週一,4月04 2011 20:47

成功的安全計劃

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企業積極尋求減少工作場所的損害、痛苦和苦難的道德義務將因組織維持這種努力的能力而有所緩和。 大多數人類活動都伴隨著風險,工作場所的風險差異很大,從遠低於與正常、非職業活動相關的風險到危險得多的風險。 一個組織的一個重要組成部分是它願意接受有可能產生經濟損失的業務風險,這些風險是基於事故造成的員工的痛苦和苦難。 一個成功的安全計劃旨在通過降低風險來控制部分損失,特別是當此類風險由不安全條件或不安全行為引起時。 因此,安全計劃只是管理的另一個子系統。 與其他管理計劃一樣,安全計劃由互補的策略、程序和標準組成。 同樣,安全計劃的衡量標準是績效——即它在多大程度上減少了事故和隨之而來的損失。

安全的工作場所取決於對危險和不安全行為的控制,而此類控制是管理的主要職能。 安全計劃應該產生互補的好處:減少勞動力的損害和痛苦(來自急性和慢性傷害和疾病),並因此減少由於此類事故給組織帶來的經濟負擔。 為了實現這些好處,成功的安全計劃將通過建立目標、監控績效和糾正偏差來遵循所有管理工具的通用方法。 這種方法將應用於相當廣泛的組織活動,包括組織設計、生產過程和工人的行為。

企業安全

一個安全的工作場所是一個複雜的交互過程的最終產物,每個過程都是一個組織的特徵。 圖 1 描述了一個典型的過程。成功的計劃需要解決此類系統的各個方面。

圖 1. 管理流程與職業安全

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安全通常被視為工人/工作場所的問題,但圖 1 顯示了管理在安全中的關鍵作用,因為它響應組織的總體目標。 這可以從管理層對所用工業流程的選擇、監督控制、工作條件以及工人的態度和程序的明確責任看出,所有這些都是確定特定工作場所風險程度的因素. 通常不發生事故的可能性很大,而發生導致物質損失或工人受傷的事故的可能性很小。 安全計劃關注的是降低風險並儘量減少發生的傷害。

 

 

 

 

 

 

 

 

了解事故過程

有幾種相互競爭的事故起因理論,但 Frank Bird (1974) 首先提出的模型特別有價值,因為它提供了一個現成的類比,與許多管理實踐兼容。 Bird 將導致受傷或損壞的過程比作一排多米諾骨牌,站在邊緣(見圖 2)。 當任何多米諾骨牌倒下時,它都會打擾其他骨牌,並啟動一個序列,最終導致最後一塊骨牌倒下,這與受傷的發生相對應。 這個類比意味著,如果從序列中移除任何一張多米諾骨牌,或者足夠堅固以承受先前的衝擊,那麼事件鏈將被打破,最終的傷害或損壞事件將不會發生。

圖 2. 修改後的伯德多米諾骨牌理論 E.亞當斯

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儘管有更新的模型,這種方法仍然很有價值,因為它清楚地識別了 干預措施 在事故過程中,有效的安全計劃在引入它們以抑製過程和防止傷害方面的作用。

 

 

 

 

組織目標

作者之間幾乎沒有分歧,即任何安全計劃最重要的一個方面是高級管理層明顯的持續承諾。 這一承諾必須得到認可,並通過監督級別的後續管理層得到體現。 儘管執行管理層通常認為其對安全的關注對企業中的所有人來說都是顯而易見的,但這種清晰度可能會在連續的管理和監督層級中消失。 在成功的安全計劃中,執行管理層必須清楚地表明對安全是所有員工(從高級管理人員到臨時工)的責任這一概念的承諾。 這種承諾應採取簡短的書面文件的形式,提供給企業中的每個人,並在盡可能早的階段用於將新員工引入組織。 一些組織最近通過引入以下概念擴展了這一點,即致力於為所有員工和客戶提供安全和健康的工作場所是一種明確的企業價值觀。 這些公司經常在書面文件中表達這種觀點,連同更傳統的公司價值觀,如盈利能力、可靠性、客戶服務和社區承諾。

