Jumanne, Februari 15 2011 17: 44

Ngazi ya Taifa ya Ushirikiano wa Utatu na Ushirikiano wa Nchi Mbili kwenye Afya na Usalama

Kiwango hiki kipengele
(2 kura)

Ushirikiano kati ya wafanyakazi, waajiri na serikali katika kufafanua na kutekeleza hatua za afya na usalama kazini katika ngazi ya kitaifa au kikanda ni jambo la kawaida katika idadi kubwa ya nchi. Sio kawaida kwa vikundi vya maslahi na wataalam wa kiufundi pia kuhusika katika mchakato huu. Ushirikiano huo umeendelezwa sana na umeanzishwa katika nchi kadhaa kwa kuanzishwa kwa mashirika ya ushauri na ushirikiano. Mashirika haya kwa kawaida yamekubaliwa sana na washiriki wote wa soko la ajira kwani inaonekana kuna maafikiano ya jumla kwamba afya na usalama kazini ni suala la wasiwasi wa kawaida ambapo mazungumzo kati ya washirika wa kijamii, serikali na wahusika wengine wanaovutiwa ni muhimu sana.

Taasisi ambazo zimeanzishwa ili kuwezesha ushirikiano huu zinatofautiana sana katika umbo. Mbinu mojawapo ni kuanzisha mashirika ya ushauri ama kwa dharura au ya kudumu ili kutoa ushauri kwa serikali kuhusu masuala ya sera ya usalama na afya kazini. Serikali kwa kawaida haiwajibiki kufuata mapendekezo yanayotolewa, lakini kiutendaji ni vigumu kupuuza na mara nyingi huzingatiwa katika kufafanua sera ya serikali.

Njia nyingine ni kuwa na washirika wa kijamii na wahusika wengine wanaopenda kushirikiana kikamilifu na serikali katika taasisi za umma ambazo zimeanzishwa kutekeleza sera ya usalama na afya kazini. Ushiriki wa watendaji wasio wa kiserikali katika taasisi za umma zenye wajibu wa masuala ya afya na usalama kazini kwa kawaida hufanywa kupitia uwakilishi wa mashirika ya waajiri na wafanyakazi na, wakati fulani, vyama vingine, kwenye bodi ya wakurugenzi ya taasisi ya umma inayohusika. , ingawa wakati mwingine ushiriki unaenea hadi kwa usimamizi na hata kiwango cha mradi. Mara nyingi watu hawa huteuliwa na serikali kwa mapendekezo ya vyama vinavyopaswa kuwakilishwa, ingawa katika baadhi ya matukio mashirika ya wafanyakazi na waajiri yana haki ya kuteua wawakilishi wao moja kwa moja kwenye taasisi hizi shirikishi. Mashirika katika ngazi ya kitaifa (au ngazi ya kikanda, jimbo au mkoa) kwa kawaida hukamilishwa na miundo au mipangilio katika kiwango cha sekta, biashara na mimea.

Ushauri kuhusu Sera na Mipangilio ya Kawaida

Pengine aina ya kawaida ya ushirikiano inahusisha uanzishwaji wa mashirika ya ushauri ili kutoa ushauri juu ya sera na kuweka viwango. Mifano ya hii inaweza kutofautiana kati ya mbinu ya kawaida, ambayo inahusisha matumizi ya rasilimali chache, kwa mbinu za kitaasisi zaidi, ambazo zinahusisha kiasi kikubwa zaidi cha rasilimali. Umoja wa Mataifa ni mfano wa nchi ambayo mbinu ndogo zaidi imepitishwa. Katika ngazi ya shirikisho, Kamati ya Kitaifa ya Ushauri kuhusu Usalama na Afya Kazini, iliyoanzishwa kwa mujibu wa Sheria ya Usalama na Afya Kazini ya 1970, ndiyo kamati kuu ya kudumu ya ushauri. Kamati hii, kwa mujibu wa Sheria, itaundwa na wawakilishi wa menejimenti, kazi, usalama kazini na wataalamu wa afya na umma, huku mjumbe wa umma akikaimu nafasi ya mwenyekiti. Kamati inatoa mapendekezo kwa Katibu wa Kazi na Katibu wa Afya na Huduma za Kibinadamu. Kiutendaji, hata hivyo, kamati hii haijakutana mara kwa mara. Wanachama wa kamati hawajalipwa fidia na Katibu wa Kazi ametoa kutoka kwa bajeti yake katibu mtendaji na huduma zingine za usaidizi inapohitajika. Gharama za kuidumisha kamati hii kuwepo ni ndogo sana, ingawa ufinyu wa bajeti sasa unatia shaka hata msaada huu. Kamati ya kudumu yenye tabia kama hiyo, Baraza la Ushauri la Shirikisho kuhusu Usalama na Afya Kazini, ilianzishwa Julai 1971 kwa mujibu wa Agizo la Utendaji 11612 ili kumshauri Katibu wa Kazi kuhusu masuala yanayohusiana na usalama na afya ya wafanyakazi wa shirikisho.

