建立和控制可接受的工作安全和健康標準被普遍認為是政府的職能，儘管遵守法律的責任在於雇主。 （需要注意的是，在許多國家，安全標準是由製造商、用戶、保險公司、公眾和政府協商一致制定的，然後由政府採納或引用為法規。）政府提供一系列安全服務以履行其職能. 在這種情況下，政府包括國家、地區和省級當局。
立法框架
支持工作場所安全的最重要服務之一是它必須在其中運作的立法框架，提供該框架的任務是政府的一項重要職能。 此類立法的範圍和應用應全面，反映國際標準和國家需求，考慮到既定的、經過驗證的行業安全實踐，並提供將其意圖付諸實踐的手段。 基於與社會夥伴、行業和社區的廣泛協商而製定的安全和健康立法更有可能得到適當遵守和尊重，因此對健全的保護標準做出了重大貢獻。
相容性測試
立法框架雖然重要，但必須有效地轉化為企業層面的實際行動。 一項重要的政府服務是建立一個有效的監察機構來執行法律。 因此，政府必須設立一個督察團，在財政和人員方面為其提供足夠的資源，並賦予其足夠的權力來開展工作。
安全與健康信息
其中一項重點服務是安全衛生宣傳。 這個功能當然不是政府獨有的； 安全協會、雇主團體、工會和顧問都可以發揮作用，確保提高人們對法律要求、標準、技術解決方案以及新的危險和風險的認識。 政府可以在提供有關遵守法律和遵守安全實踐標準的指導方面發揮主導作用，範圍從可接受的機械防護方法到公佈有害物質接觸限值表。
政府還應鼓勵為特定的活動和倡議確定合適的主題。 此類活動通常是與雇主協會和工會合作開展的，並且通常來自對政府、行業和協會有關事故和疾病的統計數據的分析。 在考慮其宣傳和信息策略時，政府必須確保它不僅覆蓋更複雜和發達的行業，而且還覆蓋那些對安全和健康問題的知識和意識非常有限的行業。 這對於發展中國家和經濟嚴重依賴農業和以家庭為就業單位的國家尤為重要。
安全與健康統計數據的收集、分析和發布是一項重要服務。 統計數據為檢查機構及其社會合作夥伴提供了原材料，使他們能夠識別事故和疾病因果關係的新趨勢或變化模式，並以可衡量的方式評估國家政策、特定運動和標準的有效性。遵守。 統計數據還可以提供一定程度的比較標準和國際成就。
事故統計信息的準確性顯然是最重要的。 一些國家的事故報告系統完全獨立於社會福利或傷害賠償系統。 依賴於向執法機構報告事故的法律要求。 統計研究表明，在該系統下，事故（死亡除外）的報告可能存在嚴重不足。 在某些行業，高達 60% 的事故沒有向執法部門報告。 這種不足只會貶值所產生的統計數據。 事故和疾病統計的完整性和準確性必須是政府的優先事項。
安全訓練
安全培訓是政府可以提供服務的另一個領域。 大多數安全和健康立法都要求進行充分的培訓。 政府直接參與組織和提供培訓的程度差異很大。 在最高級別的培訓（即安全專業人員）中，工作通常在大學和技術學院進行。 儘管政府科學家、律師和來自監察機構的技術人員經常作為講師並通過提供資金和培訓材料做出貢獻，但這一級別的政府直接投入相對少見。
較低級別的安全技能培訓也存在類似模式。 工人教育課程通常由工業、貿易或培訓協會在監察機構的投入和資助下舉辦，旨在提高工人安全意識的課程也是如此。 政府的職能與其說是開展和指導培訓服務，不如說是激勵和鼓勵非政府組織開展這項工作，並在適當的時候直接做出貢獻。 可以通過政府補貼來提供更直接的幫助，以幫助支付公司的培訓費用。 安全培訓所依據的大部分材料由政府官方出版物、指導說明和正式發布的標準提供。
小型企業服務
向小型企業提供服務的問題異常複雜。 確實需要為國家和地方經濟的重要組成部分提供同情的幫助和鼓勵。 同時，需要確保在不降低員工保護標準和可能危及他們的安全和健康的情況下有效地完成這項工作。 在試圖解決這種複雜性時，政府提供的服務起著關鍵作用。
許多政府為小型企業提供特定服務，其中包括安全和健康管理。 該服務以多種方式提供，例如，包括特殊的“啟動”信息包，其中提供 (1) 實際遵守法律要求的方法的詳細信息，(2) 關於在哪裡可以找到的事實信息來源和 (3) 與檢查機構的聯繫點。 一些檢查機構的工作人員專門處理小企業的特殊需求，並與行業協會一起舉辦研討會和會議，在非對抗性氣氛中建設性地討論安全和健康問題。
安全研究
研究是政府提供的另一項服務，要么直接通過支持其自己的實驗室和安全與健康問題研究計劃，要么通過向獨立研究組織提供特定項目的資助而間接提供。 健康與安全研究可分為兩大類，如下所示：
- 法醫研究， 以重大事故後的研究為例，以確定其原因
- 長期研究 例如，它調查潛在危險物質的暴露水平。
也有 實驗室服務 它為樣本計數分析等測試和防護設備的批准系統提供了便利。 這項服務對於檢查機構和有關驗證企業衛生標準的社會夥伴都很重要。 政府是否應該維護實驗室和研究設施，或者這些功能是否更適合由大學和獨立研究單位負責，存在爭議。 但這些爭論是關於手段而不是關於基本目的。 很少有人會質疑，從最廣泛的意義上說，研究職能是政府為安全和健康提供的重要服務，無論政府是通過自己的設施行事，還是激勵和提供資源給非政府組織來開展這項工作。
安全代表
最後，政府通過其在國際社會中的代表角色提供服務。 許多安全和健康問題具有國際性，不能局限於國界之內。 政府之間的合作，建立國際公認的有害物質標準，政府之間的信息交流，支持處理安全與健康問題的國際組織——所有這些都是政府的職能，有效履行這些職責只能服務於在國內和國際上提高安全和健康的地位和標準。