清晰的溝通在大型組織中尤為重要,因為企業所有者和員工之間的直接聯繫很容易被打破。 實現這一目標的最明確方法之一是製定一系列書面政策和程序,從高級管理層為安全計劃建立目標開始。 這些應該清晰、簡明、可實現、可支持,最重要的是,不含糊。 經理假設指揮鏈下的每個人都具有相似的背景、對安全計劃的理解和看法是不夠的。 這些方面必須完全明確。 同樣,在闡明此書面程序的條款時,必須有切合實際的目標。

管理控制

從最初的承諾制定有效的安全計劃需要安全績效的衡量成為所有管理和監督人員年度績效審查的一個組成部分。 按照安全只是經理對過程控制的眾多措施之一的理念,安全績效必須與產出、單位成本和部門的盈利能力一起包括在內。 就因過程缺乏控製而發生事故而言,這種理念似乎與當代對全面質量管理 (TQM) 的強調高度一致。 這兩個程序都採取了將偏離正常情況降至最低的立場,以便在實現公司目標方面提供更多控制。 此外,逐年、漸進改進的 TQM 概念在安全計劃的長期管理中尤為重要。

培訓和教育

培訓和教育是任何安全計劃的主要組成部分。 首先是高級管理層不僅要傳播計劃的目的和目標,還要傳播有關實現這些目標的進展情況的信息,這些信息通過記錄保存和成本核算來衡量。 教育意味著對危害的性質和減少風險的方法有更全面的了解,似乎效果很好,特別是在對個別風險因素仍有疑問的情況下。 一個例子是上肢累積性障礙在澳大利亞、歐洲和北美的流行。 這些疾病變得更加重要,特別是考慮到在控制這些疾病的標准上不存在廣泛的共識。 然而,此類疾病的累積性使得該問題的控制特別適合於教育。 提高對風險的認識使個體工人能夠通過識別他們的暴露並通過改變程序來修改它們來避免這種情況。 同樣,了解腰部壓力的機制可以讓工人做好準備,避免一些潛在的危險工作做法,並採用更安全的方法來完成任務。

培訓對管理人員和主管和工人來說都是必要的,以便他們了解自己的責任和義務,並提高他們對潛在危險的認識水平。 需要為個體工人提供清晰明確的安全工作流程相關程序。 他們應該了解特定操作中涉及的危險,以及接觸有毒物質和物理因素可能產生的影響。 此外,經理、主管和工人應熟悉事故發生後將損失降至最低的程序。

安全行為

從哲學上講,XNUMX 世紀出現了幾次波動,在這些波動中,安全計劃已將不同程度的工人行為責任分配給個人、雇主和社會。 然而,很明顯,安全行為是安全過程中絕對重要的一部分。 這種行為的重要性的一個例子是團體道德或團隊規範的發展,其中個人承擔的風險可能會被團體的其他成員負面看待。 反之亦然:接受危險的做法可以被接受為“正常”。 這些行為可以通過特定的培訓和強化程序來改變,正如在醫療保健行業中與因粗心使用針頭而導致的艾滋病傳播作鬥爭的非常成功的計劃所表明的那樣。 管理層的高度重視,加上培訓和教育材料,從根本上改變了所涉及的程序並減少了這種危險的發生。

參與

越來越多的社會要求工人參與安全計劃。 儘管對這種參與的驗證往往會有所不同,但工人的參與在安全過程的幾個階段可能是有價值的。 毫無疑問,暴露在危害中的人是識別危害的極其寶貴的資源,並且經常意識到減少危害的潛在解決方案。 確定問題並製定解決方案後,如果工作人員在記錄保存、確定、制定和驗證擬議的干預措施方面一直是合作夥伴,則將大大促進實施。 最後,就理解管理層的承諾和資源限製而言,體現在安全計劃中的參與是有益的。

