Watu wengi wenye ulemavu ambao ni wa umri wa kufanya kazi wanaweza na wanataka kufanya kazi, lakini mara nyingi hukutana na vikwazo vikubwa katika jitihada zao za kupata na usawa mahali pa kazi. Makala haya yanaangazia maswala makuu yanayohusu kujumuishwa kwa watu wenye ulemavu katika ulimwengu wa kazi, kwa kurejelea sera za kijamii na dhana za haki za binadamu.

Kwanza, kiwango cha jumla na matokeo ya ulemavu, pamoja na kiwango ambacho watu wenye ulemavu kijadi wametengwa kutoka kwa ushiriki kamili katika maisha ya kijamii na kiuchumi, itaelezewa. Dhana za haki za binadamu kisha zitawasilishwa kwa mujibu wa mchakato wa kuondokana na vikwazo vya ajira sawa vinavyokabiliwa na watu wenye ulemavu. Vikwazo hivyo vya ushiriki kamili katika sehemu za kazi na maisha ya kitaifa mara nyingi husababishwa na vikwazo vya kimtazamo na kibaguzi, badala ya sababu zinazohusiana na ulemavu wa mtu. Matokeo ya mwisho ni kwamba watu wenye ulemavu mara nyingi hupata ubaguzi, ambao unafanywa kwa makusudi au ni matokeo ya vikwazo vya asili au vya kimuundo katika mazingira.

Hatimaye, mjadala wa ubaguzi unaongoza kwa maelezo ya njia ambazo matibabu hayo yanaweza kushinda kupitia matibabu ya usawa, makao ya mahali pa kazi na upatikanaji.

Kiwango na Madhara ya Ulemavu

Mjadala wowote wa sera za kijamii na dhana za haki za binadamu kuhusu ulemavu lazima uanze na muhtasari wa hali ya kimataifa ya watu wenye ulemavu.

Kiwango kamili cha ulemavu inategemea tafsiri pana, kulingana na ufafanuzi uliotumiwa. Umoja wa Mataifa Muswada wa Takwimu za Ulemavu (1990) (pia inajulikana kama Mjazo wa DISTAT) inaripoti matokeo ya tafiti 63 za ulemavu katika nchi 55. Inabainisha kuwa asilimia ya walemavu ni kati ya 0.2% (Peru) na 20.9% (Austria). Katika miaka ya 1980, takriban 80% ya walemavu waliishi katika ulimwengu unaoendelea; kutokana na utapiamlo, na magonjwa, walemavu huunda takriban 20% ya wakazi wa mataifa haya. Haiwezekani kulinganisha asilimia ya idadi ya watu ambao ni walemavu kama inavyoonyeshwa katika tafiti mbalimbali za kitaifa, kutokana na matumizi ya ufafanuzi tofauti. Kutoka kwa mtazamo wa jumla lakini mdogo uliotolewa na Mjazo wa DISTAT, inaweza kuzingatiwa kuwa ulemavu kwa kiasi kikubwa ni kazi ya umri; kwamba imeenea zaidi katika maeneo ya vijijini; na kwamba inahusishwa na matukio ya juu ya umaskini na hali ya chini ya kiuchumi na kufikia elimu. Zaidi ya hayo, takwimu zinaonyesha mara kwa mara viwango vya chini vya ushiriki wa nguvu kazi kwa watu wenye ulemavu kuliko idadi ya watu kwa ujumla.

Kuhusiana na ajira. maelezo ya mchoro ya hali inayowakabili watu wenye ulemavu yalitolewa na Shirley Carr, mjumbe wa Baraza Linaloongoza la ILO na rais wa zamani wa Baraza la Wafanyikazi la Kanada, ambaye alibainisha wakati wa kongamano la bunge kuhusu ulemavu lililofanyika nchini Kanada mwaka 1992 kwamba. watu wenye ulemavu wanapitia "ukomo wa saruji" na kwamba "Walemavu wanakabiliwa na 'U' tatu: ukosefu wa ajira, ukosefu wa ajira na matumizi duni". Kwa bahati mbaya, hali ya watu wenye ulemavu katika sehemu nyingi duniani ni sawa na ile iliyopo Kanada; katika hali nyingi, hali zao ni mbaya zaidi.

