Klijenti
До недавно, ефикасност обуке и образовања у контроли опасности по здравље и безбедност на раду била је углавном ствар вере, а не систематске евалуације (Војтецки и Беркановић 1984-85; Валлерстеин и Веингер 1992). Уз брзу експанзију интензивних програма обуке и образовања финансираних из федералних јединица у протеклој деценији у Сједињеним Државама, ово је почело да се мења. Наставници и истраживачи примењују ригорозније приступе процењивању стварног утицаја обуке и образовања радника на варијабле исхода као што су стопе несрећа, болести и повреда и на средње варијабле као што је способност радника да идентификују, рукују и реше опасности на својим радним местима. Програм који комбинује обуку за хитне случајеве хемикалија као и обуку о опасном отпаду Центра за едукацију о здрављу и безбедности радника Међународног синдиката хемијских радника представља користан пример добро осмишљеног програма који је инкорпорирао ефективну евалуацију у своју мисију.
Центар је основан у Синсинатију, Охајо, 1988. године у оквиру гранта који је Међународни синдикат хемијских радника (ИЦВУ) добио од Националног института за здравствене науке о животној средини за пружање обуке за опасан отпад и раднике који реагују на хитне случајеве. Центар је заједнички подухват шест индустријских синдиката, локалног центра здравља рада и универзитетског одељења за заштиту животне средине. Усвојио је приступ обуци за оснаживање и своју мисију у ширем смислу дефинише као:
… промовисање способности радника да решавају проблеме и да развијају синдикалне стратегије за побољшање здравствених и безбедносних услова на радном месту (МцКуистон ет ал. 1994).
Да би проценио ефикасност програма у овој мисији, Центар је спровео дугорочне студије праћења са радницима који су прошли кроз програм. Ова свеобухватна евалуација је знатно превазишла типичну процену која се спроводи непосредно након обуке и мери краткорочно задржавање информација полазника обуке и задовољство (или реакцију на) образовање.
Програм и публика
Курс који је био предмет евалуације је четвородневни или петодневни програм обуке о хемикалијама/опасном отпаду. Полазници курсева су чланови шест индустријских синдиката и мањи број руководећег особља из неких од погона које синдикати представљају. Радници који су изложени значајном испуштању опасних супстанци или који раде са опасним отпадом мање имају право да присуствују. Сваки разред је ограничен на 24 ученика како би се промовисала дискусија. Центар подстиче локалне синдикате да пошаљу три или четири радника са сваке локације на курс, верујући да је већа вероватноћа да ће основна група радника него појединац радити ефикасно на смањењу опасности када се врате на радно место.
Програм је успоставио међусобно повезане дугорочне и краткорочне циљеве:
Дугорочни циљ: да радници постану и остану активни учесници у утврђивању и унапређењу здравствених и безбедносних услова под којима раде.
Непосредни васпитни циљ: да студентима пружи релевантне алате, вештине решавања проблема и самопоуздање потребно за коришћење тих алата (МцКуистон ет ал. 1994).
У складу са овим циљевима, уместо да се фокусира на памћење информација, програм користи „процесно оријентисан“ приступ обуци који настоји „изградити самопоуздање које наглашава знање када су потребне додатне информације, где их пронаћи и како тумачити и искористи то." (МцКуистон ет ал. 1994.)
Наставни план и програм укључује обуку у учионици и практичну обуку. Методе инструкције наглашавају активности рјешавања проблема у малим групама уз активно учешће радника у обуци. Развој курса је такође користио партиципативни процес који укључује редовне лидере у области безбедности и здравља, особље програма и консултанте. Ова група је проценила почетне пилот курсеве и препоручила ревизије наставног плана и програма, материјала и метода на основу опсежних дискусија са полазницима. Ово формативни евалуација је важан корак у процесу евалуације који се одвија током развоја програма, а не на крају програма.
Курс упознаје полазнике са низом референтних докумената о опасним материјама. Студенти такође развијају „табелу ризика“ за сопствени објекат током курса, који користе за процену опасности у свом постројењу и програма безбедности и здравља. Ови графикони представљају основу за акционе планове који стварају мост између онога што студенти науче на курсу и онога што одлуче да треба да се имплементирају на радном месту.
Методологија евалуације
Центар спроводи анонимне тестове знања учесника пре и после обуке како би документовао повећан ниво знања. Међутим, да би утврдио дугорочну ефикасност програма, Центар користи телефонске разговоре са студентима 12 месеци након обуке. Интервјуише се по један учесник из сваког локалног синдиката, док се интервјуише сваки менаџер. Истраживање мери резултате у пет главних области:
Најновији објављени резултати ове евалуације засновани су на 481 синдикалном испитанику, од којих сваки представља посебно радно место, и 50 испитаника из менаџмента. Стопе одговора на интервјуе биле су 91.9% за синдикалне испитанике и 61.7% за менаџмент.
Резултати и импликације
Коришћење ресурсних материјала
Од шест главних ресурсних материјала представљених током курса, сви осим графикон ризика користило их је најмање 60% синдикалних и менаџерских приправника. Тхе НИОСХ џепни водич за хемијске опасности а највише су коришћени приручник за обуку Центра.
Обука сарадника
Скоро 80% синдикалних приправника и 72% руководства пружило је обуку својим сарадницима на радилишту. Просечан број сарадника који су предавали (70) и просечна дужина обуке (9.7 сати) били су значајни. Од посебног значаја је било то што је више од половине синдикалних приправника предавало менаџере на њиховим радним местима. Секундарна обука је покривала широк спектар тема, укључујући идентификацију хемикалија, избор и употребу личне заштитне опреме, ефекте на здравље, реаговање у ванредним ситуацијама и употребу референтних материјала.
Добијање побољшања радилишта
Интервјуи су постављали низ питања везаних за покушаје побољшања програма, праксе и опреме компаније у 11 различитих области, укључујући следећих седам посебно важних:
Питања су утврдила да ли испитаници сматрају да су промене потребне и, ако јесу, да ли су побољшања направљена.
Уопштено говорећи, синдикални испитаници су осећали већу потребу и покушали су да побољшају више од менаџмента, иако је степен разлике варирао у одређеним областима. И даље прилично високи проценти и синдиката и менаџмента пријавили су покушаје побољшања у већини области. Стопе успеха у једанаест области кретале су се од 44 до 90% за синдикалисте и од 76 до 100% за менаџере.
Одговор на изливање
Питања у вези са изливањем и испуштањем имала су за циљ да утврде да ли је присуство курсу променило начин на који се поступа са изливањем. Радници и менаџери пријавили су укупно 342 озбиљна изливања у години након обуке. Око 60% оних који су пријавили изливање навело је да се са изливањем поступало другачије због обуке. Детаљнија питања су накнадно додата анкети како би се прикупили додатни квалитативни и квантитативни подаци. Студија евалуације даје коментаре радника о одређеним изливањем и улози коју је обука имала у реаговању на њих. Два примера су наведена у наставку:
Након обуке издата је одговарајућа опрема. Све је рађено по књигама. Прешли смо дуг пут откако смо формирали тим. Обука је била вредна труда. Не морамо да бринемо о компанији, сада можемо сами да проценимо шта нам треба.
Обука је помогла информисањем комитета за безбедност о ланцу командовања. Боље смо припремљени и побољшана је координација кроз све ресоре.
Спремност
Велика већина испитаника из синдиката и менаџмента сматра да су „много боље“ или „нешто боље“ припремљени за руковање опасним хемикалијама и хитним ситуацијама као резултат обуке.
Zakljucak
Овај случај илуструје многе основе дизајна и евалуације програма обуке и образовања. Циљеви и задаци образовног програма су експлицитно наведени. Циљеви друштвеног деловања у вези са способношћу радника да сами размишљају и делују и да се залажу за системске промене су истакнути заједно са непосреднијим циљевима знања и понашања. Методе обуке се бирају имајући на уму ове циљеве. Методе евалуације мјере постизање ових циљева откривањем како су полазници дугорочно примјењивали материјал из курса у свом радном окружењу. Они мере утицај обуке на специфичне исходе као што је реакција на изливање и на посредне варијабле као што је степен до којег се обука преноси на друге раднике и како учесници курса користе материјалне ресурсе.
Термин еколошко образовање покрива потенцијално широк спектар питања и активности када се примењује на запослене, менаџере и радна места. Оне обухватају:
Овај чланак се фокусира на стање обуке и образовања радника у Сједињеним Државама у растућој области санације животне средине. То није исцрпан третман образовања о животној средини, већ пре илустрација везе између безбедности и здравља на раду и животне средине и промене природе рада у којој техничко и научно знање постаје све важније у таквим традиционалним „ручним“ занатима као што су конструкција. „Обука“ се у овом контексту односи на краткорочне програме које организују и предају и академске и неакадемске институције. „Образовање“ се односи на програме формалног студија на акредитованим двогодишњим и четворогодишњим институцијама. Тренутно не постоји јасан пут каријере за појединце који су заинтересовани за ову област. Развој више дефинисаних путева каријере је један од циљева Националног центра за образовање и обуку о животној средини, Инц. (НЕЕТЦ) на Универзитету Индијана у Пенсилванији. У међувремену, на различитим нивоима постоји широк спектар програма образовања и обуке, које нуде разне академске и неакадемске институције. Истраживање институција укључених у ову врсту обуке и образовања формирало је изворни материјал за оригинални извештај из којег је овај чланак преузет (Маделиен анд Паулсон 1995).
Програми обуке
Студија из 1990. коју је спровео Универзитет Ваине Стате (Повитз ет ал. 1990.) идентификовала је 675 одвојених и различитих кратких курсева без кредита за обуку радника у области опасног отпада на колеџима и универзитетима, нудећи преко 2,000 курсева широм земље сваке године. Међутим, ова студија није обухватила неке од примарних пружалаца обуке, наиме програме колеџа у заједници, програме обуке америчке администрације за безбедност и здравље на раду и независне фирме или извођаче. Дакле, број Ваине Стате-а би се вероватно могао удвостручити или утростручити да би се проценио број некредитних, несертификационих курсева који су данас доступни у Сједињеним Државама.
Главни програм обуке о санацији животне средине који финансира влада је програм Националног института за здравствене науке о животној средини (НИЕХС). Овај програм, успостављен у складу са законима о Суперфонду 1987. године, обезбеђује грантове непрофитним организацијама са приступом одговарајућој радничкој популацији. Примаоци укључују синдикате; универзитетски програми из радног образовања/студија рада и јавног здравства, здравствених наука и инжењерства; комунални колеџи; и непрофитне коалиције за безбедност и здравље, познате као ЦОСХ групе (Одбори за безбедност и здравље на раду). Многе од ових организација раде у регионалним конзорцијумима. Циљна публика укључује:
НИЕХС програм је резултирао обимним развојем наставног плана и програма и материјала и иновацијама, које карактерише значајна подела и синергија међу корисницима грантова. Програм финансира националну клириншку кућу која одржава библиотеку и центар за курикулум и објављује месечни билтен.
Други програми које финансира влада нуде кратке курсеве намењене професионалцима у индустрији опасног отпада, а не радницима који раде на поправци на првој линији. Многи од ових програма су смештени у универзитетским образовним ресурсним центрима које финансира Национални институт за безбедност и здравље на раду (НИОСХ).
Образовни програми
Колеџи у заједници
Најшира промена у области образовања и обуке о опасном отпаду у последњих неколико година је драматичан развој програма колеџа у заједници и конзорцијума за унапређење стручног образовања на нивоу сарадника. Од 1980-их, колеџи у заједници раде на најорганизованији и најобимнији рад на развоју курикулума у средњем образовању.
Министарство енергетике (ДОЕ) је финансирало програме широм земље како би се обезбедила обучена радна снага на локацијама где су се потребе промениле од нуклеарних техничара до радника за чишћење опасног отпада. Ова обука се најригорозније одвија на колеџима у заједници, од којих су многи у прошлости обезбеђивали кадровске потребе на одређеним локацијама ДОЕ. Програми које финансира ДОЕ на колеџима у заједници такође су довели до великих напора у развоју наставног плана и програма и конзорцијума за размену информација. Њихови циљеви су да успоставе конзистентније и више стандарде обуке и да обезбеде мобилност радне снаге, омогућавајући појединцу који је обучен за рад на локацији у једном делу земље да пређе на другу локацију уз минималне захтеве за преквалификацијом.
