбедни; међутим, покрети који се понављају или неправилна механика тела могу довести до инвалидитета. Ови ризици се такође могу смањити.

Свим радницима треба обезбедити неопходну безбедносну опрему и информације о праксама и процедурама које смањују ризик од повреда или болести услед излагања опасним условима, покретима који се понављају или другим стресорима. Радници морају слободно да пријаве/жале се на безбедносне праксе, или да дају предлоге за побољшање услова рада, без страха да ће изгубити посао. Раднике треба подстицати да пријаве болест или инвалидитет, посебно ону која је узрокована или би могла бити погоршана радним задатком или окружењем.

Што се тиче дужности, радници имају одговорност да практикују безбедносне процедуре које смањују ризик за себе и друге. Морају пријавити небезбедне услове, залагати се за питања здравља и безбедности и бити одговорни у погледу свог здравља. На пример, ако инвалидитет или болест доводи радника или друге у опасност, радник треба да се уклони из ситуације.

Појављује се област ергономије, са ефикасним приступима смањењу инвалидитета насталих као резултат начина на који је рад организован или изведен. Ергономија је у основи проучавање рада. То укључује прилагођавање посла или задатка раднику, а не обрнуто (АФЛ-ЦИО 1992). Ергономске апликације су успешно коришћене за спречавање инвалидитета у различитим пољима као што су пољопривреда и рачунари. Неке ергономске апликације укључују флексибилне радне станице које се могу прилагодити висини појединца или другим физичким карактеристикама (нпр. подесиве канцеларијске столице), алате са ручкама које одговарају разликама у рукама и једноставне промене у радним рутинама како би се смањили покрети који се понављају или стрес на одређеним деловима тело.

Синдикати и послодавци све више препознају потребу да се програми здравља и безбедности прошире ван радног места. Чак и када инвалидност или болест нису везани за посао, послодавци сносе трошкове одсуства, здравственог осигурања и можда поновног запошљавања и преквалификације. Даље, неке болести, као што су алкохолизам, наркоманија и психолошки проблеми, могу довести до смањене продуктивности радника или повећане рањивости на несреће на послу и стрес. Из ових и других разлога, многи просвећени послодавци се баве едукацијом о здрављу, безбедности и превенцији инвалидитета на послу и ван њега. Веллнесс програме који се баве питањима као што су смањење стреса, добра исхрана, одвикавање од пушења и превенција АИДС-а обезбеђују на радном месту синдикати, менаџмент и кроз заједничке партнерске напоре који могу укључити и владу.

Неки послодавци пружају програме помоћи запосленима (савјетовање и упућивање) како би ријешили ове проблеме. Сви ови превентивни и здравствени програми су у најбољем интересу радника и послодавца. На пример, бројке обично показују однос штедње и улагања између 3:1 и 15:1 за неке програме промоције здравља и помоћи запосленима.

Шта могу синдикати да ураде?

Синдикати су у јединственој позицији да искористе своју моћ као представници радника како би олакшали програме здравља, безбедности, превенције инвалидитета или ергономије на радном месту. Већина стручњака за превенцију и ергономију се слаже да учешће радника и укљученост у политике превенције и рецепте повећавају вероватноћу њихове примене и ефикасности (ЛаБар 1995; Вестландер ет ал. 1995; АФЛ-ЦИО 1992). Синдикати могу да играју кључну улогу у успостављању савета за здравље и безбедност радника и менаџмента и комитета за ергономију. Они могу лобирати за промовисање закона о безбедности на радном месту и радити са менаџментом на успостављању заједничких комитета за безбедност, што може довести до значајног смањења несрећа на послу (Флетцхер ет ал. 1992).

Синдикати треба да едукују своје чланове о њиховим правима, прописима и безбедним праксама у вези са безбедношћу на радном месту и превенцијом инвалидитета на послу и ван њега. Такви програми могу постати део договореног уговора о раду или синдикалних одбора за здравље и безбедност.

Надаље, у изјавама о политици и споразумима о раду и кроз друге механизме, синдикати могу преговарати о мјерама превенције инвалидитета и посебним условима за особе са инвалидитетом. Када радник постане инвалид, посебно ако је инвалидитет повезан са радом, синдикат треба да подржи право тог радника на смештај, алат или прераспоређивање како би се спречило излагање стресу или опасним условима који могу повећати ограничење. На пример, они са професионалним губитком слуха морају бити спречени од даљег излагања одређеним врстама буке.

