historia

Katika miaka ya 1930, maombi nchini Ufaransa ya vifungu fulani vya kanuni ya kazi kuhusu usafi wa kazi ilionyesha thamani ya kutoa wakaguzi wa mahali pa kazi na upatikanaji wa madaktari wa ushauri.

Sheria za tarehe 17 Julai 1937 na 10 Mei 1946 (vifungu L 611-7 na R 611-4) ziliipa Idara ya Ukaguzi wa Mahali pa Kazi uwezo kuagiza uingiliaji wa matibabu wa muda. Baada ya muda, afua hizi, ambazo awali zilifikiriwa kuwa za hapa na pale, zilibadilika na kuwa shughuli zinazoendelea zinazosaidiana na zilizofanywa kwa wakati mmoja na ukaguzi wa mahali pa kazi.

Kutangazwa kwa sheria ya tarehe 11 Oktoba 1946 kuhusu dawa za kazini kulifuatwa hivi karibuni na kuanzishwa kwa mfumo wa kiufundi wa kudumu wa ukaguzi wa matibabu wa maeneo ya kazi na wafanyikazi. Amri ya Januari 16, 1947 ilianzisha muktadha, viwango vya malipo, hali na kazi za wakaguzi wa matibabu wa maeneo ya kazi na wafanyikazi.

Tangu 1947, hata hivyo, maendeleo ya kiufundi katika eneo hili yamekuwa ya kawaida na ya mara kwa mara, na idadi ya wakaguzi wa matibabu wakati mwingine imeshindwa kuendana na idadi ya kazi za ukaguzi; mwisho pia imekuwa kweli ya ukaguzi mahali pa kazi. Kwa hivyo, wakati idara za matibabu zilizoundwa kwa mujibu wa sheria ya Oktoba 11, 1946 ziliongezeka kwa kuenea na umuhimu, idadi ya wakaguzi wa matibabu ilipunguzwa hatua kwa hatua kutoka 44, idadi iliyoitwa hapo awali mwaka wa 1947, hadi 21. Mitindo hii inayopingana inaelezea kwa kiasi fulani baadhi ya ukosoaji ambao mfumo wa dawa za kazini umelazimika kukabili.

Hata hivyo, tangu 1970, na hasa tangu 1975, kumekuwa na jitihada kubwa ya kuunda Idara ya Ukaguzi wa Matibabu Mahali pa Kazi yenye uwezo wa kujibu mahitaji ya takriban madaktari 6,000 wanaohusika na zaidi ya wafanyakazi milioni 12. Mnamo 1980, huduma za ukaguzi zilipewa nafasi 39 za kulipwa, ambazo 36 zilijazwa kweli. Mnamo 1995, nafasi 43 zilipatikana. Mpango Kazi wa Kipaumbele Namba 12 wa Mpango wa VII hutoa wakaguzi wa matibabu 45; hii italeta viwango vya wafanyikazi hadi viwango vilivyokusudiwa hapo awali mnamo 1947.

Wakati huo huo maafisa wa Ufaransa walikuwa wakitambua ulazima wa kuanzisha idara maalumu ya ukaguzi inayohusika na matumizi ya maagizo ya kisheria na ya udhibiti kuhusu usafi wa kazi na dawa, hitimisho sawa lilikuwa likitolewa katika nchi zingine. Katika kukabiliana na maafikiano hayo yanayokua, ILO, kwa kushirikiana na WHO, iliitisha kongamano la kimataifa kuhusu ukaguzi wa kimatibabu wa maeneo ya kazi, huko Geneva mwaka 1963. Miongoni mwa matokeo muhimu ya kongamano hilo ni ufafanuzi wa majukumu, wajibu, na ujuzi. na mahitaji ya mafunzo ya wakaguzi wa matibabu, na mbinu na mbinu za ukaguzi wa matibabu.

Shirika la Jumla

Ofisi kuu ya Idara ya Ukaguzi wa Matibabu Mahali pa Kazi na Mfanyikazi ni sehemu ya Idara ya Mahusiano ya Viwanda na inaripoti moja kwa moja kwa Mkurugenzi wa Mkoa wa Mahusiano ya Kiwanda na Ukaguzi wa Matibabu. Mkurugenzi wa Mkoa, kwa upande wake, ni sehemu ya Bodi ya Kazi na Ajira ya Mkoa na anaripoti moja kwa moja kwa Mkurugenzi wa Kazi na Ajira wa Mkoa. Idadi ya wataalamu na wafanyikazi nchini Ufaransa mnamo 1995 ilikuwa:

• Wafanyakazi milioni 12.5 wanaonufaika na huduma ya jumla

• Madaktari 6,337 kati yao 2,500 ni wa kudumu

• wauguzi 4,000

• Idara 1,500 za matibabu

• 90% ya wafanyikazi wanafuatwa na idara za matibabu za kisekta.