Неколико конзорцијума друштвених колеџа унапређује наставне планове и програме у овој области. Партнерство за образовање о технологији животне средине (ПЕТЕ) функционише у шест региона. ПЕТЕ ради са Универзитетом Северне Ајове на стварању мреже светске класе програма заштите животне средине колеџа, повезаних са средњим школама, који информишу и припремају студенте за улазак у ове двогодишње програме. Циљеви укључују развој (1) национално валидираних модела курикулума, (2) свеобухватних програма стручног усавршавања и (3) националне клириншке куће за образовање о животној средини.
Институт за обуку и истраживање опасних материјала (ХМТРИ) служи за развој наставног плана и програма, професионални развој, потребе за штампањем и електронским комуникацијама 350 колеџа са двогодишњим кредитним програмима за еколошке технологије. Институт развија и дистрибуира наставне планове и материјале и спроводи образовне програме у свом сопственом Центру за обуку о животној средини на Кирквоод Цоммунити Цоллеге у Ајови, који има обимне учионице, лабораторије и симулиране теренске објекте.
Центар за истраживање и развој занимања (ЦОРД) обезбеђује национално вођство у иницијативи за техничку припрему/сарадничку диплому Министарства образовања САД. Програм Тецх Преп захтева координацију између средњих и пост-секундарних институција како би студентима пружили чврсту основу за каријеру и свет рада. Ова активност је довела до развоја неколико контекстуалних, искуствених ученичких текстова из основних наука и математике, који су дизајнирани да ученици науче нове концепте у односу на постојеће знање и искуство.
ЦОРД је такође играо значајну улогу у националној образовној иницијативи Клинтонове администрације, “Циљеви 2000: Образујте Америку”. Уважавајући потребу за квалификованим особљем на почетним нивоима, иницијатива предвиђа развој стандарда професионалних вештина. (“Стандарди вјештина” дефинишу знање, вјештине, ставове и ниво способности неопходне за успјешно функционисање у одређеним занимањима.) Међу 22 пројекта развоја стандарда вјештина који се финансирају у оквиру програма је један за техничаре технологије управљања опасним материјалима.
Артикулација између стручних и матурских програма
Континуирани проблем је лоша повезаност између двогодишњих и четворогодишњих институција, што отежава студенте који желе да упишу инжењерске програме након завршених стручних (двогодишњих) диплома из области управљања опасним/радиоактивним отпадом. Међутим, бројни конзорцијуми колеџа у заједници почели су да се баве овим проблемом.
Конзорцијум за еколошку технологију (ЕТ) је калифорнијска мрежа колеџа која је закључила споразуме о артикулацији са четири четворогодишња колеџа. Успостављање нове класификације послова, „техничар за животну средину“, од стране Калифорнијске агенције за заштиту животне средине пружа додатни подстицај дипломцима ЕТ програма да наставе своје образовање. ЕТ сертификат представља услов за почетни ниво за позицију техничара животне средине. Завршетак дипломе сарадника чини запосленог квалификованим за унапређење на следећи ниво посла. Даље образовање и радно искуство омогућавају раднику напредовање у каријери.
Конзорцијум за образовање и истраживање за управљање отпадом (ВЕРЦ), конзорцијум школа из Новог Мексика, је можда најнапреднији модел који покушава да премости јаз између стручног и традиционалног четворогодишњег образовања. Чланови конзорцијума су Универзитет Новог Мексика, Институт за рударство и технологију Новог Мексика, Државни универзитет Новог Мексика, Навахо Цоммунити Цоллеге, Сандиа Лабораторија и Лос Аламос Лабораториес. Приступ преносу курикулума био је интерактивни телевизијски (ИТВ) програм у учењу на даљину, који користи предности различитих снага институција.
Студенти уписани у еколошки програм морају да похађају 6 сати курсева из других институција кроз учење на даљину или семестар наставе ван локације. Програм је изразито интердисциплинаран, комбинујући малолетника из области управљања опасним материјалима/отпадом са смером из другог одељења (политичке науке, економија, предправни, инжењерски или било који од наука). Програм је „и широк и уски“ у фокусу, у томе што препознаје потребу за развојем студената са широком базом знања у својој области и одређеном специфичном обуком о опасним материјалима и управљању опасним отпадом. Овај јединствени програм спаја учешће ученика у реалистичним примењеним истраживањима и развој наставног плана и програма вођен од стране индустрије. Курсеви за малолетнике су веома специфични и користе посебне специјалитете у свакој школи, али сваки програм, укључујући и степен сарадника, има велики основни захтев у хуманистичким и друштвеним наукама.
Још једна јединствена карактеристика је чињеница да четворогодишње школе нуде двогодишње дипломе сарадника из технологије радиоактивних и опасних материјала. Двогодишња диплома сарадника из науке о животној средини која се нуди на Колеџу заједнице Навахо укључује курсеве историје Наваха и значајне курсеве из комуникација и пословања, као и техничке курсеве. Практична лабораторија је такође развијена у кампусу Навајо Цоммунити Цоллеге, што је необична карактеристика за колеџ заједнице и део посвећености конзорцијума практичном лабораторијском учењу и развоју технологије/примењеном истраживању. Институције чланице ВЕРЦ-а такође нуде програм сертификата „без дипломе“ у студијама управљања отпадом, који изгледа да је изнад 24-часовних и 40-часовних курсева који се нуде на другим факултетима. Намењен је појединцима који већ имају диплому или постдипломске студије и који даље желе да искористе предности семинара и специјалних курсева на универзитетима.
Закључци
Неколико значајних промена догодило се у фокусу образовања и обуке у вези са индустријом опасног отпада у последњих неколико година, поред ширења програма кратких курсева и традиционалних инжењерских програма. Све у свему, чини се да је Министарство енергетике фокусирало образовање на нивоу колеџа у заједници на преквалификацију радне снаге, првенствено кроз Партнерство за образовање о технологији животне средине (ПЕТЕ), Конзорцијум за образовање и истраживање за управљање отпадом (ВЕРЦ) и друге конзорцијуме попут њих.
Постоји велики јаз између стручног оспособљавања и традиционалног образовања у области животне средине. Због овог јаза, не постоји јасан, рутински пут каријера за раднике који се баве опасним отпадом, а тим радницима је тешко напредовати у индустрији или влади без класичних техничких диплома. Иако се међудепартманске опције за образовање на нивоу менаџмента успостављају у оквиру одељења за економију, право и медицину који препознају ширину индустрије заштите животне средине, то су и даље академске стручне дипломе којима недостаје велики део расположиве и искусне радне снаге.
Како индустрија чишћења животне средине сазрева, дугорочне потребе радне снаге за уравнотеженијом обуком и образовањем и добро развијеном каријером постају јасније. Велики број расељених радника са затворених војних локација значи да све више људи улази у еколошку радну снагу из других области, чинећи захтев за синдикалном обуком и запошљавањем расељених радника (како отпуштених војних лица, тако и расељених цивилних лица) још већи него раније. Потребни су образовни програми који задовољавају и потребе особља које улази у индустрију и саме индустрије за уравнотеженијом и боље образованом радном снагом.
Пошто су чланови синдиката једна од главних група које су спремне да уђу у поље чишћења опасног отпада и санације животне средине, чини се да би студије рада и одељења за индустријске односе могли бити логични ентитети за развој програма студија који укључују наставни план и програм за опасан отпад/екологију са развојем радних/управљачких вештина.
Чланци у овом поглављу су се до сада концентрисали на обуку и образовање о опасностима на радном месту. Образовање о животној средини има вишеструке сврхе и корисна је допуна обуци о безбедности и здрављу на раду. Образовање радника је критичан и често занемарен аспект широке и ефикасне стратегије заштите животне средине. Питања животне средине се често посматрају као чисто технолошка или научна питања која су изван делокруга радника. Ипак, знање радника је кључно за свако делотворно еколошко решење. Радници су као грађани и запослени забринути за питања животне средине јер животна средина обликује њихове животе и утиче на њихове заједнице и породице. Чак и када су потребна технолошка решења која користе нови хардвер, софтвер или процесне приступе, за њихову ефикасну примену неопходна је посвећеност и компетенција радника. Ово важи за раднике, било да су директно укључени у еколошке индустрије и занимања или у друге врсте послова и индустријских сектора.
Образовање радника такође може пружити концептуалну основу за побољшање учешћа радника у побољшању животне средине, заштити здравља и безбедности и организационом побољшању. УНЕП-ов програм за индустрију и животну средину примећује да су „многе компаније откриле да учешће радника у побољшању животне средине може донети значајне користи“ (УНЕП 1993). Цорнелл Ворк анд Енвиронмент Инитиативе (ВЕИ) је у студији америчких предузећа открила да је интензивно учешће радника утростручило смањење извора само техничких или екстерних решења и још више повећало приносе неких технолошких приступа (Бунге ет ал. 1995).
Еколошко образовање радника долази у различитим облицима. То укључује подизање свести и образовање синдиката, професионалну обуку и оријентацију, повезивање животне средине са забринутошћу за здравље и безбедност на радном месту и широку свест грађана. Такво образовање се одвија у низу места, укључујући радна места, синдикалне сале, учионице и студијске кругове, користећи традиционалне и новије компјутерске системе испоруке. Поштено је рећи да је еколошко образовање радника неразвијена област, посебно у поређењу са менаџерском и техничком обуком и еколошким образовањем у школи. На међународном нивоу, образовање радника на првој линији се често помиње успутно и занемарује се када је у питању имплементација. Европска фондација за побољшање услова живота и рада наручила је серију студија о образовној димензији заштите животне средине, ау свом наредном програму рада директно ће се осврнути на раднике у радњама и њихове еколошке образовне потребе.
Оно што следи је неколико примера прикупљених кроз ВЕИ на Универзитету Цорнелл који илуструју и праксу и могућности у образовању радника о животној средини. ВЕИ је мрежа менаџера, синдикалаца, еколога и владиних званичника из 48 земаља у свим деловима света, посвећених на проналажење начина на које радници и радно место могу допринети еколошким решењима. Он се односи на широк спектар индустрија од примарне екстракције до производње, услуга и предузећа у јавном сектору. Пружа средство за образовање и акцију о питањима животне средине која настоји да изгради знање на радном месту иу академским институцијама које може довести до чистијих и продуктивнијих радних места и боље везе између унутрашњег и спољашњег окружења.
Аустралија: Модули еко-вештина
Аустралијски савет синдиката (АЦТУ) је развио нове приступе образовању радника за окружење које пружа широку друштвену свест и специфичне компетенције за запошљавање, посебно међу младим радницима.
АЦТУ је организовао компанију за обуку у области животне средине са широким мандатом да се бави различитим секторима, али са почетним фокусом на питања управљања земљиштем. Овај фокус укључује поучавање о начинима за безбедно и ефикасно руковање мелиорационим радовима, али и начине да се обезбеди компатибилност са аутохтоним народима и природним окружењем. Уз помоћ синдикалаца, бораца за заштиту животне средине и послодаваца, компанија за обуку развила је сет модула „Еко-вештине“ како би успоставила основну еколошку писменост међу радницима из низа индустрија. Оне су интегрисане са скупом вештина које су техничке, друштвене и безбедносне.
Еколошки модули 1 и 2 садрже широку базу информација о животној средини. Они се подучавају заједно са другим програмима обуке за почетнике. Нивои 3 и више се подучавају људима који су специјализовани за рад усмерен на смањење утицаја на животну средину. Прва два модула Еко-вештина састоје се од две четрдесеточасовне сесије. Полазници обуке стичу вештине кроз предавања, групне сесије за решавање проблема и практичне практичне технике. Радници се процењују путем писмених и усмених презентација, групног рада и играња улога.
