Традиционални приступ помоћи особама са инвалидитетом у запошљавању је имао мало успеха и очигледно је да нешто суштински треба променити. На пример, званичне стопе незапослености за особе са инвалидитетом су увек најмање двоструко веће од њихових вршњака без инвалидитета — често више. Број особа са инвалидитетом који не раде често се приближава 70% (у Сједињеним Државама, Уједињеном Краљевству, Канади). Особе са инвалидитетом чешће живе у сиромаштву него њихови вршњаци без инвалидитета; на пример, у Уједињеном Краљевству две трећине од 6.2 милиона грађана са инвалидитетом имају само државне бенефиције као приход.

Ови проблеми су отежани чињеницом да рехабилитационе службе често нису у стању да задовоље потражњу послодаваца за квалификованим кандидатима.

У многим земљама инвалидност се генерално не дефинише као питање једнаких могућности или права. Стога је тешко подстицати најбољу корпоративну праксу која инвалидност чврсто позиционира уз расу и пол као приоритет једнаких могућности или разноликости. Повећање квота или потпуно одсуство релевантног законодавства појачава претпоставке послодаваца да је инвалидитет првенствено медицински или добротворни проблем.

Докази фрустрација изазваних неадекватностима које су својствене садашњем систему могу се видети у растућем притиску самих особа са инвалидитетом за законодавство засновано на грађанским правима и/или правима из радног односа, као што постоји у Сједињеним Државама, Аустралији и, од 1996. године, у Велика Британија. Неуспех система рехабилитације да испуни потребе и очекивања просвећених послодаваца је подстакао пословну заједницу у Великој Британији да оснује Форум послодаваца о инвалидности.

Ставови послодаваца, нажалост, одражавају ставове ширег друштва—иако се ова чињеница често занемарује од стране практичара рехабилитације. Послодавци деле са многим другим широко распрострањену конфузију у вези са питањима као што су:

• Шта је инвалидитет? Ко јесте, а ко није инвалид?

• Где да добијем савете и услуге које ће ми помоћи да регрутујем и задржим особе са инвалидитетом?

• Како да променим културу и радну праксу своје организације?

• Какву корист ће најбоља пракса у области инвалидности донети мом пословању — и привреди уопште?

Неуспех да се задовоље потребе заједнице послодаваца за информацијама и услугама представља велику препреку за особе са инвалидитетом које желе посао, али се ретко на адекватан начин решавају креатори владине политике или практичари рехабилитације.

Дубоко укорењени митови који стављају у неповољнији положај особе са инвалидитетом на тржишту рада

Невладине организације (НВО), владе, заправо сви они који су укључени у медицинску рехабилитацију особа са инвалидитетом и запошљавање, имају тенденцију да деле скуп дубоко укорењених, често неизречених претпоставки које само додатно угрожавају особе са инвалидитетом којима ове организације желе да помогну :

• „Послодавац је проблем — заиста, често и противник. За неуспех особа са инвалидитетом да нађу посао, често се окривљују ставови послодаваца, упркос доказима да су бројни други фактори могли бити веома значајни.

• „Послодавац се не третира ни као клијент ни као купац. Службе за рехабилитацију не мере свој успех по мери у којој послодавцу олакшавају запошљавање и задржавање запослених са инвалидитетом. Као резултат тога, неразумне потешкоће које стварају добављачи услуга рехабилитације отежавају добронамерном и просвећеном послодавцу да оправда време, трошак и труд који су потребни да би се извршила промена. Не баш просвећени послодавац има своје оклевање да изврши промене више него оправдано недостатком сарадње рехабилитационих служби.

• „Људи са инвалидитетом заиста не могу да се такмиче по заслугама.“ Многи пружаоци услуга имају мала очекивања од особа са инвалидитетом и њиховог потенцијала за рад. Тешко им је да промовишу „пословни случај“ послодавцима јер и сами сумњају да запошљавање особа са инвалидитетом доноси истинску обострану корист. Уместо тога, тон и основни етос њихове комуникације са послодавцима наглашавају моралну и можда (повремено) законску обавезу на начин који само додатно стигматизује особе са инвалидитетом.

• „Инвалидитет није главно економско или пословно питање. Најбоље је то препустити стручњацима, лекарима, рехабилитационим установама и добротворним организацијама. Чињеница да се инвалидност у медијима и кроз активности прикупљања средстава приказује као добротворна тема, а да се особе са инвалидитетом приказују као природни и пасивни примаоци доброчинства, основна је препрека запошљавању особа са инвалидитетом. То такође ствара тензију у организацијама које покушавају да нађу посао за људе, док с друге стране користе слике које повлаче срце.

