週四,三月31 2011 17:29

美國和意大利空中交通管制員案例研究

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美國

1970 年的科森報告(美國參議院 1970 年)首次廣泛報導了空中交通管制員 (ATC) 的高壓力,該報告側重於工作條件,例如加班、很少有規律的工作休息、增加的空中交通、很少的假期、惡劣的物質工作環境和勞資之間的“相互怨恨和對抗”。 這種情況促成了 1968-69 年 ATC 的工作行動。 此外,早期醫學研究,包括 1975-78 年波士頓大學的一項重要研究(Rose、Jenkins 和 Hurst,1978 年)表明,ATC 可能面臨更高的壓力相關疾病風險,包括高血壓。

在 1981 年美國 ATC 罷工之後,工作壓力成為一個主要問題,交通部再次任命了一個工作組來檢查壓力和士氣。 由此產生的 1982 年瓊斯報告表明,擔任各種職務的 FAA 員工在工作設計、工作組織、溝通系統、監督領導、社會支持和滿意度方面都報告了負面結果。 ATC 壓力的典型形式是急性突發事件(例如近半空中的碰撞)以及管理風格引起的人際關係緊張。 工作組報告說,6% 的 ATC 樣本“精疲力盡”(對完成工作的能力喪失了極大的自信)。 這個群體佔 21 歲及以上人群的 41% 和服務年限在 69 年或以上的人群的 19%。

瓊斯特別工作組 1984 年對其建議的審查得出結論認為,“情況與 1981 年一樣糟糕,或者可能更糟”。 主要問題是交通量增加、人員配備不足、士氣低落和倦怠率增加。 這種情況導緻美國空中交通管制在 1987 年重新成立工會,並選舉國家空中交通管制組織 (NATCA) 作為他們的談判代表。

在 1994 年的一項調查中,紐約市地區的 ATC 報告稱人員持續短缺,並且擔心工作壓力、輪班工作和室內空氣質量。 提高士氣和健康的建議包括調動機會、提前退休、更靈活的時間表、工作場所的鍛煉設施和增加人員配置。 1994 年,與 3 年和 5 年全國調查中的 ATC 相比,報告高度倦怠的 1981 級和 1984 級 ATC 的比例更高(1984 年在中心工作的 ATC 除外)。 5 級設施的空中交通量最高,1 級設施最低(Landsbergis 等人,1994 年)。 倦怠感與過去 3 年、年齡、ATC 工作年限、在人流量大的 5 級設施中工作、工作組織不善以及主管和同事支持不力等經歷過“險些失手”有關。

還在繼續研究適用於 ATC 的適當輪班時間表,包括 10 小時、4 天輪班時間表的可能性。 輪班和壓縮工作週相結合對健康的長期影響尚不清楚。

一項旨在減輕意大利 ATC 工作壓力的集體談判計劃

負責意大利所有民用空中交通的公司 (AAAV) 僱用了 1,536 個空中交通管制員。 AAAV 和工會代表在 1982 年至 1991 年間起草了幾項改善工作條件的協議。 這些包括:

1. 使無線電系統現代化並使航空信息、飛行數據處理和空中交通管理自動化。 這提供了更可靠的信息和更多的決策時間,消除了許多有風險的流量高峰並提供了更平衡的工作負載。

2.  減少工作時間. 現在每週的手術工作時間為 28 至 30 小時。

3. 改變輪班時間表:

  • 快速換班速度:每班一天
  • 一個夜班,然後休息 2 天
  • 根據工作量調整輪班時間:早上 5 至 6 小時; 下午7小時; 晚上 11 到 12 小時
  • 夜班小睡
  • 盡可能定期輪班,以便更好地組織個人、家庭和社交生活
  • 輪班期間的長時間用餐休息(45 至 60 分鐘)。

 

4.  減少環境壓力. 已經嘗試降低噪音並提供更多的光。

5.  改善新控制台、屏幕和椅子的人體工程學.

6.  增強體質. 最大的設施中提供健身房。

這一時期的研究表明該計劃是有益的。 夜班壓力不大; 在三班倒結束時,ATC 的表現沒有明顯惡化; 28 年內只有 7 個 ATC 因健康原因被解僱; 儘管空中交通量大幅增加,但“未遂事故”的發生率大幅下降。

 

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