لافتة إدارة السياسة

أطفال الفئات

17. الإعاقة والعمل

17. الإعاقة والعمل (10)

راية 3

 

17. الإعاقة والعمل

محررو الفصل: ويلي موم وروبرت رانسوم


 

جدول المحتويات

الأرقام

الإعاقة: مفاهيم وتعاريف
ويلي موم وأوتو جيكر

دراسة حالة: التصنيف القانوني للأشخاص ذوي الإعاقة في فرنسا
ماري لويز كروس كورتيال ومارك فيريتشيل

السياسة الاجتماعية وحقوق الإنسان: مفاهيم الإعاقة
كارل راسكين

معايير العمل الدولية وتشريعات التوظيف الوطنية لصالح الأشخاص ذوي الإعاقة
ويلي موم وماساكي إيوتشي

خدمات إعادة التأهيل المهني ودعم التوظيف
اروين سيفريد

إدارة الإعاقة في مكان العمل: نظرة عامة والاتجاهات المستقبلية
دونالد إي شري

إعادة التأهيل وفقدان السمع الناجم عن الضوضاء
ريموند هيتو

الحقوق والواجبات: منظور صاحب العمل
سوزان سكوت باركر

     دراسة حالة: أمثلة على أفضل الممارسات

الحقوق والواجبات: منظور العمال
أنجيلا تريفوروس وديبرا أ.بيري

الأرقام

أشر إلى صورة مصغرة لرؤية التعليق التوضيحي ، انقر لرؤية الشكل في سياق المقالة.

DSB050T1DSB150F1DSB150F2DSB090T1DSB090T2DSB090T3DSB090T4

عرض العناصر ...
18. التعليم والتدريب

18. التعليم والتدريب (9)

راية 3

 

18. التعليم والتدريب

محرر الفصل: ستيفن هيكر


جدول المحتويات

الأشكال والجداول

مقدمة ونظرة عامة
ستيفن هيكر

مبادئ التدريب
جوردون أثيرلي وديليس روبرتسون

تعليم وتدريب العمال
روبن بيكر ونينا والرستين

دراسة الحالات

تقييم التدريب على الصحة والسلامة: دراسة حالة في تثقيف عمال المواد الكيميائية لعمال النفايات الخطرة
توماس إتش ماكويستون ، بولا كولمان ، نينا والرستين ، إيه سي ماركوس ، جي إس موراويتز ، ديفيد دبليو أورتليب وستيفن هيكر

التعليم والتدريب البيئي: حالة تعليم عمال المواد الخطرة في الولايات المتحدة
جلين بولسون وميشيل ماديلين وسوزان سينك وستيفن هيكر

تعليم العمال وتحسين البيئة
إدوارد كوهين روزنتال

تدريب المديرين على السلامة والصحة
جون روج

تدريب متخصصي الصحة والسلامة
واي أون فون

نهج جديد للتعلم والتدريب: دراسة حالة من قبل مشروع السلامة والصحة الأفريقي التابع لمنظمة العمل الدولية وفينيدا

أنتيرو فاهباسي وميري وينغر

طاولات الطعام 

انقر فوق ارتباط أدناه لعرض الجدول في سياق المقالة.

1. مخطط طرق التدريس

الأرقام

أشر إلى صورة مصغرة لرؤية التعليق التوضيحي ، انقر لرؤية الشكل في سياق المقالة.

EDU040F1EDU040F2EDU050T1EDU050F1EDU050F2EDU050F3EDU050T2EDU050T3EDU060T1EDU060T3EDU070F1EDU070F2

عرض العناصر ...
20. التنمية والتكنولوجيا والتجارة

20- التنمية والتكنولوجيا والتجارة (10)

راية 3

 

20. التنمية والتكنولوجيا والتجارة

محرر الفصل:  جيري جياراتنام


جدول المحتويات

الأشكال والجداول

اتجاهات الصحة المهنية في التنمية
جيري جياراتنام

الدول الصناعية والصحة والسلامة المهنية
توشيتيرو أوكوبو

     دراسات حالة في التغيير التكنولوجي
     مايكل جيه رايت

الشركات الصغيرة والصحة والسلامة المهنية
بيل جلاس

نقل التكنولوجيا والاختيار التكنولوجي
جوزيف ليدو

اتفاقيات التجارة الحرة
هوارد فرومكين

     دراسة حالة: منظمة التجارة العالمية

الإشراف على المنتجات وترحيل المخاطر الصناعية
باري كاسلمان

الجوانب الاقتصادية للصحة والسلامة المهنية
آلان ماينارد

دراسة حالة: التصنيع ومشاكل الصحة المهنية في الصين
سو تشي

طاولات الطعام 

انقر فوق ارتباط أدناه لعرض الجدول في سياق المقالة.