Концепти обрађени на сесијама укључују увод у принципе еколошки одрживог развоја, ефикасног коришћења ресурса и чистије производње и система управљања животном средином. Када се Модул 1 заврши, радници би требало да буду у стању да:
Модул 2 проширује ове почетне циљеве и припрема раднике да почну да примењују методе превенције загађења и очувања ресурса.
Неке индустрије су заинтересоване за повезивање вештина и знања о утицају на животну средину са својим индустријским стандардима на сваком нивоу. Свест о питањима животне средине би се одразила у свакодневном раду свих радника у индустрији на свим нивоима вештина. Подстицај за раднике лежи у чињеници да су плате повезане са индустријским стандардима. Аустралијски експеримент је у повојима, али је јасан покушај да се ради са свим странама на развоју активности заснованих на компетенцијама које доводе до повећаног и безбеднијег запошљавања уз повећање еколошког учинка и свести.
Повезивање здравља и безбедности на раду и обуке о животној средини
Један од најактивнијих синдиката у Сједињеним Државама у обуци за животну средину је Лаборерс Интернатионал Унион оф Нортх Америцан (ЛИУНА). Прописи америчке владе захтевају да радници за уклањање опасног отпада прођу 40 сати обуке. Синдикат, заједно са извођачима који учествују, развили су интензиван 80-часовни курс који је осмишљен да потенцијалним радницима на опасним отпадом пружи већу свест о безбедности и индустрији. У 1995. години, преко 15,000 радника је обучено за олово, азбест и други опасни отпад и друге послове санације животне средине. Програм „Радници–придружени генерални извођачи“ развио је 14 курсева за санацију животне средине и повезане програме обуке инструктора како би помогао у напорима широм земље у безбедној и квалитетној санацији. Оне се спроводе на 32 места за обуку и четири мобилне јединице.
Поред обезбеђивања безбедносне и техничке обуке, програм подстиче учеснике да размишљају о већим питањима животне средине. Као део наставе, полазници прикупљају материјале из локалних новина о питањима животне средине и користе ову локалну везу као отварање за дискусију о ширим еколошким изазовима. Овај заједнички фонд за обуку у области животне средине запошљава 19 запослених са пуним радним временом у својој централној канцеларији и троши преко 10 милиона америчких долара. Материјали и методе обуке задовољавају високе стандарде квалитета уз широку употребу аудио-визуелних и других средстава за обуку, фокус на специфичне компетенције и посвећеност квалитету и оцењивање уграђено у наставни план и програм. Видео „учите код куће“ се користи да помогне у решавању проблема писмености, а еколошка и основна обука писмености су повезане. За оне који то желе, шест курсева се може пренети на факултетске кредите. Програм је активан у служби мањинских заједница, а више од половине учесника долази из мањинских група становништва. Додатни програми се развијају у партнерству са мањинским конзорцијумима, пројектима јавног становања и другим пружаоцима обуке.
Синдикат схвата да ће велики део његовог будућег чланства бити у пословима везаним за животну средину и види развој програма образовања радника као изградњу темеља за тај раст. Иако су и безбедност и продуктивност бољи на пословима који користе обучене раднике, синдикат такође види шири утицај:
Најзанимљивији утицај који је обука о заштити животне средине имала на чланове је њихово повећано поштовање према хемикалијама и штетним материјама на радном месту и код куће. … Повећава се и свест о последицама континуираног загађења и трошковима чишћења животне средине. … Прави утицај је много већи од пуке припреме људи за посао (ЛИУНА 1995).
У Сједињеним Државама такву обуку о опасним материјалима такође спроводе оперативни инжењери; Сликари; Столари; Нафтни, хемијски и атомски радници; Синдикат хемијских радника; машинисти; Теамстерс; Жељезари и челичани.
ЛИУНА такође сарађује на међународном плану са Мексичком конфедерацијом радника (ЦТМ), савезним и приватним групама за обуку и послодавцима на развоју методологија обуке. Фокус је на обуци мексичких радника у пословима санације животне средине и грађевинским вештинама. Међуамеричко партнерство за образовање и обуку у области животне средине (ИПЕЕТ) одржало је свој први курс обуке за мексичке раднике током лета 1994. године у Мексико Ситију. Одређени број лидера и радника из локалних индустрија, укључујући производњу боја и металне плоче, похађали су једнонедељни курс о безбедности и здрављу животне средине. Друга ЛИУНА партнерства се развијају у Канади са француским издањима материјала и „канадизацијом“ садржаја. Европски институт за образовање и обуку о животној средини је такође партнер за сличну обуку у земљама источне Европе и ЗНД.
Замбија: Образовни приручник о здрављу и безбедности на раду
У Замбији се пречесто здравље и безбедност на раду схватају озбиљно само када дође до инцидента који укључује повреду или оштећење имовине компаније. Индустрија такође игнорише питања животне средине. Тхе Приручник о безбедности и здрављу на раду написан је у настојању да се запослени и послодавци едукују о значају питања безбедности и здравља на раду.
Прво поглавље овог приручника истиче важност образовања на свим нивоима у компанији. Од супервизора се очекује да схвате своју улогу у стварању сигурних, здравих радних услова. Радници се подучавају како је одржавање позитивног, кооперативног става повезано са сопственом безбедношћу и радним окружењем.
Приручник се посебно бави питањима животне средине, напомињући да се сви већи градови у Замбији суочавају
претње повећања еколошке штете. Конкретно, Конгрес синдиката Замбије (ЗЦТУ) идентификовао је опасности по животну средину у рударској индустрији кроз експлоатацију руда и загађење ваздуха и воде које је резултат лоших пракси. Многе фабрике су одговорне за загађење ваздуха и воде јер свој отпад испуштају директно у оближње потоке и реке и дозвољавају диму и испарењима да неконтролисано излазе у атмосферу (ЗЦТУ 1994).
Иако су многи афрички синдикати заинтересовани за даље образовање о животној средини, недостатак адекватних средстава за образовање радника и потреба за материјалима који повезују опасности у животној средини, заједници и радном месту представљају главне препреке.
Еколошко образовање и обука радника на основу послодавца
Послодавци, посебно већи, имају обимне еколошке едукативне активности. У многим случајевима, ово је обавезна обука повезана са захтевима безбедности на раду или заштити животне средине. Међутим, све већи број компанија препознаје моћ широког образовања радника које превазилази обуку о усклађености. Групација компанија Роиал Дутцх/Схелл учинила је здравље, безбедност и животну средину (ХСЕ) делом свог укупног приступа обуци, а животна средина је саставни део свих управљачких одлука (Бригхт и ван Ламсвеерде 1995). Ово је глобална пракса и мандат. Један од циљева компаније је да дефинише ХСЕ компетенције за одговарајућа радна места. Компетенција радника се развија кроз побољшану свест, знање и вештину. Одговарајућа обука ће повећати свест и знање радника, а вештине ће се развијати како се нова знања примењују. Широк спектар техника испоруке помаже у дељењу и јачању еколошке поруке и учења.
У Дукуесне Лигхт у Сједињеним Државама, свих 3,900 запослених успешно је обучено „о томе како компанија и њени запослени заправо утичу на животну средину“. Вилијам ДеЛео, потпредседник за питања животне средине рекао је:
Да бисмо развили програм обуке који нам је омогућио да остваримо стратешке циљеве, утврдили смо да је нашим запосленима потребна општа свест о значају заштите животне средине, као и посебна техничка обука у вези са њиховим радним обавезама. Ове две тачке постале су стратегија водиља за наш програм образовања о животној средини (Цаванаугх 1994).
Програми едукације о животној средини радника и синдиката
Огранак за образовање радника МОР-а је развио сет од шест књижица пратећих материјала како би покренуо дискусију међу синдикалистима и другима. Брошуре се баве радницима и животном средином, радним местом и животном средином, заједницом и животном средином, светским еколошким питањима, новом агендом преговарања и пружају водич за ресурсе и речник појмова. Они пружају широк, проницљив и лак за читање приступ који се може користити иу земљама у развоју иу индустријским земљама за дискусију о темама релевантним за раднике. Материјали су засновани на специфичним пројектима у Азији, Карибима и Јужној Африци, и могу се користити као цео текст или могу бити одвојени у формату студијског круга како би се промовисао општи дијалог.
МОР је у прегледу потреба за обуком истакао:
Синдикалци морају да повећају своју свест о питањима животне средине уопште и утицају који њихове фирме које запошљавају на животну средину, укључујући безбедност и здравље својих радника, посебно. Синдикати и њихови чланови треба да разумеју питања животне средине, последице које еколошке опасности имају на њихове чланове и заједницу у целини, и да буду у стању да развију одржива решења у својим преговорима са менаџментом предузећа и организацијама послодаваца. (МОР 1991.)
Европска фондација за побољшање животних и радних услова је приметила:
У посебно тешкој ситуацији су локални синдикати и други представници запослених. Они ће имати релевантно знање о локалној ситуацији и радном месту, али у већини случајева неће бити довољно специјализовани за сложена еколошка и стратешка питања.
Они, дакле, неће моћи да обављају своје функције осим ако не прођу додатну и специјализовану обуку. (Европска фондација за побољшање услова живота и рада 1993.)
Бројни национални синдикати су позвали на повећање образовања радника о животној средини. Међу њима је и ЛО у Шведској, чији је Програм за животну средину из 1991. позивао и на више образовања и акције на радном месту и на додатни материјал за студијске кругове о животној средини ради промовисања свести и учења. Синдикат радника у производњи у Аустралији је развио курс за обуку и сет материјала који ће помоћи синдикату да обезбеди вођство у области животне средине, укључујући и начин на који се бави питањима животне средине кроз колективно преговарање.
резиме
Добро образовање о животној средини засновано на радницима пружа и концептуалне и техничке информације радницима које им помажу у повећању еколошке свести и у учењу конкретних начина за промену радних пракси које су штетне по животну средину. Ови програми такође уче од радника у исто време како би се изградили на њиховој свести, размишљању и увиду о пракси животне средине на радном месту.
Еколошко образовање на радном месту најбоље је урадити када је повезано са заједницом и глобалним еколошким изазовима, тако да радници имају јасну представу о томе како су начини на које раде повезани са целокупним окружењем и како могу допринети чистијем радном месту и глобалном екосистему.
Након кратког прегледа развоја образовних доприноса здрављу и безбедности радника и првих покушаја да се успоставе основе образовања менаџмента, овај чланак ће се бавити развојем наставног плана и програма. Два каријерна пута на којима се развијају будући виши менаџери биће разматрана као питање релевантно за образовне потребе менаџера. Прво ће бити изложен садржај наставног плана и програма за питања руковођења, а затим ће следити садржај који се односи на разумевање узрока повреда.
Образовање за безбедност и здравље на раду је углавном било усмерено на људе као што су менаџери за безбедност и лекари на раду, а однедавно и на медицинске сестре, ергономисте и хигијеничаре – људе који су постављени на позиције специјалистичког особља у организацијама.
Саветодавне улоге ових стручњака укључују задатке као што су спровођење медицинских прегледа пре запошљавања, здравствени надзор, праћење изложености запослених низу опасности и испитивање животне средине. Њихове активности такође укључују допринос дизајну послова и задатака како би се прилагодиле инжењерске или административне контроле на начин да се минимизирају, ако не и елиминишу (на пример) штетни ефекти постуралних захтева или излагања токсичним опасностима.
Овај образовни приступ оријентисан на специјалисте имао је тенденцију да игнорише централну чињеницу да обезбеђивање безбедних и здравих радних места захтева изузетно широк обим оперативних знања неопходних да би се она остварила. Мора се имати на уму да менаџери сносе одговорност за планирање, организовање и контролу радних активности у јавним и приватним предузећима у свим индустријским секторима.
позадина
Током деценије 1970-их покренуте су многе иницијативе да се понуде студијски програми на терцијарном нивоу како би се обезбедило стручно образовање са практичном обуком за низ инжењера специјалиста, научника и здравствених радника који улазе у област безбедности и здравља на раду.
