Monday, 28 March 2011 19:19

Инспекцијске службе

Оцените овај артикал
(КСНУМКС гласова)

Националне, државне или покрајинске, општинске и друге јединице локалне самоуправе запошљавају инспекторе у разним агенцијама за проверу поштовања закона, уредби и прописа намењених унапређењу и заштити здравља и безбедности радника и јавности. Ово је традиционална улога владе да доноси законе који се баве друштвено неприхватљивим ризицима, а затим да додељује агенцијама да успоставе програме за постизање усклађености са регулаторним стандардима. Инспектор или истражитељ је кључна особа на првој линији у спровођењу регулаторних стандарда.

Пример таквог законодавног мандата је улога инспекције радних места за здравствену и безбедносну праксу. Инспектори радилишта обилазе радна места како би проверили усклађеност са прописима који регулишу радно место, потенцијалне опасности на раду и животну средину, алате, машине и опрему који се користе и начин на који се рад обавља, укључујући употребу личне заштитне опреме (ЛЗО). Инспектори су овлашћени да иницирају казне (навођење, новчане казне и, у тешким случајевима, кривично гоњење) када се уоче недостаци. Према законима донетим на неким местима, регионалне власти деле одговорности за спровођење инспекција са савезним властима.

Остале области у којима владине агенције имају инспекцијске одговорности укључују заштиту животне средине, регулисање хране и лекова, нуклеарну енергију, међудржавну трговину и цивилно ваздухопловство, јавно здравље и заштиту потрошача. Инжењерске и грађевинске инспекције су генерално организоване на локалном нивоу.

Широм света основне функције и заштите којима се баве инспекцијске службе су сличне иако се посебно законодавство и владине структуре разликују. О њима се расправља на другом месту у овоме Енциклопедија.

Да би заштитили раднике и имовину, да би избегли законске казне и негативан публицитет који их прати и да би минимизирали правну одговорност и трошкове накнаде за радничку накнаду, предузећа у приватном сектору често спроводе интерне инспекције и ревизије како би се уверили да су у складу са прописи. Ове само-ревизије могу да обављају одговарајуће квалификоване особе или се могу ангажовати спољни консултанти. Приметан недавни тренд у САД и неким другим развијеним земљама је пролиферација приватних консултантских организација и академских одељења који послодавцима нуде услуге здравља и безбедности на раду.

Хазардс

Генерално, инспектори се суочавају са истим опасностима које су задужени да идентификују и исправе. На пример, инспектори за здравље и безбедност на радном месту могу посетити радна места која имају токсично окружење, штетне нивое буке, инфективне агенсе, опасност од зрачења, пожара или експлозије и небезбедне зграде и опрему. За разлику од радника у фиксном окружењу, инспектори морају предвидети врсте опасности на које ће наићи у одређеном дану и осигурати да имају алате и ЛЗО која им је потребна. У сваком случају, морају се припремити за најгори сценарио. На пример, када уђу у рудник, инспектори морају бити спремни на атмосферу са недостатком кисеоника, пожаре и експлозије и урушавања. Инспектори који проверавају изолационе јединице у здравственим установама морају да се заштите од заразних организама.

Професионални стрес је главна опасност за инспекторе. То произилази из више фактора:

  • Стрес на послу се повећава јер фискална смањења доводе до смањења буџета агенција, што често резултира недостатком особља. Ово доводи до притиска да се управља све већим оптерећењем посла што неизбежно утиче на способност одржавања квалитета и интегритета инспекција.
  • Такође постоји стрес због потребе да се спроведу детаљи смерница и прописа за које инспектор може да призна да су неоправдани у одређеним ситуацијама. А када околности не дозвољавају да се они превиде, инспектор може сносити терет злоупотребе за спровођење непопуларних правила и прописа.
  • Послодавци, а понекад и радници, могу замерити „упадом” инспектора на радно место и његовом или њеном потребом да одржи висок ниво сумње у погледу подметања и заташкавања. Ово често чини посао непријатан и стресан за инспектора. Овај антагонизам може ескалирати у претње и стварно насиље.
  • Инспектор може да пати од осећаја одговорности када занемарене или непрепознате опасности на радном месту доведу до губитка живота или удова радника или, што је још горе, до катастрофе која укључује многе појединце.
  • Као и многи запослени који сами раде на терену, инспектори могу патити од таквих бирократских проблема као што су даљински и/или неадекватан надзор, недостатак подршке, бескрајна папирологија и одвојеност од куће, породице и пријатеља.
  • Неопходност уласка у несигурна насеља може их изложити криминалу и насиљу.
  • Коначно, посебно када се од њих тражи да носе униформе, они који гаје љутњу на одређену агенцију или владу у целини могу их видети као непријатеље. Ово може кулминирати злостављањем или чак насилним нападима. Бомбардовање зграде савезне канцеларије у Оклахома Ситију, у држави Оклахома, у САД 1996. је показатељ таквог непријатељства према влади.