1.  المشاريع الصغيرة
2.  معلومات من المستثمرين الأجانب
3.  تكاليف حوادث العمل والصحة (بريطانيا)
4.  أنواع التقييم الاقتصادي
5.  تنمية شركات البلدات في الصين
6.  تغطية البلد HEPS & OHS في الصين
7.  معدلات الامتثال لـ 6 مخاطر في مواقع العمل
8.  معدلات قابلة للكشف عن الأمراض المهنية
9.  العاملون وأرباب العمل الخطرين ، الصين
10 خلفية الصحة والسلامة المهنية في المؤسسات ذات التمويل الأجنبي
11 أدوات روتينية للصحة والسلامة المهنية ، 1990 ، الصين

الأرقام

أشر إلى صورة مصغرة لرؤية التعليق التوضيحي ، انقر لرؤية الشكل في سياق المقالة.

GLO040F1GLO040F2GLO080F1


انقر للعودة إلى رأس الصفحة

عرض العناصر ...
21. علاقات العمل وإدارة الموارد البشرية

21- علاقات العمل وإدارة الموارد البشرية (12).

راية 3

 

21. علاقات العمل وإدارة الموارد البشرية

محرر الفصل:  آن تريبيلكوك


جدول المحتويات

الأشكال والجداول

علاقات العمل وإدارة الموارد البشرية: نظرة عامة
آن تريبيلكوك

حقوق التجمع والتمثيل
برين كريتون

المفاوضة الجماعية والسلامة والصحة
مايكل جيه رايت

     دراسة حالة: اتفاقية العمل بين شركة بيت لحم للصلب وشركة United Steelworkers الأمريكية

التعاون الثلاثي والثنائي المستوى الوطني بشأن الصحة والسلامة
روبرت هزباندز

أشكال المشاركة العمالية
مونيتو ​​أوزاكي وآن تريبيلكوك

     دراسة الحالة: الدنمارك: مشاركة العمال في الصحة والسلامة
     آن تريبيلكوك

الاستشارة والمعلومات حول الصحة والسلامة
ماركو بياجي

جوانب التدريب على علاقات العمل
ميل دويل

جوانب علاقات العمل في تفتيش العمل
ماريا لوز فيغا رويز

الخلافات الجماعية حول قضايا الصحة والسلامة
شونا إل أولني

الخلافات الفردية حول قضايا الصحة والسلامة
آن تريبيلكوك

طاولات الطعام

انقر فوق ارتباط أدناه لعرض الجدول في سياق المقالة.

1. الأنشطة العملية - التدريب على الصحة والسلامة

الأرقام

أشر إلى صورة مصغرة لرؤية التعليق التوضيحي ، انقر لرؤية الشكل في سياق المقالة.

REL010F1REL010F2REL060F1


انقر للعودة إلى رأس الصفحة

عرض العناصر ...
22- الموارد: المعلومات والصحة والسلامة المهنية

22- الموارد: المعلومات والصحة والسلامة المهنية (5)

راية 3

 

22- الموارد: المعلومات والصحة والسلامة المهنية

محرر الفصل:  جوكا تاكالا

 


 

جدول المحتويات

الأشكال والجداول

المعلومات: شرط مسبق للعمل
جوكا تاكالا

البحث عن المعلومات واستخدامها
بي كيه أبيتونجا وإيميرت كليفنستين وفيفيان مورغان وشيلا بانتري

إدارة المعلومات
جوردون أثيرلي

دراسة حالة: خدمة المعلومات الماليزية عن سمية مبيدات الآفات
DA Razak، AA Latiff، MIA Majid and R. Awang

دراسة حالة: تجربة معلوماتية ناجحة في تايلاند
تشايوث شافاليتيكول

طاولات الطعام

انقر فوق ارتباط أدناه لعرض الجدول في سياق المقالة.

1. بعض الدوريات الأساسية في الصحة والسلامة المهنية
2. نموذج البحث القياسي
3. المعلومات المطلوبة في الصحة والسلامة المهنية

الأرقام

أشر إلى صورة مصغرة لرؤية التعليق التوضيحي ، انقر لرؤية الشكل في سياق المقالة.

INF010T1INF020F1INF040F2INF040F3

عرض العناصر ...
23. الموارد والمؤسسية والهيكلية والقانونية

23- الموارد المؤسسية والهيكلية والقانونية (20)

راية 3

 

23. الموارد والمؤسسية والهيكلية والقانونية

محررو الفصل:  راشيل ف.تايلور وسيمون بيكفانس


 

جدول المحتويات 

الأشكال والجداول

الموارد المؤسسية والهيكلية والقانونية: مقدمة
سيمون بيكفانس

تفتيش العمل
وولفجانج فون ريشتهوفن

المسؤولية المدنية والجنائية فيما يتعلق بالسلامة والصحة المهنية
فيليس مورجنسترن (مقتبس)