Ulemavu na Kutengwa kwa Jamii

Kwa sababu mbalimbali, watu wengi wenye ulemavu wamepitia kutengwa kwa kijamii na kiuchumi kihistoria. Hata hivyo, tangu mwisho wa Vita vya Kidunia vya pili, kumekuwa na mwendo wa polepole lakini thabiti kutoka kwa kuwatenga walemavu kutoka kwa idadi ya watu kwa ujumla, na mbali na maoni kwamba "walemavu" wanahitaji huduma, hisani na hisani. Watu wenye ulemavu wanazidi kusisitiza juu ya haki yao ya kutotengwa mahali pa kazi badala yake kutendewa kwa ujumuishi, sawa na wanajamii wengine, wasio na ulemavu, ikiwa ni pamoja na haki ya kushiriki kama wanachama hai wa maisha ya kiuchumi. taifa.

Watu wenye ulemavu wanapaswa kushiriki kikamilifu katika nguvu kazi kwa sababu inaleta mantiki ya kiuchumi kwao kupata fursa ya kujishughulisha na ajira zenye malipo kwa kadiri ya uwezo wao, badala ya kutafuta msaada wa kijamii. Hata hivyo, walemavu wanapaswa kwanza kabisa kushiriki katika mfumo mkuu wa nguvu kazi na hivyo maisha ya kitaifa kwa sababu ni jambo sahihi kimaadili na kimaadili. Kuhusiana na hili, mtu anakumbuka maneno ya Mtaalamu Maalum wa Umoja wa Mataifa Leandro Despouy, ambaye alisema katika ripoti yake kwa Baraza la Kiuchumi na Kijamii la Umoja wa Mataifa (1991) kwamba "matibabu yanayotolewa kwa watu wenye ulemavu yanafafanua sifa za ndani kabisa za mtu mwenye ulemavu. jamii na kuangazia maadili ya kitamaduni yanayoidumisha”. Anaendelea kusema kile ambacho, kwa bahati mbaya, si dhahiri kwa wote, kwamba:

watu wenye ulemavu ni binadamu—kama binadamu kama, na kwa kawaida hata binadamu zaidi kuliko wengine. Jitihada za kila siku za kushinda vikwazo na matibabu ya kibaguzi wanayopokea mara kwa mara huwapa sifa maalum za utu, zilizo wazi zaidi na za kawaida ni uadilifu, ustahimilivu, na roho ya kina ya ufahamu mbele ya ukosefu wa ufahamu na kutovumilia. Hata hivyo, kipengele hiki cha mwisho hakipaswi kutuongoza kupuuza ukweli kwamba kama raia wa sheria wanafurahia sifa zote za kisheria zinazopatikana kwa wanadamu na wana haki maalum kwa kuongeza. Kwa neno moja, watu wenye ulemavu, kama watu kama sisi, wana haki ya kuishi nasi na kama sisi.

Ulemavu na Mitazamo ya Jamii

Masuala yaliyoibuliwa na Mtaalamu Maalum wa Umoja wa Mataifa yanaashiria kuwepo kwa mitazamo hasi ya kijamii na fikra potofu kama kikwazo kikubwa kwa fursa sawa za mahali pa kazi kwa watu wenye ulemavu. Mitazamo hiyo ni pamoja na hofu kwamba gharama ya kuwahudumia watu wenye ulemavu mahali pa kazi itakuwa kubwa sana; kwamba watu wenye ulemavu hawana tija; au kwamba wafunzwa wengine wa ufundi au wafanyakazi na wateja watakosa raha mbele ya watu wenye ulemavu. Bado mitazamo mingine inahusiana na kudhaniwa kuwa ni udhaifu au ugonjwa wa watu wenye ulemavu na athari hii inaathiri uwezo wao wa "kukamilisha" programu ya mafunzo ya ufundi au kufaulu katika kazi. Kipengele cha kawaida ni kwamba wote ni msingi wa mawazo kulingana na tabia moja ya mtu, uwepo wa ulemavu. Kama ilivyobainishwa na Baraza la Ushauri la Jimbo la Ontario (Kanada) kwa Watu Wenye Ulemavu (1990):

Mawazo kuhusu mahitaji ya watu wenye ulemavu mara nyingi yanatokana na mawazo kuhusu kile ambacho mtu huyo hawezi kufanya. Ulemavu unakuwa sifa ya mtu mzima badala ya kipengele kimoja cha mtu…. Kutokuwa na uwezo huonekana kama hali ya jumla na huelekea kujumuisha dhana za kutoweza.