激勵

一些國家已廣泛頒布激勵措施,以提高安全行為。 儘管作為綜合安全計劃的一部分,它們可以用來證明管理層對安全的持續關注,並且它們可以形成重要的績效反饋,但這些激勵措施起作用的證據遠不能令人信服。 因此,那些將小額經濟獎勵郵寄給接受者的安全計劃很可能是無效的。 同樣的獎勵,由高級管理層公開頒發,並基於具體的績效衡量標準——例如,工作 2,500 小時未發生任何事故——很可能形成正強化。 實際上,在許多行業中情況恰恰相反——有相當多的獎勵措施獎勵不良的安全行為。 例如,計件工資制度明確獎勵工人減少工作週期中任何耗時的因素,包括任何可能與安全工作程序相關的因素。 使用激勵措施的企業如果真正致力於保護員工的健康和安全,則更有可能需要工程控制和主動監控技術。

測量和控制

信息是管理的生命線,記錄是管理信息的重要組成部分。 沒有良好的數據來源,減少事故的進展將不可靠,管理層花費資源降低風險的意願可能會受到損害。 在某些國家/地區,收集此類數據是一項立法要求,顯然成功的安全計劃必須促進此類數據的收集和整理。 滿足監管要求可能是必要的,但對於成功的安全計劃來說通常是不夠的。 此類數據要求的局部變化可能會發生——例如,在不同的司法管轄區之間——結果是此類數據的價值變得模糊; 對於在不同區域或國家管轄範圍內設有多個辦公地點的組織而言,這種發展是一個特殊的問題。 因此,數據收集的標準化和方法必須作為安全計劃的一部分專門建立。 因此,每個程序都必須首先確定遵守法規所需的信息,然後確定是否需要進一步收集和分析以減少事故。

事故成本

數據系統的一個重要管理方面是確定損失成本。 損失源分析——即確定實際損失源——將包括對事故數量、事故嚴重程度以及損害、傷害和疾病的直接成本的衡量。 如果管理層要繼續關注工作場所的真正問題,這些信息是必不可少的。 在許多國家,補償成本——無論是由雇主、聯合會還是國家組織直接承擔——都可以假定與工作場所的痛苦和苦難成正比。 因此,在確定損失來源時,管理層正在履行其為員工提供安全工作條件的責任,其方式與其他活動中使用的成本/收益分析方法高度兼容。

直接成本並不是企業因事故和傷害所承擔的真實財務成本。 世界上許多國家都嘗試以不同程度的嚴格程度估算與事故相關的間接成本。 這些間接成本包括監督時間損失、事故調查和清理期間的生產時間損失、更換工人的再培訓以及滿足生產計劃所需的加班時間。 已發現這些間接成本大大超過直接成本,其因素估計通常是直接保險損失的三到十倍。

確定成本

損失的計量通常包括 被動 監視,這要求根據事故的頻率和嚴重程度檢查以前的歷史。 被動監視在某些情況下是不夠的,特別是那些發生錯誤的可能性非常低,但一旦發生就會造成巨大的、無法控制的潛在損害的情況。 在這種情況下,特別是在復雜的過程工業中,有必要對以下方面進行評估 潛力 損失。 顯然不能接受的是,僅僅因為還沒有過程造成人員傷亡,就不應在此類事故發生之前分析涉及大量能量或有毒物質的過程。 因此,在某些行業,明智的做法是設立 積極 監視,特別是在其他地方的類似過程導致損失的情況下。 來自貿易協會以及國家和國際勞工和安全組織的信息是一個有價值的來源,可用於建立可能有效且有價值的事故前估計。 其他技術,包括故障樹分析和故障模式分析,將在本文的其他地方討論 百科全書. 在涉及化學品接觸等情況下,主動監測可能包括對工人進行常規體檢。 這種方法在確定了公認的極限值的情況下尤其重要。 這種估算潛在損失和實際損失的方法突出了成功的安全計劃應解決的一個特徵,即日常風險與潛在災難的影響之間的差異。