Примери шта раде синдикати

Изјава о политици Савеза немачких синдиката која се односи на запослене са инвалидитетом посебно идентификује потребу да се избегну здравствени ризици за раднике са инвалидитетом и да се предузму мере како би се спречиле додатне повреде.

Према уговору о раду између Боеинг Аирцрафт Цорпоратион и Међународног удружења машиниста и радника у ваздухопловству (ИАМАВ), ИАМ/Боеинг институт за здравље и безбедност одобрава финансирање, развија пилот програме и даје препоруке за побољшања у вези са питањима здравља и безбедности радника, и руководи повратком на посао индустријски оштећених радника. Институт је основан 1989. године и финансиран је из фонда за здравље и безбедност од четири цента на сат. Њиме управља Управни одбор који се састоји од 50% менаџмента и 50% синдикалног представника.

Фондација за инвалиде у шумарству Канаде је још један пример заједничког пројекта управљања радом. Настао је из групе од 26 послодаваца, синдиката и других организација које су сарађивале на изради видео записа (Сваких дванаест секунди) да скрене пажњу на високу стопу незгода међу шумарским радницима у Канади. Сада се Фондација фокусира на здравље, безбедност, превенцију несрећа и моделе на радном месту за реинтеграцију повређених радника.

ИАМ ЦАРЕС је ангажован у активном програму едукације својих чланова о безбедносним питањима, посебно на високо ризичним и опасним пословима у хемијској индустрији, грађевинарству и индустрији челика. Спроводи обуку за раднике у радњама и линијске раднике, и подстиче формирање комитета за безбедност и здравље који су под синдикалним управљањем и независни од менаџмента.

Центар Георге Меани из АФЛ-ЦИО, уз грант Министарства рада САД, развија едукативне материјале о злоупотреби супстанци како би помогао члановима синдиката и њиховим породицама да се изборе са зависношћу од алкохола и дрога.

Удружење стјуардеса (АФА) урадило је изузетан посао у области АИДС-а и превенције АИДС-а. Чланови волонтери су развили пројекат подизања свести о СИДИ, критичним и терминалним болестима, који едукује чланове о СИДИ и другим болестима опасним по живот. Тридесет и троје њених мештана је едуковало укупно 10,000 чланова о СИДИ. Основала је фондацију за управљање средствима члановима који се такође суочавају са болешћу опасном по живот.

Питање 3: Када радник постане инвалид—подршка, рехабилитација, Компензација

У многим земљама, синдикати су се борили за радничку накнаду, инвалиднину и друге бенефиције везане за повреде на раду. Пошто је једна сврха програма за управљање особама са инвалидитетом смањење трошкова везаних за ове бенефиције, може се претпоставити да синдикати нису за такве програме. У ствари, то није случај. Синдикати подржавају права у вези са заштитом посла, раном интервенцијом у пружању услуга рехабилитације и аспектима добре праксе управљања инвалидношћу. Програми управљања инвалидношћу који се фокусирају на смањење патње радника, рјешавају забринутост због губитка посла, укључујући његове финансијске импликације, и покушавају да спрече краткорочну и дугорочну инвалидност, су добродошли. Такви програми треба да врате радника на његов или њен посао, ако је то изводљиво, и да обезбеде смештај када је то потребно. Када то није изводљиво, треба обезбедити алтернативе као што су прерасподела и преквалификација. Као последње средство, требало би гарантовати дугорочну надокнаду и замену плата.

На срећу, подаци сугеришу да се програми управљања инвалидношћу могу структурирати тако да задовоље потребе и права радника и да и даље буду исплативи за послодавце. Како су трошкови надокнаде за раднике нагло порасли у индустријализованим земљама, развијени су ефикасни модели који укључују услуге рехабилитације и процењују се. Синдикати имају дефинитивну улогу у развоју таквих програма. Они треба да промовишу и штите права наведена на Слици 3 и да образују раднике о њиховим дужностима.

Слика 3. Права и дужности: подршка, рехабилитација и компензација.

Већина наведених радничких права део је стандардних услуга повратка на посао за повређене раднике према најсавременијим техникама рехабилитације (Перлман и Хансон 1993). Радници имају право на хитну медицинску помоћ и на гаранцију да ће њихове плате и посао бити заштићени. Брза пажња и рана интервенција смањују време одсуства са посла. Ускраћивање бенефиција може довести до преусмјеравања напора са рехабилитације и повратка на посао, до судских спорова и анимозитета према послодавцу и систему. Радници треба да разумеју шта ће се десити ако постану повређени или онеспособљени, и треба да имају јасно разумевање политике компаније и правне заштите. Нажалост, неки системи који се односе на превенцију, компензацију радника и рехабилитацију су фрагментирани, отворени за злоупотребу и збуњујући за оне који зависе од ових система у рањивом тренутку.