 

Агенције које запошљавају инспекторе морају имати јасно написане здравствене и безбедносне политике које описују одговарајуће мере за заштиту здравља и добробити инспектора, посебно оних који раде на терену. У САД, на пример, ОСХА укључује такве информације у своје директиве о усклађености. У неким случајевима, ова агенција захтева од инспектора да документују употребу одговарајуће заштитне опреме током обављања инспекције. Интегритет инспекције може бити угрожен ако сам инспектор прекрши правила и процедуре здравља и безбедности.

Образовање и обука су кључ за припрему инспектора да се правилно заштите. Када се прогласе нови стандарди и предузму нове иницијативе или програми, инспектори би требало да буду обучени за превенцију болести и повреда, као и да буду упознати са новим захтевима и процедурама спровођења. Нажалост, таква обука се ретко нуди.

У оквиру програма за учење да се носите са стресом на послу, који се такође ретко нуде, инспекторе би требало обучити у вештинама комуникације и борби са љутитим и насилним људима.

Табела 1 наводи неке од категорија државних инспектора и опасности којима могу бити изложени. Детаљније информације о препознавању и контроли таквих опасности могу се наћи на другом месту у овом делу Енциклопедија.

Табела 1. Опасности инспекцијских служби.

Занимања

Задаци

Повезане опасности

Службеници за безбедност и здравље на раду

Истражите и наведите опасности по безбедност и здравље

Велики избор опасности по безбедност и здравље

Пољопривредни инспектори

Истражите здравље и безбедност пољопривредника и пољопривредника

Пољопривредна опрема, хемикалије, пестициди, биолошки агенси и
спољашње окружење

Инспектори за животну средину

Истражите индустријске и пољопривредне локације на контаминирани ваздух, воду и земљиште

Хемијске, физичке, биолошке и безбедносне опасности

Здравствени инспектори

Истражите старачке домове и болнице да ли су у складу са болничким безбедносним и здравственим стандардима

Инфективне, хемијске, радиоактивне и безбедносне опасности

Инспектори за храну

Истражите и цитирајте безбедност прехрамбених производа и установе

Инсекти, штеточине и повезани микробиолошки агенси; хемијски агенси; насиље и пси

Инжењерски и грађевински инспектори

Истражите усклађеност са кодексима за изградњу зграда и противпожарну употребу и одржавање

Небезбедне конструкције, грађевинска и грађевинска опрема и материјали

Царински инспектори

Истражите да ли кријумчарени и опасни материјали улазе у територијалне границе

Експлозиви, лекови, биолошке и хемијске опасности

 

Недавни феномен у многим земљама који узнемирује многе је тренд ка дерегулацији и смањен нагласак на инспекцији као механизму спровођења. Ово је довело до недовољног финансирања, деградације и смањења броја агенција и ерозије њихових инспекцијских служби. Све је већа брига не само за здравље и безбедност инспекторских кадрова, већ и за здравље и добробит радника и јавности коју су дужни да штите.

 

Назад

Читати 5470 пута Последња измена у суботу, 30. јула 2022. у 22:44

" ОДРИЦАЊЕ ОД ОДГОВОРНОСТИ: МОР не преузима одговорност за садржај представљен на овом веб порталу који је представљен на било ком другом језику осим енглеског, који је језик који се користи за почетну производњу и рецензију оригиналног садржаја. Одређене статистике нису ажуриране од продукција 4. издања Енциклопедије (1998).“

Садржај

Референце јавних и државних служби

Америчка конференција владиних индустријских хигијеничара (АЦГИХ). 1989. Смернице за процену биоаеросола у затвореном окружењу. Синсинати, ОХ: АЦГИХ.

