Sehemu ndogo za kazi zimekuwa njia ya uzalishaji tangu nyakati za zamani. Viwanda vya nyumba ndogo ambapo wanafamilia hufanya kazi kwa msingi wa mgawanyiko wa wafanyikazi bado vipo katika hali ya mijini na vijijini hadi leo. Kwa hakika, ni kweli kwa nchi zote kwamba wafanyakazi wengi, wanaolipwa au wasiolipwa, wanafanya kazi katika makampuni ambayo yanaweza kuainishwa kuwa madogo.

Kabla ya kufafanua matatizo yao ya afya, ni muhimu kufafanua biashara ndogo. Inatambulika kwa ujumla kuwa biashara ndogo ni ile inayoajiri wafanyikazi 50 au wachache. Inaweza kuwa iko katika nyumba, shamba, ofisi ndogo, kiwanda, mgodi au machimbo, operesheni ya misitu, bustani au mashua ya uvuvi. Ufafanuzi huo unatokana na idadi ya wafanyakazi, si kile wanachofanya au kama wanalipwa au hawajalipwa. Nyumba ni wazi biashara ndogo.

Vipengele vya kawaida vya Biashara Ndogo

Vipengele vya kawaida vya biashara ndogo ni pamoja na (tazama jedwali 1):

• Kuna uwezekano wa kuwa na mitaji midogo.
• Kawaida sio za umoja (nyumba na shamba haswa) au hazijaunganishwa (ofisi, kiwanda, duka la chakula, n.k.).
• Wana uwezekano mdogo wa kukaguliwa na mashirika ya serikali. Kwa hakika, utafiti uliofanywa miaka kadhaa iliyopita ulionyesha kuwa kuwepo kwa makampuni mengi madogo madogo hata hakujulikana na idara ya serikali inayohusika nayo (Idara ya Afya ya Jamii 1980).

Jedwali 1. Vipengele vya biashara ndogo ndogo na matokeo yao

Ukosefu wa mtaji

• hali mbaya ya mazingira
• malighafi ya bei nafuu
• matengenezo duni ya vifaa
• ulinzi wa kibinafsi usiofaa

Kutokuwa na au chini ya muungano

• viwango vya chini vya malipo
• muda mrefu zaidi wa kufanya kazi
• kutofuata masharti ya tuzo
• unyonyaji wa ajira ya watoto

Huduma duni za ukaguzi

• hali mbaya ya mazingira
• kiwango cha hatari zaidi
• viwango vya juu vya majeraha/magonjwa

Matokeo yake, hali ya mazingira ya mahali pa kazi, ambayo kwa ujumla huonyesha mtaji unaopatikana, ni duni kwa wale walio katika makampuni makubwa: malighafi ya bei nafuu itanunuliwa, matengenezo ya mashine yatapungua na vifaa vya kinga binafsi vitapatikana kidogo.

Kutokuwepo au kutokuunganishwa kutasababisha viwango vya malipo duni, saa nyingi za kazi na kutofuata masharti ya tuzo. Kazi mara nyingi itakuwa kubwa zaidi na watoto na wazee wana uwezekano mkubwa wa kunyonywa.

Huduma duni za ukaguzi zitasababisha mazingira duni ya kazi, hatari zaidi mahali pa kazi na viwango vya juu vya majeraha na magonjwa.

Tabia hizi za biashara ndogo huziweka kwenye ukingo wa maisha ya kiuchumi. Wanaingia na kutoka kwa uwepo mara kwa mara.

Ili kusawazisha hasara hizi muhimu, biashara ndogo ndogo zinaweza kubadilika katika mifumo yao ya uzalishaji. Wanaweza kukabiliana haraka na mabadiliko na mara nyingi kuendeleza suluhu za kimawazo na zinazonyumbulika kwa mahitaji ya changamoto ya kiufundi. Katika kiwango cha kijamii, mmiliki kwa kawaida ni meneja anayefanya kazi na hutangamana na wafanyikazi kwa kiwango cha kibinafsi zaidi.

