Безбедност у сектору шумарства зависи од усклађивања радних капацитета појединаца са условима под којима обављају своје задатке. Што се ментални и физички захтеви рада ближе приближе капацитетима радника (који, пак, варирају у зависности од старости, искуства и здравственог стања), мања је вероватноћа да ће безбедност бити жртвована у покушају да се задовоље циљеви производње. Када су индивидуални капацитети и услови рада у несигурној равнотежи, смањење индивидуалне и колективне безбедности је неизбежно.
Као што слика 1 илуструје, постоје три извора опасности по безбедност у вези са условима рада: физичко окружење (клима, осветљење, терен, врсте дрвећа), недовољни закони и стандарди безбедности (неадекватан садржај или примена) и неодговарајућа организација рада (техничка и људски).
Слика 1. Одреднице опасности по безбедност у раду у шумарству.
Техничка и људска организација рада обухвата потенцијално опасне факторе који су и различити и уско повезани: различити, јер се односе на два суштински различита ресурса (тј. људи и машине); повезани, јер су у интеракцији и допуњују једни друге током извођења радних активности и зато што њихова интеракција омогућава безбедно постизање производних циљева.
Овај чланак описује како недостаци у компонентама организације рада наведеним на слици 1 могу угрозити безбедност. Треба напоменути да се мере за заштиту безбедности и здравља не могу накнадно уградити у постојећи начин рада, машину или организацију. Они морају бити део дизајна и планирања.
Организација техничког рада
Термин техничка организација рада односи се на оперативна разматрања шумарског рада, укључујући врсту сече, избор машина и производне опреме, дизајн опреме, праксе одржавања, величину и састав радне екипе(е) и време предвиђено у плану производње.
Врста реза
Постоје две главне врсте резања које се користе у шумарским операцијама, које се разликују по технологији која се користи за рушење и кидање стабала: конвенционално сечење, које се ослања на механичке тестере, и механичко сечење, које се ослања на машине којима се управља из контролне кабине и опремљене зглобним гранама. У оба случаја, скидери, посебно они на ланчани или канџасти погон, су уобичајено средство за транспорт обореног дрвећа поред пута или водених путева. Конвенционално сечење је распрострањеније и опасније од ове две.
Познато је да механизација сечења значајно смањује учесталост незгода. Ово је најочитије код незгода које се дешавају током производних операција, а последица је замене механичких тестера машинама којима се управља из кабина за даљинско управљање које изолују оператере од опасности. У исто време, међутим, чини се да механизација повећава ризик од незгода током одржавања и поправке машина. Овај ефекат је последица и технолошких и људских фактора. Технолошки фактори укључују недостатке машина (види доле) и често импровизоване, ако не и искрено смешне, услове под којима се обављају операције одржавања и поправке. Људски фактори укључују постојање производних бонуса, који често резултирају ниским приоритетом операцијама одржавања и поправке и тенденцијом да се оне изводе на брзину.
Дизајн машина
Не постоје кодови за пројектовање шумарских машина, а свеобухватни приручници за одржавање су ретки. Машине као што су секачи, секачи грана и тегљачи често су мешавина различитих компоненти (нпр. гране, кабине, основне машине), од којих су неке дизајниране за употребу у другим секторима. Из ових разлога, машинерије које се користе у шумарству могу бити лоше прилагођене неким условима животне средине, посебно онима који се односе на стање шума и терена, као и континуирани рад. Коначно, поправка машине је често неопходна, али веома тешка за извођење.
Одржавање машина и опреме
Пракса одржавања у шуми је обично корективна, а не превентивна. Различити услови рада—као што су притисци у производњи, одсуство строгих смерница и распореда одржавања, недостатак одговарајућих локација за одржавање и поправке (гараже, склоништа), тешки услови у којима се ове операције изводе и недостатак адекватних алата—могу објасни ову ситуацију. Поред тога, финансијска ограничења могу функционисати на пословима једне особе или локацијама којима управљају подизвођачи.
Организација за људски рад
Термин организација рада људи односи се на начин на који се управљају и организују колективни или индивидуални људски напори, као и на политике обуке осмишљене да задовоље захтјеве производње.
Надзор
Надзор над радом у шумарству није лак, због сталног измештања радилишта и географске дисперзије радника на више радилишта. Производња се контролише кроз индиректне стратегије, од којих су производни бонуси и одржавање статуса несигурног запослења вероватно најподмуклији. Ова врста организације рада не фаворизује добро управљање безбедношћу, јер је лакше пренети информације о безбедносним смерницама и прописима него обезбедити њихову примену и проценити њихову практичну вредност и степен разумевања. Менаџери и супервизори морају бити јасни да имају примарну одговорност за безбедност. Као што се може видети на слици 2 радник контролише врло мало елемената који одређују перформансе безбедности.
Слика 2. Људски фактори имају утицај на безбедност у раду у шумама.
Врста уговора
Без обзира на врсту резања, уговори о раду се скоро увек преговарају појединачно и често су на одређено или сезонско трајање. Ова несигурна радна ситуација ће вероватно довести до тога да се личној безбедности придаје ниски приоритет, пошто је тешко промовисати безбедност на раду у одсуству минималних гаранција за запошљавање. Конкретно, сечама или руковаоцима може бити тешко да раде безбедно ако то угрожава циљеве производње од којих зависи њихово запошљавање. Дугорочни уговори гарантованог минималног обима годишње стабилизују радну снагу и повећавају безбедност.