Ангерер, Ј, Б Хеинзов, ДО Реиманн, В Кнорз и Г Лехнерт. 1992. Унутрашња изложеност органским материјама у спалионици комуналног отпада. Инт Арцх Оццуп Енвирон Хеалтх; 64(4):265-273.

Асанте-Дуах, ДК, ФК Саццоманно и ЈХ Схортреед. 1992. Трговина опасним отпадом: да ли се може контролисати? Енвирон Сци Тецхнол 26:1684-1693.

Бееде, ДЕ и ДЕ Блоом. 1995. Економика комуналног чврстог отпада. Истраживачки посматрач Светске банке. 10(2):113-115.

Белин, Л. 1985. Здравствени проблеми изазвани актиномицетима и плеснима у индустријској средини. Аллерги Суппл. 40:24-29.

Бисеси, М и Д Кудлински. 1996. Мерење грам-негативних бактерија у ваздуху у одабраним деловима зграде за одводњавање муља. Представљен на америчкој конференцији и изложби о индустријској хигијени, 20-24. маја, Вашингтон, ДЦ.

Ботрос, БА, АК Солиман, М Дарвисх, С ел Саид, ЈЦ Моррилл и ТГ Ксиазек. 1989. Серопреваленција мишјег тифуса и фиевре боутоннеусе у одређеним људским популацијама у Египту. Ј Троп Мед Хиг. 92(6):373-378.

Боурдоукхе, М, Е Цлоутиер и С Гуертин. 1992. Етуде дес рискуес д'аццидентс данс ла цоллецте дес ордурес менагерес. Монтреал: Институт де рецхерцхе ен санте де ла сецурите ду траваил.

Бреснитз, ЕА, Ј Росеман, Д Бецкер и Е Грацели. 1992. Болест међу радницима у спалионицама комуналног отпада. Ам Ј Инд Мед 22 (3): 363-378.

Бропхи, М. 1991. Програми за улазак у ограничен простор. Билтен Федерације за безбедност и здравље за контролу загађења воде (пролеће):4.

Бровн, ЈЕ, Д Масоод, ЈИ Цоусер и Р Паттерсон. 1995. Хиперсензитивни пнеумонитис од стамбеног компостирања: плућа резиденцијалног компостера. Анн Аллерги, Астхма & Иммунол 74:45-47.

Цларк, ЦС, Р Риландер и Л Ларссон. 1983. Нивои грам-негативних бактерија, аспергиллус фумигатус, прашине и ендотоксина у биљкама компоста. Аппл Енвирон Мицробиол 45:1501-1505.

Цобб, К и Ј Росенфиелд. 1991. Кућни студијски програм Управљање општинским компостом. Итхаца, НИ: Цорнелл Васте Манагемент Институте.

Цоинтреау-Левине, СЈ. 1994. Учешће приватног сектора у услугама комуналног отпада у земљама у развоју: Формални сектор, Вол. 1. Вашингтон, ДЦ: Светска банка.

Цоломби, А. 1991. Здравствени ризици за раднике у индустрији одлагања отпада (на италијанском). Мед Лав 82(4):299-313.

Цоугхлин, СС. 1996. Правда животне средине: Улога епидемиологије у заштити немоћних заједница од опасности по животну средину. Сци Тотал Енвирон 184:67-76.

Савет за међународне организације медицинских наука (ЦИОМС). 1993. Међународне етичке смернице за биомедицинска истраживања која укључују људске субјекте. Женева: ЦИОМС.

Цраи, Ц. 1991. Васте Манагемент Инц.: Енцицлопедиа оф Енвиронментал Цримес анд Отхер
Злочинства, 3. (прерађено) издање. Чикаго, ИЛ: Греенпеаце УСА.

Цроок, Б, П Бардос и Ј Лацеи. 1988. Постројења за компостирање кућног отпада као извор микроорганизама у ваздуху. У Аеросоли: Њихова генерација, понашање и примена, уредник ВД Гриффитхс. Лондон: Аеросол Социети.

Десбаумес, П. 1968. Студија ризика својствених индустријама које третирају отпад и канализацију (на француском). Рев Мед Суиссе Романде 88(2):131-136.