Ulemavu na Uwezeshaji: Haki ya Chaguo

Asili katika kanuni kwamba watu wenye ulemavu wana haki ya kushiriki kikamilifu katika mfumo mkuu wa maisha ya kijamii na kiuchumi ya taifa ni dhana kwamba watu kama hao wanapaswa kuwezeshwa kufanya uchaguzi huru kuhusu mafunzo yao ya ufundi stadi na chaguo la kazi.

Haki hii ya msingi imeainishwa katika Mkataba wa Maendeleo ya Rasilimali Watu, 1975 (Na. 142) (ILO 1975), unaosema kwamba sera na programu za mafunzo ya ufundi stadi “zitawahimiza na kuwawezesha watu wote, kwa usawa na bila ubaguzi wowote. kuendeleza na kutumia uwezo wao kufanya kazi kwa maslahi yao binafsi na kwa mujibu wa matarajio yao wenyewe”.

Kujifunza kufanya uchaguzi ni sehemu ya ndani ya maendeleo ya kibinafsi. Hata hivyo, watu wengi wenye ulemavu hawajapewa fursa ya kufanya uchaguzi wa maana kuhusu uchaguzi wao wa mafunzo ya kazi na upangaji. Watu wenye ulemavu mbaya wanaweza kukosa uzoefu katika ujuzi unaohitajika ili kutambua mapendeleo ya kibinafsi na kufanya chaguo bora kutoka kwa safu ya chaguzi. Hata hivyo, ukosefu wa mwelekeo binafsi na nguvu haihusiani na uharibifu au mapungufu. Badala yake, kama ilivyoonyeshwa hapo juu, mara nyingi husababishwa na mitazamo na mazoea mabaya. Mara nyingi, watu wenye ulemavu huwasilishwa na chaguzi ambazo zimechaguliwa au kuwekewa vikwazo. Kwa mfano, wanaweza kushinikizwa kushiriki katika mafunzo ya ufundi stadi ambayo hutokea, bila chaguzi nyingine kuzingatiwa kwa uzito. Au huenda “chaguo” likawa ni kuepusha tu mambo mengine yasiyofaa, kama vile kukubali kuishi pamoja na watu wa pamoja au pamoja na watu wa kukaa pamoja na watu ambao si kwa hiari yao, ili kuepuka hali zisizopendeza zaidi, kama vile kuishi katika taasisi fulani. Kwa bahati mbaya kwa walemavu wengi, nafasi ya kueleza maslahi ya kitaaluma, kuchagua chaguzi za mafunzo ya ufundi au kutafuta kazi mara nyingi huamuliwa na lebo ya ulemavu ya mtu na mawazo ya watu wengine kuhusu uwezo wa mtu binafsi. Ukosefu huu wa chaguo pia mara kwa mara unatokana na mtazamo wa kihistoria kwamba kama watumiaji bila hiari wa mfumo wa ustawi wa jamii, "ombaomba hawawezi kuchagua".

Suala hili ni la wasiwasi mkubwa. Utafiti umeonyesha kuwa kiwango cha ushawishi ambacho watu binafsi wanacho kwenye maamuzi yanayoathiri maisha yao ya kazi kina athari kubwa katika kuridhika kwa kazi, na hivyo basi kwenye mafanikio ya mikakati ya ujumuishaji. Kila mtu, bila kujali uzito wa ulemavu wake, ana haki na uwezo wa kuwasiliana na wengine, kueleza mapendeleo ya kila siku, na kudhibiti angalau maisha yake ya kila siku. Asili katika uhuru ni haki ya kuwa na uhuru wa kuchagua taaluma, mafunzo yanayohitajika kulingana na teknolojia inayopatikana, na heshima na kutiwa moyo kufanya kazi. Kwa watu wenye ulemavu katika viwango vyote vya ukali na uwezo, ikiwa ni pamoja na wale walio na ulemavu wa kiakili na kisaikolojia, kufanya uchaguzi ni muhimu kwa kutambua utambulisho wa mtu na mtu binafsi. Ni lazima pia ikumbukwe kwamba ni sehemu ya uzoefu wa mwanadamu kufanya makosa na kujifunza kutoka kwao.

Ni lazima isisitizwe tena kwamba walemavu ni binadamu. Ni jambo la msingi la heshima ya utu wa binadamu kuwapa watu wenye ulemavu fursa ya kufanya maamuzi hayo maishani ambayo watu wasio na ulemavu hufanya mara kwa mara.