Idadi ya wakaguzi wa matibabu katika kila mkoa inategemea idadi ya nafasi za dawa za kazi zinazolipwa katika eneo hilo. Kwa ujumla, kila mkaguzi wa matibabu wa mkoa anapaswa kuwajibika kwa takriban wafanyikazi 300,000. Sheria hii ya jumla, hata hivyo, inaweza kubadilishwa katika mwelekeo wowote, kulingana na saizi na jiografia ya kila mkoa.

Dhamira

Ingawa vifungu vyake vingi havifai tena au vimepitwa na wakati, ni muhimu kukagua majukumu ya wakaguzi wa matibabu yaliyowekwa na amri iliyotajwa hapo juu ya 16 Januari 1947.

Daktari anayesimamia idara anawajibika, pamoja na mambo mengine, kwa uratibu wa matatizo yote ya matibabu katika idara mbalimbali za Wizara ya Kazi na Usalama wa Jamii. Kazi zake zinaweza kupanuliwa kwa amri.

Mkaguzi wa Matibabu wa Maeneo ya Kazi na Wafanyakazi atafanya:

1. kudumisha, pamoja na Kamati za Kiufundi za Vyama vya Mikopo ya Hifadhi ya Jamii, mawasiliano ya moja kwa moja na ya kudumu na Idara ya Ukaguzi wa Mahali pa Kazi, na kuhakikisha matumizi ya sheria kuhusu usafi wa kazi na ulinzi wa afya ya mfanyakazi.
2. kutekeleza, kwa msingi unaoendelea, shughuli zilizopangwa kulinda afya ya mfanyakazi mahali pa kazi; shughuli hizi zitajumuisha, pamoja na mambo mengine, usimamizi wa Idara za Tiba za Kazini zilizoanzishwa kwa mujibu wa sheria ya tarehe 11 Oktoba 1946.
3. kusimamia, kwa ushirikiano wa karibu na idara za saikolojia, uchunguzi wa kimatibabu unaolenga kubainisha ufaafu wa wafanyikazi kazini, na kuweka upya uainishaji na kuwarejelea wafanyikazi ambao kwa muda hawafai kwa kazi au walemavu wa mwili kwenye vituo vya ukarabati.
4. kusimamia, kwa kushirikiana na Kamati za Kiufundi za Vyama vya Mikopo ya Hifadhi ya Jamii, utayarishaji, utungaji na matumizi ya takwimu zinazohusu sifa za fiziolojia za wafanyakazi.

Mkaguzi wa Matibabu wa Maeneo ya Kazi atawasilisha taarifa alizonazo kuhusu hatari ya ugonjwa wa kazi na ajali katika makampuni tofauti kwa Kamati za Kiufundi za Vyama vya Mikopo ya Hifadhi ya Jamii. Ujumbe wa tarehe 15 Septemba 1976 kuhusu shirika la Idara za Mahusiano ya Kiwanda hupeana majukumu yafuatayo kwa Idara ya Ukaguzi wa Matibabu Mahali pa Kazi na Mfanyikazi:

• uchunguzi wa mambo ya kiufundi ya dawa ya kazini, ugonjwa wa ugonjwa, fiziolojia ya kazi na ergonomics

• uchunguzi wa maswali yanayohusiana na ulinzi wa afya ya wafanyikazi na hali ya kazi

• uchunguzi wa mambo ya matibabu ya kazi

• ufuatiliaji wa maendeleo katika dawa, fiziolojia na erg-onomics

• uratibu wa ukusanyaji wa taarifa za kikanda.

Usimamizi wa wakaguzi wa matibabu unajumuisha:

• uratibu wa wakaguzi wa matibabu wa kikanda

• utayarishaji na utumiaji wa ripoti, tafiti za kiufundi na utafiti uliofanywa kikanda au nje ya mkoa, na mwishowe, wa vikundi vya kazi maalum.

• shirika la mikutano ambayo huwapa washiriki wa Idara ya Ukaguzi wa Matibabu Mahali pa Kazi na Mfanyikazi fursa ya kulinganisha uzoefu na kufafanua mbinu thabiti za shida mpya.

• maandalizi ya taratibu za kuajiri na mafunzo kwa wakaguzi wa matibabu wa maeneo ya kazi na wafanyakazi

• kuendelea na elimu ya wakaguzi wote wa matibabu wa mikoa.

Mbali na shughuli hizi za msingi, Idara ya Ukaguzi wa Matibabu Mahali pa Kazi na Mfanyakazi pia inashirikiana na idara za mahusiano ya viwanda na rasilimali watu katika hali zote zinazohusu masuala ya matibabu ya kazi (hasa yale yanayohusisha wafanyakazi wenye ulemavu, watahiniwa wa kuendelea na masomo na waombaji kazi) na inawajibika. kwa ajili ya kusimamia, kuratibu, kuajiri na kutoa mafunzo kwa wakaguzi wa matibabu wa kikanda na kuhakikisha elimu yao ya kiufundi inayoendelea. Hatimaye, afisi kuu ya Idara pia inajishughulisha na shughuli za ushauri na ni mwakilishi rasmi wa serikali katika masuala yanayohusu tiba ya kazi.