Дуцел, Г, ЈЈ Питтелоуд, Ц Руфенер-Пресс, М Бахи и П Реи. 1976. Значај изложености бактеријама код запослених у санитаријама при сакупљању отпада (на француском). Соз Правентивмед 21(4):136-138.

Холандско удружење за здравље на раду. 1989. Протоцол Ондерзоексметходен Мицро-биологисцхе Бинненлуцхт-веронтреинигинген [Методе истраживања у биолошком загађењу ваздуха у затвореном простору]. Извештај радне групе. Хаг, Холандија: Холандско удружење за здравље на раду.

Емери, Р, Д Спрау, ИЈ Лао и В Приор. 1992. Ослобађање бактеријских аеросола током сабијања инфективног отпада: почетна процена опасности за здравствене раднике. Ам Инд Хиг Ассоц Ј 53(5):339-345.

Геллин, ГА и МР Завон. 1970. Професионалне дерматозе радника на чврстом отпаду. Арцх Енвирон Хеалтх 20(4):510-515.

Греенпеаце. 1993. Ве'ве Беен Хад! Пластика из Монтреала бачена у иностранство. Извештај Греенпеаце-а о међународној токсичној трговини. Васхингтон, ДЦ: Греенпеаце Публиц Информатион.

—. 1994а. Инвазија отпада на Азију: Инвентар Греенпеаце-а. Извештај о токсичној трговини Греенпеаце-а. Васхингтон, ДЦ: Греенпеаце Публиц Информатион.

—. 1994б. Спаљивање. Греенпеаце инвентар токсичних технологија. Васхингтон, ДЦ: Греенпеаце Публиц Информатион.

Густавссон, П. 1989. Смртност међу радницима у спалионици комуналног отпада. Ам Ј Инд Мед 15(3):245-253.

Хеида, Х, Ф Бартман и СЦ ван дер Зее. 1975. Професионална изложеност и праћење квалитета ваздуха у затвореном простору у постројењу за компостирање. Ам Инд Хиг Ассоц Ј 56(1): 39-43.

Јоханнинг, Е, Е Олмстед и Ц Ианг. 1995. Медицинска питања везана за компостирање комуналног отпада. Представљен на америчкој конференцији и изложби о индустријској хигијени, 22-26. маја, Канзас Сити, КС.

Кноп В. 1975. Заштита на раду у постројењима за спаљивање (на немачком) Зентралбл Арбеитсмед 25(1):15-19.

Крамер, МН, ВП Куруп, и ЈН Финк. 1989. Алергијска бронхопулмонална аспергилоза са контаминиране депоније. Ам Рев Респир Дис 140:1086-1088.

Лацеи, Ј, ПАМ Виллиамсон, П Кинг и РП Барбос. 1990. Микроорганизми у ваздуху повезани са компостирањем кућног отпада. Стевенаге, УК: Варрен Спринг Лаборатори.

Лундхолм, М и Р Рајландер. 1980. Професионални симптоми код компостара. Ј Оццуп Мед 22(4):256-257.

Малкин, Р, П Брандт-Рауф, Ј Гразиано и М Паридес. 1992. Ниво олова у крви код радника спалионице. Енвирон Рес 59(1):265-270.

Малмрос, П и П Јонссон. 1994. Управљање отпадом: Планирање безбедности радника на рециклажи. Управљање отпадом и опоравак ресурса 1:107-112.

Малмрос, П, Т Сигсгаард и Б Бацх. 1992. Проблеми здравља на раду због сортирања смећа. Управљање отпадом и истраживање 10:227-234.

Мара, ДД. 1974. Бактериологија за санитарне инжењере. Лондон: Черчил Ливингстон.

Макеи, МН. 1978. Опасности управљања чврстим отпадом: биоетички проблеми, принципи и приоритети. Енвирон Хеалтх Перспецт 27:223-230.

Миллнер, ПД, СА Оленцхоцк, Е Епстеин, Р Риландер, Ј Хаинес и Ј Валкер. 1994. Биоаеросоли повезани са објектима за компостирање. Наука о компосту и употреба 2:3-55.

Моззон, Д, ДА Бровн и ЈВ Смитх. 1987. Професионална изложеност прашини у ваздуху, кварцу који се може удисати и металима који настају при руковању отпадом, сагоревању и одлагању на депоније. Ам Инд Хиг Ассоц Ј 48(2):111-116.