Ulemavu na Haki ya Kijamii: Suala la Ubaguzi

Kwa nini dhana potofu hasi zimekuzwa na zinahusiana vipi na ubaguzi? Hahn (1984) anabainisha mkanganyiko unaoonekana kati ya huruma kubwa inayoonyeshwa kwa watu wenye ulemavu na ukweli kwamba, kama kikundi, wanakabiliwa na mifumo ya ubaguzi mkali zaidi kuliko watu wengine wachache wanaotambuliwa. Hii inaweza kuelezwa na ukweli kwamba watu wenye ulemavu mara nyingi huonyesha sifa za kimwili na kitabia ambazo zinawatofautisha na watu wasio na ulemavu.

Bila tofauti hizi za kimaumbile zinazoweza kutambulika, watu wenye ulemavu hawakuweza kukabiliwa na taratibu zile zile za mila potofu, unyanyapaa, upendeleo, chuki, ubaguzi, na utengano ambao unakumba kila kundi la wachache. Zaidi ya hayo, sifa kama hizo zinapounganishwa na uwekaji lebo mbaya wa kijamii, athari za ubaguzi huongezeka.

Hahn pia anapendekeza kwamba kuna uwiano mzuri kati ya kiasi cha ubaguzi unaofanywa na watu wenye ulemavu na mwonekano wa ulemavu wao.

Jambo la msingi, basi, kwa watu wenye ulemavu kupata matibabu ya usawa katika jamii na mahali pa kazi ni kupunguza na kuondoa mitazamo hasi na fikra potofu zinazosababisha tabia za kibaguzi, pamoja na kuanzisha mazoea na programu zinazokidhi mahitaji maalum ya watu wenye ulemavu. kama watu binafsi. Sehemu iliyobaki ya kifungu hiki inachunguza dhana hizi.

Nini Maana ya Ubaguzi?

Katika maisha yetu, "tunabagua" kila siku. Chaguo hufanywa kuhusu kwenda kwenye sinema au ballet, au kununua nguo za bei ghali zaidi. Kubagua kwa maana hii sio shida. Hata hivyo, ubaguzi anafanya kuwa taabu wakati tofauti mbaya zinafanywa kwa msingi wa sifa zisizobadilika za watu, au vikundi vya watu, kama vile kwa msingi wa ulemavu.

Mkutano wa Kimataifa wa Kazi ulipitisha ufafanuzi wa ubaguzi ambao upo katika Mkataba wa Ubaguzi (Ajira na Kazi), 1958 (Na. 111):

Kwa madhumuni ya Mkataba huu, neno “ubaguzi” linajumuisha—

(a) tofauti yoyote, kutengwa au upendeleo unaofanywa kwa misingi ya rangi, rangi, jinsia, dini, maoni ya kisiasa, uchimbaji wa kitaifa au asili ya kijamii, ambayo ina athari ya kubatilisha au kudhoofisha usawa wa fursa au matibabu katika ajira au kazi;

(b) tofauti yoyote, kutengwa au upendeleo ambao una athari ya kubatilisha au kudhoofisha usawa wa fursa au matibabu katika ajira au kazi kama itakavyoamuliwa na Mjumbe anayehusika baada ya kushauriana na wawakilishi wa waajiri na mashirika ya wafanyikazi, kama yapo; na vyombo vingine vinavyofaa.

Aina Tatu za Ubaguzi

Ufafanuzi uliotajwa hapo juu unaeleweka vyema kwa kuzingatia aina tatu za ubaguzi ambazo zimetokea tangu mwisho wa Vita vya Pili vya Dunia. Mbinu tatu zifuatazo, zilizofikiriwa kwanza nchini Marekani, sasa zimekubaliwa na watu wengi katika nchi nyingi.

Nia mbaya au animus

Hapo awali, ubaguzi ulionekana haswa katika suala la unyanyasaji, ambayo ni, vitendo vibaya vilivyochochewa na chuki ya kibinafsi dhidi ya kikundi ambacho mlengwa alikuwa mwanachama. Vitendo hivi vilijumuisha kunyimwa kwa makusudi fursa za ajira. Ilikuwa ni lazima kuthibitisha sio tu kitendo cha kukataa, lakini pia nia inayotokana na ubaguzi. Kwa maneno mengine ufafanuzi huo uliegemezwa juu ya nia mbaya, wanaume rea, au mtihani wa hali ya akili. Mfano wa ubaguzi kama huo ni mwajiri anayeonyesha kwa mtu mlemavu kwamba hataajiriwa kwa sababu ya kuogopa majibu mabaya ya wateja.