Kuna ushahidi wa kuunga mkono imani hizi. Kwa mfano, utafiti mmoja wa Marekani uligundua kwamba wafanyakazi katika maduka ya jirani ya kupigwa kwa paneli walikuwa wakikabiliwa mara kwa mara na viyeyusho, rangi za chuma, rangi, mafusho ya plastiki ya polyester na vumbi, kelele na mtetemo (Jaycock na Levin 1984). Uchunguzi mwingine wa Marekani ulionyesha kuwa mfiduo mwingi wa muda mfupi kwa dutu za kemikali ulikuwa tabia ya tasnia ndogo (Kendrick, Discher na Holaday 1968).

Utafiti wa Kifini uliochunguza tukio hili katika sehemu 100 za kazi uligundua kuwa mfiduo wa muda mfupi kwa kemikali ulikuwa wa kawaida katika tasnia ndogo na kwamba muda wa mfiduo uliongezeka kadiri kampuni ilivyokua (Vihina na Nurminen 1983). Iliyohusishwa na muundo huu ilikuwa mfiduo nyingi kwa kemikali tofauti na mfiduo wa mara kwa mara kwa viwango vya kilele. Utafiti huu ulihitimisha kuwa mfiduo wa kemikali katika biashara ndogo ni ngumu katika tabia.

Labda kielelezo cha kushangaza zaidi cha athari za ukubwa kwenye hatari ya afya ya kazini kiliwasilishwa katika Warsha ya Pili ya Kimataifa kuhusu Benzene huko Vienna, 1980. Kwa wajumbe wengi kutoka sekta ya petroli, benzene ilileta hatari ndogo ya afya mahali pa kazi; maeneo yao ya kazi yalitumia mbinu za kisasa za matibabu, usafi na uhandisi ili kufuatilia na kuondoa uwezekano wowote wa kufichua. Kinyume chake, mjumbe kutoka Uturuki wakati akitoa maoni yake juu ya tasnia ya kutengeneza buti, ambayo kwa kiasi kikubwa ilikuwa tasnia ya nyumba ndogo iliyofanywa nyumbani, aliripoti kwamba wanaume, wanawake na watoto waliwekwa wazi kwa viwango vya juu vya "kiyeyushi kisicho na lebo", benzini, ambayo ilisababisha kutokea kwa upungufu wa damu na lukemia (Aksoy et al. 1974). Tofauti ya mfiduo katika hali hizi mbili ilikuwa matokeo ya moja kwa moja ya ukubwa wa mahali pa kazi na mawasiliano ya karibu zaidi ya wafanyikazi katika tasnia ya utengenezaji wa buti, mtindo wa nyumba ndogo, ikilinganishwa na makampuni makubwa ya mafuta.

Watafiti wawili wa Kanada wamebainisha matatizo makuu yanayokabili biashara ndogo ndogo kama: ukosefu wa ufahamu wa hatari za afya kwa wasimamizi; gharama ya juu kwa kila mfanyakazi ili kupunguza hatari hizi; na hali ya hewa ya ushindani isiyo imara ambayo inafanya kuwa vigumu kwa biashara hizo kumudu kutekeleza viwango na kanuni za usalama (Lees na Zajac 1981).

Kwa hivyo, uzoefu mwingi na ushahidi uliorekodiwa unaonyesha kuwa wafanyikazi katika biashara ndogo wanajumuisha idadi ndogo ya watu wanaohudumiwa kwa mtazamo wa afya na usalama wao. Rantanan (1993) alijaribu uhakiki wa kina wa vyanzo vinavyopatikana vya Kikundi Kazi cha Kimataifa cha WHO juu ya Ulinzi wa Afya na Uendelezaji wa Afya ya Wafanyakazi katika Viwanda Vidogo Vidogo, na kugundua kuwa takwimu za kuaminika za magonjwa na majeraha kwa wafanyakazi katika viwanda vidogo kwa bahati mbaya ni chache. .

