週五,4月01 2011 01:15

報告和編制事故統計

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報告和編制事故數據的必要性

收集和分析職業事故數據的主要目的是提供知識,用於預防職業傷害、死亡和其他形式的傷害,例如具有長期影響的有毒物質暴露。 這些數據也可用於評估對受害者先前所受傷害的賠償需求。 此外,編制事故統計數據的更具體目的包括:

  • 估計事故問題的原因和嚴重程度
  • 確定預防措施的需要並確定優先順序
  • 評估預防措施的有效性
  • 監測風險、發出警告並開展宣傳活動
  • 為參與預防的人員提供反饋。

 

通常,需要了解每年發生的事故數量。 為此經常使用一個頻率,將事故數量與風險組相關的衡量標准進行比較,並表示為例如每 100,000 名工人或每 100,000 個工作小時發生的事故。 此類年度計數的目的是揭示事故率從一年到另一年的變化。 然而,儘管它們可能表明需要採取最緊急的預防措施的事故類型,但它們本身並沒有提供關於採取這種措施的形式的指導。

對事故信息的需求涉及以下三個使用它的功能級別:

  • 在單個企業的工作場所層面,事故數據用於當地的安全活動。 可以立即在工作場所找到解決特定風險因素的最佳機會。
  • 在負責立法的當局層面,事故數據用於規範工作環境並促進工作場所的安全。 不僅可以在此級別對工作場所施加控制,還可以進行一般統計分析以用於整體預防工作。
  • 在負責向事故受害者支付賠償金的當局層面,事故數據用於幫助確定費率。

 

組織在編制事故信息中的作用

在許多國家/地區,法律要求企業保留導致工人受傷、死亡或接觸有毒物質的職業事故的統計數據。 這樣做的目的通常是引起人們對實際導致此類事故的風險的注意,安全活動主要集中在特定事故和事件本身的研究上。 然而,系統地收集和記錄事故信息更為常見,該功能通常在更高級別執行。

由於大多數事故的實際情況特殊,完全相同的事故很少發生,基於個別事故分析的預防很容易成為一個高度具體的事情。 通過系統地收集事故信息,可以更全面地了解可能發現特定風險的區域,並發現導致事故的不太明顯的因素。 特定的工作流程、特定的工作團隊或使用特定的機器工作可能會導致高度偶然的事故。 然而,仔細研究與給定類別的製服工作相關的事故類型可以揭示諸如工作流程不方便、材料使用不當、工作條件困難或缺乏足夠的工人指導等因素。 對大量反復發生的事故進行分析將揭示採取預防措施時需要處理的基本因素。

向安全部門報告事故信息

要求報告職業事故的立法因國家而異,主要與雇主類別和法律適用的其他人有關。 高度重視工作場所安全的國家通常要求將事故數據報告給負責監督安全法規遵守情況的當局。 (在某些情況下,立法要求報告導致缺勤的工傷事故,這種缺勤的持續時間在事故發生當天之外的 1 到 3 天不等。)大多數立法的共同點是報告與對事故後果進行某種處罰或賠償。

為了為預防職業事故奠定堅實的基礎,有必要確保與所有部門和所有類型的行業有關的事故信息。 應在國家層面提供比較基礎,以便優先採取預防行動,並使與不同部門任務相關的風險知識可以在預防工作中得到充分利用。 因此,建議在國家層面編制職業事故信息的義務適用於指定嚴重程度的所有職業事故,無論它們是否涉及公司僱員或個體經營者、從事臨時工作的人員或固定工資收入者,或公共或私營部門的工人。

雖然一般來說,雇主有責任報告事故,但這項責任的履行程度各不相同。 遵守報告事故義務的程度取決於促使雇主這樣做的動機。 例如,一些國家有規定,雇主將根據事故受害者的誤工工資獲得補償,這種安排使他們有充分的理由報告工傷。 其他國家/地區對被發現不報告事故的雇主進行處罰。 如果不存在這些類型的激勵措施,則並不總是遵守僅對雇主具有約束力的法律義務。 此外,建議將用於預防應用的職業事故信息提供給負責預防活動的當局,並與補償當局分開保存。

需要編制哪些信息?