Matibabu tofauti

Wakati wa miaka ya 1950 na katikati ya miaka ya 1960 baada ya kupitishwa kwa Sheria ya Haki za Kiraia, mashirika katika Marekani yalikuja kutumia kile kinachoitwa dhana ya “ulinzi sawa” ya ubaguzi. Katika mtazamo huu, ubaguzi ulionekana kusababisha madhara ya kiuchumi "kwa kuwatendea washiriki wa kikundi cha wachache kwa njia tofauti na isiyofaa kuliko washiriki wa kundi kubwa" (Pentney 1990). Chini ya mbinu ya matibabu tofauti, viwango sawa vinaonekana kutumika kwa wafanyikazi wote na waombaji bila hitaji la kuonyesha nia ya kibaguzi. Ubaguzi katika muktadha huu utajumuisha kuhitaji wafanyikazi walemavu kufanyiwa uchunguzi wa kimatibabu ili kupokea manufaa ya bima ya afya ya kikundi wakati uchunguzi kama huo hauhitajiki kwa wafanyikazi wasio na ulemavu.

Ubaguzi usio wa moja kwa moja au wa athari mbaya

Ingawa mtindo tofauti wa matibabu ya ubaguzi unaamuru kwamba sera na desturi za ajira zitumike kwa usawa kwa wote, mahitaji mengi yasiyoegemea upande wowote, kama vile elimu na majaribio, yalikuwa na athari zisizo sawa kwa vikundi mbalimbali. Mnamo mwaka wa 1971, Mahakama Kuu ya Marekani ilishughulikia suala hili kwa kueleza ufafanuzi wa tatu wa ubaguzi wa ajira katika kesi maarufu. Griggs dhidi ya Duke Power. Kabla ya kupitishwa kwa Sheria ya Haki za Kiraia, Duke Power aliwabagua Weusi kwa kuwawekea kikomo kwa idara ya wafanyikazi iliyokuwa na malipo kidogo. Baada ya kupitishwa kwa sheria hiyo, kukamilika kwa shule ya upili na kufaulu kwa majaribio ya aptitude kulifanywa sharti la kuhamisha kutoka kwa idara ya kazi. Katika eneo linalopatikana kwa watahiniwa, 34% ya Wazungu lakini ni 12% tu ya Weusi ndio walikuwa na elimu inayohitajika. Aidha, wakati 58% ya Wazungu walifaulu majaribio, ni 6% tu ya Weusi ndio waliofaulu. Mahitaji haya yaliwekwa licha ya ushahidi ulioonyesha kuwa watumishi wasio na sifa hizi, walioajiriwa kabla ya mabadiliko ya sera, waliendelea kufanya kazi zao kwa kuridhisha. Mahakama ya Juu ilitupilia mbali mahitaji ya kielimu na mtihani ambayo yalichunguza asilimia kubwa ya watu weusi, kwa misingi kwamba desturi hizo zilikuwa na matokeo ya kuwatenga Weusi na kwa sababu hawakuwa na uhusiano wowote na mahitaji ya kazi. Nia ya mwajiri haikuwa ishu. Badala yake, kilichokuwa muhimu ni athari ya sera au mazoezi. Mfano wa aina hii ya ubaguzi itakuwa hitaji la kufaulu mtihani wa mdomo. Kigezo kama hiki kinaweza kuwa na athari mbaya kwa watahiniwa viziwi au wenye matatizo ya mdomo.

Usawa dhidi ya Matibabu ya Usawa

Mfano wa athari mbaya au ubaguzi usio wa moja kwa moja ndio wenye shida zaidi kwa watu wenye ulemavu. Kwa maana ikiwa watu wenye ulemavu wanatendewa sawa na kila mtu mwingine, "inawezaje kuwa ubaguzi?" Kiini cha kuthamini dhana hii ni dhana kwamba kuwatendea watu wote sawa, wakati mwingine, ni aina ya ubaguzi. Kanuni hii ilitolewa kwa ufasaha zaidi na Abella katika ripoti yake (Tume ya Kifalme ya Kanada 1984), alipobainisha:

Hapo awali, tulifikiri kwamba usawa ulimaanisha tu usawa na kwamba kuwatendea watu sawa kulimaanisha kuwatendea kila mtu sawa. Sasa tunajua kwamba kumtendea kila mtu sawa kunaweza kukasirisha dhana ya usawa. Kupuuza tofauti kunaweza kumaanisha kupuuza mahitaji halali. Si haki kutumia tofauti kati ya watu kama kisingizio cha kuwatenga kiholela katika ushirikishwaji wa haki. Usawa haumaanishi chochote ikiwa haimaanishi kuwa tuna thamani sawa bila kujali tofauti za jinsia, rangi, kabila, au ulemavu. Maana iliyokadiriwa, ya kizushi na inayohusishwa ya tofauti hizi haiwezi kuruhusiwa kuwatenga ushiriki kamili.

