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週日,一月23 2011:22 19

工人教育和環境改善

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到目前為止,本章中的文章都集中在有關工作場所危害的培訓和教育上。 環境教育有多種用途,是對職業安全和健康培訓的有益補充。 工人教育是廣泛而有效的環境保護戰略的一個重要但經常被忽視的方面。 環境問題經常被視為超出工人職權範圍的純技術或科學問題。 然而,工人的知識對於任何有效的環境解決方案都是至關重要的。 工人作為公民和僱員關心環境問題,因為環境塑造他們的生活並影響他們的社區和家庭。 即使在需要使用新硬件、軟件或流程方法的技術解決方案時,員工的承諾和能力對於其有效實施也是必不可少的。 無論是直接參與環境行業和職業,還是從事其他類型的工作和工業部門,工人都是如此。

工人教育還可以提供一個概念基礎,以加強工人對環境改善、健康和安全保護以及組織改進的參與。 UNEP 工業與環境計劃指出,“許多公司發現工人參與環境改善可以產生重要的好處”(UNEP 1993)。 康奈爾工作與環境倡議 (WEI) 在對美國企業進行的一項研究中發現,工人的積極參與使技術或外部解決方案的源頭減少量增加了三倍,並使某些技術方法的產量提高甚至更高(Bunge 等人,1995 年)。

工人環境教育有多種形式。 其中包括工會意識和教育、職業培訓和定向、將環境與工作場所健康和安全問題聯繫起來以及作為公民的廣泛意識。 這種教育發生在一系列場所,包括工作場所、工會大廳、教室和學習圈,使用傳統和較新的基於計算機的交付系統。 可以說,工人環境教育是一個欠發達的領域,尤其是與管理和技術培訓以及校本環境教育相比。 在國際層面,對一線工作者的教育,往往被說到做到,說到做到卻被忽視。 歐洲改善生活和工作條件基金會委託進行了一系列關於環境保護教育方面的研究,在其下一個工作計劃中,將直接關注車間工人及其環境教育需求。

以下是通過康奈爾大學 WEI 收集的幾個例子,這些例子說明了工人環境教育的實踐和可能性。WEI 是一個由來自世界各地 48 個國家的經理、工會會員、環保主義者和政府政策官員組成的網絡,致力於尋找工人和工作場所可以為環境解決方案做出貢獻的方式。 它涉及從初級開採到生產、服務和公共部門企業的廣泛行業。 它為環境問題的教育和行動提供了一種手段,力求在工作場所和學術機構積累知識,從而打造更清潔、更高效的工作場所,並更好地連接內部和外部環境。

澳大利亞:生態技能模塊

澳大利亞工會理事會 (ACTU) 制定了新的工人環境教育方法,提供廣泛的社會意識和特定的就業能力,尤其是在年輕工人中。

ACTU 組織了一個環境培訓公司,其廣泛的任務是處理各種部門,但最初的重點是土地管理問題。 這一重點包括教授安全有效地處理填海工程的方法,以及確保與土著人民和自然環境相容的方法。 在工會會員、環保主義者和雇主的參與下,培訓公司開發了一套“生態技能”模塊,以培養各行各業工人的基本環境素養。 這些與一系列以技術、社會和安全為導向的技能相結合。

生態技能模塊 1 和 2 包含廣泛的環境信息基礎。 他們與其他入門級培訓課程一起教授。 3 級及更高級別的課程面向專門從事減少環境影響工作的人員。 前兩個生態技能模塊由兩個四十小時的課程組成。 受訓者通過講座、小組問題解決課程和實用的動手技巧獲得技能。 通過書面和口頭陳述、小組工作和角色扮演對工人進行評估。

會議涵蓋的概念包括生態可持續發展原則、有效資源利用、清潔生產和環境管理系統的介紹。 完成模塊 1 後,工作人員應該能夠:

  • 確定特定生活方式對長期可持續性的影響,特別強調學習者現在和未來的生活方式
  • 確定減少人類活動對環境影響的方法
  • 描述減少給定行業(農業、林業、製造業、旅遊、休閒、採礦)環境影響的策略
  • 描述環境管理體系的主要特徵
  • 確定利益相關者在減少環境污染和資源枯竭方面的作用。