Нерстинг, Л, П Малмрос, Т Сигсгаард и Ц Петерсен. 1990. Биолошки здравствени ризик повезан са обнављањем ресурса, сортирањем рециклажног отпада и компостирањем. Грана 30:454-457.

Паулл, ЈМ и ФС Росентхал. 1987. Топлотно оптерећење и топлотни стрес за раднике који носе заштитна одела на локацији опасног отпада. Ам Инд Хиг Ассоц Ј 48(5):458-463.

Пуцкетт, Ј анд Ц Фогел 1994. Победа за животну средину и правду: Базелска забрана и како се то догодило. Васхингтон, ДЦ: Греенпеаце Публиц Информатион.

Рахконен, П, М Еттала и И Лоикканен. 1987. Услови рада и хигијена на санитарним депонијама у Финској. Анн Оццуп Хиг 31(4А):505-513.

Робаззи, МЛ, Е Гир, ТМ Морииа и Ј Пессуто. 1994. Служба за сакупљање смећа: Професионални ризици наспрам оштећења здравља (на португалском). Рев Есц Енферм УСП 28(2):177-190.

Росас, И, Ц Цалдерон, Е Салинас и Ј Лацеи. 1996. Микроорганизми у ваздуху у станици за претовар кућног отпада. У Аеробиологи, уредник М Муиленберг и Х Бурге. Њујорк: Левис Публисхерс.

Руммел-Булска, И. 1993. Базелска конвенција: Глобални приступ за управљање опасним отпадом. Рад представљен на Конференцији о опасном отпаду Пацифика, Универзитет на Хавајима, новембар.

Салвато, ЈА. 1992. Инжењерство животне средине и санитација. Њујорк: Џон Вајли и синови.

Сцхиллинг, ЦЈ, ИП Тамс, РС Сцхиллинг, А Невитт, ЦЕ Росситер и Б Вилкинсон. 1988. Истраживање респираторних ефеката продуженог излагања пепелу од горива у праху. Бр Ј Инд Мед 45(12):810-817.

Схривастава, ДК, СС Капре, К Цхо, и ИЈ Цхо. 1994. Акутна болест плућа након излагања летећем пепелу. Сандук 106(1):309-311.

Сигсгаард, Т, А Абел, Л Донбк и П Малмрос. 1994. Промене функције плућа код радника који се баве рециклажом изложених органској прашини. Ам Ј Инд Мед 25:69-72.

Сигсгаард, Т, Б Бацх и П Малмрос. 1990. Оштећење дисања међу радницима у фабрици за руковање смећем. Ам Ј Инд Мед 17(1):92-93.

Смитх, РП. 1986. Токсични одговори крви. У Цасаретт и Доулл'с Токицологи, уредник ЦД Клаасен, МО Амдур и Ј Доулл. Њујорк: Мацмиллан Публисхинг Цомпани.

Сосколне, Ц. 1997. Међународни транспорт опасног отпада: легална и илегална трговина у контексту професионалне етике. Глобална биоетика (септембар/октобар).

Спинаци, С, В Ароса, Г Форцони, А Аризио и Е Цонцина. 1981. Преваленција функционалне бронхијалне опструкције и идентификација ризичних група у популацији индустријских радника (на италијанском). Мед Лав 72(3):214-221.

Соутхам Невс. 1994. Предложена забрана извоза токсичног отпада. Едмонтон Јоурнал (9. март): А12.

ван дер Верф, П. 1996. Биоаеросоли у канадском постројењу за компостирање. Биоцикл (септембар): 78-83.
Вир, АК. 1989. Токсична трговина са Африком. Енвирон Сци Тецхнол 23:23-25.

Вебер, С, Г Куллман, Е Петсонк, ВГ Јонес, С Оленцхоцк и В Соренсен. 1993. Изложеност органској прашини од руковања компостом: Приказ случаја и процена изложености дисајним путевима. Ам Ј Инд Мед 24:365-374.

Вилкенфелд, Ц, М Цохен, СЛ Лансман, М Цоуртнеи, МР Дисцхе, Д Пертсемлидис и ЛР Кракофф. 1992. Трансплантација срца за крајњу кардиомиопатију узроковану окултним феохромоцитомом. Ј Хеарт Лунг Трансплант 11:363-366.