Sheria ya Usalama na Afya Kazini ya 1970 pia inatoa fursa ya kuanzishwa kwa kamati za ushauri za dharura ili kusaidia katika uwekaji viwango. Kamati hizi za ushauri huteuliwa na Katibu wa Kazi na zitakuwa na wajumbe wasiozidi 15, kutia ndani mtu mmoja au zaidi ambao wameteuliwa na Katibu wa Afya na Huduma za Kibinadamu. Kila kamati ya kuweka viwango itajumuisha idadi sawa ya wawakilishi wa mashirika ya wafanyakazi na waajiri. Katibu wa Kazi anaweza pia kuteua mwakilishi mmoja au zaidi wa mashirika ya afya na usalama ya serikali, pamoja na wataalam wa kiufundi ambao wanaweza kuwa, kwa mfano, wawakilishi wa mashirika ya kitaaluma ya mafundi au wataalamu waliobobea katika afya au usalama wa kazini, au viwango vinavyotambuliwa kitaifa. - mashirika ya uzalishaji. Matumizi makubwa yamefanywa kwa kamati hizo za kuweka viwango, ambazo wakati mwingine zipo kwa miaka kadhaa ili kukamilisha kazi ambayo wamepewa. Mikutano inaweza kuwa ya mara kwa mara, kulingana na hali ya kazi zinazopaswa kufanywa. Ingawa kwa kawaida wanakamati hawalipwi, kwa kawaida hurejeshewa gharama zinazofaa za usafiri na huduma za usaidizi kwa shughuli za kamati hizi zimelipiwa na Idara ya Leba vile vile hapo awali. Kamati zimeundwa ili kupendekeza viwango vinavyohusiana na kilimo, vumbi la asbesto, viini vya sumu, hewa ya oveni ya coke, hatari za ngozi, uwekaji alama za nyenzo hatari, shinikizo la joto, vifaa vya baharini, kelele, usalama na afya ya umbali mrefu, viwango vya uajiri wa uwanja wa meli na sheria za uwekaji chuma, miongoni mwa mambo mengine.

Kamati nyingine za ushauri za dharura zenye tabia kama hiyo zimeanzishwa kwa mujibu wa sheria sawa na hiyo ambayo iko chini ya mamlaka ya Katibu wa Kazi. Kwa mfano, idadi ya kamati za kuweka viwango zimeanzishwa kwa mujibu wa Sheria ya Shirikisho ya Usalama na Afya ya Migodi ya 1977. Gharama zinazohusika katika uanzishaji wa kamati hizo za kuweka viwango, hata hivyo, ni za kawaida na zina sifa ya chini ya usimamizi. gharama, miundombinu kidogo, ushiriki wa hiari wa vyama vya nje bila fidia na kuvunjwa kwa kamati baada ya kukamilisha kazi zao.