Последица ових претпоставки је да:

• Послодавци и особе са инвалидитетом остају раздвојени лавиринтом добронамерних, али често некоординисаних и фрагментираних услуга које само ретко дефинишу успех у смислу задовољства послодавца.

• Послодавци и особе са инвалидитетом подједнако остају искључени из стварног утицаја на развој политике; само ретко се од било које стране тражи да процени услуге из своје перспективе и да предложи побољшања.

Почињемо да уочавамо међународни тренд, који је типичан развојем услуга „коуча за посао“, ка признавању да успешна рехабилитација особа са инвалидитетом зависи од квалитета услуге и подршке која је доступна послодавцу.

Изјава „Боље услуге за послодавце једнаке боље услуге за особе са инвалидитетом“ сигурно мора постати много шире прихваћена јер се економски притисци граде на агенције за рехабилитацију свуда у светлу смањења броја запослених и реструктурирања владе. Без обзира на то, веома је откривајуће да недавни извештај Хелиоса (1994), који сумира компетенције које се захтевају од струковних или рехабилитационих специјалиста, не помиње потребу за вештинама које се односе на послодавце као купца.

Иако постоји све већа свест о потреби рада са послодавцима као партнерима, наше искуство показује да је тешко развити и одржати партнерство све док рехабилитациони практичари прво не испуне потребе послодавца као клијента и не почну да цене тог „послодавца као однос купца.

Улоге послодаваца

У различитим временима иу различитим ситуацијама систем и службе позиционирају послодавца у једну или више од следећих улога—иако се то ретко артикулише. Тако имамо послодавца као:

• проблем — „треба вам просветљење“

• Циљ – „потребно вам је образовање, информације или подизање свести“

• Клијент—„послодавац се охрабрује да нас користи да би запослио и задржао запослене са инвалидитетом“

• Партнер—послодавац се охрабрује да „уђе у дугорочан, обострано користан однос“.

И у било ком тренутку током везе, послодавац може бити позван – заиста, обично је позван – да буде финансијер или филантроп.

Кључ успешне праксе лежи у приступу послодавцу као „Купцу“. Системи који послодавца сматрају само „проблемом“ или „метом“, налазе се у самосталном дисфункционалном циклусу.

Фактори ван контроле послодавца

Ослањање на запажене негативне ставове послодаваца као кључни увид у то зашто особе са инвалидитетом доживљавају високу стопу незапослености, доследно појачава неуспех у решавању других веома значајних питања која се такође морају решити пре него што дође до стварне промене.

На пример:

• У Уједињеном Краљевству, у недавном истраживању, 80% послодаваца није било свесно да су икада имали кандидата са инвалидитетом.

• Системи бенефиција и социјалне заштите често стварају финансијске дестимулације за особе са инвалидитетом које прелазе на посао.

• Транспортни и стамбени системи су ноторно недоступни; људи могу успешно да траже посао само када су задовољене основне стамбене, транспортне и животне потребе.

• У недавном истраживању у Великој Британији, 59% особа са инвалидитетом које траже посао је било неквалификовано у поређењу са 23% њихових вршњака. Особе са инвалидитетом, генерално гледано, једноставно нису у стању да се такмиче на тржишту рада осим ако њихови нивои вештина нису конкурентни.

• Медицински радници често потцењују у којој мери особа са инвалидитетом може да ради на послу и често нису у могућности да дају савет о адаптацијама и прилагођавањима која би ту особу могла учинити запошљивом.

• Особе са инвалидитетом често имају потешкоћа да добију висококвалитетно професионално вођење и током свог живота подлежу нижим очекивањима наставника и саветника.

• Квоте и други неодговарајући закони активно поткопавају поруку да је инвалидитет питање једнаких могућности.

Законодавни систем који ствара супарничко или парнично окружење може додатно угрозити изгледе за запошљавање особа са инвалидитетом јер би довођење особе са инвалидитетом у компанију могло изложити послодавца ризику.

Рехабилитаторима је често тешко приступити стручној обуци и акредитацији, а сами су ретко финансирани за пружање релевантних услуга и производа послодавцима.