Осамдесетих година прошлог века је препознато да су људи који су најдиректније заинтересовани за безбедност и здравље на раду, менаџери, сами радници и њихова удружења, били најзначајнији субјекти у настојању да се смање повреде на раду и лоше здравље. Законодавство у многим јурисдикцијама је уведено како би се обезбедило образовање за раднике који раде у одборима за безбедност или као изабрани представници за безбедност и здравље. Ове промене су по први пут истакле веома ограничене могућности образовања и обуке које су тада биле доступне менаџерима.
Рана иницијатива за решавање образовања менаџмента
Предузето је неколико корака да се овај проблем превазиђе. Најпознатији је пројекат Минерва, иницијатива америчког Националног института за безбедност и здравље на раду (НИОСХ), који је представљао рани покушај да се уведе то тело специфичних менаџерских вештина које су неопходне да би се обезбедила безбедност на радном месту и које „генерално превазилазе то који се нуди кроз курсеве у традиционалном пословном наставном плану и програму“ (НИОСХ 1985). За пословне школе су обезбеђени наставни материјали намењени решавању хитнијих питања безбедности и здравља. Водич за ресурсе се састојао од наставних модула, студија случаја и књиге лектире. Теме модула су наведене на слици 1.
Слика 1. Модуларни садржај наставног плана и програма, водич за ресурсе пројекта Минерва.
Канадско друштво инжењера безбедности препоручило је ову структуру пословним школама које желе да у своје наставне планове и програме укључе материјале о безбедности и здрављу на раду.
Основе управљања: опште, а не специфичне потребе
Свака радна одговорност подразумева стицање релевантних знања и одговарајућих вештина за њено извршавање. Одговорност за управљање безбедношћу и здрављем на раду у било којој организацији биће све више полагана на линијске менаџере на сваком нивоу у хијерархији послова. Уз ту одговорност треба да буде сразмерна одговорност и овлашћење да се командује неопходним ресурсима. Знања и вештине потребне за испуњавање ове одговорности чине наставни план и програм за образовање о менаџменту безбедности и здравља на раду.
На први поглед, чинило би се неопходним да се наставни план и програм ове врсте развије са циљем да се одговори на све посебне захтеве читавог низа руководећих функција јер се односе на толику разноликост позиција као што су администратор канцеларије, медицинска сестра, директор операција. , надзорник набавке и набавке, координатор флоте, па чак и капетан брода. Наставни планови и програми, можда, такође треба да обрађују читав низ индустрија и занимања која се налазе у њима. Међутим, искуство јасно говори да то није тако. Неопходне вештине и знања су, у ствари, заједничке за све функције управљања и фундаменталније су од оних стручњака. Они су оперативни на нивоу основне менаџерске експертизе. Међутим, не долазе сви менаџери до своје одговорне позиције идући сличним путевима.
Путеви менаџерске каријере
Уобичајени пут до менаџерске каријере одвија се кроз надзорне или специјалистичке функције. У првом случају, развој каријере зависи од радног искуства и знања о послу, ау другом обично претпоставља факултетско образовање ван посла и постдипломске студије, на пример као инжењер или медицинска сестра менаџер. Оба тока треба да развију вештине безбедности и здравља на раду (БЗР). За ово друго то се може урадити на постдипломским студијама.
Данас је уобичајено да успешни менаџери стекну диплому Мастер оф Бусинесс Администратион (МБА). Из тог разлога пројекат Минерва је своју пажњу усмерио на 600 или више постдипломских школа менаџмента у Сједињеним Државама. Уграђивањем у МБА наставне програме оних аспеката безбедности и здравља на раду за које је утврђено да су критични за успешно руковођење овим пољем, веровало се да ће овај материјал бити интегрисан у формалне студије средњег менаџмента.
С обзиром на изузетно високу стопу технолошких проналазака и научних открића, додипломски курсеви, посебно у инжењерским и научним дисциплинама, имају само ограничене могућности да интегришу широко засновану теорију и праксу безбедности у студије дизајна, процеса и рада.
Пошто менаџерске улоге почињу прилично брзо након дипломирања за оне са специјалистичким образовањем, постоји потреба да се обезбеде знања и вештине које ће подржати безбедност и здравствену одговорност и специјалистичких и општих менаџера.
Важно је да се код менаџмента промовише свест о садржају било ког наставног плана и програма посвећеног циљевима безбедности и здравља на раду међу осталим особљем које има сродне одговорности. Стога, обука кључних запослених као што су представници за безбедност и здравље треба да буде осмишљена тако да буду у току са таквим развојем наставног плана и програма.
Наставни план и програм за управљање безбедношћу и здрављем на раду
Постоје две широке класе знања у које спада дисциплина безбедности и здравља на раду. Један је онај који се односи на функције и принципе управљања, а други се бави природом и проактивном контролом опасности. Модел развоја наставног плана и програма који је доле представљен ће пратити ову поделу. И надзорни пут до менаџмента и специјалистички пут захтеваће посебну покривеност сваке од ових класа.
Питање о томе који ниво сложености и технолошких детаља треба да се пружи студентима може бити одређено сврхом курса, његовом дужином и намером носиоца у погледу накнадног образовања и развоја вештина. Ова питања ће бити обрађена у наредном одељку.
Конкретно, наставни планови и програми треба да се баве безбедношћу машина и постројења, буком, зрачењем, прашином, токсичним материјалима, пожаром, поступцима у хитним случајевима, медицинском и првом помоћи, надзором на радном месту и запосленима, ергономијом, хигијеном животне средине, дизајном и одржавањем радног места и, што је најважније, развој стандардних оперативних процедура и обуке. Ово последње је суштинска компонента менаџерског разумевања. Не само да задаци и процеси морају бити предмет обуке оператера, већ захтев за сталним унапређењем људи и процеса чини обуку и преквалификацију најкритичнијим кораком у побољшању квалитета и једног и другог. Теорију и праксу учења одраслих треба применити у развоју курикуларних материјала који воде овај континуирани процес обуке.
Функције и принципи управљања
Основни циљеви менаџмента обухватају планирање, организовање и контролу активности на радном месту. Они такође прихватају инкорпорацију пракси које максимизирају могућности за учешће радне снаге у постављању циљева, тимском раду и побољшању квалитета. Штавише, успешно управљање захтева интеграцију безбедности и здравља на раду у све активности организације.
Ретко је да додипломски програми, ван оних на пословним колеџима, покривају било шта од овог знања. Међутим, то је најважнија компонента за специјалисте практичаре да се уграде у своје основне студије.
Организациони оквир
Изјава о мисији, стратешки план и структура постављена да усмеравају и олакшавају постизање циљева организације морају бити схваћени од стране менаџера као основа за њихове индивидуалне активности. Сваки одељење организације, било да се ради о болници, транспорту или руднику угља, имаће своје циљеве и структуру. Сваки од њих ће одражавати потребу за постизањем организационих циљева, и, заједно, водиће организацију ка њима.
Политике и процедуре
Примарно оличење циљева организације чине документи политике, водичи за појединачне запослене о одређеним темама. (У неким јурисдикцијама, објављивање опште политике организације је обавезно по закону.) Ови документи би требало да садрже упућивање на низ програма безбедности и здравља на раду који су осмишљени у погледу активности и процеса који заузимају радно време запослених. Узорак неких општих изјава о политици може укључивати документе о хитној евакуацији, гашењу пожара, процедурама куповине, пријављивању повреда и истрази несрећа и инцидената. С друге стране, специфичне опасности ће захтевати сопствене материјале политике специфичне за процес који се тичу, на пример, управљања опасним супстанцама, ергономских интервенција или уласка у затворене просторе.
Након утврђивања политике, активности која се по могућности спроводи уз учешће представника радника и синдикалног ангажмана, затим би се успоставиле детаљне процедуре за њихово спровођење. Опет, партиципативне праксе ће допринети да их радна снага свесрдно прихвати као вредан допринос њиховој безбедности и здрављу.
Систем управљања безбедношћу и здрављем је шематски илустрован на слици 2.
Слика 2. Систем управљања здрављем и безбедношћу.
Организационе структуре које дефинишу кључне улоге
Следећа фаза у процесу управљања је дефинисање организационе структуре која карактерише улоге кључних људи – на пример, извршног директора – и професионалних саветника као што су саветници за безбедност, хигијеничари на раду, медицинска сестра на раду, лекар и ергономиста. Да би се олакшале њихове улоге, односи ових људи и изабраних представника за безбедност и здравље (потребно у неким јурисдикцијама) и радника чланова одбора за безбедност према организационој структури морају бити експлицитни.
Функције планирања и организовања менаџмента ће интегрисати структуре, политике и процедуре у оперативне активности предузећа.
контрола
Контролне активности – успостављање процеса и циљева, одређивање стандарда прихватљивог постигнућа и мерење учинка у односу на те стандарде – су оперативни кораци који доводе до реализације намера стратешког плана. Такође их је потребно успоставити кроз заједничко одлучивање. Алати за контролу су ревизије радног места, које могу бити континуиране, честе, насумичне или формалне.
Разумевање ових активности је важна компонента наставног плана и програма за образовање менаџмента и потребно је развити вештине у њиховом спровођењу. Такве вештине су од суштинске важности за успех интегрисаног плана безбедности и здравља као и за обављање било које друге функције управљања, било да се ради о набавци или управљању возним парком.
Организациони развој и наставни план и програм
Пошто се увођење нових организационих структура, нове опреме и нових материјала одвија великом брзином, посебна пажња се мора посветити процесима промена. Запослени који ће бити погођени овим променама могу имати одлучујући утицај на њихову ефективност и ефикасност радне групе. Мора се стећи разумевање психосоцијалних фактора који утичу на активности организације и развити вештине у коришћењу овог знања за постизање организационих циљева. Од посебног значаја је делегирање овлашћења и одговорности руководиоца на радне групе формиране у самосталне или полуаутономне радне тимове. Наставни план и програм образовања за менаџмент мора својим студентима ставити на располагање алате неопходне за извршавање своје обавезе да обезбеде не само побољшање и квалитет процеса, већ и развој вишеструких вештина и свести о квалитету особља са којима је питање безбедности тако блиско повезано. .
Постоје још две компоненте наставног плана и програма менаџмента које захтевају испитивање. Једна од њих је активност истраге инцидента, а друга, на којој почива цела ова активност, јесте разумевање феномена незгоде.
Феномен несреће
Рад Дерека Винера (1991) у јасном излагању значаја извора енергије као потенцијалних опасности на свим радним местима дефинисао је половину једначине незгода. У вези са Винеровим радом, допринос др Ерица Вигглесвортха (1972) у идентификовању људске грешке, кључног елемента у управљању активностима безбедности на радном месту, употпуњује његову дефиницију. Нагласак на процес сваке штетне појаве је показао Беннер (1985) када је сматрао методе истраге несрећа најпродуктивнијим приступом управљању безбедношћу и здрављем радника.
Виглзвортова визуелизација редоследа догађаја који резултирају повредом, штетом и губитком се појављује на слици 3. Она наглашава улогу људске грешке без кривице, као и суштински елемент губитка задржавања енергије и потенцијал за исход повреде где се то догоди. .
Слика 3. Процес грешке/повреде.
Импликације модела за менаџмент постају јасне када планирање радних процеса узима у обзир инпуте понашања који утичу на те процесе. Ово је посебно када се улози дизајна дају право место као покретачког механизма за развој опреме и процеса. Када се при планирању узимају у обзир и дизајн постројења и опреме и људски фактори који утичу на радну активност, механизми координације и контроле се тада могу имплементирати како би се осигурало обуздавање идентификованих опасности.
Модел се може користити да се илуструје значај интеракције између радника, опреме, алата и машина које се користе за постизање циљева задатка и окружења у којем се активност одвија. Модел наглашава потребу да се адресирају фактори унутар сва три елемента који могу допринети штетним догађајима. У оквиру окружења радне станице, које обухвата термичке, звучне и светлосне компоненте, између осталог, радник ступа у интеракцију са алатима и опремом неопходним за обављање посла (види слику 4).
Слика 4. Приказ елемената радне станице релевантних за узрок и контролу повреда.