 

模塊 2 擴展了這些初始目標,並讓工作人員準備好開始應用污染預防和資源保護方法。

一些行業有興趣將環境影響技能和知識與其各個級別的行業標準聯繫起來。 對環境問題的認識將反映在所有技能水平的所有行業工人的日常工作中。 對工人的激勵在於工資率與行業標準掛鉤。 澳大利亞的實驗尚處於起步階段,但它顯然是與各方合作開展以能力為基礎的活動的嘗試,這些活動會導致增加和更安全的就業,同時提高環境績效和意識。

將職業健康與安全與環境培訓聯繫起來

美國在環境培訓方面最活躍的工會之一是北美勞工國際工會 (LIUNA)。 美國政府法規要求危險廢物處理工人接受 40 小時的培訓。 工會與參與的承包商一起開發了一個 80 小時的密集課程,旨在為潛在的危險廢物工人提供更高的安全和行業意識。 1995 年,超過 15,000 名工人接受了鉛、石棉和其他危險廢物清除和其他環境修復工作方面的培訓。 勞工聯合總承包商計劃開發了 14 門環境修復課程和相關的培訓師培訓計劃,以協助全國范圍內的安全和優質修復工作。 這些活動在 32 個培訓地點和四個流動單位進行。

除了提供安全和技術培訓外,該計劃還鼓勵參與者思考更大的環境問題。 作為課堂作業的一部分,受訓者從當地報紙收集有關環境問題的材料,並利用這種當地聯繫作為討論更廣泛的環境挑戰的機會。 這個聯合環境培訓基金在其中央辦公室僱用了 19 名全職員工,花費超過 10 萬美元。 材料和培訓方法符合高質量標準,廣泛使用視聽和其他培訓輔助工具、特定的能力重點以及貫穿課程的質量承諾和評估。 “在家學習”視頻用於幫助解決掃盲問題,並將環境和基本掃盲培訓聯繫起來。 對於那些想要的人,其中六門課程可以轉為大學學分。 該項目積極服務於少數民族社區,一半以上的參與者來自少數民族群體。 其他項目是與少數民族財團、公共住房項目和其他培訓提供者合作開發的。

工會明白其未來的大部分成員將來自與環境相關的行業,並將工人教育計劃的發展視為這種增長的基礎。 雖然使用訓練有素的工人的工作在安全性和生產率方面都更好,但工會也看到了更廣泛的影響:

環境培訓對成員產生的最有趣的影響是他們在工作場所和家中更加尊重化學品和有害物質。 ……對於持續污染的後果和清理環境所涉及的成本,人們的意識也在提高。 ……真正的影響遠不止為人們做好工作準備 (LIUNA 1995)。

在美國,此類危險材料培訓也由操作工程師進行; 畫家; 木匠; 石油、化學和原子能工人; 化學工人工會; 機械師; 卡車司機; 鋼鐵工人和鋼鐵工人。

LIUNA 還在國際上與墨西哥工人聯合會 (CTM)、聯邦和私人培訓團體以及雇主合作開發培訓方法。 重點是培訓墨西哥工人進行環境整治工作和施工技能。 美洲環境教育和培訓夥伴關係 (IPEET) 於 1994 年夏天在墨西哥城為墨西哥工人舉辦了第一期培訓課程。 來自油漆製造和金屬電鍍等當地行業的多位勞工領袖和工人參加了為期一周的環境安全與健康課程。 其他 LIUNA 合作夥伴關係正在加拿大開發,包括法語版的材料和內容的“加拿大化”。 歐洲環境教育和培訓研究所也是東歐和獨聯體國家類似培訓的合作夥伴。

贊比亞:職業健康與安全教育手冊

在讚比亞,職業健康和安全通常只有在發生涉及傷害或公司財產損壞的事件時才會受到重視。 環境問題也被業界忽視。 這 職業健康與安全手冊 旨在就職業健康和安全問題的重要性對僱員和雇主進行教育。

本手冊的第一章概述了公司各級教育的重要性。 主管應了解他們在創造安全、健康的工作條件方面的作用。 工人被教導如何保持積極、合作的態度與他們自己的安全和工作環境有關。