信息反饋

信息反饋的使用已被證明在廣泛的組織活動中至關重要,包括安全計劃。 發病率和嚴重率的計算將構成企業合理部署資源和衡量項目成功與否的基礎。 該信息對於管理人員評估安全功能的價值與它對於工人執行計劃的價值一樣重要。 然而,此類數據的呈現應反映最終用戶:匯總數據將允許對運營單位進行管理比較; 特定於部門的數據和視覺輔助工具(例如指示車間安全工作天數的溫度計圖表)可以增強對所有員工的理解和支持。

野外觀察

信息系統是成功的安全計劃的離線組成部分,必須輔之以實際操作的工作場所安全方法。 這種方法將涉及 演練,其中知情和訓練有素的觀察員主觀識別工作場所的危險。 除了識別危險之外,走查還特別適用於檢測不符合公司和法律要求的問題。 例如,如果許多機器都拆除了防護裝置,則通過機器防護裝置減少危險是無效的——這是走查的典型發現。 由於走查是一個開放式和適應性程序,它也是檢測工人培訓缺陷的最簡單方法,可能還有主管的培訓缺陷。

有效的安全計劃應該定期但隨機地使用這種技術。 然而,走查並不是識別危險的唯一方法。 工人自己可以提供必要的信息。 在許多情況下,他們有從未被報告過的“險些失誤”的經歷,因此可以在演練期間與安全官員討論這些問題。 監督應鼓勵一般工人報告實際和潛在的安全缺陷。

事故調查

所有事故都必須由負責的主管進行調查。 過程工業中的事故通常需要由代表不同利益的知識淵博的人員組成的團隊進行調查,可能包括外部專家。 成功的計劃經常讓工人參與此類事故調查。 這種參與在更好地了解事件和在整個員工隊伍中快速傳播建議方面帶來好處。 從圖 1 可以清楚地看出,在這種情況下,事故不僅是指導致工人受傷的事件,而且還包括設備或材料損壞的事件,甚至是導致兩者均未發生的重大事件(稱為“險些發生事故”)。 該圖表明,即使沒有工人受傷,此類事件也應接受管理調查和控制。 避免在未來發生類似事件將降低它們造成傷害的風險。 尋求追究責任的事故調查似乎不如尋求方法確定原因的事故調查成功。 在一項被視為試圖責怪工人的調查中,同輩壓力和其他社會心理行為會嚴重降低所收集信息的質量。

事故報告的要點將包括一個正式的過程,包括對事故之前、期間和之後發生的事件的書面描述,以及對導致事故的因素的評估。 報告應以明確的行動建議結束。 建議的範圍可以從立即修改工作流程,或者在情況復雜的情況下,到需要進行進一步的專業調查。 此類報告應由負責的主管或調查組組長簽署,並轉發給適當級別的管理層。 管理層審查和接受建議是事故報告過程的重要組成部分。 經理的簽名應表明他或她對提議的變更的認可或拒絕,以防止未來發生事故,並且拒絕應附有解釋。 不導致個人對建議的行動負責的事故調查可能是無效的,並迅速被所有相關人員視為無關緊要。 成功的安全計劃旨在確保從特定事件中吸取的教訓在組織內的其他地方共享。

危害控制

關於危害控制的最佳干預始終是通過工程設計、替代或修改來消除危害。 如果危險被消除(或者,至多,屏蔽或保護),那麼無論訓練引起的人為差異、力量、注意力、疲勞或晝夜節律的個體差異如何,操作員都將受到保護。