通過事故記錄可以獲得三類基本信息:

  • 信息識別 哪裡 事故發生——即部門、行業、工作流程等。 這些知識可以用來確定 哪裡 需要採取預防措施。
  • 信息展示 如何 事故的發生、事故發生的情況以及造成傷害的方式。 這些知識可用於確定 類型 所需的預防措施。
  • 相關信息 性質和嚴重性 傷害的描述,例如描述受影響的身體部位和傷害對健康的影響。 這些知識將用於 優先 預防措施,以確保在風險最高的地方採取行動。

有必要編制一定的基本數據補充,以正確記錄事故發生的時間和地點,並分析事故是如何發生的。 在企業層面,收集的數據比在國家層面收集的數據更詳細,但在地方層面生成的報告將包含各級有價值的信息項。 表 1 說明了可能通過描述單個事故的方式記錄的特定類型的信息。 下文更全面地描述了與編制事故相關統計數據任務特別相關的項目。

表 1. 表徵事故的信息變量

動態

項目

步驟 1

受害者的活動:例如,操作機器、進行維護、駕駛、步行等。

與受害者活動相關的組件:例如,壓力機、工具、車輛、地板等。

步驟 2

異常行為:例如,爆炸、結構故障、絆倒、失控等。

與偏差作用相關的構件:例如,壓力容器、牆壁、電纜、車輛、機器、工具等。

步驟 3

導致傷害的行為:例如,被擊中、壓碎、被困、接觸、咬傷等。

傷害因素:例如,磚塊、地面、機器等。

 

事故識別號碼。 所有職業事故都必須分配一個唯一的識別號碼。 為了計算機化歸檔和後續處理的目的,使用數字標識符特別有利。

個人身份證號碼和日期. 受害者登記是事故鑑定的重要組成部分。 該號碼可以是工人的生日、就業號碼、社會安全號碼或其他一些唯一標識符。 記錄個人識別號碼和事故發生日期將防止重複登記同一事故事件,還可以檢查事故是否已報告。 為了安全起見,可以保護事故報告中包含的信息與個人識別號之間的鏈接。

國籍。 在擁有大量外國勞動力的國家,受害人的國籍可能是一項特別重要的信息。 可以從 DS/ISO 標準 3166 中列出的代碼中選擇兩位數代碼。

佔用。 可以從國際標準職業分類 (ISCO) 提供的四位數國際職業代碼列表中選擇職業註冊號。

企業。 企業的名稱、地址和標識號用於國家層面的事故記錄(但名稱和地址不能用於計算機記錄)。 企業的生產部門通常會在其工傷保險承保人處進行登記,或在其勞動力登記方面進行備案。 可以根據五位 NACE 國際分類系統分配一個數字扇區標識符。

工作流程. 與職業事故有關的信息的一個重要組成部分是對事故發生時所進行的工作過程的描述。 識別工作過程是準確針對性預防的前提。 應該注意的是,工作過程是受害人在事故發生時正在執行的實際工作職能,不一定與造成傷害、死亡或暴露的工作過程相同。

事故事件. 事故事件通常包括一系列事件。 調查人員通常傾向於關注事件週期中實際發生傷害的部分。 然而,從預防的角度來看,描述事件週期中出現問題的那部分,以及事件發生時受害者正在做什麼,同樣重要。

事故的後果。 在指定身體的受傷部位並描述傷害類型後(這部分通過清單編碼,部分通過事件週期中的描述完成),記錄描述傷害嚴重程度的信息,是否導致缺勤(以及缺勤多長時間),或者它是否致命或涉及無效。 有關長期缺勤、住院或殘疾的詳細信息通常可從補償辦公室和社會保障系統獲得。

因此,出於記錄目的,事故事件的審查分為以下三個信息部分:

  • 活動 與事故相關的是受害者在事故發生時所做的事情。 它通過操作代碼和技術代碼記錄。 在這方面,技術的概念是廣泛的,涵蓋機器、材料、建築構件甚至動物等工具。 目前,沒有國際技術分類,儘管丹麥為此目的製定了分類方案。
  • 傷害事件 是導致事故的異常事件。 這通過偏差代碼和構成偏差一部分的技術的一個或兩個代碼來記錄。
  • 受傷方式 通過使用受害者接觸致傷因素的方式的代碼和造成傷害的技術的另一個代碼來記錄。

 

以下示例說明了這些分析類別的應用:

    1. 如果一名工人在行走時被軟管絆倒並摔倒,頭部撞到桌子上,則活動為行走,傷害事件為被軟管絆倒,受傷方式為撞擊頭靠在桌子上。
    2. 當一名工人站在牆邊時,一個坦克爆炸,導致牆壁倒塌壓在受害者身上。 活動僅靠牆站立,傷害事件為坦克爆炸,傷害方式為牆壁對受害人的衝擊。

       

      報告事故信息

      可以將每次事故要獲取的信息記錄在類似於圖 1 所示的報告表中。

      圖 1. 示例報表

      SAF240F1

      可以使用分類鍵將報告表中的信息記錄在計算機上。 (在可以推薦國際分類系統的情況下,這些在上面給出的各個信息變量的描述中提到。)建立統一的記錄系統是歐盟起草的提案的一部分。