Већина синдикалаца би се сложила да радници који постану инвалиди мало добијају ако изгубе посао и способност за рад. Рехабилитација је жељени одговор на повреду или инвалидитет и требало би да укључи рану интервенцију, свеобухватну процену и индивидуализовано планирање уз учешће и избор радника. Планови повратка на посао могу укључивати постепено враћање на посао, са смештајем, са скраћеним радним временом или на прераспоређеним позицијама док радник не буде спреман да се врати на оптимално функционисање.

Таква прилагођавања, међутим, могу да ометају заштићена права радника уопште, укључујући и она која се односе на стаж. Док синдикалисти подржавају и штите права инвалида рада да се врате на посао, они траже рјешења која не ометају уговорене клаузуле о стажу или захтијевају реструктурирање радних мјеста на начин да се од других радника очекује да преузму нове задатке или одговорности за које они нису одговорни или обештећени. Сарадња и укључивање синдиката су неопходни за решавање ових питања када се појаве, а такве околности додатно илуструју потребу за укључењем синдиката у креирање и спровођење закона, политике и програма за управљање инвалидношћу и рехабилитацију.

Шта синдикати могу да ураде

Синдикати морају бити укључени у националне одборе за законодавно планирање који се односе на инвалидност, и у радне групе које се баве таквим питањима. Унутар корпоративних структура и на радном месту, синдикати би требало да помогну у организовању заједничких одбора рада и менаџмента који се баве развојем програма управљања инвалидношћу на нивоу компаније, и требало би да прате појединачне резултате. Синдикати могу помоћи у повратку на посао предлагањем смјештаја, ангажовањем помоћи сарадника и пружањем увјеравања оштећеном раднику.

Синдикати могу сарађивати са послодавцима како би развили моделе програма управљања инвалидношћу који помажу радницима и испуњавају циљеве за смањење трошкова. Они се могу укључити у истраживање потреба радника, најбоље праксе и друге активности како би утврдили и заштитили интересе радника. Права и одговорности за образовање радника и потребне радње су такође од кључне важности за обезбеђивање најбољих одговора на повреде и инвалидитет.

Примери шта су синдикати урадили

Неки синдикати су били активни у помагању владама да се позабаве неадекватностима њихових система у вези са повредама на послу и надокнадом радника. 1988. године, реагујући на бриге око трошкова у вези са надокнадом повреда и забринутост синдиката због недостатка ефикасних програма рехабилитације, Аустралија је донела Закон о рехабилитацији и надокнади запослених у Цоммонвеалтху, који је обезбедио нови систем координације за управљање и превенцију болести и повреда на радном месту у савезној држави. радника. Ревидирани систем се заснива на премиси да је ефикасна рехабилитација и повратак на посао, ако је могуће, најкориснији исход за радника и послодавца. Он укључује превенцију, рехабилитацију и компензацију у систем. Бенефиције и послови су заштићени док је особа подвргнута рехабилитацији. Компензација укључује замјену плате, медицинске и повезане трошкове, ау одређеним случајевима и ограничене паушалне исплате. Када појединци нису у могућности да се врате на посао, они су адекватно плаћени. Рани резултати показују стопу повратка на посао од 87%. Успех се приписује многим факторима, укључујући заједничко укључивање свих заинтересованих страна, укључујући синдикате, у процес.

Већ поменути ИАМ/Боеинг институт за здравље и безбедност даје пример програма за управљање радом који је развијен у једном корпоративном окружењу. Модел програма повратка на посао била је једна од првих иницијатива Института јер су потребе индустријски оштећених радника биле занемарене због фрагментираних система пружања услуга којима су управљале савезне, државне, локалне и приватне агенције и програми за рехабилитацију. Након анализе података и спровођења интервјуа, синдикат и корпорација су поставили модел програма за који се сматра да је у најбољем интересу и једног и другог. Програм укључује многа од већ наведених права: рану интервенцију; брз одговор са услугама и захтевима за надокнаду; интензивно управљање случајевима фокусирано на повратак на посао са смештајем, ако је потребно; и редовна евалуација исхода програма и задовољства радника.

Тренутне анкете о задовољству показују да су менаџмент и повређени радници открили да је заједнички програм повратка на посао између запослених и менаџмента побољшање у односу на постојеће услуге. Претходни програм је реплициран у четири додатне Боингове фабрике и очекује се да ће заједнички програм постати стандардна пракса у целој компанији. До данас је више од 100,000 повређених радника добило услуге рехабилитације кроз програм.