不幸的是,在某些情況下,實現此工程設計的成本可能達到或超過經濟責任的限度。 某些過程本質上比其他過程風險更大,可行的工程設計只是部分解決方案。 在高架工地進行的建設項目、深部煤礦開採、鋼鐵生產和公路駕駛都需要員工面臨高於“正常”的風險。 在這種情況下,可能需要行政控制和個人防護設備。 行政控制可能涉及降低風險的特定培訓和程序:例如,考慮禁止個別工人進入密閉空間,或提供旨在在工作週期內將危險設備和過程與操作員隔離開的鎖定係統。 這些程序可能是有效的,但需要持續維護。 特別是,工作實踐往往偏離遵守必要的行政程序。 必須通過對參與系統的所有工人和主管實施培訓和進修培訓程序來製止這種趨勢。

危害控制的最後一個組成部分是使用個人防護設備,其中包括呼吸器、防護手套、全身式安全帶和安全帽,僅舉幾例。 一般而言,當工作場所的危險尚未完全消除,也未受行政程序控制時,可以看出此類設備很有價值。 它們旨在減少此類危害對工人的影響,並且通常會受到使用不當、設計限制、主管監督不足和維護失敗等問題的影響。

急救

儘管已盡最大努力減少危險,但成功的安全計劃必須解決事故後的情況。 急救和緊急醫療能力的發展可以為安全計劃帶來重大好處。 必須制定事故發生後的醫療方案。 選定的工人必須熟悉有關向工作場所召喚醫療援助的書面說明。 此類援助應預先安排,因為延誤會嚴重影響受傷工人的狀況。 對於造成輕傷的事故,可以通過提供事故點醫療來減少固有損失。 對輕微割傷和擦傷、挫傷等進行廠內治療,可以減少操作員離開工作的時間。

急救能力必須包括可接受水平的供應品,但更重要的是,還包括充分的醫療/急救培訓。 此類培訓可直接影響發生潛在致命傷害時的生存概率,並可降低一系列不太嚴重事故的實際嚴重程度。 急救行動,如心肺復蘇,或出血的穩定,對於需要重大緊急治療的患者來說,可能是生死攸關的。 通常,在事故現場提供即時急救為隨後的大手術干預提供了機會。 這種能力在非城市企業中更為顯著,在那裡就醫可能會延遲數小時。

急救也可以促進高效 重返工作崗位 一名工人受輕傷。 這種內部干預已被證明可以減少在企業外進行長時間醫療訪問的需要,從而防止生產力損失。 或許更重要的是損傷醫療化的可能性降低,這在一些國家被視為新出現的問題。

災難規劃

通常,至少每年一次,安全計劃應該確定災難的潛在原因。 在某些情況下——例如,在儲存大量易燃或危險材料的情況下——集中註意力並不難。 在其他情況下,可能需要非常聰明才能提出有意義的建議來為此類災難做計劃。 根據定義,災難是罕見的,特定企業不太可能更早遭受類似的災難。 醫療管理的定義、通信流程和災難情況的管理控制應構成安全計劃的一部分。 很明顯,在許多企業中,這樣的年度計劃可能會很少,但是製定這些計劃的練習對於提高管理層對企業所承擔的某些風險的認識非常有價值。

結論

成功的安全計劃不是一本書,也不是一堆筆記,而是一個概念性計劃,旨在根據事件和嚴重程度來衡量降低傷害風險。 與企業中的所有其他流程一樣,安全流程是管理層的責任,而不是安全工程師或個別工人的責任。 管理層負責設定目標、提供資源、建立衡量目標進展情況的方法,並在進展不理想時採取糾正措施。 為了做到這一點,信息是關鍵要求,其次是企業內各個層面目標的溝通。 在每個級別,從執行官到管理主管再到個體工人,都可以為安全的工作條件做出貢獻。 但與此同時,令人遺憾的是,組織、程序和行為方面的不足可能會阻止此類捐助的發生。 成功的安全計劃是承認並利用這些因素來開發一種綜合方法,以減少工作場所因傷害和疾病引起的痛苦和痛苦。

 

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更多內容 8745 最後修改於 23 年 2011 月 23 日星期二 15:XNUMX

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