Унапређење здравља и безбедности на раду

Грађевинске компаније све више усвајају системи управљања квалитетом коју је одредила Међународна организација за стандардизацију (ИСО), као што је серија ИСО 9000 и накнадни прописи који су засновани на њој. Иако у овом скупу стандарда нису наведене препоруке о здрављу и безбедности на раду, постоје убедљиви разлози за укључивање превентивних мера приликом имплементације система менаџмента као што је онај који захтева ИСО 9000.

Прописи о здрављу и безбедности на раду се пишу и примењују и стално се прилагођавају технолошком напретку, као и новим техникама безбедности и напретку медицине рада. Пречесто се, међутим, не прате, било намерно или из незнања. Када се то догоди, модели за управљање безбедношћу, као што је серија ИСО 9000, помажу у интеграцији структуре и садржаја превентивних мера у управљање. Предности оваквог свеобухватног приступа су очигледне.

Интегрисано управљање значи да се прописи о здрављу и безбедности на раду више не посматрају изоловано, већ добијају на важности из одговарајућих делова приручника за управљање квалитетом, као иу упутствима за процес и рад, чиме се ствара потпуно интегрисан систем. Овај интегрални приступ може побољшати шансе за већу пажњу мерама превенције незгода у свакодневној грађевинској пракси и на тај начин смањити број незгода и повреда на раду. Ширење приручника који интегрише процедуре здравља и безбедности на раду у процесе које описује је кључно за овај процес.

Нове методе управљања имају за циљ да људе приближе центру процеса. Сарадници су активније укључени. Информације, комуникација и сарадња се промовишу преко хијерархијских баријера. Смањење одсуства због болести или несрећа на радном месту унапређује примену принципа управљања квалитетом у грађевинарству.

Са развојем нових грађевинских метода и опреме, сигурносни захтеви се стално повећавају. Све већа брига о заштити животне средине чини проблем још сложенијим. Суочавање са захтевима савремене превенције је тешко без одговарајућих прописа и централно усмерене артикулације процеса и упутства за рад. Јасна подела одговорности и ефективна координација за план превенције треба, стога, бити уписана у систем управљања квалитетом.

Унапређење конкурентности

Документација о постојању система управљања заштитом на раду све је више потребна када извођачи подносе понуде за радове, а његова ефективност је постала један од критеријума за доделу уговора.

Притисак међународне конкуренције могао би у будућности постати још већи. Стога се чини разумним да се превентивне мере интегришу у систем управљања квалитетом сада, уместо да чекамо и будемо приморани повећањем притиска конкуренције да то учинимо касније, када ће притисак времена и трошкова особља и финансирања бити много већи. Штавише, не безначајна корист од интегрисаног система превенције/управљања квалитетом је то што ће постојање тако добро документованог програма вероватно смањити трошкове покрића, не само за надокнаду радницима, већ и за одговорност за производе.

Менаџмент компаније

Менаџмент компаније мора бити посвећен интеграцији заштите здравља и безбедности на раду у систем управљања. Циљеви који прецизирају садржај и временски оквир овог напора треба да буду дефинисани и укључени у основну изјаву о политици компаније. Неопходни ресурси треба да буду доступни и одговарајуће особље додељено за постизање циљева пројекта. Специјализовано безбедносно особље је генерално потребно у великим и средњим грађевинским компанијама. У мањим предузећима послодавац мора да преузме одговорност за превентивне аспекте система управљања квалитетом.

Периодични преглед менаџмента компаније затвара круг. Колективна искуства у коришћењу интегрисаног система превенције/управљања квалитетом треба испитати и проценити, а планове за ревизију и накнадни преглед треба да формулише менаџмент компаније.

Процена резултата

Процена резултата успостављеног система управљања заштитом на раду је други корак у интеграцији превентивних мера и управљања квалитетом.

Датуми, врсте, учесталост, узроци и трошкови несрећа треба да се саставе, анализирају и поделе са свима онима у компанији са релевантним одговорностима. Оваква анализа омогућава компанији да одреди приоритете у формулисању или модификовању процеса и радних упутстава. Такође јасно показује у којој мери искуство у области здравља и безбедности на раду утиче на све дивизије и све процесе у грађевинској компанији. Из тог разлога, дефинисање интерфејса између процеса компаније и превентивних аспеката добија велики значај. Током припреме понуде могу се прецизно израчунати ресурси у времену и новцу за свеобухватне превентивне мере, као што су оне настале у рашчишћавању отпада.