Njia za kina zaidi za mashauriano za kitaasisi zinapatikana, hata hivyo, katika nchi zingine. Nchini Uholanzi, kwa mfano, shirika mashuhuri ni Baraza la Mazingira ya Kazi, ambalo lilianzishwa kwa mujibu wa Sheria ya Baraza la Mazingira ya Kazi ya 1990. Baraza linatoa maoni yake kwa Wizara ya Masuala ya Kijamii na Ajira, ama linapoulizwa au kwa maoni yake. mpango wake mwenyewe, maoni juu ya mapendekezo ya vitendo na amri mpya na inaweza kuleta mapendekezo yake ya sera au sheria mpya. Baraza pia linatoa maoni yake kuhusu ushauri wa kutoa ruzuku kwa ajili ya utafiti kuhusu masuala ya mazingira ya kazi, kuhusu utoaji wa misamaha, uundaji wa mwongozo wa serikali na sera ya Ukaguzi wa Kazi. Baraza lina wawakilishi wanane kutoka mashirika ya waajiri wakuu, wanane kutoka mashirika ya wafanyikazi wakuu na saba kutoka mashirika ya serikali. Wawakilishi tu wa mashirika ya wafanyikazi na waajiri ndio wana haki ya kupiga kura, hata hivyo, na mwenyekiti wa Baraza yuko huru. Baraza hukutana kila mwezi. Aidha, Baraza lina takriban kamati 15 tofauti za kazi kwa ajili ya masuala mahususi na, zaidi ya hayo, vikundi vya kazi vya dharula vinaanzishwa kwa ajili ya masomo ya kina pindi jambo linapohalalisha. Ndani ya kamati za kazi na vikundi vya kazi, wataalam wa nje wana jukumu muhimu na mashirika haya ya kazi huandaa ripoti na karatasi ambazo hujadiliwa kwenye mikutano ya Baraza na mara nyingi huunda msingi wa nafasi ambazo huchukuliwa baadaye. Mapendekezo ya Baraza ni ya kina na yamechapishwa. Ingawa kwa kawaida wahusika hujaribu kufikia msimamo wa maelewano, maoni tofauti yanaweza kutolewa kwa Waziri wa Masuala ya Kijamii na Ajira wakati wawakilishi wa waajiri na wafanyakazi hawawezi kupata muafaka. Zaidi ya watu 100 wanahusika katika kazi ya Baraza na mashirika yake tanzu na hivyo kuungwa mkono na rasilimali muhimu za kifedha na kiutawala.

Mashirika mengine ya ushauri ambayo hayajulikani sana yapo nchini Uholanzi kwa masuala mahususi zaidi ya usalama na afya kazini. Hizi ni pamoja na Wakfu wa Mazingira ya Kazi katika Ujenzi wa Majengo, Msingi wa Huduma ya Afya katika Kilimo, Tume ya Kuzuia Maafa na Vitu Hatari na Tume ya Ukaguzi wa Kazi na Sera ya Utekelezaji.

Mifano ya nchi zingine ambazo zina mashirika ya mashauriano ya pande mbili, utatu au pande nyingi kutoa mapendekezo juu ya sera na viwango vya usalama kazini na afya ni pamoja na: Kanada (kamati za dharura za marekebisho ya sheria na uwekaji viwango - ngazi ya shirikisho; Forum for Action on Workplace Health na Usalama - Alberta; Kamati ya Pamoja ya Uongozi ya Vitu Hatari Mahali pa Kazi - Ontario; Kamati ya Ushauri ya Kuzuia Majeraha ya Nyuma - Newfoundland; Baraza la Afya na Usalama Kazini - Kisiwa cha Prince Edward; Baraza la Ushauri juu ya Usalama na Afya Mahali pa Kazi - Manitoba; Baraza la Afya na Usalama Kazini - Saskatchewan; Jukwaa la Usalama wa Kukata Magogo - British Columbia); Denmark (Baraza la Mazingira ya Kazi); Ufaransa (Baraza Kuu la Kuzuia Hatari za Kikazi na Tume ya Kitaifa ya Afya na Usalama Kazini katika Kilimo); Italia (Tume ya Kudumu ya Ushauri ya Kuzuia Ajali za Kazi na Afya ya Kazini); Ujerumani (Bodi ya Ushauri kwa Taasisi ya Shirikisho ya Usalama na Afya Kazini); na Uhispania (Baraza Kuu la Taasisi ya Kitaifa ya Usalama na Afya Kazini).

Utekelezaji wa Sera

Idadi ya nchi zina mashirika ya pande mbili, tatu au pande nyingi ambazo pia zinafanya kazi katika utekelezaji wa sera. Mashirika haya shirikishi kwa kawaida ni mashirika ya umma ambayo yanajumuisha wawakilishi wa mashirika ya waajiri na wafanyakazi na katika baadhi ya matukio watu wengine au makundi ya maslahi, katika uundaji wa sera na utekelezaji wa sera. Kwa kawaida ni kubwa zaidi kuliko kamati za ushauri, mabaraza au tume, mashirika haya shirikishi yana jukumu la kutekeleza sera ya serikali, mara kwa mara husimamia rasilimali kubwa za bajeti na mara nyingi huwa na idadi kubwa ya wafanyikazi.