Истрага и анализа незгоде
Истрага несреће има бројне важне функције. Прво, то може бити проактиван процес, који се користи у ситуацијама када се деси инцидент који не резултира штетом или повредом, али где постоји потенцијал за штету. Проучавањем редоследа догађаја могу се открити карактеристике радног процеса које могу довести до озбиљнијих последица. Друго, може се стећи разумевање процеса којим су се догађаји одвијали и тако може идентификовати одсуство или слабост у дизајну процеса или задатака, обуци, надзору или контроли извора енергије. Треће, многе јурисдикције законски захтевају истраге одређених врста инцидената, на пример, урушавања скела и ровова, струјног удара и кварова опреме за дизање. Рад Бенера (1985) добро илуструје важност јасног разумевања феномена несреће и ефикасног протокола за истраживање догађаја повреда и штете.
Природа и контрола опасности
Све повреде су резултат неког облика размене енергије. Неконтролисано ослобађање физичке, хемијске, биолошке, термалне или других облика енергије је извор потенцијалне штете за различите раднике. Задржавање одговарајућим инжењерским и административним механизмима је један од суштинских аспеката одговарајуће контроле. Идентификација и евалуација ових извора енергије је предуслов за контролу.
Наставни план и програм образовања за менаџмент би стога садржао теме које покривају низ активности које укључују утврђивање циљева, планирање рада, развој политике и процедура, предузимање организационих промена и инсталирање контрола над радним процесима (а посебно изворима енергије који се користе у обављању тог посла), све у циљу превенције повреда. Док наставни планови и програми дизајнирани за техничке области пословања треба да се баве само основним принципима, организације које користе веома опасне материјале или процесе морају да имају упосленог вишег члана менаџмента са довољном обуком о специфичним начинима руковања, складиштења и транспорта таквих технологија за осигурање безбедности и здравља радника и чланова заједнице.
Већа предузећа и мала предузећа
Менаџери који раде у већим организацијама које запошљавају, рецимо, стотину или више људи обично имају једну или само неколико функционалних одговорности и одговарају вишем менаџеру или управном одбору. Они имају одговорност за безбедност и здравље на раду за своје подређене и делују у оквиру утврђених смерница политике. Њихове образовне потребе могу се задовољити формалним програмима који се нуде у пословним школама на додипломском или постдипломском нивоу.
С друге стране, мања је вероватноћа да су једини менаџери или партнери у малим предузећима имали дипломско образовање, а ако јесу, већа је вероватноћа да ће бити технолошке него менаџерске врсте и теже је задовољити њихове потребе. за управљање безбедношћу и здрављем на раду.
Потребе малих предузећа
Пружање програма обуке за ове менаџере, који често раде веома дуго, представљало је дуготрајну тешкоћу. Иако су бројне велике законодавне јурисдикције произвеле брошуре са упутствима које постављају минималне стандарде учинка, приступи који више обећавају доступни су преко индустријских удружења, као што су удружења за превенцију индустријских несрећа Онтарија која се финансирају од намета које Одбор за компензацију радника поставља свим предузећима. у датом индустријском сектору.
Садржај програма
Скуп знања и вештина који се баве потребама менаџера на нивоу надзора прве линије, средњег менаџмента и виших руководилаца приказан је на слици 5 по темама. Појединачни кратки наставни планови и програми слиједе на слици 6. Они су сакупљени из наставних планова и програма бројних универзитетских постдипломских студијских програма.
Слика 5. Наставни план и програм за студијски програм БЗР.
Слика 6. Кратки наставни планови и програми за студијски програм БЗР.
Потребе супервизора прве линије биће задовољене кроз стицање знања и вештина обухваћених оним темама које се односе на оперативне захтеве. Обука виших руководилаца ће се концентрисати на теме као што су стратешко планирање, управљање ризицима и питања усклађености, као и иницирање предлога политика. Расподела часова за сваки курс треба да одражава потребе студената.
резиме
Образовање менаџмента за безбедност и здравље на раду захтева еклектичан приступ најширем спектру питања. Са квалитетом дели императив интегрисања у сваку активност менаџмента и радника, у опис посла сваког запосленог и требало би да буде део оцене учинка свих.
Категорије стручњака за безбедност и здравље на раду који захтевају Обука и образовање
Пружање услуга безбедности и здравља на раду захтева високо обучен и мултидисциплинаран тим. У неколико мање развијених земаља, такав тим можда и не постоји, али у великој већини земаља у свету стручњаци за различите аспекте БЗР су обично барем доступни, али не нужно у довољном броју.
Питање ко припада категоријама професионалаца у области БЗР оптерећено је контроверзама. Обично нема спора да су лекари рада, медицинске сестре, хигијеничари на раду и стручњаци за безбедност (понекад се називају и практичари безбедности) професионалци у области БЗР. Међутим, постоје и припадници многих других дисциплина који могу оправдано тврдити да припадају професијама у области БЗР. Они укључују оне ергономисте, токсикологе, психологе и друге који су специјализовани за аспекте занимања својих субјеката. За потребе овог чланка, међутим, обука ових последњих врста особља неће бити разматрана, јер главни фокус њихове обуке често није на БЗР.
Историјска перспектива
У већини земаља, посебна обука о БЗР је релативно недавног порекла. До Другог светског рата, већина професионалаца у области БЗР је имала мало или никакву формалну обуку у свом изабраном позиву. Неколико школа јавног здравља или универзитета пружало је формалне курсеве БЗР, иако су неке такве институције нудиле БЗР као предмет у контексту ширег курса, обично из јавног здравља. Сегменти БЗР су предавани на постдипломском нивоу за обуку лекара у дисциплинама као што су дерматологија или респираторна медицина. Неки инжењерски аспекти безбедности, као што је заштита машина, предавали су се у технолошким и инжењерским школама. У већини земаља, чак и обуку у појединачним компонентама курсева хигијене рада било је тешко наћи пре Другог светског рата. Развој стручног усавршавања медицинских сестара је још новији.
У развијеним земљама обука о БЗР добила је подстрек током Другог светског рата, баш као и службе БЗР. Масовна мобилизација читавих нација за ратне напоре довела је до већег нагласка на заштити здравља радника (а самим тим и њихове борбене способности или продуктивности у погледу производње више муниције, ратних авиона, тенкова и ратних бродова). Истовремено, међутим, ратни услови и регрутација универзитетских наставника и студената у оружане снаге су изузетно отежали успостављање формалних курсева обуке о БЗР. После Другог светског рата, међутим, основано је много таквих курсева, неки уз помоћ великодушних студија за демобилисане војнике које су додељивале захвалне владе.
После Другог светског рата већина колонија европских империја стекла је независност и кренула путем индустријализације у већој или мањој мери као средство националног развоја. Убрзо, такве земље у развоју су се суочиле са невољама индустријске револуције у Европи из деветнаестог века, али у далеко далеком временском распону и у размерама без преседана. Несреће на раду и болести и загађење животне средине постали су све већи. То је довело до развоја обуке о БЗР, иако и данас постоје велике варијације у доступности такве обуке у овим земљама.
Преглед тренутних међународних иницијатива
Међународна организација рада (ИЛО)
Последњих година је било неколико иницијатива МОР-а које се односе на обуку о БЗР. Многи од њих се односе на практичну обуку за интервентне мере на градилишту. Неке друге иницијативе спроводе се у сарадњи са националним владама (Рантанен и Лехтинен 1991).
Остале активности МОР-а од 1970-их су се одвијале углавном у земљама у развоју широм света. Неколико таквих активности односи се на унапређење обуке фабричких инспектора у земљама као што су Индонезија, Кенија, Филипини, Танзанија, Тајланд и Зимбабве.
МОР је, заједно са другим агенцијама Уједињених нација, као што је Програм Уједињених нација за развој, такође помогао у успостављању или унапређењу националних института БЗР, чије су функције обуке обично међу њиховим главним приоритетима.
ИЛО је такође произвела неколико практичних монографија које су веома корисне као материјал за обуку за курсеве БЗР (Коги, Пхоон и Тхурман 1989).
Светска здравствена организација (СЗО)
СЗО је последњих година одржала низ важних међународних и регионалних конференција и радионица о обуци о БЗР. 1981. године одржана је конференција под називом „Обука особља за медицину рада“ под покровитељством Регионалне канцеларије СЗО за Европу. Исте године, СЗО је сазвала са МОР-ом Заједнички комитет МОР/СЗО за здравље на раду који се фокусирао на „образовање и обуку у области здравља, безбедности и ергономије на раду” (СЗО 1981). На том састанку су процењене потребе за образовањем и обуком на различитим нивоима, развијене политике у образовању и обуци и савети о методологији и програмима за образовање и обуку (ВХО 1988).
Године 1988. Студијска група СЗО објавила је извештај под насловом Обука и образовање у области медицине рада да се посебно позабаве новим политикама о стратегијама примарне здравствене заштите које су усвојиле државе чланице СЗО, новим потребама које произилазе из технолошког развоја и новим приступима унапређењу здравља на послу (СЗО 1988).
Међународна комисија за здравље на раду (ИЦОХ)
Године 1985. ИЦОХ је основао Научни комитет за образовање и обуку у здравству на раду. Овај комитет је организовао четири међународне конференције као и мини-симпозијуме на ову тему у оквиру Међународних конгреса о здрављу на раду (ИЦОХ 1987). Међу закључцима друге конференције, потреба за развојем стратегија обуке и методологија обуке добила је истакнуто помињање на листи приоритетних питања (ИЦОХ 1989).
Главна карактеристика треће конференције била је методологија обуке о БЗР, укључујући функције као што су учење кроз учешће, учење засновано на проблемима и евалуација курсева, наставе и студената (ИЦОХ 1991).
Регионалне иницијативе
У различитим деловима света, регионална тела су организовала активности обуке у области БЗР. На пример, Азијско удружење за медицину рада, основано 1954. године, има Технички комитет за образовање о здрављу на раду који спроводи истраживања о обуци студената медицине и сродним предметима.
Врсте професионалних програма
Додељивање диплома и слични програми
Вероватно је прототип програма за доделу диплома и сличних програма они који су развијени у школама јавног здравља или еквивалентним установама. Високо образовање за јавно здравље је релативно скорашњи развој. У Сједињеним Државама, прва школа посвећена овој сврси основана је 1916. године као Институт за хигијену на Универзитету Џон Хопкинс. У то време, главни проблеми јавног здравља били су усредсређени на заразне болести. Како је време одмицало, образовање о превенцији и контроли опасности које изазива човек и о здрављу на раду повлачило је све већи нагласак у програмима обуке школа јавног здравља (Схепс 1976).
Школе јавног здравља нуде курсеве БЗР за постдипломске дипломе или за степен магистра јавног здравља, омогућавајући студентима да се концентришу на здравље на раду. Обично услови за упис укључују поседовање терцијарне образовне квалификације. Неке школе инсистирају и на релевантном претходном искуству у БЗР. Трајање обуке на бази пуног радног времена обично је годину дана за диплому и две године за мастер курс.
Неке од школа заједно обучавају различито особље за БЗР на основним курсевима, при чему се обука у специфичним дисциплинама БЗР (нпр. медицина рада, хигијена или сестринство) нуди студентима специјализованим за ове области. Ова заједничка обука је вероватно велика предност, јер би полазници различитих дисциплина БЗР могли да развију боље разумевање функција једни других и боље искуство тимског рада.
Нарочито последњих година, школе медицине, медицинских сестара и инжењеринга нуде курсеве сличне онима у школама јавног здравља.
Неколико универзитета нуди курсеве БЗР на основном или додипломском нивоу. За разлику од традиционалних терцијарних курсева БЗР, на које упис обично зависи од стицања претходне дипломе, ови новији курсеви примају студенте који су тек завршили средњу школу. Много контроверзи још увек окружује заслуге овог развоја. Заговорници оваквих курсева тврде да они производе више стручњака за БЗР за мање времена и по нижој цени. Њихови противници тврде да су практичари БЗР ефикаснији ако своју обуку о БЗР граде на бази основне дисциплине у коју интегришу своју специјалну праксу БЗР, као што су медицина рада или медицинска сестра. Знања из основних наука могу се стећи на нивоу специјализације ако нису предавана у оквиру основне обуке.