Licha ya kukosekana kwa takwimu za kuaminika za kiasi, uzoefu umeonyesha kuwa sifa za viwanda vidogo husababisha uwezekano mkubwa wa majeraha ya musculoskeletal, majeraha, kuchoma, majeraha ya kuchomwa, kukatwa na kuvunjika, sumu kutokana na kuvuta pumzi ya vimumunyisho na kemikali nyingine. , katika sekta ya vijijini, sumu ya dawa.

Kuhudumia Mahitaji ya Kiafya ya Wafanyakazi katika Biashara Ndogo Ndogo

Ugumu wa kuhudumia mahitaji ya afya na usalama ya wafanyakazi katika biashara ndogo ndogo unatokana na vipengele kadhaa:

• Biashara za vijijini mara nyingi hutengwa kwa sababu ya kuwa iko mbali na vituo vikuu vyenye barabara mbovu na mawasiliano duni.
• Wafanyakazi wa meli ndogo za uvuvi au katika shughuli za misitu pia wana upatikanaji mdogo wa huduma za afya na usalama.
• Nyumba, ambapo sekta nyingi za kottage na "kazi za nyumbani" zisizolipwa ziko, mara nyingi hupuuzwa katika sheria za afya na usalama.
• Viwango vya elimu vya wafanyikazi katika viwanda vidogo vina uwezekano wa kuwa chini kwa sababu ya kuacha shule mapema au ukosefu wa ufikiaji wa shule. Hii inasisitizwa na ajira ya watoto na wafanyakazi wahamiaji (kisheria na kinyume cha sheria) ambao wana matatizo ya kitamaduni na lugha.
• Ingawa ni wazi kwamba makampuni madogo madogo yanachangia pakubwa pato la taifa, hali tete ya uchumi katika nchi zinazoendelea inafanya iwe vigumu kutoa fedha kuhudumia mahitaji ya afya na usalama ya wafanyakazi wao.
• Idadi kubwa na tofauti za biashara ndogo ndogo hufanya iwe vigumu kuwapangia huduma za afya na usalama kwa ufanisi.

Kwa mukhtasari, wafanyakazi katika biashara ndogo ndogo wana sifa fulani zinazowafanya kuwa hatarini kwa matatizo ya kiafya na kufanya iwe vigumu kuwapatia huduma za afya. Hizi ni pamoja na:

• Kutopatikana kwa huduma za afya kwa sababu za kijiografia au kiuchumi na nia ya kuvumilia hali zisizo salama na zisizo za afya za kazi, hasa kwa sababu ya umaskini au ujinga.
• Kunyimwa kwa sababu ya elimu duni, makazi, usafiri na burudani.
• Kutokuwa na uwezo wa kushawishi uundaji wa sera.

Masuluhisho ni yapi?

Hizi zipo katika ngazi kadhaa: kimataifa, kitaifa, kikanda, mitaa na mahali pa kazi. Zinahusisha sera, elimu, mazoezi na ufadhili.

Mtazamo wa dhana ulitengenezwa katika mkutano wa Colombo (Taarifa ya Colombo 1986), ingawa hii iliangalia hasa nchi zinazoendelea. Marejeleo ya kanuni hizi kama zinatumika kwa tasnia ndogo, popote ilipo, ifuatavyo:

1. Sera za kitaifa zinapaswa kutungwa ili kuboresha afya na usalama wa wafanyakazi wote wa viwanda vidogo vidogo kwa msisitizo maalum katika elimu na mafunzo ya mameneja, wasimamizi na wafanyakazi na njia za kuhakikisha kuwa wanapata taarifa za kutosha ili kulinda afya na usalama wa wote. wafanyakazi.
2. Huduma za afya kazini kwa viwanda vidogo vinahitaji kuunganishwa na mifumo iliyopo ya afya inayotoa huduma ya afya ya msingi.
3. Mafunzo ya kutosha kwa wafanyakazi wa afya ya kazini yanahitajika. Hii inapaswa kulengwa kulingana na aina ya kazi inayofanywa, na itajumuisha mafunzo kwa wafanyikazi wa afya ya msingi na wataalam pamoja na wakaguzi wa afya ya umma na wauguzi waliotajwa hapo juu.
4. Mifumo ya kutosha ya mawasiliano inahitajika ili kuhakikisha mtiririko huru wa taarifa za afya na usalama kazini miongoni mwa wafanyakazi, usimamizi na wafanyakazi wa afya kazini katika ngazi zote.
5. Huduma ya afya ya kazini kwa vikundi vidogo vilivyojitenga kupitia wahudumu wa afya ya msingi (PHCWs) au wanaolingana nao inapaswa kutolewa. Katika maeneo ya vijijini, mtu kama huyo ana uwezekano wa kutoa huduma ya afya ya jumla kwa muda mfupi na maudhui ya afya ya kazi yanaweza kuongezwa. Katika sehemu ndogo za kazi za mijini, hali kama hiyo ina uwezekano mdogo. Watu kutoka kwa wafanyikazi waliochaguliwa na wafanyikazi wenzao watahitajika.
6. Wahudumu hawa wa afya vijijini na mijini, ambao watahitaji mafunzo na usimamizi wa awali na unaoendelea, wanahitaji kuunganishwa na huduma za afya zilizopo. "Mhudumu wa afya aliyeunganishwa" anapaswa kuwa mtaalamu wa afya anayefaa wa muda wote na angalau miaka mitatu ya mafunzo. Mtaalamu huyu wa afya ndiye kiungo muhimu katika utendakazi bora wa huduma. (Ona mchoro 1.)
7. Usafi wa kazini ambao hupima, kutathmini na kudhibiti hatari za mazingira, ni sehemu muhimu ya huduma ya afya ya kazini. Huduma zinazofaa za usafi wa kazi na ujuzi zinapaswa kuanzishwa katika huduma ya serikali kuu na ya pembeni.

Mchoro 1. Mifumo ya huduma za afya kwa wafanyakazi katika mimea midogo

Licha ya kuanzishwa kwa kanuni hizi, maendeleo kidogo sana yamepatikana, kwa hakika kwa sababu maeneo madogo ya kazi na wafanyakazi wanaofanya kazi humo wanapewa kipaumbele cha chini katika mipango ya huduma za afya ya nchi nyingi. Sababu za hii ni pamoja na:

• ukosefu wa shinikizo la kisiasa kwa wafanyikazi kama hao
• ugumu wa kuhudumia mahitaji ya afya kwa sababu ya vipengele kama vile kutengwa, viwango vya elimu na mila asilia, ambayo tayari imetajwa.
• ukosefu wa mfumo madhubuti wa huduma ya afya ya msingi.

Mbinu za kutatua tatizo hili ni za kimataifa, kitaifa na kienyeji.

kimataifa

Kipengele cha shida cha uchumi wa dunia ni vipengele hasi vinavyohusishwa na uhamisho wa teknolojia na michakato ya hatari inayohusishwa nayo kutoka nchi zilizoendelea hadi zinazoendelea. Hoja ya pili ni "utupaji wa kijamii", ambapo, ili kushindana katika soko la kimataifa, mishahara inapunguzwa, viwango vya usalama vinapuuzwa, masaa ya kazi kupanuliwa, umri wa ajira unapunguzwa na aina ya utumwa wa kisasa inaanzishwa. Ni haraka kwamba vyombo vipya vya ILO na WHO (Mikataba na Mapendekezo) vinavyopiga marufuku vitendo hivi viandaliwe.

kitaifa

Sheria inayokumbatia yote ya usalama na afya kazini inahitajika, ikiungwa mkono na nia ya kuitekeleza na kuitekeleza. Sheria hii inahitaji kuungwa mkono na uhamasishaji mzuri na ulioenea wa afya.