Ili kusisitiza wazo hili, neno usawa inazidi kutumika, kinyume na matibabu sawa.

Ulemavu na Mazingira: Upatikanaji na Mahali pa Kazi Malazi

Kutokana na dhana za ubaguzi wa athari mbaya na matibabu ya usawa ni wazo kwamba ili kuwatendea watu wenye ulemavu kwa njia isiyo ya ubaguzi, ni muhimu kuhakikisha kuwa mazingira na mahali pa kazi panapatikana, na kwamba jitihada zimefanywa ili kushughulikia ipasavyo. mahitaji ya mtu binafsi mahali pa kazi ya mtu mlemavu. Dhana zote mbili zimejadiliwa hapa chini.

Upatikanaji

Ufikivu haumaanishi tu kwamba lango la kuingilia la jengo limeboreshwa kwa matumizi ya watumiaji wa viti vya magurudumu. Badala yake inahitaji kwamba watu wenye ulemavu wapewe mifumo inayoweza kufikiwa au mbadala ya usafiri ili kuwaruhusu kufika kazini au shuleni; kwamba kingo za barabarani zimepunguzwa; kwamba viashiria vya Braille vimeongezwa kwenye lifti na majengo; kwamba vyumba vya kuosha vinaweza kufikiwa na watu wanaotumia viti vya magurudumu; kwamba mazulia ambayo msongamano wa rundo hutoa kikwazo kwa uhamaji wa viti vya magurudumu yameondolewa; kwamba watu wenye ulemavu wa kuona wanapewa vifaa vya kiufundi kama vile miongozo ya maandishi makubwa na kaseti za sauti, na watu wenye ulemavu wa kusikia wanapewa ishara za macho, kati ya hatua zingine.

Malazi ya busara ya mahali pa kazi

Matibabu ya usawa pia inamaanisha kwamba majaribio yafanywe ili kukidhi mahitaji ya mtu binafsi ya watu wenye ulemavu mahali pa kazi. Malazi ya kuridhisha inaweza kueleweka kama kuondolewa kwa vikwazo vinavyozuia watu wenye ulemavu kufurahia usawa wa fursa katika mafunzo ya ufundi stadi na ajira. Lepofsky (1992) anabainisha kuwa malazi ni:

urekebishaji wa kanuni ya kazi, mazoezi, hali au hitaji kwa mahitaji maalum ya mtu binafsi au kikundi.… Makazi yanaweza kujumuisha hatua kama vile kuachiliwa kwa mfanyakazi kutoka kwa mahitaji yaliyopo ya kazi au hali inayotumika kwa wengine.… Jaribio la litmus la umuhimu wa malazi ni kama hatua kama hiyo inahitajika ili kuhakikisha kuwa mfanyakazi anaweza kushiriki kikamilifu na kwa usawa mahali pa kazi.

Kwa kweli, orodha ya malazi inayowezekana haina mwisho kinadharia, kwani kila mlemavu ana mahitaji maalum. Zaidi ya hayo, watu wawili wanaopata ulemavu sawa au sawa wanaweza kuwa na mahitaji tofauti kabisa ya malazi. Jambo muhimu kukumbuka ni kwamba malazi yanategemea mahitaji ya mtu binafsi, na mtu anayehitaji marekebisho anapaswa kushauriwa.

Hata hivyo, ni lazima kutambua kwamba kuna hali ambazo, licha ya nia nzuri, haiwezekani kuwahudumia watu wenye ulemavu. Malazi yanakuwa yasiyofaa au ugumu usiofaa:

• wakati mtu hawezi kutekeleza vipengele muhimu vya kazi, au hawezi kukamilisha vipengele muhimu au vya msingi vya mtaala wa mafunzo.