Приликом куповине грађевинског материјала треба обратити пажњу на доступност замене за потенцијално опасне материјале. Од почетка пројекта одговорност за здравље и безбедност на раду треба да буде додељена за посебне аспекте и сваку фазу пројекта изградње. Потреба и доступност посебне обуке о здрављу и безбедности на раду, као и релативни ризици од повреда и болести треба да буду убедљива разматрања при усвајању одређених грађевинских процеса. Ови услови морају бити препознати рано како би се могли одабрати радници са одговарајућом квалификацијом и правовремено организовати курсеви наставе.

Одговорности и овлашћења особља задуженог за безбедност и начин на који се уклапају у свакодневни посао треба да буду документовани у писаној форми и упореди са описима задатака на лицу места. Особље грађевинске компаније за заштиту на раду треба да се појави у њеном организационом дијаграму, који, заједно са јасном матрицом одговорности и шематским дијаграмима тока процеса, треба да се појави у приручнику за управљање квалитетом.

Пример из Немачке

У пракси постоје четири формалне процедуре и њихове комбинације за интеграцију заштите здравља и безбедности на раду у систем управљања квалитетом које су примењене у Немачкој:

1. Израђен је приручник за управљање квалитетом и посебан приручник за управљање заштитом на раду. Сваки има своје процедуре и упутства за рад. У екстремним случајевима то ствара неефикасна, изолована организациона решења, која захтевају дупло већи рад и у пракси не постижу жељене резултате.
2. Додатни одељак је уметнут у приручник за управљање квалитетом са насловом „Здравље и безбедност на раду“. У овом делу су организоване све изјаве о безбедности и здрављу на раду. Овај пут бирају неке грађевинске компаније. Позиционирање проблема здравља и безбедности у посебном одељку може добро да истакне важност превенције, али то подразумева ризик да се игнорише као „пети точак” и више служи као доказ намере него наредба за одговарајућу акцију.
3. Сви аспекти заштите здравља и безбедности на раду се директно обрађују у систему управљања квалитетом. Ово је најсистематичнија имплементација основне идеје интеграције. Интегрисано и флексибилно структурирање модела презентације немачког ДИН ЕН ИСО 9001-9003 дозвољава такво укључивање.
4. Организација за трговину подземном грађевином (Беруфс-геноссенсцхафт) фаворизује модуларну интеграцију. Овај концепт је објашњен у наставку.

Интеграција у управљању квалитетом

Најкасније када се процена заврши, одговорни за пројекат изградње треба да контактирају службенике за управљање квалитетом и одлуче о корацима за стварно интеграцију заштите на раду у систем управљања. Свеобухватан припремни рад треба да олакша постављање заједничких приоритета током рада који обећавају највеће превентивне резултате.

Захтеви превенције који произилазе из процене прво се деле на оне који се могу категорисати према процесима специфичним за компанију и оне које треба посебно размотрити јер су распрострањенији, свеобухватнији или толико посебног карактера да су захтевају одвојено разматрање. Следеће питање може бити од помоћи у овој категоризацији: Где би заинтересовани читалац приручника (нпр. „муштерија“ или радник) највероватније потражио релевантну превентивну политику, део поглавља који је посвећен процесу специфичном за предузећу, или у посебном делу о безбедности и здрављу на раду? Тако би, чини се, специјализовано процедурално упутство о транспорту опасних материја имало највише смисла у скоро свим грађевинским предузећима када би се уврстило у одељак о руковању, складиштењу, паковању, конзервацији и отпреми.

Координација и имплементација

Након ове формалне категоризације требало би да дође лингвистичка координација како би се обезбедила лака читљивост (ово значи презентацију на одговарајућем језику (језицима) и терминима који су лако разумљиви појединцима са образовним нивоима карактеристичним за одређену радну снагу). Коначно, коначна документа морају бити формално потврђена од стране највишег менаџмента компаније. У овом тренутку било би корисно објавити значај измењених или новопримењених процедура и упутстава за рад у билтенима предузећа, безбедносним круговима, меморандумима и другим доступним медијима и промовисати њихову примену.

Опште ревизије

Да би се проценила делотворност упутстава, могу се припремити одговарајућа питања за укључивање у опште ревизије. На овај начин, кохерентност радних процеса и разматрања заштите здравља и безбедности на раду је непогрешиво јасно стављена на знање раднику. Искуство је показало да радници у почетку могу бити изненађени када ревизорски тим на градилишту у њиховом конкретном одељењу рутински поставља питања о превенцији несрећа као нешто што се подразумева. Последично повећање пажње коју радна снага посвећује безбедности и здрављу потврђује вредност интеграције превенције у програм управљања квалитетом.

Назад