      事故統計的使用

      事故統計在廣泛的背景下形成了一個有價值的工具:繪圖、監測和警告、優先預防領域、具體預防措施以及信息檢索和研究。 一個領域可能與另一個領域重疊,但應用原則各不相同。

      映射

      映射 職業事故數據涉及從註冊數據的積累中提取預定種類的信息,並分析它們之間的相互關係。 以下示例將說明映射應用程序的實用程序。

      • 工業部門的映射。 與工業部門相關的數據可以通過提取數據寄存器中包含的報告的適當選擇並進行所需的分析來映射。 如果對建築行業等行業特別感興趣,可以選擇在國際標準行業分類 (ISIC) 中註冊並編碼為 50,000 至 50,199(建築和施工)的報告。 該行業的報告然後可以映射以顯示,例如,企業的地理位置,以及每個事故受害者的年齡、性別和職業。
      • 傷害映射。 如果選擇是基於特定的傷害類別,則可以提取報告並繪製圖表以顯示,例如,發生這些事故的行業、涉及的職業類別、受影響的年齡組、發生事故的活動以及最常涉及的技術類型。
      • 企業測繪。 可以通過映射給定時間段內發生的已通報職業事故,對企業層面的事故趨勢(以及企業內部工作環境)進行評估。 此外,企業還可以將其在技術、人員構成等方面的個體地位與行業整體進行比較,從而確定其在這些方面的地位是否具有行業典型性。 此外,如果一個行業被證明包含一些典型的工作環境問題,那麼最好調查這些問題是否存在於單個企業中。

       

      監控預警

      監控 是一個持續的監視過程,伴隨著 警告 主要風險,特別是此類風險的變化。 在收到的事故報告中觀察到的變化可能表明報告模式發生了變化,或者更嚴重的是,可能反映了風險因素的真實變化。 可以說,主要風險存在於傷害發生頻率高、嚴重傷害發生率高和人類暴露群體大的地方。

      確定優先事項

      確定優先事項 是選擇最重要的風險區域或工作環境問題採取預防措施。 通過測繪調查和監測及預警活動的結果,可以建立職業事故登記冊,這有助於確定優先事項,其要素可能包括以下內容:

      • 涉及嚴重後果的風險
      • 對大部分暴露組造成傷害的可能性很高的風險
      • 大量人群面臨的風險。

       

      從職業事故登記冊中提取的數據可用於確定多個級別的優先級,可能是在整個國家級別,也可能是在更具體的企業級別。 無論在哪個層面,都可以根據相同的原則進行分析和評估。

      預防

      用於預防目的的分析和文件通常是高度具體的,集中在有限的領域,然而,這些領域得到了深入的處理。 這種分析的一個例子是丹麥國家勞動監察局開展的防止致命事故的運動。 初步繪圖調查確定了發生致命事故的行業和工作職能。 農用拖拉機被選為分析的重點領域。 分析的目的是確定是什麼讓拖拉機如此危險。 調查的問題包括誰駕駛它們,它們在哪裡操作,事故發生的時間,特別是什麼類型的情況和事件導致了事故。 分析產生了最常導致事故的七種典型情況的描述。 在此分析的基礎上製定了預防計劃。

      單個企業的職業事故數量往往太少,無法產生用於預防性分析的可行統計數據。 對事故模式的分析可能能夠用於防止特定傷害的重複發生,但很難成功地防止以某種方式與以前的情況不同的事故的發生。 除非調查的重點是相當大的企業,否則最好對一組性質非常相似的企業或一組相同類型的生產過程進行此類分析。 例如,對木材行業的分析表明,切割機發生的事故主要涉及手指受傷。 運輸事故主要包括腳和腿受傷,腦損傷​​和濕疹是表面處理行業中最常見的危害。 對行業內相關工作流程進行更詳細的分析可以揭示哪些情況通常會導致事故。 基於這些信息,相關行業的專家可以確定何時可能出現這種情況,以及預防的可能性。

      信息檢索與研究

      諸如歸檔和圖書館系統之類的信息系統最常見的用途之一是為了安全研究的目的檢索具有特定和明確定義性質的信息。 例如,在一項旨在製定有關屋頂工作的法規的研究中,有人懷疑此類工作是否存在任何特定風險。 人們普遍認為,人們在工作時很少會因從屋頂墜落而受傷。 但是,這次通過工傷事故登記簿,檢索了所有人員從屋頂墜落受傷的報告,確實發現了相當數量的案例,證實了繼續制定這方面法規的重要性。

       

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      內容

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