Курсеви обуке за лекаре у области БЗР се разликују по својој клиничкој компоненти. Горе поменута конференција о обуци особља медицине рада коју је организовала СЗО/Регионална канцеларија за Европу нагласила је да је „медицина рада у основи клиничка вештина и њени практичари морају бити у потпуности компетентни у клиничкој медицини“. Такође се мора нагласити да је дијагноза хемијске интоксикације међу радницима углавном клиничка, као и диференцијација између „професионалне болести“ и других болести и њихово лечење (Пхоон 1986). Стога је постао светски тренд да се инсистира на упућивању на различите клинике као део обуке лекара медицине рада. У Сједињеним Државама и Канади, на пример, приправници пролазе кроз четворогодишњи програм боравка који укључује значајну клиничку компоненту у предметима као што су дерматологија и респираторна медицина поред наставног плана и програма који је потребан за степен магистра јавног здравља или његов еквивалент.
Формална обука за медицинске сестре на раду вероватно варира чак и више у различитим деловима света него за лекаре рада. Ове разлике зависе од варијација одговорности и функција медицинских сестара на раду. Неке земље дефинишу сестринство на раду као „примену сестринских принципа у очувању здравља радника у свим занимањима. То укључује превенцију, препознавање и лечење болести и повреда и захтева посебне вештине и знања у областима здравственог васпитања и саветовања, здравља животне средине, рехабилитације и људских односа” (Коно и Нишида 1991). С друге стране, друге земље разумеју сестринство на раду као улога медицинске сестре у интердисциплинарном тиму медицине рада, од које се очекује учешће у свим областима општег здравственог менаџмента, пружања здравствених услуга, контроле животне средине, здравих и безбедних радних процедура и едукације о БЗР. Истраживање спроведено у Јапану показало је, међутим, да нису сви дипломци стручног медицинског особља учествовали у свим овим активностима. Ово је вероватно било због неразумевања улоге медицинске сестре у БЗР и неадекватне обуке у неким од области (Коно и Нисхида 1991).
Дисциплина хигијене рада је дефинисана од стране Америчког удружења за индустријску хигијену као науку и уметност посвећену препознавању, евалуацији и контроли оних фактора и стресова околине, који настају на радном месту или са њега, а који могу изазвати болест, нарушено здравље и здравље. -бити, или значајна нелагодност и неефикасност међу радницима или међу грађанима заједнице. Специјализована обука се такође појавила у оквиру опште области хигијене рада, укључујући ону из хемије, инжењерства, буке, зрачења, загађења ваздуха и токсикологије.
Наставни планови и програми за особље из области безбедности и здравља на раду
Детаљан садржај наставних планова и програма за обуку лекара рада, медицинских сестара, хигијеничара и безбедносног особља, у складу са препорукама Заједничког комитета МОР/СЗО из 1981. за здравље на раду који је горе поменут, биће представљен на страницама које следе. Што се тиче главних предметних области које ће се предавати, Комитет препоручује:
У складу са профилом особља, образовни програми ће се више или мање бавити различитим предметима како би се задовољили захтеви дотичних професија, као што је објашњено у наставку за неколико категорија.
Тешко је детаљно коментарисати шта би требало да уђе у наставни план и програм курсева БЗР. Опште је договорено да такви курсеви треба да имају већи допринос наука о понашању него што је то сада случај, али такав допринос треба да буде релевантан за социокултурни миље одређене земље или региона за који је курс дизајниран. Штавише, БЗР не треба предавати одвојено од општих здравствених услуга и здравствене ситуације у заједници у датој земљи или региону. Основе науке о менаџменту треба да буду укључене у наставне планове и програме БЗР како би се побољшало разумевање организационих структура и пракси у предузећима, као и да би се побољшале административне вештине стручњака за БЗР. Уметност комуникације и способност да се научно истраже проблеми БЗР и да се формулишу решења такође су препоручени за укључивање у све наставне планове и програме БЗР (Пхоон 1985б).
Лекари и медицинске сестре
Све студенте медицине требало би подучити о здрављу на раду. У неким земљама постоје засебни курсеви; у другим, здравље на раду се обрађује у предметима као што су физиологија, фармакологија и токсикологија, јавно здравље, социјална медицина и интерна медицина. Ипак, студенти медицине, по правилу, не стичу довољно знања и вештина да би им омогућили да самостално практикују здравствену заштиту на раду и неопходна је постдипломска обука из области безбедности и здравља на раду. За даљу специјализацију у области здравља на раду (нпр. професионалне болести или чак уже области, као што су професионална неурологија или дерматологија), требало би да буду доступни програми последипломске обуке. За медицинске сестре активне у службама медицине рада потребно је организовати дуготрајне и краткорочне курсеве, у зависности од њиховог опсега активности.
На слици 1 су наведени предмети који ће бити укључени у специјализовану последипломску обуку за лекаре и медицинске сестре.
Слика 1. Програм постдипломске обуке за лекаре и медицинске сестре.
Инжењери за безбедност и здравље и службеници за безбедност
Пракса заштите на раду се бави таквим кваровима материјала, машина, процеса и конструкција који могу довести до опасних ситуација, укључујући ослобађање штетних агенаса. Циљ едукације у овој области је да се ученицима оспособи да предвиде опасност, како у фази планирања пројеката тако иу постојећим ситуацијама, да квантификују опасност и осмисле мере за сузбијање ње. Обука из заштите на раду укључује студента у суштинско проучавање одабраних тема из инжењерства и науке о материјалима, посебно оних које се односе на машинство, грађевинарство, хемијско, електротехничко и конструкцијско инжењерство.
Одвојене наставне јединице би се бавиле, на пример, структуром и чврстоћом материјала, у машинству; са снагама у конструкцијама, у грађевинарству; са руковањем и транспортом хемикалија, у хемијском инжењерству; са стандардима пројектовања, заштитном опремом и теоријом превентивног одржавања, у електротехници; и са понашањем слојева, у рударском инжењерству.
Инжењери безбедности, поред стицања основних знања, треба да прођу и курс специјализације. Препоруке Заједничког комитета ИЛО/СЗО из 1981. године за специјализовани курс за инжењеринг безбедности су наведене на слици 2.
Слика 2. Наставни план и програм за специјализацију из безбедносног инжењерства.
Курсеви могу бити или са пуним радним временом, са скраћеним радним временом или „сендвич курсеви“—у последњем случају, периоди студирања су прошарани периодима праксе. Избор курсева који ћете похађати је у великој мери ствар индивидуалних околности или преференција. Ово је посебно тачно јер многи практичари безбедности имају велико знање стечено кроз искуство на послу у одређеним индустријама. Међутим, унутар велике заједнице или земље, пожељно је да постоји велики избор избора који ће задовољити све ове различите потребе.
Недавни огроман напредак у комуникацијској технологији требало би да омогући већу употребу курсева за учење на даљину који се могу одржавати иу удаљеним деловима земље или чак преко националних граница. Нажалост, таква технологија је још увек прилично скупа, а земље или области којима су такве могућности учења на даљину најпотребније могу бити оне које најмање могу да их приуште.
Лекари примарне здравствене заштите
У земљама у развоју постоји озбиљан недостатак стручњака за БЗР. Поред тога, међу практичарима примарне здравствене заштите и здравственим радницима у целини, постоји тенденција да своје главне активности усмере на куративне услуге. Ово би требало да се уравнотежи уз помоћ одговарајуће обуке како би се нагласила велика вредност увођења превентивних мера на радном месту у сарадњи са другим одговорним странама као што су радници и менаџери. Ово би у одређеној мери помогло да се ублаже проблеми изазвани тренутним недостатком особља за БЗР у земљама у развоју (Пупо-Ногуеира и Радфорд 1989).
Бројне земље у развоју су недавно започеле кратке курсеве обуке о БЗР за особље примарне здравствене заштите и јавног здравља. Постоји широк спектар организација које су спровеле такву обуку. Они укључују националне одборе за продуктивност (Пхоон 1985а), удружења фармера, националне савете за безбедност, националне здравствене институте и професионална тела као што су удружења лекара и медицинских сестара (Цордес и Реа 1989).
Недостатак стручњака за БЗР утиче не само на земље у развоју, већ и на многе развијене. У Сједињеним Државама, један одговор на овај проблем био је у облику заједничког извештаја студијске групе за превентивну медицину и интерну медицину који је препоручио да програми обуке из интерне медицине нагласе контролу опасности на радном месту иу околини, јер већина пацијената има по интернисти су чланови радне снаге. Штавише, Америчка академија породичних лекара и Америчко медицинско удружење објавили су неколико монографија о здрављу на раду за породичне лекаре. Студија Америчког института за медицину реафирмисала је улогу лекара примарне здравствене заштите у здрављу на раду, истакла потребне основне вештине и нагласила потребу да се унапреди активност здравља на раду у основној обуци и континуираном образовању (Еллингтон и Ловис 1991). И у развијеним земљама иу земљама у развоју, међутим, још увек постоји неадекватан број програма обуке о БЗР за особље примарне здравствене заштите и недовољан број обученог особља.
Мултидисциплинарна обука
Обука у мултидисциплинарној природи БЗР може се побољшати тако што ће се обезбедити да сви који обучавају буду у потпуности упознати са улогама, активностима и областима од интереса другог особља за БЗР. На курсу о БЗР у Шкотској, на пример, чланови различитих професија БЗР учествују у наставном програму. Ученицима су такође обезбеђени пакети за самоучење који су дизајнирани да им пруже детаљно знање и увид у различите професионалне области БЗР. Широко се користе и технике искуственог учења као што су симулације играња улога и партиципативне студије случаја. На пример, од ученика се тражи да попуне личне контролне листе о томе како ће свака одређена област активности медицине рада вероватно утицати на њих у њиховим сопственим радним ситуацијама и о томе како могу ефикасно да сарађују са другим стручњацима из области медицине рада.
У вођењу мултидисциплинарног курса БЗР, кључни елемент је мешавина ученика различитог професионалног порекла у истом разреду. Материјал курса, као што су групне вежбе и есеји, мора бити пажљиво одабран без пристрасности према одређеној дисциплини. Предавачи такође морају проћи обуку за постављање мултидисциплинарних питања и проблема (Д'Ауриа, Хавкинс и Кенни 1991).
Континуирана едукација
У стручном образовању у целини, све је већа свест о потреби континуираног образовања. У области БЗР, нова знања о старим опасностима и новим проблемима који проистичу из промена у технологији развијају се тако брзо да се ниједан практичар БЗР не може надати да ће бити у току без систематских и сталних напора да то учини.
Континуирано образовање у БЗР може бити формално или неформално, добровољно или обавезно да би се одржао сертификат. Од суштинског је значаја за сваког практичара БЗР да настави са читањем кључних стручних часописа, барем у својим дисциплинама. Када се наиђе на нову опасност, било би веома корисно покренути претрагу литературе о тој теми кроз библиотеку. Ако таква библиотека није доступна, од ЦИС службе МОР-а би се могло затражити да уместо ње преузме ту услугу. Штавише, стални и директан приступ барем неколико ажурираних текстова о БЗР је од суштинског значаја за сваку врсту праксе БЗР.
Формалније врсте континуираног образовања могу бити у облику конференција, радионица, предавања, клубова за часописе или семинара. Обично терцијарне институције за учење или професионалне организације могу да обезбеде средства за реализацију таквих програма. Кад год је то могуће, требало би да постоје годишњи догађаји у којима би се могао испитати шири спектар мишљења или стручности него што је то обично доступно у оквиру мале заједнице или града. Регионалне или међународне конференције или семинари могу пружити изузетно корисне прилике учесницима, не само да искористе предности формалног програма, већ и да размене информације са другим практичарима или истраживачима ван формалних сесија.
Данас, све више професионалних организација у области БЗР захтева од чланова да похађају минималан број активности континуиране едукације као услов за продужење сертификације или чланства. Обично је потребна само чињеница присуства одобреним функцијама. Присуство само по себи, наравно, није гаранција да је учесник имао користи од присуства. Алтернативе као што је подвргавање професионалаца БЗР редовним прегледима такође су пуне проблема. У оквиру једне дисциплине у области БЗР постоји тако широка разноврсност праксе чак и унутар исте земље да је изузетно тешко осмислити испит који би био једнак за све практичаре БЗР у питању.