Mfano wa shirika kama hilo ni Tume ya Afya na Usalama nchini Uingereza. Tume ilianzishwa kwa mujibu wa masharti ya Sheria ya Afya na Usalama ya 1974. Ina jukumu la kuhakikisha kuwa hatua za kutosha zinachukuliwa ili kulinda afya, usalama na ustawi wa watu kazini; kulinda umma dhidi ya hatari kwa afya na usalama zinazotokana na kazi; kudhibiti uhifadhi na matumizi ya milipuko, vifaa vinavyoweza kuwaka na vitu vingine hatari; na kudhibiti utoaji wa vitu vikali au vya kukera kutoka mahali pa kazi. Inawajibika kwa Katibu wa Jimbo la Elimu na Ajira, lakini pia kwa Makatibu wengine wa Nchi, wakiwemo wale wa Biashara na Viwanda, Uchukuzi, Mazingira na Kilimo. Tume ina watu tisa, ambao wote wameteuliwa na Katibu wa Jimbo la Elimu na Ajira. Inajumuisha mwenyekiti, wajumbe watatu walioteuliwa baada ya kushauriana na shirika kuu la waajiri, wajumbe watatu walioteuliwa baada ya kushauriana na shirika kuu la wafanyikazi na wajumbe wawili walioteuliwa baada ya kushauriana na vyama vya serikali za mitaa.

Tume inasaidiwa na idadi ya mashirika tanzu (takwimu 1). Muhimu zaidi kati ya haya ni Mtendaji wa Afya na Usalama, chombo tofauti cha kisheria ambacho kina baraza la uongozi la watu watatu walioteuliwa na Tume kwa idhini ya Katibu wa Jimbo la Elimu na Ajira. Mtendaji wa Afya na Usalama ana wajibu wa kutekeleza kazi muhimu ya Tume, ikiwa ni pamoja na utekelezaji wa viwango vya afya na usalama chini ya Sheria ya Afya na Usalama ya 1974 na kazi nyingine zilizokabidhiwa kwake na Tume. Mamlaka za mitaa pia hutekeleza majukumu ya utekelezaji kwa heshima na sheria fulani za afya na usalama pia. Aidha, Tume inasaidiwa katika kazi zake na kamati kadhaa za ushauri ambazo, kutegemeana na kamati, pande mbili, pande tatu au pande nyingi. Kamati hizi za ushauri zimepangwa kwa mada na tasnia. Kuna kamati za ushauri kwa kila moja ya masomo yafuatayo: vitu vya sumu, vimelea vya hatari, vitu hatari, marekebisho ya maumbile, afya ya kazi, kutolewa kwa mazingira, mitambo ya nyuklia na mionzi ya ionizing. Pia kuna kamati za ushauri kwa ajili ya sekta zifuatazo: kilimo, keramik, ujenzi, elimu, foundries, afya, mafuta ya petroli, karatasi na bodi, uchapishaji, reli, mpira, pamba na nguo. Kamati za masuala ya mada huwa na wajumbe kati ya 12 na 18 pamoja na mwenyekiti na zina pande nyingi katika tabia, mara nyingi hujumuisha wataalamu wa kiufundi pamoja na wawakilishi wa mashirika ya wafanyakazi wakuu na waajiri, serikali na makundi mengine yenye maslahi. Kamati za sekta, hata hivyo, zinaelekea kuwa na pande mbili, huku takriban wajumbe 12 wakitolewa kwa idadi sawa kutoka kwa mashirika ya wafanyakazi wakuu na waajiri na mwenyekiti akitoka serikalini. Rasilimali katika matumizi ya Tume na Mtendaji wa Afya na Usalama ni kubwa. Kwa mfano, mwaka 1993 mashirika haya kwa pamoja yalikuwa na takriban wafanyakazi 4,538 na bajeti ya £211.8 milioni.