الصحة المهنية كحق من حقوق الإنسان
إليز ليفي فيتشانس

مستوى المجتمع المحلي

المنظمات المجتمعية
سيمون بيكفانس

الحق في المعرفة: دور المنظمات المجتمعية
كارولين نيدلمان

حركة COSH والحق في المعرفة
جويل شوفرو

أمثلة إقليمية ووطنية

الصحة والسلامة المهنية: الاتحاد الأوروبي
فرانك ب.رايت

تشريع يضمن مزايا العمال في الصين
سو تشي

دراسة حالة: معايير التعرض في روسيا
نيكولاي ف. إزميروف

المنظمات الحكومية الدولية وغير الحكومية

التعاون الدولي في الصحة المهنية: دور المنظمات الدولية
جورج هـ. كوبي

الأمم المتحدة والوكالات المتخصصة

     معلومات الاتصال بمنظمة الأمم المتحدة

منظمة العمل الدولية

جورج ر. كليش   

     دراسة حالة: اتفاقيات منظمة العمل الدولية - إجراءات الإنفاذ
     آن تريبيلكوك

المنظمة الدولية للتوحيد القياسي (ISO)
لورانس دي ايشر

الرابطة الدولية للضمان الاجتماعي (ISSA)
ديك جيه ميرتنز

     عناوين أقسام ISSA الدولية

اللجنة الدولية للصحة المهنية (ICOH)
جيري جياراتنام

الرابطة الدولية لتفتيش العمل (IALI)
ديفيد سنوبول

طاولات الطعام

انقر فوق ارتباط أدناه لعرض الجدول في سياق المقالة.

1. أسس المعايير الروسية مقابل الأمريكية
2. اللجان الفنية ISO لـ OHS
3. أماكن المؤتمرات التي تعقد كل ثلاث سنوات منذ عام 1906
4. لجان ومجموعات عمل ICOH ، 1996

الأرقام

أشر إلى صورة مصغرة لرؤية التعليق التوضيحي ، انقر لرؤية الشكل في سياق المقالة.

ISL047F1ISL140F1ISL080F1ISL102F1


انقر للعودة إلى رأس الصفحة

عرض العناصر ...
24. العمل والعمال

24. العمل والعمال (6).

راية 3

 

24. العمل والعمال

محررو الفصل:  جين ماجر ستيلمان وليون جيه وارشو 


 

جدول المحتويات 

الأرقام

العمل والعمال
فريدا إل بالتيل

تغيير النماذج والسياسات
فريدا إل بالتيل

الصحة والسلامة والإنصاف في مكان العمل
جوان بيرتين

العمالة غير المستقرة وعمالة الأطفال
ليون جيه وارشو

التحولات في الأسواق والعمل
بات ارمسترونج

عولمة التقنيات وهلاك / تحويل العمل
هيذر مينزيس

الأرقام 

أشر إلى صورة مصغرة لرؤية التعليق التوضيحي ، انقر لرؤية الشكل في سياق المقالة.

WOR060F1

عرض العناصر ...
25. نظم تعويض العمال

25. أنظمة تعويض العمال (1).

راية 3

 

25. نظم تعويض العمال

محرر الفصل: تيرينس جي إيسون


 

جدول المحتويات 

نبذة
تيرينس جي إيسون

الجزء الأول: تعويضات العاملين

تغطية    
التنظيم والإدارة والتحكيم
الأهلية للحصول على المزايا
أسباب متعددة للإعاقة
الإعاقات اللاحقة اللاحقة    
الخسائر القابلة للتعويض    
إعاقات متعددة    
الاعتراضات على المطالبات    
سوء سلوك صاحب العمل    
المعونة الطبية    
المدفوعات النقدية    
إعادة التأهيل والرعاية    
التزامات استمرار التوظيف    
تمويل    
المسؤولية التبعية    
الصحة والسلامة    
المطالبات ضد الأطراف الثالثة    
التأمينات الاجتماعية والضمان الاجتماعي

الجزء الثاني: أنظمة أخرى

تعويض الحوادث    
إجازة مرضية مدفوعة الأجر    
تأمين العجز    
مسؤولية أرباب العمل

عرض العناصر ...
الثلاثاء، فبراير 15 2011 18: 58

الأمم المتحدة والوكالات المتخصصة

* هذا المقال مقتبس من حقائق أساسية عن الأمم المتحدة (الأمم المتحدة 1992).

أصل الأمم المتحدة

كانت الأمم المتحدة ، في عام 1992 ، منظمة من 179 دولة ملتزمة قانونًا بالتعاون في دعم المبادئ والأغراض المنصوص عليها في ميثاقها. وتشمل هذه الالتزامات بالقضاء على الحرب ، وتعزيز حقوق الإنسان ، والحفاظ على احترام العدالة والقانون الدولي ، وتعزيز التقدم الاجتماعي والعلاقات الودية بين الدول ، واستخدام المنظمة كمركز لتنسيق أعمالها من أجل تحقيق هذه الغايات.

تمت كتابة ميثاق الأمم المتحدة في الأيام الختامية للحرب العالمية الثانية من قبل ممثلي 50 حكومة اجتمعوا في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالمنظمة الدولية في عام 1945. وقد تمت صياغة الميثاق على أساس الاقتراحات التي أعدها ممثلو الصين ، فرنسا والاتحاد السوفيتي والمملكة المتحدة والولايات المتحدة. تم اعتماده والتوقيع عليه في 26 يونيو 1945.