該手冊專門針對環境問題,指出贊比亞的所有主要城鎮都面臨

環境破壞加劇的威脅。 具體而言,贊比亞工會大會 (ZCTU) 通過露天採礦以及不良做法導致的空氣和水污染確定了採礦業的環境危害。 許多工廠對空氣和水污染負有責任,因為它們將廢物直接排放到附近的溪流和河流中,並允許煙霧和煙霧不受控制地逸出到大氣中 (ZCTU 1994)。

儘管許多非洲工會對環境方面的進一步教育感興趣,但缺乏足夠的工人教育資金以及對將環境、社區和工作場所危害聯繫起來的材料的需求是主要障礙。

基於雇主的工人環境教育和培訓

雇主,尤其是大雇主,開展了廣泛的環境教育活動。 在許多情況下,這些都是與職業或環境安全要求相關的強制性培訓。 然而,越來越多的公司認識到廣泛的員工教育的力量遠遠超過合規培訓。 荷蘭皇家/殼牌公司集團已將健康、安全和環境 (HSE) 作為其整體培訓方法的一部分,而環境是所有管理決策的組成部分(Bright 和 van Lamsweerde 1995)。 這是全球慣例和授權。 公司的目標之一是為適當的工作定義 HSE 能力。 工人的能力是通過提高意識、知識和技能來發展的。 適當的培訓將提高工人的意識和知識,並且技能將隨著新知識的應用而發展。 範圍廣泛的傳遞技術有助於分享和加強環境信息和學習。

在美國的 Duquesne Light,所有 3,900 名員工都成功地接受了“關於公司及其員工如何實際影響環境”的培訓。 環境事務副總裁 William DeLeo 說:

為了製定使我們能夠實現戰略目標的培訓計劃,我們確定我們的員工需要對環境保護的重要性有一個普遍的認識,以及與其工作職責相關的具體技術培訓。 這兩點成為我們環境教育計劃的指導策略(Cavanaugh 1994)。

基於工人和工會的環境教育計劃

國際勞工組織工人教育處開發了一套六冊背景材料,以激發工會會員和其他人之間的討論。 這些小冊子涉及工人與環境、工作場所與環境、社區與環境、世界環境問題、新的談判議程,並提供資源指南和術語表。 它們提供了一種廣泛、有洞察力且易於閱讀的方法,可用於發展中國家和工業國家討論與工人相關的主題。 這些材料基於亞洲、加勒比和南部非洲的具體項目,可以作為一個整體使用,也可以以學習圈的形式分開使用,以促進一般性對話。

國際勞工組織在審查培訓需求時指出:

工會會員必須提高他們對環境問題的總體認識,以及他們僱用的公司對環境的影響,尤其是他們工人的安全和健康。 工會及其成員需要了解環境問題、環境危害對其成員和整個社區的影響,並能夠在與公司管理層和雇主組織的談判中製定可持續的解決方案。 (國際勞工組織 1991 年)

歐洲改善生活和工作條件基金會觀察到:

當地工會和其他員工代表的處境尤其困難。 他們將了解當地情況和工作場所的相關知識,但在大多數情況下,他們在復雜的環境和戰略問題上不夠專業。

因此,除非他們接受額外的專門培訓,否則他們將無法履行職責。 (歐洲改善生活和工作條件基金會,1993 年。)

許多國家工會敦促加強工人的環境教育。 其中包括瑞典的 LO,其 1991 年的環境計劃呼籲在工作場所進行更多的教育和行動,並提供更多關於環境的學習圈材料以促進意識和學習。 澳大利亞製造業工人工會開發了培訓課程和一套材料,以協助工會發揮環境領導作用,包括如何通過集體談判解決環境問題。

總結

良好的以工人為基礎的環境教育向工人提供概念和技術信息,幫助他們提高環境意識,並學習改變破壞環境的工作實踐的具體方法。 這些計劃還同時向工人學習,以建立他們對工作場所環境實踐的認識、反思和洞察力。

工作場所環境教育最好在與社區和全球環境挑戰相關聯時進行,以便員工清楚地了解他們的工作方式如何與整體環境相關聯,以及他們如何為更清潔的工作場所和全球生態系統做出貢獻。

 

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