• wakati wa kumudu mtu binafsi kunaweza kusababisha hatari kwa afya na usalama ama kwa mtu husika, au kwa wengine, ambayo inazidi uimarishaji wa usawa kwa watu wenye ulemavu.

Katika kuhakikisha hatari kwa usalama na afya, ni lazima izingatiwe kwa utayari wa mtu mlemavu kukubali hatari ambayo kutoa malazi kunaweza kusababisha. Kwa mfano, huenda isiwezekane kwa mtu ambaye lazima avae kiungo bandia cha mifupa kutumia buti za usalama kama sehemu ya programu ya mafunzo. Ikiwa hakuna viatu vingine vya usalama vinaweza kupatikana, hitaji la kutumia buti linapaswa kuachwa, ikiwa mtu huyo yuko tayari kukubali hatari, kulingana na uamuzi sahihi. Hii inajulikana kama fundisho la heshima ya hatari.

Uamuzi lazima ufanywe ikiwa malazi yana hatari kubwa kwa watu wengine isipokuwa mtu mlemavu, kulingana na viwango vinavyokubalika vya hatari vinavyovumiliwa ndani ya jamii.

Tathmini ya kiwango cha hatari lazima ifanywe kwa misingi ya vigezo vya lengo. Vigezo hivyo vya lengo vitajumuisha data iliyopo, maoni ya wataalam na maelezo ya kina kuhusu ajira au shughuli ya mafunzo itakayofanywa. Maonyesho au hukumu za kibinafsi hazikubaliki.

Malazi pia ni ugumu usiofaa wakati gharama zinaweza kuathiri vibaya uwezo wa kifedha wa mwajiri au kituo cha mafunzo. Hata hivyo, mamlaka nyingi hutoa fedha na ruzuku ili kuwezesha marekebisho ambayo yanakuza ushirikiano wa watu wenye ulemavu.

Ulemavu na Sera ya Kijamii: Kupata Maoni ya Walemavu Mashirika ya Watu

Kama ilivyoonekana tayari, watu wenye ulemavu wanapaswa kuwa na haki ya asili ya kuchagua katika nyanja zote za maisha, ikiwa ni pamoja na mafunzo ya ufundi na upangaji wa kazi. Hii ina maana, katika ngazi ya mtu binafsi, kushauriana na mtu husika kuhusu matakwa yake. Vile vile, maamuzi ya sera yanapofanywa na washirika wa kijamii (mashirika ya waajiri na wafanyakazi na serikali), sauti lazima itolewe kwa mashirika yanayowakilisha maoni ya watu wenye ulemavu. Kwa ufupi, wakati wa kuzingatia sera za mafunzo ya ufundi stadi na ajira, watu wenye ulemavu mmoja mmoja na kwa pamoja wanajua mahitaji yao na namna bora ya kuyatimiza.

Aidha, ni lazima kutambuliwa kwamba wakati masharti ulemavu na Watu wenye ulemavu mara nyingi hutumika kwa ujumla, watu ambao wana ulemavu wa kimwili au wa magari wana mahitaji ya malazi na mafunzo ya ufundi ambayo ni tofauti na yale ya watu wenye matatizo ya kiakili au ya hisia. Kwa mfano, ingawa vijia vya barabarani huwa na manufaa makubwa kwa watumiaji wa viti vya magurudumu, vinaweza kuwazuia vipofu vipofu ambao huenda wasijue ni lini wamejiweka hatarini kwa kuacha njia. Kwa hivyo, maoni ya mashirika yanayowakilisha watu wenye ulemavu wa aina mbalimbali yanapaswa kushauriwa wakati wowote wa kutafakari mabadiliko ya sera na programu.

Mwongozo wa Ziada Kuhusu Sera ya Kijamii na Ulemavu

Nyaraka kadhaa muhimu za kimataifa hutoa mwongozo muhimu juu ya dhana na hatua zinazohusu usawazishaji wa fursa kwa watu wenye ulemavu. Hizi ni pamoja na zifuatazo: Mpango wa Utekelezaji wa Umoja wa Mataifa kuhusu Watu Wenye Ulemavu (Umoja wa Mataifa 1982), Mkataba wa Urekebishaji wa Ufundi na Ajira (Walemavu), 1983 (Na.159) (ILO 1983) na Kanuni za Kawaida za Umoja wa Mataifa kuhusu Usawazishaji wa Fursa kwa Watu Wenye Ulemavu (Umoja wa Mataifa 1993).

Back