Кодекс МОР-а

Велики део информација и извода у овом поглављу преузет је из Кодекса праксе „Безбедност при употреби хемикалија на раду“ Међународне организације рада (ИЛО 1993). Кодекс МОР-а даје практичне смернице о примени одредаба Конвенције о хемикалијама, 1990. (бр. 170) и Препоруке, 1990. (бр. 177). Циљ Кодекса је да пружи упутства онима који би могли бити ангажовани на креирању одредби које се односе на употребу хемикалија на послу, као што су надлежни органи, менаџмент у компанијама где се хемикалије испоручују или користе, и хитне службе, које такође треба да понуди смернице организацијама добављача, послодаваца и радника. Кодекс обезбеђује минималне стандарде и није намењен да обесхрабрује надлежне органе да усвоје више стандарде. За детаљније информације о појединачним хемикалијама и породицама хемикалија, погледајте „Водич за хемикалије“ у ИВ тому ове „Енциклопедије“.

Циљ (одељак 1.1.1) Кодекса праксе МОР Безбедност при употреби хемикалија на раду је да заштити раднике од опасности од хемикалија, да спречи или смањи учесталост болести и повреда изазваних хемикалијама које су последица употребе хемикалија на раду, и сходно томе да унапреди заштиту опште јавности и животне средине давањем смерница за:

• обезбеђивање да се све хемикалије за употребу на раду – укључујући нечистоће, нуспроизводе и међупроизводе, и отпад који се могу формирати – процењују како би се утврдиле њихове опасности
• осигуравање да послодавци имају механизам за добијање информација од својих добављача о хемикалијама које се користе на послу како би им се омогућило да спроводе ефикасне програме заштите радника од хемијских опасности
• пружање информација радницима о хемикалијама на њиховим радним местима ио одговарајућим превентивним мерама које ће им омогућити да ефикасно учествују у програмима безбедности
• успостављање принципа за такве програме како би се осигурало да се хемикалије користе безбедно
• доношење посебних одредби за заштиту поверљивих информација, чије би откривање конкуренту могло да нанесе штету пословању послодавца, све док се тиме не угрожавају безбедност и здравље радника.

Одељак 2 Кодекса праксе МОР-а наводи опште обавезе, одговорности и дужности надлежног органа, послодавца и радника. Одељак такође детаљно описује опште одговорности добављача и права радника, и нуди смернице у вези са посебним одредбама за откривање поверљивих информација од стране послодавца. Коначне препоруке се односе на потребу сарадње између послодаваца, радника и њихових представника.

Опште обавезе, одговорности и дужности

Одговорност је одговарајуће владине агенције да прати постојеће националне мере и праксу, у консултацији са најрепрезентативнијим организацијама послодаваца и радника у питању, како би се обезбедила безбедност при употреби хемикалија на раду. Националну праксу и законе треба посматрати у контексту међународних прописа, стандарда и система, и са мерама и праксама које препоручују Кодекс праксе МОР и Конвенција МОР бр. 170 и Препорука бр. 177.

Главни фокус таквих мера које обезбеђују безбедност радника су, посебно:

• производњу и руковање опасним хемикалијама
• складиштење опасних хемикалија
• транспорт опасних хемикалија, у складу са националним или међународним прописима о транспорту
• одлагање и третман опасних хемикалија и опасних отпадних производа, у складу са националним или међународним прописима.

Постоје различити начини помоћу којих надлежни орган може постићи овај циљ. Може доносити националне законе и прописе; усвоји, одобри или призна постојеће стандарде, кодексе или смернице; и, тамо где такви стандарди, кодекси или смернице не постоје, орган може да подстакне њихово усвајање од стране другог органа, који се тада може признати. Владина агенција такође може захтевати да послодавци оправдају критеријуме по којима раде.

Према Кодексу праксе (одељак 2.3.1), одговорност је послодаваца да у писаном облику изнесу своју политику и аранжмане о безбедности при употреби хемикалија, као део своје опште политике и аранжмана у области безбедност и здравље на раду, као и различите одговорности које се извршавају према овим аранжманима, у складу са циљевима и принципима Конвенције о безбедности и здрављу на раду, 1981 (бр. 155), и Препоруке, 1981 (бр. 164). Ове информације треба да буду достављене њиховим радницима на језику који они лако разумеју.

Радници, заузврат, треба да воде рачуна о свом здрављу и безбедности, као ио здрављу других лица на које може утицати њиховим поступцима или пропустима на послу, колико је то могуће и у складу са својом обуком и упутствима које им даје послодавац ( одељак 2.3.2).

Добављачи хемикалија, било да су произвођачи, увозници или дистрибутери, треба да обезбеде да, у складу са смерницама у релевантним параграфима Кодекса иу складу са захтевима Конвенције бр. 170 и Препоруке бр. 177:

• такве хемикалије су класификоване или су процењена њихова својства
• такве хемикалије су означене
• опасне хемикалије су означене
• хемијски безбедносни листови за опасне хемикалије припремају се и достављају послодавцима.

Оперативне контролне мере

Постоје одређени општи принципи за контролу рада хемикалија на раду. Они су обрађени у одељку 6 Кодекса праксе МОР-а, који прописује да након прегледа хемикалија које се користе на послу и добијања информација о њиховим опасностима и процене могућих ризика, послодавци треба да предузму кораке да ограниче изложеност радника. на опасне хемикалије (на основу мера наведених у одељцима 6.4 до 6.9 Кодекса), у циљу заштите радника од опасности од употребе хемикалија на раду. Предузете мере треба да елиминишу или минимизирају ризике, по могућности путем замена неопасних или мање опасних хемикалија, или избором боље технологија. Када ни замена ни инжењерска контрола нису изводљиве, друге мере, као што су безбедни радни системи и праксе, лична заштитна опрема (ЛЗО) и обезбеђивање информација и обуке додатно ће минимизирати ризике и можда ће се на њих морати ослонити за неке активности које подразумевају употребу хемикалија.