لملايين اللاجئين من الحرب والاضطهاد ، وفرت الأمم المتحدة المأوى والإغاثة. لقد عملت كمحفز رئيسي في تطور 100 مليون شخص من الحكم الاستعماري إلى الاستقلال والسيادة. وقد أقامت عمليات حفظ السلام عدة مرات لاحتواء الأعمال العدائية وللمساعدة في حل النزاعات. لقد وسعت وقننت القانون الدولي. لقد قضى على الجدري من على وجه الكوكب. خلال خمسة عقود من وجودها ، اعتمدت المنظمة حوالي 70 صكًا قانونيًا تعزز أو تلزم احترام حقوق الإنسان ، مما يسهل تغييرًا تاريخيًا في التوقع الشعبي للحرية في جميع أنحاء العالم.

عضوية

ينص الميثاق على أن العضوية في الأمم المتحدة مفتوحة لجميع الدول المحبة للسلام والتي تقبل التزاماتها والتي ، في رأي المنظمة ، مستعدة وقادرة على تنفيذ هذه الالتزامات. تُقبل الدول في عضوية الجمعية العامة بناءً على توصية مجلس الأمن. كما ينص الميثاق على تعليق أو طرد الأعضاء لانتهاكهم مبادئ الميثاق ، ولكن لم يتم اتخاذ مثل هذا الإجراء على الإطلاق.

اللغات الرسمية

اللغات الرسمية للأمم المتحدة بموجب الميثاق هي الصينية والإنجليزية والفرنسية والروسية والإسبانية. أضيفت اللغة العربية كلغة رسمية للجمعية العامة ومجلس الأمن والمجلس الاقتصادي والاجتماعي.

الهيكلية

الأمم المتحدة هي شبكة معقدة تتكون من ستة أجهزة رئيسية مع عدد كبير من البرامج والوكالات واللجان والهيئات الأخرى ذات الصلة. تتمتع هذه الهيئات ذات الصلة بوضع قانوني مختلف (بعضها مستقل ، وبعضها يخضع للسلطة المباشرة للأمم المتحدة وما إلى ذلك) ، وأهدافها ومجالات مسؤوليتها ، لكن النظام يُظهر مستوى عالٍ جدًا من التعاون والتعاضد. يقدم الشكل 1 توضيحًا تخطيطيًا لهيكل النظام وبعض الروابط بين الهيئات المختلفة. لمزيد من المعلومات ، ينبغي الإشارة إلى: حقائق أساسية عن الأمم المتحدة (1992).

الشكل 1 - أنشأ الميثاق ستة أجهزة رئيسية للأمم المتحدة

ISL080F1

محكمة العدل الدولية

محكمة العدل الدولية هي الجهاز القضائي الرئيسي للأمم المتحدة. المحكمة مفتوحة لأطراف نظامها الأساسي ، والذي يشمل تلقائيًا جميع أعضاء الأمم المتحدة. يمكن للدول الأخرى أن تحيل القضايا إلى المحكمة بشروط يضعها مجلس الأمن. بالإضافة إلى ذلك ، يجوز لمجلس الأمن أن يوصي بإحالة النزاع القانوني إلى المحكمة. الدول فقط هي التي يجوز لها أن تكون طرفاً في القضايا المعروضة على المحكمة (أي أن المحكمة ليست مفتوحة للأفراد). يمكن لكل من الجمعية العامة ومجلس الأمن طلب رأي استشاري من المحكمة بشأن أي مسألة قانونية ؛ يمكن للأجهزة الأخرى التابعة للأمم المتحدة والوكالات المتخصصة ، عند تفويضها من الجمعية العامة ، أن تطلب آراء استشارية بشأن المسائل القانونية التي تدخل في نطاق أنشطتها (على سبيل المثال ، يمكن لمنظمة العمل الدولية أن تطلب رأي استشاري فيما يتعلق بمعيار عمل دولي ).

يغطي اختصاص المحكمة جميع المسائل المنصوص عليها في ميثاق الأمم المتحدة أو في المعاهدات أو الاتفاقيات السارية ، وجميع المسائل الأخرى التي تشير إليها الدول. عند الفصل في القضايا ، لا تقتصر المحكمة على مبادئ القانون الواردة في المعاهدات أو الاتفاقيات ، ولكن يجوز لها أن تستخدم مجال القانون الدولي بأكمله (بما في ذلك القانون العرفي).

الجمعية العمومية

الجمعية العامة هي الهيئة التداولية الرئيسية. وهي تتألف من ممثلي جميع الدول الأعضاء ، ولكل منها صوت واحد. تتطلب القرارات المتعلقة بالمسائل المهمة ، مثل تلك المتعلقة بالسلام والأمن ، وقبول أعضاء جدد وشؤون الميزانية ، أغلبية الثلثين. يتم التوصل إلى القرارات بشأن المسائل الأخرى بأغلبية بسيطة.