импликације за политике

Од виталног је значаја за пружаоце услуга да то схвате пре послодавац може утицати на организационе и културолошке промене, сличне промене су потребне од стране пружаоца рехабилитације. Провајдери који се обраћају послодавцима као купцима треба да схвате да ће активно слушање послодаваца скоро неизбежно изазвати потребу за променом дизајна и пружања услуга.

На пример, од пружалаца услуга ће се тражити да олакшају послодавцу да:

• пронађите квалификоване кандидате

• добити висококвалитетне услуге и савете оријентисане на послодавце

• упознају особе са инвалидитетом као кандидате и колеге

• разумеју не само потребу за променом политике, већ и како да до те промене дође

• промовишу промену става у својим организацијама

• разумеју пословни као и социјални случај запошљавања особа са инвалидитетом

Покушаји значајних реформи социјалне политике који се односе на инвалидност поткопани су неуспехом да се узму у обзир потребе, очекивања и легитимни захтеви људи који ће у великој мери одредити успех – односно послодаваца. Тако, на пример, потез да се осигура да људи који се тренутно налазе у заштићеним радионицама добију уобичајени посао често не признаје да су само послодавци у могућности да понуде то запослење. Успех је стога ограничен, не само зато што је послодавцима непотребно тешко да учине могућности доступним, већ и због пропуштене додате вредности која је резултат активне сарадње између послодаваца и креатора политике.

Потенцијал за укључивање послодавца

Послодавци се могу охрабрити да на бројне начине допринесу систематском преласку са заштићеног запослења на запослење уз подршку или конкурентно запошљавање. Послодавци могу:

• саветује о политици—тј. о томе шта треба да се уради како би послодавцима било лакше да понуде посао кандидатима са инвалидитетом.

• понудити савете о компетенцијама које су потребне особама са инвалидитетом ако желе да буду успешни у добијању посла.

• саветовати о компетенцијама које захтевају пружаоци услуга ако желе да испуне очекивања послодаваца у погледу пружања квалитета.

• процените заштићене радионице и понудите практичне савете о томе како да управљате услугом која ће највероватније омогућити људима да пређу на уобичајени посао.

• нуде радно искуство практичарима рехабилитације, који на тај начин стичу разумевање одређене индустрије или сектора и боље су способни да припреме своје клијенте са инвалидитетом.

• нуде процене на послу и обуку за особе са инвалидитетом.

• нуде лажне интервјуе и будите ментори особама са инвалидитетом које траже посао.

• позајмљују своје особље за рад унутар система и/или његових институција.

• помоћи да се агенције за рехабилитацију пласирају на тржиште и промовишу политике, организације и особе са инвалидитетом које траже посао код других послодаваца.

• нуде прилагођену обуку у којој се директно укључују у помагање особама са инвалидитетом да стекну специфичне вештине везане за посао.

• учествују у управним одборима агенција за рехабилитацију или се поставе као неформални саветодавни капацитет за креаторе националних политика или добављаче.

• лобирати заједно са пружаоцима рехабилитације и особама са инвалидитетом за боље владине политике и програме.

• саветују о услугама и производима који су им потребни да би пружили најбољу праксу.

Послодавац као купац

Немогуће је да практичари рехабилитације изграде партнерство са послодавцима, а да претходно не признају потребу за пружањем ефикасних услуга.

Услуге треба да нагласе тему узајамне користи. Они који не верују страствено да њихови клијенти са инвалидитетом имају нешто од стварне користи да допринесу послодавцу, мало је вероватно да ће моћи да утичу на заједницу послодаваца.

Побољшање квалитета услуга послодавцима ће брзо – и неизбежно – побољшати услуге за особе са инвалидитетом које траже посао. Следеће представља корисну ревизију за службе које желе да унапреде квалитет услуге послодавцу.

Да ли услуга послодавцима нуди:

1. информације и консултације у вези са:

• пословне погодности које произилазе из запошљавања инвалидних лица

• могући подносиоци захтева

• приступ услугама и природу понуђених услуга

• модели политике и процедуре доказани успешним од стране других послодаваца

• законске обавезе

2. услуге запошљавања, укључујући приступ:

• одговарајућих кандидата

• тренери за посао

3. претходна провера кандидата према очекивањима послодавца

4. услуге професионалне анализе посла и модификације посла, способне да дају савете о реструктурирању посла и употреби техничких помагала и адаптација на радном месту, како за постојеће тако и за потенцијалне запослене

5. Програми финансијске подршке који се добро пласирају на тржиште, одговарају захтевима послодавца, лако доступни, ефикасно испоручени

