教學、科研和支持服務活動中涉及的作業和有害物質數量多、種類繁多，對高校的健康安全管理提出了挑戰。 研究的本質意味著風險：挑戰當前知識和技術的極限。 許多科學、工程和醫學研究活動需要復雜且昂貴的設施、技術和設備，這些設施、技術和設備可能不容易獲得或尚未開發。 現有設施內的研究活動也可能在不對設施進行改造以安全地容納它們的情況下發展和變化。 許多最危險的活動很少、定期或在實驗的基礎上進行。 教學和研究中使用的危險材料通常包括一些最危險的物質和危害，但安全性和毒性數據不可用或記錄不充分。 這些通常由訓練有素的人員在不太理想的條件下以相對少量使用。 健康和安全隱患並不總是容易被具有專業領域知識的受過高等教育的學者識別或承認，當這些被認為限制學術自由時，他們可能不太重視立法或行政控制。

學術自由是一項神聖的原則，受到學者們的堅決捍衛，其中一些人可能是他們學科的專家。 任何被視為侵犯這一原則的立法或製度限制都將受到打擊，甚至可能被忽視。 識別和控制與教學和研究活動相關的健康和安全危害的方法不能輕易實施。 需要說服學術界，健康和安全政策支持和加強主要任務，而不是限制它。 存在的政策傾向於保護學術使命和個人權利，而不是遵守外部法規和標準。 直接影響教師和研究人員的責任和責任問題可能比規則更有效。

大多數健康和安全立法、標準和指導標準都是為化學品行業製定的，這些行業具有大量相對較少的化學品、有據可查的危害、既定程序和在明確定義的管理系統中穩定的勞動力。 學術環境幾乎在每個方面都與行業不同。 在某些司法管轄區，學術機構甚至可能不受健康和安全立法的約束。

學術機構在其管理系統中通常是等級制的，學術人員位於最高層，其次是非學術專業人士、技術人員和支持人員。 研究生通常以兼職方式受僱從事各種教學和研究工作。 學者被任命為高級管理職位的特定任期，幾乎沒有管理經驗或培訓。 頻繁的更替可能導致缺乏連續性。 在這個系統中，高級研究人員，即使是在大型機構中，也被授予相對自主權來管理他們的事務。 他們通常可以控制自己的預算、設施設計、採購、工作組織和人員僱用。 危險可能被忽視或未被識別。

學術機構的研究人員通常以師徒關係聘用研究生作為研究助理。 這些人並不總是受到健康和安全法的保護。 即使受到立法的保護，他們也常常不願行使自己的權利或向負責評估其學業成績的主管表達安全擔憂。 在巨大的壓力下長時間工作、通宵工作和周末工作，而監督和骨干支持服務很少，這些都是家常便飯。 節約成本和節能的努力甚至可能會減少夜間和周末的安全和通風等基本服務。 儘管學生通常不受健康和安全法規的保護，但盡職調查要求他們得到與員工同等水平的關懷。

潛在危險

危害的範圍可能非常廣泛，具體取決於機構的規模和性質、提供的學術課程類型和研究活動的性質（見表 1）。 僅開設文科課程的小型學院可能危害相對較少，而擁有醫學院、工程學院和美術學院以及廣泛研究項目的綜合性大學可能範圍更廣，包括一些非常嚴重的危害，例如有毒化學品、生物危害、生殖危害、電離和非電離輻射以及各種其他物理因素。

表 1. 高校危害總結。

維護和地面維護、危險材料處理、機器和機動車輛操作以及辦公室工作對大多數機構來說都是常見的，並且包含本手冊其他地方涵蓋的危險 百科全書.

工作場所暴力是教學人員、一線人員、資金處理人員和保安人員特別關注的新問題。

大型機構可以比作人們生活和工作的小鎮。 個人和社區安全問題與職業健康和安全問題相關聯。

危害控制

在通過檢查、事故和傷害調查的常規流程進行危險識別之前，需要在活動開始前仔細審查擬議的計劃和設施。 在規劃過程的最早階段，應考慮新研究項目和學術項目的職業和環境風險方面。 研究人員可能不了解適用於其操作的立法要求或安全標準。 對於許多項目，隨著研究的進行和新危險的出現，研究人員和安全專業人員需要共同製定安全程序。

理想情況下，將安全文化納入學術使命 - 例如，通過將相關的健康和安全信息納入課程大綱、實驗室和學生程序手冊，以及特定的健康和安全信息和員工培訓。 危險溝通、培訓和監督至關重要。

在實驗室、藝術工作室和車間，一般通風控制需要通過局部排氣通風來加強。 在某些情況下，必須遏制生物危害並隔離或屏蔽放射性同位素。 個人防護設備雖然在大多數情況下不是主要預防方法，但可能是臨時設置和某些實驗條件的選擇。

通常需要危險材料和廢物管理計劃。 常用化學品的集中採購和分配以及教學中的微型實驗避免了在個別實驗室、工作室和車間中大量存儲。

在預計會超出正常響應能力的重大事件時維持應急響應和災難恢復計劃將減輕嚴重事件對健康和安全的影響。

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