تشمل وظائف وسلطات الجمعية العامة النظر في وصياغة توصيات بشأن مبادئ التعاون في صون السلم والأمن الدوليين ، بما في ذلك نزع السلاح وتنظيم التسلح. كما تشرع الجمعية العامة في دراسات وتقدم توصيات لتعزيز التعاون السياسي الدولي ، وتطوير وتدوين القانون الدولي ، وإعمال حقوق الإنسان والحريات الأساسية للجميع ، والتعاون الدولي في المجالات الاقتصادية والاجتماعية والثقافية والتعليمية والصحية. يتلقى ويتداول بشأن التقارير من مجلس الأمن وأجهزة الأمم المتحدة الأخرى ؛ النظر في ميزانية الأمم المتحدة والموافقة عليها وتقسيم المساهمات بين الأعضاء ؛ وينتخب أعضاء مجلس الأمن غير الدائمين وأعضاء المجلس الاقتصادي والاجتماعي وأعضاء مجلس الوصاية المنتخبين. كما تنتخب الجمعية العامة بالاشتراك مع مجلس الأمن قضاة محكمة العدل الدولية وتعين الأمين العام بناء على توصية مجلس الأمن.

في بداية كل دورة عادية ، تعقد الجمعية العامة مناقشة عامة تعرب فيها الدول الأعضاء عن آرائها بشأن مجموعة واسعة من المسائل ذات الاهتمام الدولي. بسبب العدد الكبير من الأسئلة التي يُطلب من الجمعية العامة النظر فيها (على سبيل المثال أكثر من 150 بندا من جدول الأعمال في دورة عام 1992) ، تخصص الجمعية معظم الأسئلة للجانها السبع الرئيسية:

  • اللجنة الأولى (نزع السلاح ومسائل الأمن الدولي ذات الصلة)
  • اللجنة السياسية الخاصة
  • اللجنة الثانية (الشؤون الاقتصادية والمالية)
  • اللجنة الثالثة (الشؤون الاجتماعية والإنسانية والثقافية)
  • اللجنة الرابعة (مسائل إنهاء الاستعمار)
  • اللجنة الخامسة (شؤون الإدارة والميزانية)
  • اللجنة السادسة (مسائل قانونية).

 

المجلس الاقتصادي والاجتماعي (ECOSOC)

تم إنشاء المجلس الاقتصادي والاجتماعي بموجب الميثاق باعتباره الجهاز الرئيسي لتنسيق العمل الاقتصادي والاجتماعي للأمم المتحدة والوكالات والمؤسسات المتخصصة. يعمل المجلس الاقتصادي والاجتماعي كمنتدى مركزي لمناقشة القضايا الاقتصادية والاجتماعية الدولية ذات الطابع العالمي أو متعدد التخصصات وصياغة توصيات السياسة العامة بشأن تلك القضايا ، ويعمل على تعزيز احترام حقوق الإنسان ومراعاتها. والحريات الأساسية للجميع. يجوز للمجلس الاقتصادي والاجتماعي إجراء دراسات وتقارير وتوصيات بشأن المسائل الاقتصادية والاجتماعية والثقافية والتعليمية والصحية وما يتصل بها دوليًا أو الشروع فيها ، والدعوة إلى المؤتمرات الدولية وإعداد مشاريع الاتفاقيات لتقديمها إلى الجمعية العامة. وتشمل الصلاحيات والوظائف الأخرى التفاوض بشأن الاتفاقات مع الوكالات المتخصصة التي تحدد علاقتها مع الأمم المتحدة وتنسيق أنشطتها ، والتشاور مع المنظمات غير الحكومية المعنية بالمسائل التي يتعامل معها المجلس.

الهيئات الفرعية

تشمل الآلية الفرعية للمجلس لجاناً فنية وإقليمية وست لجان دائمة (على سبيل المثال ، اللجنة المعنية بالمنظمات غير الحكومية والشركات عبر الوطنية) وعدد من هيئات الخبراء الدائمة في مواضيع مثل منع الجريمة ومكافحتها ، والتخطيط الإنمائي ، ونقل البضائع الخطرة.

العلاقات مع المنظمات غير الحكومية

تتمتع أكثر من 900 منظمة غير حكومية بمركز استشاري لدى المجلس ، بمستويات متفاوتة من المشاركة. قد ترسل هذه المنظمات غير الحكومية مراقبين إلى الجلسات العامة للمجلس وهيئاته الفرعية وقد تقدم بيانات مكتوبة ذات صلة بعمل المجلس. كما يمكنهم التشاور مع الأمانة العامة للأمم المتحدة بشأن المسائل ذات الاهتمام المشترك.

مجلس الأمن

يضطلع مجلس الأمن ، بموجب الميثاق ، بالمسؤولية الأساسية عن صون السلم والأمن الدوليين. بينما تقدم أجهزة الأمم المتحدة الأخرى توصيات إلى الحكومات ، فإن المجلس وحده لديه سلطة اتخاذ القرارات التي تلتزم الدول الأعضاء بتنفيذها بموجب الميثاق.

الأمانة

تقوم الأمانة ، وهي موظف دولي يعمل في مقر الأمم المتحدة في نيويورك وفي الميدان ، بتنفيذ الأعمال اليومية المتنوعة للمنظمة. وهي تخدم الأجهزة الأخرى في الأمم المتحدة وتدير البرامج والسياسات التي تضعها. على رأسها الأمين العام الذي تعينه الجمعية العامة بناء على توصية مجلس الأمن لمدة خمس سنوات.