Када су радници потенцијално изложени хемикалијама које су опасне по здравље, морају бити заштићени од ризика од повреда или болести од ових хемикалија. Не би требало да постоји излагање које прелази границе изложености или друге критеријуме изложености за процену и контролу радног окружења које је утврдио надлежни орган, или тело које је одобрио или признао надлежни орган у складу са националним или међународним стандардима.

Контролне мере за обезбеђење заштите радника могу бити било која комбинација следећег:

1. добра пракса дизајна и инсталације:

• потпуно затворени системи процеса и руковања
• одвајање опасног процеса од оператера или од других процеса

2. постројења процеси или системи рада који минимизирају стварање, потискују или садрже опасну прашину, испарења, итд., и који ограничавају подручје контаминације у случају изливања и цурења:

• делимично затворено, са локалном издувном вентилацијом (ЛЕВ)
• ЛЕВ
• довољна општа вентилација

3. системи и праксе рада:

• смањење броја изложених радника и искључење небитног приступа
• смањење периода изложености радника
• редовно чишћење контаминираних зидова, површина итд.
• коришћење и правилно одржавање мера инжењерске контроле
• обезбеђивање средстава за безбедно складиштење и одлагање хемикалија опасних по здравље

4. лична заштита (тамо где горе наведене мере нису довољне, треба обезбедити одговарајућу ЛЗО док се ризик не елиминише или сведе на ниво који не би представљао претњу по здравље)

5. забрана јела, жвакања, пијења и пушења у контаминираним подручјима

6. обезбеђивање адекватних објеката за прање, пресвлачење и складиштење одеће, укључујући аранжмане за прање контаминиране одеће

7. коришћење знакова и обавештења

8. адекватне аранжмане у случају ванредне ситуације.

Хемикалије за које се зна да имају канцерогене, мутагене или тератогене ефекте на здравље треба држати под строгом контролом.

Евиденција

Вођење евиденције је суштински елемент радних пракси које обезбеђују безбедну употребу хемикалија. Послодавци треба да воде евиденцију о мерењима опасних хемикалија у ваздуху. Такве евиденције треба да буду јасно означене датумом, радном површином и локацијом постројења. У наставку су неки елементи одељка 12.4 Кодекса праксе МОР-а, који се бави захтевима за вођење евиденције.

• Лична мерења узорковања, укључујући израчунату изложеност, треба да се забележе.
• Радници и њихови представници, као и надлежни орган, треба да имају приступ овој евиденцији.

Поред нумеричких резултата мерења, подаци мониторинга треба да садрже, на пример:

• обележавање опасне хемикалије
• локација, природа, димензије и друга карактеристична обележја радног места на коме су вршена статичка мерења; тачну локацију на којој су вршена мерења личног праћења, као и имена и називе радних места укључених радника
• извор или изворе емисија у ваздух, њихову локацију и врсту посла и операција које се обављају током узорковања
• релевантне информације о функционисању процеса, инжењерским контролама, вентилацији и временским условима у погледу емисија
• инструмент за узорковање који се користи, његов прибор и метод анализе
• датум и тачно време узорковања
• трајање изложености радника, употребу или неупотребу респираторне заштите и друге коментаре у вези са проценом изложености
• имена лица одговорних за узорковање и за аналитичка одређивања.

Евиденцију треба чувати одређено време које одреди надлежни орган. Када то није прописано, послодавцу се препоручује да води евиденцију, или одговарајући сажетак, за:

1. најмање 30 година када је евиденција репрезентативна за личну изложеност запослених који се могу идентификовати
2. најмање 5 година у свим осталим случајевима.

Информације и обука

Тачна инструкција и квалитетна обука су основне компоненте успешног програма комуникације о опасностима. Кодекс МОР-а Безбедност при употреби хемикалија на раду даје опште принципе обуке (одељци 10.1 и 10.2). То укључује следеће:

• Радници треба да буду информисани о опасностима повезаним са хемикалијама које се користе на њиховом радном месту.
• Радници треба да буду упућени о томе како да добију и користе информације дате на етикетама и хемијским безбедносним листовима.
• Радници треба да буду обучени за правилну и ефикасну употребу контролних мера, посебно предвиђених мера инжењерске контроле и мера личне заштите, и треба да буду свесни њиховог значаја.
• Послодавци треба да користе хемијске безбедносне листове, заједно са информацијама специфичним за радно место, као основу за припрему инструкција радницима, које треба да буду у писаној форми ако је потребно.
• Раднике треба континуирано обучавати о радним системима и праксама које треба поштовати и њиховом значају за безбедност при коришћењу хемикалија на раду, као ио томе како да се носе у ванредним ситуацијама.

Преглед потреба за обуком

Обим обуке и инструкција које су примљене и потребне треба прегледати и ажурирати истовремено са прегледом радних система и пракси наведених у одељку 8.2 (Преглед система рада).

Преглед треба да укључи испитивање:

• да ли радници разумеју када је потребна заштитна опрема и њена ограничења
• да ли радници разумеју најефикасније коришћење предвиђених мера инжењерске контроле
• да ли су радници упознати са процедурама у случају ванредног стања које укључује опасну хемикалију
• процедуре за размену информација између сменских радника.

Назад