Kielelezo 1. Afya na usalama nchini Uingereza: taasisi kuu

REL060F1

Mifano mingine ya mashirika shirikishi katika nyanja hii inaweza kupatikana nchini Kanada. Katika ngazi ya shirikisho, Kituo cha Kanada cha Afya na Usalama Kazini ndicho nyenzo kuu ya Kanada kwa taarifa kuhusu mada hii. Kituo pia kinakuza afya na usalama mahali pa kazi, kuwezesha uanzishwaji wa viwango vya juu vya afya na usalama kazini na kusaidia katika kuandaa programu na sera za kupunguza au kuondoa hatari za kazini. Kituo hicho, kilichoundwa na sheria ya bunge mwaka 1978, kilipewa bodi ya uongozi ya pande tatu ili kuhakikisha kutoegemea upande wowote katika masuala ya afya na usalama kazini, ikiwa ni pamoja na kuwa chanzo kisicho na upendeleo cha habari. Baraza lake la uongozi linajumuisha mwenyekiti na magavana 12 - wanne wanaowakilisha serikali ya shirikisho, mikoa na wilaya; nne zinazowakilisha kazi; na wanne wanaowakilisha waajiri. Kituo hiki kinasimamia rasilimali watu na fedha na jumla ya matumizi yake mwaka 1993 yalikuwa takriban C $8.3 milioni.

Katika baadhi ya majimbo pia kuna mashirika shirikishi. Huko Quebec, mashirika mawili mashuhuri ni Tume ya Afya na Usalama Kazini na Taasisi ya Utafiti wa Afya na Usalama Kazini. Tume ina kazi mbili. Ya kwanza ni kuandaa na kutekeleza sera ya afya na usalama kazini, ikijumuisha uanzishwaji wa viwango na utekelezaji wake; utoaji wa msaada kwa ajili ya utekelezaji wa programu za kuzuia, taratibu za ushiriki na huduma za afya; na utoaji wa mafunzo, taarifa na huduma za utafiti. Pili ni kutoa malipo kwa wafanyakazi waliojeruhiwa kazini na kusimamia mfuko wa bima kwa ajili hiyo ambayo waajiri wanapaswa kuchangia. Tume hiyo, ambayo ilianzishwa kwa mujibu wa sheria mwaka 1981 na kurithi Tume ya Ajali za Kazini iliyoanzishwa mwaka 1931, ina bodi ya wakurugenzi ya pande mbili ambayo inaundwa na wawakilishi saba wa wafanyakazi, wawakilishi saba wa waajiri na mwenyekiti. Wawakilishi wa mashirika ya wafanyikazi na waajiri huchaguliwa kutoka kwa orodha zinazotolewa na mashirika wakilishi zaidi ya wafanyikazi na waajiri. Tume inasimamia rasilimali watu na fedha nyingi na mwisho wa 1992 ilikuwa na matumizi ya C $ 2,151.7 milioni na kuajiri watu 3,013 kama wafanyikazi wa kudumu na 652 kama wafanyikazi wa kawaida.

Taasisi ya Quebec ya Utafiti wa Afya na Usalama Kazini, iliyoanzishwa mwaka wa 1980, ina jukumu lake la kuchangia, kupitia utafiti wa kisayansi, katika kutambua na kuondoa vyanzo vya hatari mahali pa kazi, na pia kuwasoma tena wafanyakazi ambao wamepata majeraha mahali pa kazi. Bodi ya wakurugenzi ya Taasisi ni sawa na ile ya Tume ya Afya na Usalama Kazini, licha ya kwamba ni taasisi inayojitegemea. Taasisi pia ina baraza la kisayansi ambalo lina kazi za ushauri na linajumuisha wawakilishi wanne wa mashirika ya wafanyakazi, wanne kutoka mashirika ya waajiri, wawakilishi sita wa jumuiya ya kisayansi na kiufundi na Mkurugenzi Mkuu wa Taasisi. Mnamo 1992, Taasisi ilikuwa na matumizi ya C $ 17.9 milioni na takriban wafanyikazi 126.

