У вези са предузимањем мера за смањење употребе дувана, владе треба да имају на уму да док људи сами одлучују да ли треба да престану да пуше, одговорност је владе да предузме све неопходне мере да их подстакне да престану да пуше. Кораци које су предузели законодавци и владе многих земаља били су неодлучни, јер док је смањење употребе дувана неоспорно побољшање јавног здравља — уз пратеће уштеде у расходима за јавно здравство — дошло би до низа економских губитака и дислокација у многим секторима, барем привременог карактера. Притисак који међународне здравствене и еколошке организације и агенције могу извршити у том погледу је веома важан, јер многе земље могу ублажити мере против употребе дувана због економских проблема – посебно ако је дуван важан извор прихода.
Овај чланак укратко описује регулаторне мере које се могу усвојити за смањење пушења у земљи.
Упозорења на паковању цигарета
Једна од првих мера усвојених у многим земљама је да се захтева да на паклицама цигарета буде истакнуто упозорење да пушење озбиљно штети здрављу пушача. Ово упозорење, чији циљ није толико да одмах утиче на пушача, већ да покаже да је влада забринута због проблема, ствара психолошку климу која ће фаворизовати усвајање каснијих мера које би се иначе сматрале агресивним. од стране пушачке популације.
Неки стручњаци заговарају укључивање ових упозорења на цигаре и дуван за лулу. Али општије мишљење је да су та упозорења непотребна, јер људи који користе ту врсту дувана иначе не удишу дим, а продужење ових упозорења би вероватније довело до занемаривања порука у целини. Због тога преовлађује мишљење да се упозорења односе само на паклице цигарета. Позивање на пасивно пушење за сада није разматрано, али то није опција коју треба одбацити.
Ограничења пушења на јавним местима
Забрана пушења у јавним просторима један је од најефикаснијих регулаторних инструмената. Ове забране могу значајно смањити број људи изложених пасивном пушењу и, поред тога, могу смањити дневну потрошњу цигарета пушача. Уобичајене жалбе власника јавних простора, попут хотела, ресторана, рекреативних објеката, плесних сала, позоришта и тако даље, заснивају се на аргументу да ће ове мере резултирати губитком купаца. Међутим, ако владе спроведу ове мере широм света, негативан утицај губитка клијентеле ће се десити само у првој фази, јер ће се људи на крају прилагодити новој ситуацији.
Друга могућност је пројектовање посебних простора за пушаче. Раздвајање пушача од непушача требало би да буде ефикасно како би се постигле жељене користи, стварајући баријере које спречавају непушаче да удишу дувански дим. Одвајање стога мора бити физичко и, ако систем за климатизацију користи рециклирани ваздух, ваздух из просторија за пушаче не би требало да се меша са ваздухом из просторија за непушаче. Стварање простора за пушаче стога подразумева трошкове изградње и раздвајања, али може бити решење за оне који желе да служе пушачкој јавности.
Осим локација на којима је пушење очигледно забрањено из безбедносних разлога због могуће експлозије или пожара, требало би да постоје и простори – као што су здравствени и спортски објекти, школе и дневни центри – где није дозвољено пушење иако нема безбедности ризика те врсте.
Ограничења пушења на послу
Ограничења пушења на радном месту такође се могу размотрити у светлу горе наведеног. Владе и власници предузећа, заједно са синдикатима, могу успоставити програме за смањење употребе дувана на послу. Кампање за смањење пушења на послу су генерално успешне.
Кад год је то могуће, препоручује се стварање простора за непушаче ради успостављања политике против употребе дувана и подршке људима који бране право да не буду пасивни пушачи. У случају сукоба између пушача и непушача, прописи увек треба да дозвољавају непушачу да превлада, а кад год се не могу раздвојити, пушача треба притиснути да се уздржи од пушења на радној станици.
Поред места на којима из здравствених или безбедносних разлога треба забранити пушење, не треба занемарити ни могућност синергизма између ефеката хемијског загађења на радном месту и дуванског дима ни у другим областима. Тежина таквих разматрања ће, без сумње, резултирати широким проширењем ограничења пушења, посебно на индустријским радним местима.