مجلس الوصاية

عند إنشاء نظام وصاية دولي ، أنشأ الميثاق مجلس الوصاية كأحد الأجهزة الرئيسية للأمم المتحدة وكلفه بمهمة الإشراف على إدارة الأقاليم المشمولة بالوصاية الموضوعة تحت نظام الوصاية. وتتمثل الأهداف الرئيسية للنظام في تعزيز تقدم سكان الأقاليم المشمولة بالوصاية وتطورهم التدريجي نحو الحكم الذاتي أو الاستقلال.

دور منظومة الأمم المتحدة في الصحة المهنية و السلامة

في حين أن تحسين ظروف وبيئة العمل سيكون عادة جزءًا من السياسة الوطنية لتعزيز التنمية الاقتصادية والتقدم الاجتماعي وفقًا للأهداف والأولويات الوطنية ، فإن مقياس التنسيق الدولي ضروري لضمان توافق جودة بيئة العمل في كل مكان مع صحة العمال ورفاهيتهم ، ومساعدة الدول الأعضاء في هذا الصدد. هذا هو ، في الأساس ، دور منظومة الأمم المتحدة في هذا المجال.

داخل منظومة الأمم المتحدة ، تلعب العديد من المنظمات والهيئات دورًا في تحسين ظروف العمل وبيئة العمل. ال منظمة العمل الدولية (منظمة العمل الدولية) لديها ولاية دستورية لتحسين ظروف العمل والبيئة لإضفاء الطابع الإنساني على العمل ؛ يمكن لهيكلها الثلاثي أن يضمن أن معاييرها الدولية لها تأثير مباشر على التشريعات والسياسات والممارسات الوطنية وتتم مناقشتها في مادة منفصلة في هذا الفصل.

منظمة الصحة العالمية (منظمة الصحة العالمية) لديها تفويض في مجال الصحة المهنية مستمد من دستورها ، الذي حدد منظمة الصحة العالمية على أنها "سلطة التوجيه والتنسيق بشأن العمل الصحي الدولي" ، وذكر وظائف منظمة الصحة العالمية التي تشمل "تعزيز ... الظروف الاقتصادية وظروف العمل والجوانب الأخرى من الصحة البيئية ". الولايات الإضافية مستمدة من مختلف قرارات جمعية الصحة العالمية والمجلس التنفيذي. يهدف برنامج الصحة المهنية لمنظمة الصحة العالمية إلى تعزيز المعرفة بالمشاكل الصحية للعمال ومكافحتها ، بما في ذلك الأمراض المهنية والمتعلقة بالعمل ، والتعاون مع البلدان في تطوير برامج الرعاية الصحية للعمال ، ولا سيما أولئك الذين يعانون من نقص الخدمات بشكل عام. تقوم منظمة الصحة العالمية ، بالتعاون مع منظمة العمل الدولية وبرنامج الأمم المتحدة للبيئة ومنظمات أخرى ، بالتعاون التقني مع الدول الأعضاء ، وتصدر مبادئ توجيهية ، وتجري دراسات ميدانية وتدريبًا في مجال الصحة المهنية وتطوير الموظفين. أنشأت منظمة الصحة العالمية GEENET - شبكة الوبائيات البيئية العالمية - التي تضم مؤسسات وأفرادًا من جميع أنحاء العالم يشاركون بنشاط في البحث والتدريب في علم الأوبئة البيئية والمهنية. ال الوكالة الدولية لبحوث السرطان تم إنشاء (IARC) كمعهد أبحاث مستقل ، ولكن في إطار منظمة الصحة العالمية. حدد النظام الأساسي للوكالة مهمتها على أنها "تخطيط وتعزيز وتطوير البحوث في جميع مراحل التسبب في السرطان وعلاجه والوقاية منه". منذ بدء نشاطها البحثي ، كرست الوكالة نفسها لدراسة أسباب السرطان الموجودة في البيئة البشرية ، إيمانا منها بأن التعرف على العامل المسرطنة كان الخطوة الأولى والضرورية نحو تقليل أو إزالة العامل المسبب من البيئة. بهدف الوقاية من السرطان الذي قد يكون سببه. تنقسم الأنشطة البحثية للوكالة إلى مجموعتين رئيسيتين - الوبائية والتجريبية القائمة على المختبر ولكن هناك تفاعل كبير بين هذه المجموعات في مشاريع البحث الفعلية التي يتم تنفيذها.