Самоучења
У сваком курсу обуке о БЗР треба ставити нагласак на потребу за самоучењем и његовом континуираном праксом. У том циљу, обука за проналажење информација и критичку анализу објављене литературе је императив. Обука о коришћењу рачунара како би се олакшало добијање информација из многих одличних извора БЗР широм света такође би била корисна. Неколико курсева је развијено последњих година како би се промовисало самоучење и управљање информацијама путем микрорачунара (Кох, Ав анд Лун 1992).
Развој курикулума
Постоји све већа потражња од стране приправника и заједнице да се осигура да се наставни планови и програми стално евалуирају и побољшавају. Многи савремени наставни планови и програми су засновани на компетенцијама. Прво се саставља низ потребних професионалних компетенција. Будући да различите групе могу дефинисати компетенцију на различите начине, требало би да се одрже опсежне консултације о овом питању са члановима факултета и практичарима у области БЗР (Поцхили 1973). Поред тога, постоји потреба за консултацијама са „потрошачима“ (нпр. студентима, радницима и послодавцима), уграђеним програмом евалуације и добро дефинисаним, али флексибилним образовним циљевима (Пхоон 1988). Понекад успостављање саветодавних одбора о наставним плановима и програмима или наставним програмима, који обично укључују представнике факултета и студената, али понекад укључују и чланове опште заједнице, може бити користан форум за такве консултације.
Развој инфраструктуре
Инфраструктура се често игнорише у дискусијама о обуци и образовању о БЗР. Ипак, помоћни објекти и људски ресурси као што су рачунари, библиотеке, ефикасно административно особље и процедуре и безбедан и згодан приступ спадају међу мноштво инфраструктурних разматрања која би могла бити пресудна за успех курсева обуке. Правилно праћење напредовања ученика, саветовање и помоћ ученицима са проблемима, здравствена нега ученика и њихових породица (где је то назначено), чување деце ученика, мензе и рекреационих објеката и обезбеђивање ормарића или ормана за чување личних ствари. приправници су сви важни детаљи на које треба обратити пажњу.
Запошљавање и развој факултета
Квалитет и популарност програма обуке су често витални фактори у одређивању квалитета особља које конкурише за упражњено радно место. Очигледно, важни су и други фактори као што су задовољавајући услови службе и могућности за каријеру и интелектуални развој.
Треба пажљиво размотрити спецификације посла и захтеве посла. Факултет треба да има неопходне квалификације за БЗР, мада би требало применити флексибилност како би се омогућило регрутовање особља из дисциплина које нису БЗР које би могле да дају посебан допринос настави или посебно обећавајући кандидати који могу имати способности, али не све квалификације или искуство обично потребно за посао. Кад год је то могуће, факултет треба да има практично искуство у области БЗР.
Након запошљавања, одговорност је руководства и виших чланова школе или одељења да се постарају да се новом особљу да што више охрабрења и могућности за развој. Ново особље треба увести у културу организације, али и охрабрити да се изрази и учествује у процесима доношења одлука у вези са наставним и истраживачким програмима. Треба им дати повратну информацију о њиховом наставном учинку на осјетљив и конструктиван начин. Кад год је то потребно, треба понудити помоћ за отклањање идентификованих ограничења. Многа одељења су сматрала да је редовно одржавање предавања или радионица за евалуацију за особље изузетно корисно. Унакрсна књижења у индустрије и слободна одсуства су друге важне мере за развој особља. Одређени обим консултантског рада, који може бити клинички, на радном месту или лабораторијски (у зависности од дисциплине и области активности члана факултета) помаже да се академска настава учини практичнијом.
Места за наставу
Учионице треба да буду пројектоване и опремљене у складу са одговарајућим ергономским принципима и опремљене аудио-визуелном опремом и опремом за видео пројекцију. Осветљење и акустика треба да буду задовољавајући. Приступ излазу треба да буде лоциран на такав начин да се минимизира ометање наставе која је у току.
На пројектовање и изградњу лабораторија треба применити одговарајуће принципе БЗР. Такву сигурносну опрему као што су тушеви, објекти за прање очију, средства за прву помоћ и опрема за реанимацију и димни ормарићи треба да буду инсталирани или доступни тамо где је то назначено, а лабораторије треба да буду светле, прозрачне и без мириса.
Места за теренске посете треба изабрати тако да полазницима пруже широк спектар искустава у области БЗР. Ако је могуће, треба изабрати радна места са различитим нивоима стандарда БЗР. Међутим, ни у ком случају не би требало да буде угрожена безбедност или здравље полазника.
Локације за клинички рад би у великој мери зависиле од природе и нивоа курса обуке. У неким околностима, предавање уз кревет може бити индицирано како би се демонстрирао одговарајући клинички приступ вјештинама узимања анамнезе. У неким другим околностима, презентација случајева са или без пацијената може послужити истој сврси.
Испити и оцењивање
Недавни тренд је био тражење алтернатива за полагање изузетно важног и појединачног завршног испита на крају курса. Неки курсеви су у потпуности укинули формалне испите и заменили их задацима или периодичним проценама. Неки други курсеви имају комбинацију оваквих задатака и оцењивања, отворених и затворених испита. Данас се све више схвата да су испити или процене подједнако мере квалитета курсева и наставника колико и полазника.
Повратна информација о мишљењима полазника о целом курсу или његовим компонентама кроз упитнике или дискусије је од непроцењиве вредности у евалуацији или ревизији курса. Колико год је то могуће, све курсеве треба стално оцењивати, барем на годишњем нивоу, и ревидирати ако је потребно.
Што се тиче начина испитивања, есејска питања могу тестирати организацију, интеграцију способности и вештине писања. Међутим, утврђено је да су прецизност и валидност есејских испитивања слабе. Питања са вишеструким избором (МЦК) су мање субјективна, али је добра тешко формулисати и не дозвољавају приказ практичног знања. Модификована есејска питања (МЕК) се разликују од есеја или МЦК по томе што се кандидату представља прогресивна количина информација о проблему. Избегава навођење тако што тражи кратке одговоре уместо да кандидатима представља алтернативе међу којима да изаберу одговарајући одговор. Усмени испити могу мјерити вјештине рјешавања проблема, професионалну процјену, комуникацијске вјештине и способност задржавања прибраности под стресом. Главна потешкоћа са усменим испитивањем је потенцијал за такозвани „недостатак објективности“. Усмени испит се може учинити поузданијим наметањем неке структуре на њега (Верма, Сасс-Кортсак и Гаилор 1991). Можда је најбоља алтернатива да користите низ ових различитих врста прегледа, а не да се ослањате само на један или два од њих.
Сертификација и акредитација
Реч потврда обично се односи на давање овлашћења професионалцу за обављање делатности. Такву сертификацију може доделити национални одбор или колеџ или институција практичара у дисциплини БЗР. Обично, стручњак за БЗР добија сертификацију тек након што испуни предвиђени период обуке у вези са одобреним курсом или позицијама, као и након положеног испита. Уопштено говорећи, таква „глобална сертификација“ важи доживотно, осим ако није доказан професионални немар или недолично понашање. Међутим, постоје и други облици акредитације који захтевају периодично обнављање. Они обухватају такву акредитацију која се захтева у неким земљама за обављање посебних законских медицинских прегледа или за извештавање о радиографији особа изложених азбесту.
Акредитација, с друге стране, односи се на признавање курсева БЗР од стране националног одбора или струковне организације или тела за доделу стипендија. Таква акредитација треба да буде предмет периодичне поновне процене како би се осигурало да курсеви одржавају одговарајући ниво валуте и ефективности.
Абуиа: Шта је било? Изгледаш истрошено.
Мванги: И am истрошен — и згађен. Био сам будан пола ноћи спремајући се за ово предавање које сам управо одржао и мислим да није прошло баш најбоље. Нисам могао ништа да извучем од њих — без питања, без ентузијазма. Колико знам, нису разумели ни реч коју сам рекао.
Кариуки: Знам шта мислиш. Прошле недеље сам имао страшно време покушавајући да објасним хемијску безбедност на свахилију.
Абуиа: Мислим да није у питању језик. Вероватно сте само причали преко њихових глава. Колико техничких информација ови радници заиста морају да знају?
Кариуки: Довољно да се заштите. Ако не можемо да схватимо поенту, само губимо време. Мванги, зашто их ниси покушао нешто питати или испричати причу?
Мванги: Нисам могао да схватим шта да радим. Знам да мора постојати бољи начин, али никада нисам био обучен како да правилно изведем ова предавања.
Абуиа: Чему сва гужва? Заборави на то! Уз све инспекције које морамо да урадимо, ко има времена да брине о обуци?
Горња дискусија у афричком фабричком инспекторату, која би се могла одржати било где, наглашава прави проблем: како пренети поруку на сесији обуке. Коришћење стварног проблема као покретача (или покретача) дискусије је одлична техника обуке за идентификацију потенцијалних препрека за обуку, њихових узрока и потенцијалних решења. Користили смо ову дискусију као игру улога у нашим радионицама за обуку тренера у Кенији и Етиопији.
Афрички пројекат безбедности и здравља ИЛО-ФИННИДА део је активности техничке сарадње МОР-а које имају за циљ да унапреде обуку о безбедности и здрављу на раду и информационе услуге у 21 афричкој земљи у којој се енглески језик уобичајено говори. Спонзорира га ФИННИДА, Финска агенција за међународни развој. Пројекат се одвијао од 1991. до 1994. са буџетом од 5 милиона америчких долара. Једна од главних брига у имплементацији Пројекта била је одређивање најприкладнијег приступа обуци којим би се омогућило висококвалитетно учење. У следећој студији случаја ћемо описати практичну примену приступа обуци, курса Тренинг инструктора (ТОТ) (Веингер 1993).
Развој новог приступа обуци
У прошлости је приступ обуци у већини афричких фабричких инспекција, као иу многим пројектима техничке сарадње МОР-а, био заснован на насумично одабраним, изолованим темама безбедности и здравља на раду (БЗР) које су представљене углавном коришћењем метода предавања. Афрички пројекат безбедности и здравља спровео је први пилот курс у ТОТ-у 1992. године за 16 земаља учесница. Овај курс је реализован у два дела, први део који се бави основним принципима образовања одраслих (како људи уче, како постављају циљеве учења и бирају наставне садржаје, како осмишљавати наставни план и програм и бирати наставне методе и активности учења и како унапредити личне наставне вештине) и други део са практичном обуком из БЗР на основу индивидуалних задатака које је сваки полазник урадио током периода од четири месеца након првог дела курса.
Главне карактеристике овог новог приступа су учешће и оријентација на акцију. Наша обука не одражава традиционални модел учења у учионици где су учесници пасивни примаоци информација, а предавање је доминантна метода наставе. Поред своје акционе оријентације и партиципативних метода обуке, овај приступ се заснива на најновијим истраживањима у савременом образовању одраслих и заузима когнитивни и теоријско-активни поглед на учење и поучавање (Енгестром 1994).
На основу искуства стеченог током пилот курса, који је био изузетно успешан, припремљен је комплет детаљног материјала за курс, позовите Пакет за обуку тренера, који се састоји од два дела, приручника за тренере и материјала за учеснике. Овај пакет је коришћен као смерница током сесија планирања, којима је присуствовало од 20 до 25 фабричких инспектора у периоду од десет дана, а бавили су се успостављањем националних ТОТ курсева у Африци. До пролећа 1994. године, национални ТОТ курсеви су спроведени у две афричке земље, Кенији и Етиопији.
Висококвалитетно учење
Постоје четири кључне компоненте висококвалитетног учења.
Мотивација за учење. Мотивација се јавља када учесници виде „употребну вредност“ онога што уче. Стимулише се када могу да уоче јаз који раздваја оно што знају и шта треба да знају да би решили проблем.