АФЛ-ЦИО-ов ХРДИ програм такође нуди услуге рехабилитације за повратак на посао за раднике повређене на послу у компанијама са синдикалним представником. У партнерству са Центром за радно место Универзитета Колумбија, спровео је демонстрациони програм под називом Програм ране интервенције, који је настојао да утврди да ли рана интервенција може убрзати процес враћања радника, који су без посла због краткотрајног инвалидитета, на посао. . Програм је вратио 65% учесника на посао и изоловао неколико фактора кључних за успех. Два налаза су од посебног значаја за ову дискусију: (1) радници скоро универзално доживљавају невоље везане за финансијске проблеме; и (2) синдикална припадност програма смањила је сумњу и непријатељство.

Фондација за инвалиде у шумарству Канаде развила је програм који назива модел управљања случајем за интеграцију на радном месту. Такође, користећи заједничку иницијативу синдиката и менаџмента, програм рехабилитује и реинтегрише раднике са инвалидитетом. Објављено је Управљање индустријским инвалидитетом: ефикасна економска стратегија и стратегија људских ресурса да помогне у имплементацији модела, изграђеног на партнерству између послодаваца, синдиката, владе и потрошача. Даље, развила је Национални институт за инвалидитет рада и истраживање, који укључује раднике, менаџмент, едукаторе и професионалце за рехабилитацију. Институт развија програме обуке за кадровске и синдикалне представнике који ће довести до даље имплементације свог модела.

Питање 4: Инклузија и интеграција у заједници и на радном месту

Да би се особе са инвалидитетом у потпуности интегрисале на радно место, прво морају имати једнак приступ свим ресурсима заједнице који предиспонирају и помажу људима да раде (могућности образовања и обуке, социјалне услуге, итд.) и који им омогућавају приступ радно окружење (приступачан смештај, превоз, информације итд.). Многи синдикати су препознали да особе са инвалидитетом нису у могућности да учествују на радном месту ако су искључене из пуног учешћа у животу заједнице. Даље, када се једном запосле, особама са инвалидитетом ће можда бити потребне посебне услуге и смештај да би се у потпуности интегрисали или да би одржали радни учинак. Једнакост у животу заједнице је претеча једнакости у запошљавању, а да би се у потпуности позабавило питањем инвалидитета и рада, мора се размотрити шире питање људских или грађанских права.

Синдикати су такође препознали да, да би се обезбедила правичност у запошљавању, понекад могу бити потребне посебне услуге или смештај за одржавање посла, и у духу солидарности, могу пружати такве услуге својим члановима или промовисати пружање таквих смештаја и услуга. На слици 4 су наведена права и дужности које препознају потребу за пуним приступом животу у заједници.

Слика 4. Права и дужности: инклузија и интеграција у заједницу и на радно место.

Шта синдикати могу да ураде

Синдикати могу бити директни носиоци промена у својим заједницама тако што ће подстицати потпуну интеграцију особа са инвалидитетом на радном месту и заједници. Синдикати могу да допру до радника са инвалидитетом и организација које их представљају, и да сарађују да предузму позитивне акције. Могућности за вршење политичког утицаја и утицај на законодавну промену примећене су у целом овом чланку и у потпуности су у складу са Препоруком МОР-а бр. 168 и Конвенцијом МОР-а бр. 159. Обе наглашавају улогу организација послодаваца и радника у формулацији. политика које се односе на професионалну рехабилитацију и њихово учешће у спровођењу политике и услуга.

Синдикати имају одговорност да заступају потребе свих својих радника. Они треба да обезбеде узорне услуге, програме и представљање унутар структуре синдиката како би укључили, сместили и ангажовали чланове са инвалидитетом у свим аспектима организације. Као што ће показати неки од следећих примера, синдикати су користили своје чланове као ресурс за прикупљање средстава, да служе као волонтери или да се ангажују у директним услугама на послу иу заједници како би осигурали да су особе са инвалидитетом у потпуности укључене у заједницу. живот и радно место.

Шта су синдикати урадили

У Немачкој је законски прописана врста заступања. Према Закону о тешким инвалидима, свако предузеће, укључујући и синдикате, које има пет или више запослених на неодређено време, мора имати лице које се бира у савет запослених као представник запослених инвалида. Овај представник брине о правима и забринутостима запослених са инвалидитетом. Менаџмент је обавезан да консултује овог представника у питањима везаним за опште запошљавање као и политику. Као резултат овог закона, синдикати су се активно укључили у питања инвалидности.