6. информације и практична помоћ како би послодавци могли да учине радно место физички доступнијим

7. обука за послодавце и запослене о предностима запошљавања особа са инвалидитетом уопште, и када су одређени појединци запослени

8. услуге радног искуства које послодавцу пружају релевантну подршку

9. услуге навикавања на посао или услуге оријентације на запослене које укључују тренере за посао и шеме поделе посла

10. понудити подршку послодавцима након посла да укључе савете о најбољој пракси у управљању изостанцима са посла и представљању оштећења у вези са радом

11. савети за послодавце о развоју каријере запослених са инвалидитетом ио задовољавању потреба незапослених инвалида.

Практични кораци: Олакшати послодавцу

Сваки систем услуга који има за циљ да помогне особама са инвалидитетом да се оспособе и раде неминовно ће бити успешнији ако се на адекватан начин одговори на потребе и очекивања послодавца. (Напомена: Тешко је наћи термин који би адекватно обухватао све оне агенције и организације – владине, невладине, не профитне – које су укључене у креирање политике и пружање услуга особама са инвалидитетом које траже посао. Ради краткоће, термин сервис or пружалац услуга се користи да обухвати све оне који су укључени у читав овај сложени систем.)

Блиска консултација са послодавцима током времена ће највероватније дати препоруке сличне следећим.

Потребни су кодекси праксе који описују висок квалитет услуга које послодавци треба да добију од агенција за запошљавање. Такви кодекси треба да, у консултацији са послодавцима, поставе стандарде који се односе и на ефикасност постојећих услуга и на природу услуга које се нуде—Овај кодекс би требало пратити путем редовних анкета о задовољству послодаваца.

Потребна је посебна обука и акредитација за практичаре рехабилитације како да задовоље потребе послодаваца и требало би да буду високи приоритет.

Службе би требало да ангажују људе који имају директно искуство у свету индустрије и трговине и који су вешти у премошћивању комуникацијског јаза између непрофитног и профитног сектора.

Саме службе би требало да запошљавају знатно више особа са инвалидитетом, чиме би се смањио број посредника без инвалидитета који раде са послодавцима. Они треба да обезбеде да особе са инвалидитетом у различитим својствима имају висок профил у заједници послодаваца.

Услуге треба да минимизирају фрагментацију активности образовања, маркетинга и кампање. Посебно је контрапродуктивно стварати миље који карактеришу поруке, постери и рекламе које јачају медицински модел инвалидитета и стигму везану за одређена оштећења, уместо да се фокусирају на запошљивост појединаца и потребу да послодавци реагују одговарајућом политиком и праксом. .

Службе би требало да сарађују како би се поједноставио приступ услугама и подршци, како за послодавца тако и за особу са инвалидитетом. Значајну пажњу треба посветити анализи пута клијента (са послодавцем и особом са инвалидитетом као клијентом) на начин који минимизира процене и покреће појединца брзо, корак по корак, до запослења. Услуге би требало да се заснивају на главним пословним иницијативама како би се осигурало да особе са инвалидитетом имају приоритет.

Службе би требало да рутински окупљају послодавце и траже њихове стручне савете о томе шта треба да се уради да би услуге и кандидати за посао били успешнији.

Zakljucak

У многим земљама, услуге осмишљене да помогну особама са инвалидитетом да нађу посао су сложене, гломазне и отпорне на промене, упркос доказима деценију у деценију да је промена потребна.

Нови приступ послодавцима нуди огроман потенцијал да се ова ситуација значајно трансформише радикалном променом позиције једног кључног протагонисте — послодавца.

Видимо да су бизнис и влада укључени у широку дебату о начину на који се односи између заинтересованих страна или друштвених партнера неизбежно морају променити у наредних 20 година. Тако послодавци покрећу Иницијативу Европског бизниса против социјалне искључености у Европи, велике компаније се удружују да поново размисле о свом односу са друштвом у УК у „Компанији сутрашњице“, а Форум послодаваца о инвалидности постаје само једна од различитих иницијатива послодаваца у Уједињеном Краљевству чији је циљ бавећи се питањима једнакости и различитости.

Послодавци имају много посла да би питање инвалидитета заузело своје право место као пословни и етички императив; заједница за рехабилитацију заузврат треба да заузме нови приступ који редефинише радне односе између свих заинтересованих страна на начин који послодавцима олакшава да једнаке могућности остваре.

Назад