Idara ya Idara ya Idara ya Kazi kuu au ya kikanda ya Ukaguzi wa Mahali pa Kazi na Ukaguzi wa Matibabu ya Mfanyikazi inaweza kuombwa kuingilia kati wakati idara nyingine za serikali bila huduma zao za ukaguzi wa kimatibabu (hasa Idara ya Afya na Usalama wa Jamii) zinapojikuta zinakabiliwa na matatizo yanayohusiana na uzuiaji. au marekebisho ya hatari za kiafya kazini; idara hizi za Idara ya Kazi zinaweza pia kusaidia katika uanzishwaji wa idara ya kuzuia matibabu. Isipokuwa katika hali ambapo mhusika anayeomba ni huduma nyingine ya kiserikali ya ukaguzi wa kazi, jukumu la Idara kwa kawaida huwa tu la ushauri.

Kuanzia tarehe 7 hadi 10 Juni 1994, karibu watu 1,500 walihudhuria XIII. Journées nationales de médecine du travail (Mkutano wa 23 wa Kitaifa wa Madawa ya Kazini) ulioandaliwa na the Société et l'Institut de médecine du travail et d'ergonomie de Franche-Comté (Jumuiya na Taasisi ya Tiba ya Kazini na Ergonomics ya Franche-Comté). Mada zifuatazo zilijadiliwa:

• neurotoxicity ya mfiduo wa kiwango cha chini cha kutengenezea

• afya na hatari ya afya na kazi

• dhiki na shida ya kazi ya kisasa-jukumu la daktari wa kazi.

Idara ni mwakilishi wa serikali katika mashirika ya matibabu na kijamii, kisayansi na kitaaluma katika uwanja wa matibabu ya kazini. Hizi ni pamoja na Conseil National de l'Ordre des Médecins (Baraza la Kitaifa la Agizo la Madaktari), le Haut Comité d'Études et d'Information contre l'alcoolisme (Kamisheni Kuu ya Utafiti na Habari kuhusu Ulevi) na vyuo vikuu na taasisi mbalimbali za kisayansi. Kwa kuongezea, Idara kuu ya Ukaguzi wa Matibabu Mahali pa Kazi na Mfanyikazi mara kwa mara inaitwa kuwasilisha msimamo wa serikali ya Ufaransa kuhusu maswali ya matibabu kwa Jumuiya ya Kiuchumi ya Ulaya, WHO na ILO. Idara za mikoa zina majukumu sawa, kwa mujibu wa Circular DRT No. 18-79, ya 6 Julai 1979, juu ya jukumu la ushirikiano kati ya wakaguzi wa mahali pa kazi na wakaguzi wa matibabu wa maeneo ya kazi katika kuzuia hatari za kazi. Waraka huo unabainisha shughuli za mwelekeo, habari, usimamizi, usimamizi na uingiliaji kati zinazopaswa kufanywa, inapohitajika, kwa ushirikiano na idara za ukaguzi za eneo la kazi za kikanda, za idara au za mitaa.

Ingawa wakaguzi wa mahali pa kazi na wakaguzi wa matibabu wanashiriki malengo yanayofanana—uzuiaji wa hatari za kiafya kazini—afua zao mahususi zinaweza kutofautiana, kulingana na utaalamu wa kiufundi unaohitajika. Hali zingine zinaweza, kwa upande mwingine, kuhitaji ushirikiano wao.

Waraka Mpya Unaopendekezwa

Waraka katika utayarishaji unasisitiza na kusasisha vifungu vya waraka wa tarehe 6 Julai 1979. Ikumbukwe kwamba tarehe 1 Januari 1995, Idara za Mafunzo ya Kazini zilichukua majukumu ya Idara za Kikanda za Kazi na Ajira. Kazi, jukumu na dhamira ya wakaguzi wa matibabu wa mahali pa kazi lazima ipitiwe upya.

Kwa muhtasari, tunaweza kusema kwamba kufikia 1980, idara za ukaguzi wa matibabu zilikuwa, kwa nia na madhumuni yote, zimerejesha jukumu na kazi zilizotazamiwa awali katika kipindi cha 1946-47. Hatua inayowezekana zaidi katika ukaguzi wa matibabu ni kuongeza mkazo katika kukuza, usimamizi na utafiti katika maeneo ya kazi. Ikumbukwe kwamba mageuzi haya yanafanana na yale ya tiba ya kazi yenyewe. Kufuatia kipindi kirefu cha maendeleo na utekelezaji ambacho sasa kinaweza kuchukuliwa kuwa kimekamilika kivitendo, udaktari wa taaluma lazima sasa uanze enzi mpya ya uboreshaji wa ubora na maendeleo ya kisayansi.

Back