Shirika la Afya na Usalama la Mahali pa Kazi la Ontario, lililoanzishwa mwaka wa 1990 kwa marekebisho ya Sheria ya Afya na Usalama Kazini, pia lina jukumu la kuunda na kutekeleza sera na kusimamia mipango ya afya na usalama kazini huko Ontario. Baraza linaloongoza la shirika linajumuisha bodi ya pande mbili za watu 18 na wawakilishi tisa kila mmoja kutoka kwa mashirika ya wafanyikazi na waajiri. Kati ya wawakilishi hawa, mwakilishi mmoja wa wafanyikazi na mmoja wa wasimamizi hutumikia kama maafisa wakuu wakuu wa pamoja. Rasilimali za shirika hili ni kubwa - jumla ya matumizi yalifikia C $ 64.9 milioni mnamo 1992.

Nchi moja yenye utamaduni wa muda mrefu wa mashirika shirikishi katika uwanja wa usalama na afya kazini, Uswidi, iliamua kukataa aina hii ya shirika mnamo 1992 na baadaye imetumia mashirika ya ushauri badala yake. Inapaswa kuongezwa kuwa uamuzi huu haukuhusu usalama na afya ya kazini pekee, bali ulijumuisha mashirika yote shirikishi ya aina yoyote ambapo wawakilishi wa mashirika ya wafanyakazi na waajiri walitekeleza jukumu la kufanya maamuzi katika ngazi ya kitaifa. Msukumo wa mabadiliko haya ulitoka kwa shirika kuu la waajiri, ambalo liliamua kwa upande mmoja kujiondoa katika ushiriki katika taasisi shirikishi za umma. Shirika kuu la waajiri lilisema kuwa makundi yenye maslahi hayapaswi kuwa na wajibu wa kisiasa katika suala la kusimamia taasisi za umma, lakini kwamba serikali na bunge wanapaswa kuwa na jukumu hili la kisiasa; kwamba jukumu la shirika la waajiri lilikuwa ni kuwakilisha maslahi ya wanachama wake, na kwamba jukumu hili linaweza kuwa linakinzana na wajibu wa kuhudumia maslahi ya taasisi za umma iwapo shirika la waajiri litawakilishwa kwenye bodi za uongozi za taasisi hizo; na kwamba ushiriki ulidhoofisha demokrasia na maendeleo ya taasisi za umma. Ingawa mashirika ya wafanyakazi hayakuwa na maelewano na mashirika ya waajiri kuhusu hoja hizo, serikali ilihitimisha kuwa vyombo shirikishi visivyokuwa na uwakilishi kutoka kwa shirika kuu la waajiri havikuwa na ufanisi na kuamua kuwa na uwakilishi wa mashirika ya wafanyakazi na waajiri pamoja na mashirika mengine. vikundi vya maslahi kwenye mashirika ya ushauri pekee. Kwa hivyo, mashirika katika uwanja wa usalama na afya kazini kama vile Bodi ya Kitaifa ya Usalama na Afya Kazini, Taasisi ya Kitaifa ya Afya ya Kazini na Hazina ya Maisha ya Kazi, ambayo hapo awali yalikuwa yanashirikiana katika tabia kulingana na bodi ya serikali ya pande tatu au ya pande nyingi. , zilifanyiwa marekebisho.

Ingawa mashirika shirikishi katika nchi nyingi ni nadra zaidi kuliko mashirika ya ushauri, ambayo yameenea sana, kesi ya Uswidi kukataa taasisi shirikishi, angalau katika uwanja wa usalama na afya ya kazini, inaonekana kuwa ya pekee. Ingawa baadhi ya taasisi shirikishi, zinazoshughulikia hasa masuala ya sera ya uchumi, mafunzo na ajira, zilivunjwa nchini Uingereza katika miaka ya 1980 na 1990 na serikali za kihafidhina zilizofuatana, Tume ya Afya na Usalama haikuathiriwa. Wengine wameeleza kuwa hii ni kwa sababu usalama na afya kazini ni suala la wasiwasi wa kawaida kwa waajiri na mashirika ya wafanyikazi pamoja na serikali na wahusika wengine na kwa hivyo kuna nia kubwa ya pande zote katika kupata mwafaka katika sera zote mbili. uundaji na utekelezaji. Pia, nchini Kanada taasisi hizo shirikishi zimeundwa katika ngazi ya shirikisho na katika baadhi ya majimbo kwa usahihi kwa sababu mbinu shirikishi ilionekana kuwa ya manufaa zaidi katika kutafuta maelewano kati ya vyama vya soko la ajira na kwa sababu usimamizi wa sheria za usalama na afya kazini ungeonekana zaidi. bila upendeleo na haki kwa wale walioathiriwa nao.