Mitaa

Kuna idadi ya mifano ya shirika ya huduma za afya na usalama kazini ambazo zimefaulu na ambazo, kwa marekebisho yafaayo, zinaweza kushughulikia hali nyingi za ndani. Wao ni pamoja na:

• Kituo cha afya ya kazini kinaweza kuanzishwa katika maeneo ambayo kuna idadi kubwa ya watu wa sehemu ndogo za kazi, ili kutoa matibabu ya ajali na dharura pamoja na kazi za elimu na kuingilia kati. Vituo hivyo kwa kawaida husaidiwa na ufadhili wa serikali, lakini vinaweza pia kufadhiliwa kwa kugawana gharama na idadi ya viwanda vidogo vya ndani, kwa kawaida kwa msingi wa kila mfanyakazi.
• Huduma ya afya ya kazini ya kampuni kubwa inaweza kupanuliwa kwa viwanda vidogo vinavyozunguka.
• Huduma ya afya ya kazini ya hospitalini ambayo tayari inashughulikia huduma za ajali na dharura inaweza kuongezea hii kwa kutembelea huduma ya afya ya msingi inayozingatia elimu na afua.
• Huduma inaweza kutolewa pale ambapo daktari wa jumla hutoa huduma za matibabu katika kliniki lakini anatumia muuguzi wa afya ya kazini anayetembelea kutoa elimu na kuingilia kati mahali pa kazi.
• Huduma maalum ya afya ya kazini iliyo na timu ya fani mbalimbali inayojumuisha madaktari wa kazi, madaktari wa jumla, wauguzi wa afya ya kazi, fiziotherapist na wataalamu wa radiografia, patholojia na kadhalika, inaweza kuanzishwa.
• Vyovyote vile mtindo uliotumika, huduma lazima iunganishwe na mahali pa kazi na "mhudumu wa afya aliyeunganishwa", mtaalamu wa afya aliyefunzwa na ujuzi mbalimbali katika masuala ya kliniki na usafi wa mahali pa kazi. (Ona mchoro 1)

Bila kujali fomu ya shirika inayotumiwa, kazi muhimu zinapaswa kujumuisha (Glass 1982):

• kituo cha kutoa mafunzo kwa wasaidizi wa kwanza miongoni mwa wafanyakazi katika viwanda vidogo vinavyozunguka
• kituo cha matibabu ya majeraha madogo na matatizo mengine ya afya yanayohusiana na kazi
• kituo cha utoaji wa ufuatiliaji wa kimsingi wa kibaolojia ikiwa ni pamoja na uchunguzi wa uchunguzi wa kusikia, utendaji wa mapafu, maono, shinikizo la damu na kadhalika, pamoja na dalili za awali za athari za sumu za kufichuliwa na hatari za kazi.
• kituo cha utoaji wa uchunguzi wa kimsingi wa mazingira ili kuunganishwa na ufuatiliaji wa kibiolojia
• kituo cha utoaji wa elimu ya afya na usalama ambayo inaelekezwa na au angalau kuratibiwa na washauri wa usalama wanaofahamu aina za sehemu za kazi zinazotolewa.
• kituo ambacho programu za ukarabati zinaweza kupangwa, kutolewa na kuratibiwa na kurudi kazini.

Hitimisho

Biashara ndogo ndogo ni aina iliyoenea, ya msingi na muhimu ya uzalishaji. Hata hivyo, wafanyakazi wanaofanya kazi humo mara kwa mara hukosa ulinzi wa sheria na kanuni za afya na usalama, na hawana huduma za kutosha za afya na usalama kazini. Kwa hivyo, kwa kuonyesha sifa za kipekee za biashara ndogo ndogo, wafanyikazi ndani yao wana mfiduo mkubwa wa hatari za kazi.

Mitindo ya sasa ya uchumi wa dunia inaongeza kiwango na kiwango cha unyonyaji wa wafanyakazi katika maeneo madogo ya kazi na hivyo kuongeza hatari ya kuathiriwa na kemikali hatari. Hatua zinazofaa za kimataifa, kitaifa na za ndani zimeundwa ili kupunguza hatari hizo na kuimarisha afya na ustawi wa wale wanaofanya kazi katika biashara ndogo ndogo.

Back