Већи економски притисак на дуван
Још једно регулаторно средство на које се владе ослањају да би сузбиле употребу дувана је наметање виших пореза, углавном на цигарете. Ова политика има за циљ да доведе до мање потрошње дувана, што би оправдало обрнуту везу између цене дувана и његове потрошње и која се може измерити упоређивањем стања у различитим земљама. Сматра се ефикасним тамо где је становништво упозорено на опасности употребе дувана и саветовано о потреби да престане да га конзумира. Поскупљење дувана може бити мотивација за престанак пушења. Ова политика, међутим, има много противника, који своје критике заснивају на аргументима који су укратко наведени у наставку.
На првом месту, према мишљењу многих стручњака, повећање цене дувана из фискалних разлога праћено је привременим смањењем употребе дувана, праћено постепеним враћањем на пређашње нивое потрошње како се пушачи навикавају на нови ниво потрошње. Цена. Другим речима, пушачи асимилирају поскупљење дувана на исти начин на који се људи навикавају на друге порезе или на раст трошкова живота.
На другом месту, примећен је и помак у навикама пушача. Када цене расту, они имају тенденцију да траже јефтиније брендове нижег квалитета који вероватно такође представљају већи ризик по њихово здравље (јер им недостају филтери или имају веће количине катрана и никотина). Ова промена може ићи толико далеко да наведе пушаче да усвоје праксу прављења домаћих цигарета, што би у потпуности елиминисало сваку могућност контроле проблема.
Треће, многи стручњаци сматрају да мере ове врсте имају тенденцију да јачају уверење да држава прихвата дуван и његову потрошњу као још једно средство за наплату пореза, што доводи до контрадикторног уверења да је оно што држава заиста жели да људи пуше да би могла да прикупи више новца посебним порезом на дуван.
Ограничавање публицитета
Још једно оружје које владе користе да смање потрошњу дувана је ограничавање или једноставно забрана било каквог рекламирања производа. Владе и многе међународне организације имају политику забране публицитета дувана у одређеним сферама, као што су спорт (бар неки спортови), здравство, животна средина и образовање. Ова политика има неупитне предности, које су посебно ефикасне када елиминише публицитет у оним срединама које утичу на младе људе у време када је вероватно да ће престати да пуше.
Јавни програми који подстичу људе да оставе пушење
Коришћење кампања против пушења као нормалне праксе, адекватно финансираних и организованих као правило понашања у одређеним сферама, као што је свет рада, показало се веома успешним.
Кампање за едукацију пушача
Допуњујући оно што је горе речено, едукација пушача како би пушили „боље“ и смањила потрошњу цигарета је још један начин који је доступан владама да смање штетне здравствене ефекте употребе дувана на становништво. Ови напори треба да буду усмерени на смањење дневне потрошње цигарета, на што више инхибирање удисања дима, на непушење опушака цигарета (токсичност дима се повећава при крају цигарете), на нечување цигарете. стабилно на уснама, и на усвајању преференција за брендове са нижим нивоом катрана и никотина.
Мере овог типа очигледно не смањују број пушача, али смањују колико пушачима штети њихова навика. Постоје аргументи против ове врсте лека, јер може да остави утисак да пушење није сама по себи лоша навика, јер се пушачима каже како је најбоље да пуше.
Завршне напомене
Регулаторна и законодавна акција различитих влада је спора и недовољно ефикасна, посебно имајући у виду оно што би било потребно због проблема узрокованих употребом дувана. Често је то случај због законских препрека за спровођење таквих мера, аргумената против нелојалне конкуренције, па чак и због заштите права појединца на пушење. Напредак у коришћењу прописа је спор, али је ипак стабилан. С друге стране, треба имати на уму разлику између активних пушача и пасивних или пасивних пушача. Све мере које би некоме помогле да престане да пуши, или бар да ефикасно смањи дневну потрошњу, треба да буду усмерене на пушача; сву тежину прописа треба ставити на терет овој навици. Пасивном пушачу треба дати сваки могући аргумент да подржи његово или њено право да не удише дувански дим и да брани право да ужива у коришћењу окружења без дима код куће, на послу и у игри.