Ирски конгрес синдиката (ИЦТУ) је објавио и дистрибуирао а Повеља о правима особа са инвалидитетом (1990), која је листа од 18 основних права која се сматрају суштинским за пуну равноправност особа са инвалидитетом на радном месту и заједници у целини. То укључује права на животну средину без баријера, становање, квалитетну здравствену заштиту, образовање, обуку, запошљавање и приступачан превоз.

Године 1946. ИАМАВ је почео да помаже особама са инвалидитетом оснивањем Међународне водеће очи. Овај програм пружа псе водиче и обуку о томе како да их користе за слепе и слабовиде особе како би могли да воде независнији и задовољавајући живот. Помогнуто је око 3,000 појединаца из многих земаља. Део трошкова за спровођење програма сносе доприноси чланова синдиката.

Раније је описан рад једног јапанског синдиката. Његов рад је био природна еволуција од рада Скупштине синдиката започетог 1970-их година када је члан синдиката који је имао дете са аутизмом затражио подршку синдиката да се фокусира на потребе деце са сметњама у развоју. Скупштина је основала фондацију коју су издржавали чланови синдиката продајом шибица, а касније и кутија марамица. Фондација је покренула саветовалиште и телефонску линију како би помогла родитељима да се носе са изазовима подизања детета са инвалидитетом у сегрегираном друштву. Као резултат тога, родитељи су се организовали и лобирали код владе да се позабави приступачношћу (на железнице је вршен притисак да побољшају доступност, процес који се наставља и данас) и да обезбеди образовну обуку и унапреди друге услуге. Спонзорисане су летње активности и фестивали, као и националне и међународне турнеје, како би се подстакло разумевање питања инвалидности.

Након двадесет година, када су деца одрасла, њихове потребе за рекреацијом и образовањем постале су потребе за стручним вештинама и запошљавањем. Развијен је програм стручног искуства за младе са инвалидитетом који је на снази већ неколико година. Синдикати су затражили од компанија да обезбеде радна искуства за ученике друге године средњих школа са сметњама у развоју. Управо из овог програма постала је очигледна потреба за Центром за подршку запошљавању, наведеном у броју 1.

Многи синдикати пружају додатне услуге подршке особама са инвалидитетом на послу како би им помогли да задрже запослење. Јапански синдикати користе волонтере на послу да подрже младе људе у програмима радног искуства са компанијама које имају синдикално представништво. ИАМ ЦАРЕС у Сједињеним Државама и Канади користи систем пријатеља да упореди нове запослене који имају инвалидитет са чланом синдиката који служи као ментор. ИАМ ЦАРЕС је такође спонзорисао подржане програме запошљавања код Боеинга и других компанија. Програми запошљавања уз подршку пружају тренере за посао који помажу онима са најтежим инвалидитетом да науче свој посао и одрже свој учинак на продуктивном нивоу.

Неки синдикати су основали пододборе или радне групе састављене од инвалида рада, како би осигурали да права и потребе чланова са инвалидитетом буду у потпуности заступљени у структури синдиката. Амерички синдикат поштанских радника је одличан пример такве радне групе и широких импликација које она може имати. Седамдесетих година 1970. века постављен је први глуви управник. Од 1985. године одржано је неколико конференција само за чланове са оштећеним слухом. Ови чланови такође служе у преговарачким тимовима за решавање питања прилагођавања посла и управљања инвалидношћу. 1990. године, радна група је сарађивала са поштанским службама на развоју званичног печата са натписом „Волим те“ у знаку руке.

Закључци

Синдикати се, на свом најосновнијем нивоу, баве људима и њиховим потребама. Од најранијих дана синдикалног деловања, синдикати су учинили више од борбе за праведне плате и оптималне услове рада. Они су настојали да побољшају квалитет живота и максимизирају могућности за све раднике, укључујући и оне са инвалидитетом. Иако синдикална перспектива произилази са радног места, утицај синдиката није ограничен на предузећа у којима постоје уговори о раду. Као што многи примери у овом чланку показују, синдикати могу утицати и на шире друштвено окружење кроз различите активности и иницијативе које имају за циљ елиминисање дискриминације и неједнакости према особама са инвалидитетом.

Док синдикати, послодавци, државни органи, представници за професионалну рехабилитацију и мушкарци и жене са инвалидитетом могу имати различите перспективе, они би требало да деле жељу за здравим и продуктивним радним местом. Синдикати су у јединственој позицији да окупе ове групе на заједничким основама и на тај начин играју кључну улогу у побољшању живота особа са инвалидитетом.

Назад