Подуговарање
Подуговарање одговорности (и трошкова) за одабране производне активности власницима-оператерима постаје све раширеније у сектору шумарства, као резултат механизације и њене пратеће специјализације рада (тј. коришћење посебне машине за задатке као што су сеча, орезивање, обарање-орезивање и клизање).
Подуговарање може утицати на безбедност на неколико начина. На првом месту, треба признати да подуговарање не смањује безбедносне опасности као такве, већ их само преноси са предузетника на подизвођача. Друго, подуговарање такође може да погорша одређене опасности, јер стимулише производњу, а не понашање оријентисано на безбедност. Уочено је да подизвођачи занемарују неке мере предострожности, посебно оне које се односе на превентивно одржавање, обуку новозапослених, обезбеђивање личне заштитне опреме (ЛЗО) и промоцију њене употребе, као и поштовање безбедносних правила. Коначно, одговорност за сигурносно одржавање и управљање на радилиштима на којима се практикује подуговарање је сива зона правосуђа. Можда ће чак бити тешко одредити одговорност за проглашење несрећа у вези са радом. Уговори о раду треба да учине обавезујућу усклађеност са сигурносним прописима, да садрже санкције за прекршаје и додијеле одговорност за надзор.
Подела рада
Подела рада на локацијама у шумарству је често ригидна и подстиче специјализацију пре него флексибилност. Ротација задатака је могућа уз конвенционално сечење, али у основи зависи од динамике тима. Механизовано сечење, с друге стране, подстиче специјализацију, иако сама технологија (тј. специјализација машина) није једини узрок ове појаве. Специјализацију подстичу и организациони фактори (један руковалац по машини, сменски рад), географска дисперзија (удаљеност машина и зона сечења) и чињеница да оператери углавном поседују своје машине.
Проблеми изолације и комуникације који произилазе из ове поделе рада могу имати озбиљне последице по безбедност, посебно када ометају ефикасан проток информација о непосредним опасностима или о настанку инцидента или несреће.
Радни капацитети машина и радника морају бити пажљиво усклађени и посаде састављене у складу са тим, како би се избегло преоптерећење елемената у производном ланцу. Могу се осмислити распореди смена који максимизирају употребу скупих машина, али дају довољно одмора и разноврсности задатака оператерима.
Платне скале засноване на производњи
Радници у шумарству су често плаћени по комаду, што значи да се њихова плата одређује по учинку (број посечених, орезаних или превезених стабала или неки други индекс продуктивности), а не по трајању. На пример, стопа по којој су власници машина плаћени за коришћење својих машина пропорционална је њиховој продуктивности. Ова врста платне скале, иако не контролише директно раднике, позната је по стимулисању производње.
Плате засноване на производњи могу подстаћи високе стопе рада и прибегавање небезбедним радним праксама током производње и пречицама у операцијама одржавања и поправке. Овакве праксе и даље постоје јер штеде време, иако игноришу утврђене безбедносне смернице и ризике. Што је већи подстицај производње, то је више угрожена безбедност. Уочено је да радници плаћени по основу производње трпе више незгода, као и различитих врста незгода, него радници који плаћају по сату који обављају исту врсту посла. Појединачне цене и цене за уговоре треба да буду адекватне за безбедно извршење и прихватљиво радно време. (За недавно емпиријско истраживање у Немачкој, видети Кастенхолз 1996.)
Распоред рада
У шуми су уобичајени дуги дневни и недељни распореди рада, јер су радилишта и зоне сече удаљене, рад је сезонски, а често тешки климатски и еколошки фактори подстичу раднике да раде што дуже. Други фактори који подстичу дужи радни распоред укључују подстицаје за производњу (плате, подуговарање) и могућност коришћења одређених машина на континуираној основи (тј. без заустављања ноћу).
Дуги радни распореди често резултирају смањеном будношћу и губитком сензорне оштрине, што може утицати на индивидуалну и колективну безбедност. Ове проблеме погоршава реткост и краткоћа периода одмора. Треба поштовати планиране паузе и максимално радно време. Ергономска истраживања показују да се учинак заиста може повећати на тај начин.
тренинг
Нема сумње да је посао у шумарству физички и психички захтеван. Ниво потребних вештина се стално повећава, као резултат технолошког напретка и растуће сложености машина. Стога је веома важна претходна обука шумарских радника на лицу места. Програми обуке треба да буду засновани на јасно дефинисаним циљевима и да одражавају стварни рад који треба да се обави. Што више садржај програма обуке одговара стварним условима рада и што је већа интеграција безбедносних и производних брига, то ће програми бити кориснији, како појединачно тако и колективно. Ефикасни програми обуке не само да смањују материјалне губитке и кашњења у производњи, већ и избегавају додатне безбедносне опасности. За упутства о обуци, погледајте „Вештине и обука“ у овом поглављу.
Zakljucak
Безбедност рада у шумарству је одређена факторима који се односе на организацију рада, а технички и људски аспекти организације рада могу нарушити равнотежу између производних циљева и безбедности. Утицај сваког појединачног фактора на безбедност на раду ће се наравно разликовати од окружења до окружења, али ће њихов комбиновани ефекат увек бити значајан. Штавише, њихова интеракција ће бити главна одредница степена до којег је превенција могућа.
Такође треба напоменути да технолошки развој сам по себи не елиминише све опасности. Критеријуми за пројектовање машина треба да узму у обзир њихов безбедан рад, одржавање и поправку. Коначно, чини се да неке све распрострањеније праксе управљања, посебно подуговарање, могу погоршати, а не смањити ризике по безбедност.