Hata hivyo, kwa kiwango kikubwa, kuna mashirika mawili ya kitaifa ya mashauriano ambayo pia yanahusika na masuala ya usalama na afya kazini kama sehemu ya jukumu lao la jumla kushughulikia masuala yote muhimu ya kijamii na kiuchumi yenye umuhimu wa kitaifa. Nchini Uholanzi, Wakfu wa Kazi, ulioanzishwa Mei 1945, ni shirika lenye pande mbili zinazosimamiwa kwa pamoja na idadi sawa ya wawakilishi kutoka mashirika ya waajiri na wafanyakazi (pamoja na wakulima) na ina jukumu kubwa kama chombo cha ushauri kwa Serikali. Ingawa kihistoria kazi yake kuu ina maswali yanayohusu sera ya mishahara, pia inaelezea maoni yake juu ya masharti mengine ya kazi. Chombo kingine cha kitaifa cha mashauriano muhimu ni Baraza la Kijamii na Kiuchumi, ambalo lilianzishwa mwaka wa 1950 kwa mujibu wa Sheria ya Vyama vya Biashara vilivyowekwa kisheria. Baraza la utatu lina wawakilishi 15 wa mashirika ya waajiri wa kati, wawakilishi 15 wa mashirika ya wafanyikazi wakuu na wataalam 15 wa kujitegemea. Wawakilishi wa waajiri na wafanyikazi huteuliwa na mashirika yao na wataalam huru huteuliwa na Taji. Katika kufanya uteuzi wake, Taji pia inajaribu kuwa na uwiano kati ya vyama vikuu vya kisiasa. Baraza ni huru na serikali na linafadhiliwa na ushuru wa lazima kwa waajiri. Baraza lina bajeti ya mamilioni ya dola na Sekretarieti yake. Kwa kawaida Baraza hukutana mara moja kwa mwezi na husaidiwa na idadi ya kamati za kudumu na za muda, ambazo mara nyingi huundwa kwa misingi ya utatu. Serikali inatakiwa kisheria kuwasilisha mapendekezo yote ya sheria za kijamii na kiuchumi kwa Baraza kwa ushauri wake na sheria yoyote ya kazi - ambayo itajumuisha mapendekezo kuhusu usalama na afya kazini - huja mbele ya Baraza.

Inapaswa kuongezwa kuwa nchi kadhaa zinahitaji kwamba kamati za afya na usalama mahali pa kazi zinapaswa au zinaweza kuanzishwa kwa makampuni ambayo yana zaidi ya idadi fulani ya wafanyakazi. Kamati hizi ni za pande mbili kwa asili na zinajumuisha wawakilishi wa waajiri na wafanyikazi. Kamati hizi kwa kawaida huwa na jukumu lao la kuchunguza na kupendekeza njia na njia zote za kuchangia kikamilifu hatua zinazochukuliwa ili kuhakikisha hali bora ya afya na usalama katika uanzishwaji, jukumu ambalo linaweza kujumuisha kukuza na ufuatiliaji wa hali ya afya na usalama katika kuhakikisha, pamoja na mambo mengine, kufuata sheria na kanuni zinazotumika. Kamati hizi za pamoja kwa kawaida huwa ni za ushauri. Kamati za afya na usalama mahali pa kazi, kwa mfano, zinahitajika kisheria nchini Ubelgiji, Kanada, Ufaransa, Ujerumani, Uholanzi na Uhispania.

 

Back

Kusoma 9977 mara Ilibadilishwa mwisho mnamo Ijumaa, 05 Agosti 2011 16:47

" KANUSHO: ILO haiwajibikii maudhui yanayowasilishwa kwenye tovuti hii ya tovuti ambayo yanawasilishwa kwa lugha yoyote isipokuwa Kiingereza, ambayo ndiyo lugha inayotumika katika utayarishaji wa awali na ukaguzi wa wenza wa maudhui asili. Takwimu fulani hazijasasishwa tangu wakati huo. utayarishaji wa toleo la 4 la Encyclopaedia (1998).

Yaliyomo