Организација предмета. Садржај учења се превише често сматра засебним чињеницама похрањеним у мозгу попут предмета у кутијама на полици. У стварности, људи конструишу моделе или менталне слике света док уче. У промовисању когнитивног учења, наставници покушавају да организују чињенице у моделе за боље учење и укључе принципе или концепте објашњења („али зашто“ иза чињенице или вештине).
Напредовање кроз кораке у процесу учења. У процесу учења, учесник је попут истраживача који тражи модел помоћу којег ће разумети предмет. Уз помоћ наставника, учесник формира овај модел, вежба га у употреби и оцењује његову корисност. Овај процес се може поделити у следећих шест корака:
Друштвена интеракција. Друштвена интеракција између учесника у сесији обуке је суштинска компонента учења. У групним активностима учесници уче једни од других.
Планирање обуке за висококвалитетно учење
Врста образовања усмерена на одређене вештине и компетенције се назива обука. Циљ обуке је да се омогући учење високог квалитета и то је процес који се одвија у низу корака. Захтева пажљиво планирање у свакој фази и сваки корак је подједнако важан. Постоји много начина да се обука подели на компоненте, али са становишта когнитивне концепције учења, задатак планирања курса обуке може се анализирати у шест корака.
Корак 1: Извршите процену потреба (упознајте своју публику).
Корак 2: Формулишите циљеве учења.
Корак 3: Развијте оријентацијску основу или „мапу пута“ за курс.
Корак 4: Развијте наставни план и програм, успостављајући његов садржај и повезане методе обуке и користећи табелу за скицирање вашег курикулума.
Корак 5: Учите курс.
Корак 6: Оцените курс и пратите евалуацију.
Практична имплементација националних ТОТ курсева
На основу горе поменутог приступа обуци и искуства са првог пилот курса, два национална ТОТ курса су спроведена у Африци, један у Кенији 1993. и други у Етиопији 1994. године.
Потребе за обуком заснивале су се на радној активности фабричких инспектора и утврђивале су се путем упитника пре радионице и разговора са полазницима курса о њиховом свакодневном раду и о врстама вештина и компетенција неопходних за његово обављање (види слику 1. ). Курс је стога осмишљен првенствено за фабричке инспекторе (на нашим националним ТОТ курсевима обично је учествовало 20 до 25 инспектора), али би се могао проширити и на друго особље које ће можда требати да прође обуку о безбедности и здрављу, као што су управници радњи, предрадници , и службеници за безбедност и здравље.
Слика 1. Оријентационе основе за радну делатност фабричког инспектора.
Компилација циљева курса за национални ТОТ курс састављена је корак по корак у сарадњи са учесницима и дата је одмах испод.
Циљеви националног ТОТ курса
Циљеви курса обуке тренера (ТОТ) су следећи:
Садржај предмета
Кључне предметне области или јединице курикулума које су водиле имплементацију ТОТ курса у Етиопији приказане су на слици 2. Овај преглед може такође послужити као основа за оријентацију за цео ТОТ курс.
Слика 2. Кључне области предмета ТОТ курса.
Одређивање метода обуке
спољни аспект наставне методе је одмах видљив када уђете у учионицу. Можете посматрати предавање, дискусију, групни или индивидуални рад. Међутим, оно што не видите је најважнији аспект наставе: врста менталног рада коју ученик обавља у сваком тренутку. Ово се зове унутрашњи аспект наставне методе.
Наставне методе се могу поделити у три главне групе:
Већина горе наведених метода је коришћена у нашим ТОТ курсевима. Међутим, метод који неко одабере зависи од циљева учења које жели да постигне. Свака метода или активност учења треба да има функцију. Ове инструкцијске функције, које су активности наставника, одговарају горе описаним корацима у процесу учења и могу вам помоћи у одабиру метода. Следи листа од девет наставних функција:
Планирање наставног плана и програма: Зацртајте свој курс
Једна од функција курикулума или плана курса је да помогне у вођењу и праћењу процеса наставе и учења. Наставни план и програм се може поделити на два дела, општи и специфични.
општи наставни план и програм даје општу слику курса: његове циљеве, циљеве, садржаје, учеснике и смернице за њихов избор, приступ настави (како ће се курс изводити) и организационе аранжмане, као што су задаци пред курс. Овај општи наставни план и програм би обично био опис вашег курса и нацрт програма или листа тема.
A специфичан наставни план и програм пружа детаљне информације о томе шта ће неко предавати и како то планира да предаје. Писани наставни план и програм припремљен у облику графикона послужиће као добар оквир за креирање наставног плана и програма довољно специфичног да послужи као водич у спровођењу обуке. Такав графикон укључује следеће категорије:
Време: процењено време потребно за сваку активност учења
Јединице курикулума: примарне предметне области
Теме: теме у оквиру сваке наставне јединице
Наставна функција: функција сваке активности учења у постизању циљева учења
Активности: кораци за извођење сваке активности учења
Materijali: ресурси и материјали потребни за сваку активност
Инструктор: тренер одговоран за сваку активност (када постоји неколико тренера)
Да бисте дизајнирали наставни план и програм уз помоћ формата графикона, пратите кораке наведене у наставку. Завршени графикони су илустровани у вези са завршеним наставним планом и програмом у Веингер-у 1993.
Евалуација курса и праћење
Последњи корак у процесу обуке је евалуација и праћење. Нажалост, то је корак који се често заборавља, игнорише и, понекад, избегава. Процена, или одређивање степена до којег су циљеви курса испуњени, је суштинска компонента обуке. Ово би требало да укључи обоје критика програма (од стране администратора курса) и евалуација учесника.
Учесници треба да имају прилику да процене спољне факторе наставе: вештине презентације инструктора, коришћене технике, објекте и организацију курса. Најчешћи алати за евалуацију су упитници после курса и тестови пре и после.
Пратити је неопходна активност подршке у процесу обуке. Наставне активности треба да буду осмишљене тако да помогну учесницима да примене и пренесу оно што су научили на своје послове. Примери пратећих активности за наше ТОТ курсеве укључују:
Избор тренера
Одабрани су тренери који су били упознати са приступом когнитивног учења и који су имали добре комуникацијске вештине. Током пилот курса 1992. користили смо међународне стручњаке који су били укључени у развој овог приступа учењу током 1980-их у Финској. На националним курсевима имали смо мешавину стручњака: једног међународног експерта, једног или два регионална стручњака који су учествовали у првом пилот курсу и два до три национална ресурсна лица која су или била одговорна за обуку у својим земљама или су учествовала раније у овом приступу обуци. Кад год је то било могуће, учествовало је и особље пројекта.
Дискусија и резиме
Процена потреба за обуком у фабрици
Посета фабрици и накнадна пракса су врхунац радионице. Ова активност обуке је коришћена за процену потреба за обуком на радном месту (јединица курикулума ВИ А, слика 1). Препорука би била да се пре посете употпуни позадину о теорији и методама. У Етиопији смо заказали посету пре него што смо се обратили питању наставних метода. Док су прегледане две фабрике, могли смо да продужимо време за процену потреба тако што смо елиминисали једну од посета фабрици. Тако ће гостујуће групе посетити и фокусирати се само на ону фабрику у којој ће заправо тренирати.
Компонента мапирања ризика на радионици (ово је такође део наставне јединице ВИ А) била је чак успешнија у Етиопији него у Кенији. Мапе ризика су уграђене у праксу у фабрикама и биле су веома мотивирајуће за раднике. У будућим радионицама, нагласили бисмо да се специфичне опасности наглашавају где год да се појаве, уместо да се, на пример, користи један зелени симбол за представљање било које од разних физичких опасности. На овај начин се јасније одражава обим одређене врсте опасности.
Методе тренинга
Методе наставе су се фокусирале на аудио-визуелне технике и употребу покретача дискусије. Обојица су били прилично успешни. Као користан додатак сесији о транспарентностима, од учесника је затражено да раде у групама како би развили сопствену транспарентност садржаја додељеног чланка.
Флип чартови и браинсторминг били су нове наставне методе за учеснике. У ствари, флип цхарт је развијен посебно за радионицу. Поред тога што је одлична помоћ за обуку, употреба флип чартова и „магичних маркера“ је веома јефтина и практична замена за графоскоп, који је недоступан већини инспектора у земљама у развоју.
Снимљена микронастава
„Микронастава“, или инструкција у учионици фокусирана на одређене локалне проблеме, користила је видео траку и накнадну критику од стране колега учесника и стручних људи, и била је веома успешна. Поред побољшања рада екстерних наставних метода, снимање је била добра прилика за коментаре о областима за побољшање садржаја пре фабричке наставе.
Уобичајена грешка, међутим, била је неуспех у повезивању покретача дискусије и активности мозгања са садржајем или поруком активности. Метода је изведена површно, а њен ефекат је игнорисан. Друге уобичајене грешке биле су коришћење претерано техничке терминологије и неуспех да се обука учини релевантном за потребе публике коришћењем конкретних примера са радног места. Али касније презентације у фабрици су осмишљене тако да јасно одражавају критике које су учесници добили дан раније.
Вежбајте наставу у фабрици
У својој евалуацији сесија практичне наставе у фабрици, учесници су били изузетно импресионирани употребом различитих наставних метода, укључујући аудиовизуелне, постере које су развили, флип чартове, браинсторминг, игре улога, „бузз групе“ и тако даље. Већина група је такође користила евалуациони упитник, што је за њих ново искуство. Посебно је запажен њихов успех у ангажовању публике, након што су се у прошлости ослањали искључиво на метод предавања. Заједничке области за побољшање биле су управљање временом и употреба претерано техничких термина и објашњења. У будућности, ресурсне особе би такође требало да покушају да обезбеде да све групе укључе кораке пријаве и евалуације у процес учења.
Планирање курса као искуство обуке
Током ова два курса било је могуће уочити значајне промене у разумевању учесника о шест корака у висококвалитетном учењу.
У последњем курсу је у програм додат део о писању циљева, где сваки учесник пише низ наставних циљева. Већина учесника никада није написала циљеве обуке и ова активност је била изузетно корисна.
Што се тиче употребе плана и програма у планирању, видели смо дефинитиван напредак међу свим учесницима и савладавање неких. Ова област би дефинитивно могла имати користи од више времена. У будућим радионицама додали бисмо активност у којој учесници користе табелу да прате једну тему кроз процес учења, користећи све наставне функције. Још увек постоји тенденција да се обука напуни садржајним материјалом (темама) и да се, без дужног разматрања њихове релевантности, укрштају различите наставне функције кроз низ тема. Такође је неопходно да тренери нагласе оне активности које су одабране да остваре апликативни корак у процесу учења и да стекну више праксе у развијању задатака ученика. Примена је нови концепт за већину и тешко га је уградити у наставни процес.
Коначно употреба термина курикулумска јединица било тешко и понекад збуњујуће. Једноставна идентификација и редослед релевантних тематских области је адекватан почетак. Такође је било очигледно да су многи други концепти когнитивног приступа учењу тешки, као што су концепти оријентацијске основе, спољашњи и унутрашњи фактори у учењу и настави, наставне функције и неки други.
Укратко, додали бисмо више времена одјељцима о теорији и развоју курикулума, као што је горе наведено, и планирању будућег наставног плана и програма, што пружа могућност посматрања индивидуалне способности за примену теорије.
Zakljucak
Афрички пројекат безбедности и здравља ИЛО-ФИННИДА предузео је посебно изазован и захтеван задатак: да промени наше идеје и старе праксе о учењу и обуци. Проблем са разговором о учењу је то учење изгубио централно значење у савременој употреби. Учење је постало синоним за примање информација. Међутим, узимање информација је само у даљини повезано са правим учењем. Кроз право учење ми поново стварамо себе. Правим учењем постајемо способни да урадимо нешто што никада раније нисмо могли (Сенге 1990). Ово је порука нашег новог приступа учењу и обуци.
" ОДРИЦАЊЕ ОД ОДГОВОРНОСТИ: МОР не преузима одговорност за садржај представљен на овом веб порталу који је представљен на било ком другом језику осим енглеског, који је језик који се користи за почетну производњу и рецензију оригиналног садржаја. Одређене статистике нису ажуриране од продукција 4. издања Енциклопедије (1998).“