إلى جانب هاتين المنظمتين اللتين تركزان بشكل مركزي على العمل والصحة ، على التوالي ، فإن العديد من هيئات الأمم المتحدة تشمل مسائل الصحة والسلامة ضمن وظائفها القطاعية أو الجغرافية المحددة:

برنامج الأمم المتحدة للبيئة (برنامج الأمم المتحدة للبيئة) لديه تفويض لحماية البيئة وتعزيزها لصالح الأجيال الحالية والمستقبلية ، بما في ذلك بيئة العمل. وله وظيفة تنسيقية وتحفيزية أساسية للبيئة بشكل عام داخل منظومة الأمم المتحدة. ويؤدي هذه الوظيفة من خلال تنسيق البرنامج ودعم الأنشطة من قبل صندوق البيئة. بالإضافة إلى ولايته العامة ، تنبع الولاية المحددة لبرنامج الأمم المتحدة للبيئة فيما يتعلق ببيئة العمل من التوصيتين 81 و 83 لمؤتمر الأمم المتحدة المعني بالبيئة البشرية ، وقرارات مجلس إدارة برنامج الأمم المتحدة للبيئة التي تطلب من المدير التنفيذي دمج المبادئ والأهداف المتعلقة بالتحسين. من بيئة العمل بشكل كامل في إطار برنامج البيئة. يُطلب من برنامج الأمم المتحدة للبيئة أيضًا التعاون مع المنظمات المناسبة للعمال وأصحاب العمل ، في تطوير برنامج عمل منسق على نطاق المنظومة بشأن بيئة العمل والمعيشة للعمال ، ومع هيئات الأمم المتحدة المعنية (على سبيل المثال ، يتعاون برنامج الأمم المتحدة للبيئة مع منظمة الصحة العالمية ومنظمة العمل الدولية في البرنامج الدولي للسلامة الكيميائية).

يحتفظ برنامج الأمم المتحدة للبيئة بالسجل الدولي للمواد الكيميائية التي يُحتمل أن تكون سامة (IRPTC) ، والذي يسعى إلى سد الفجوة بين المعرفة الكيميائية في العالم وأولئك الذين يحتاجون إلى استخدامها. كما أن لشبكة الاتفاقات البيئية التابعة لبرنامج الأمم المتحدة للبيئة تأثير دولي متزايد باستمرار ، وتجمع الزخم (على سبيل المثال ، اتفاقية فيينا التاريخية وبروتوكول مونتريال بشأن حماية طبقة الأوزون).

الوكالة الدولية للطاقة الذرية (الوكالة الدولية للطاقة الذرية) معنية بالمخاطر الناتجة عن الإشعاعات المؤينة المرتبطة بدورة الوقود النووي. تشجع الوكالة الدولية للطاقة الذرية وتوجه تطوير الاستخدامات السلمية للطاقة الذرية ، وتضع معايير للأمان النووي وحماية البيئة ، وتساعد الدول الأعضاء من خلال التعاون الفني ، وتعزز تبادل المعلومات العلمية والتقنية حول الطاقة النووية. تشمل أنشطة الوكالة في مجال الحماية الإشعاعية للعمال تطوير هذه المعايير ؛ إعداد أدلة السلامة ومدونات الممارسة والكتيبات ؛ عقد اجتماعات علمية لتبادل المعلومات أو إعداد كتيبات أو كتيبات إرشادية فنية ؛ تنظيم الدورات التدريبية والندوات الزائرة والجولات الدراسية. تنمية الخبرات الفنية في الدول الأعضاء النامية من خلال منح عقود البحث والزمالات. ومساعدة الدول الأعضاء النامية في تنظيم برامج الحماية من الإشعاع من خلال تقديم المساعدة الفنية وخدمات الخبراء والبعثات الاستشارية والخدمات الاستشارية بشأن المسائل التنظيمية للقانون النووي.

برنامج تطوير الامم المتحدة أدرج برنامج الأمم المتحدة الإنمائي والبنك الدولي أحكامًا بشأن الضمانات المهنية في اتفاقيات المساعدة الإنمائية. يشارك برنامج الأمم المتحدة الإنمائي في عدد كبير من المشاريع المصممة لمساعدة البلدان النامية على بناء اقتصاداتها الناشئة ورفع مستويات معيشتها. يتم الاحتفاظ بعدة آلاف من الخبراء المعينين دوليًا بشكل ثابت في العمل في هذا المجال. تم تخصيص العديد من هذه المشاريع لتحسين معايير السلامة والصحة المهنية في الصناعة وغيرها من مجالات الحياة الاقتصادية ، والتي يعهد بتنفيذها إلى منظمة العمل الدولية ومنظمة الصحة العالمية. قد تتراوح هذه المشاريع الميدانية من تقديم الاستشارات قصيرة الأجل إلى المزيد من المساعدة الضخمة على مدى عدة سنوات لإنشاء معاهد السلامة والصحة المهنية الكاملة المصممة لتوفير التدريب والبحث الميداني التطبيقي والخدمة المباشرة لأماكن العمل.

المنظمة البحرية الدولية (IMO) تتعامل مع سلامة العمال على متن السفن. توفر المنظمة البحرية الدولية منتدى للحكومات الأعضاء والمنظمات المهتمة لتبادل المعلومات والسعي لحل المشكلات المتعلقة بالمسائل الفنية والقانونية وغيرها من الأسئلة المتعلقة بالشحن ومنع التلوث البحري من السفن. قامت المنظمة البحرية الدولية بصياغة عدد من الاتفاقيات والتوصيات التي اعتمدتها الحكومات والتي دخلت حيز التنفيذ. من بينها الاتفاقيات الدولية لسلامة الأرواح في البحر ، ومنع التلوث البحري من السفن ، وتدريب البحارة واعتمادهم ، ومنع الاصطدامات في البحر ، والعديد من الأدوات التي تتناول المسؤولية والتعويض ، وغيرها الكثير. كما تبنت المنظمة البحرية الدولية عدة مئات من التوصيات التي تتناول موضوعات مثل النقل البحري للبضائع الخطرة ، والإشارات البحرية ، وسلامة الصيادين وسفن الصيد ، وسلامة السفن التجارية النووية.

منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة (الفاو) لها دور في حماية العمال الزراعيين من الأخطار الناتجة عن استخدام المبيدات والأدوات والآلات الزراعية. يهتم عدد من أنشطة المنظمة بشكل مباشر أو غير مباشر بالسلامة والصحة المهنيتين وبيئة العمل في الزراعة والحراجة والعمل السمكي. في أنشطة مصايد الأسماك ، تتعاون منظمة الأغذية والزراعة على مستوى الأمانة مع منظمة العمل الدولية والمنظمة البحرية الدولية في اللجنة الفرعية التابعة للمنظمة البحرية الدولية المعنية بسلامة سفن الصيد وتشارك بنشاط في عمل اللجنة الفرعية التابعة للمنظمة البحرية الدولية المعنية بمعايير التدريب والمراقبة. تتعاون منظمة الأغذية والزراعة مع منظمة العمل الدولية فيما يتعلق بظروف العمل في صناعة صيد الأسماك. في الأنشطة الحرجية ، تتعامل لجنة المنظمة / اللجنة الاقتصادية لأوروبا / منظمة العمل الدولية المعنية بتقنيات العمل في الغابات وتدريب عمال الغابات على المستوى المشترك بين الوكالات مع مسائل الصحة والسلامة. تغطي المشاريع والمنشورات الميدانية في هذا المجال جوانب مثل السلامة في قطع الأشجار والصناعة والإجهاد الحراري في العمل بالغابات.

في المجال الزراعي ، تشكل بعض الأمراض ذات الأهمية الاقتصادية في الثروة الحيوانية أيضًا مخاطر على الأشخاص الذين يتعاملون مع الماشية والمنتجات الحيوانية (على سبيل المثال ، داء البروسيلات ، والسل ، وداء اللولبية النحيفة ، والجمرة الخبيثة ، وداء الكلب ، وحمى الوادي المتصدع). بالنسبة لهذه الأنشطة المتعلقة بالأمراض ، يتم الحفاظ على الاتصال الوثيق مع منظمة الصحة العالمية من خلال اللجان المشتركة. كما تهتم منظمة الأغذية والزراعة بتنسيق متطلبات التسجيل لمبيدات الآفات وتقييم مخلفات المبيدات في الأغذية وفي البيئة. فيما يتعلق بالطاقة الذرية في الأغذية والزراعة ، يتم تنسيق البرامج مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية من أجل مساعدة علماء البلدان النامية على الاستخدام الآمن والفعال للتقنيات النظيرية ذات الصلة (على سبيل المثال ، استخدام ركائز الإنزيم المشعة للكشف عن التعرض المهني للمبيدات الحشرية ).

منظمة التنمية الصناعية (اليونيدو) إلى تسريع التنمية الصناعية للبلدان النامية. يهتم بمخاطر السلامة والصحة المهنية والبيئة وإدارة النفايات الخطرة فيما يتعلق بعملية التصنيع.

من انحاء العالم اللجان الاقتصادية للأمم المتحدة تلعب دورًا في تعزيز العمل الأكثر فاعلية وتنسيقًا داخل مناطقهم.

مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية (الأونكتاد) معني بالجوانب المهنية للنقل الدولي للسلع والخدمات والتكنولوجيا.

 

الرجوع

في العقود العديدة الماضية ، تم تكريس جهد كبير لتحديد ومعالجة القضايا الأخلاقية التي تنشأ في سياق التجارب الطبية الحيوية. تشمل الاهتمامات الأخلاقية المركزية التي تم تحديدها في مثل هذا البحث علاقة المخاطر بالفوائد وقدرة الأشخاص الذين يخضعون للبحث على إعطاء الموافقة المسبقة المستنيرة والطوعية. عادة ما يتم ضمان الاهتمام الكافي بهذه القضايا من خلال مراجعة بروتوكولات البحث من قبل هيئة مستقلة ، مثل مجلس المراجعة المؤسسية (IRB). على سبيل المثال ، في الولايات المتحدة ، تخضع المؤسسات التي تشارك في الأبحاث الطبية الحيوية وتتلقى أموال أبحاث خدمة الصحة العامة لإرشادات حكومية فدرالية صارمة لمثل هذا البحث ، بما في ذلك مراجعة البروتوكولات من قبل مجلس الهجرة واللاجئين ، الذي يأخذ في الاعتبار المخاطر والفوائد التي ينطوي عليها والحصول على الموافقة المستنيرة لموضوعات البحث. إلى حد كبير ، هذا نموذج أصبح مطبقًا على البحث العلمي حول الموضوعات البشرية في المجتمعات الديمقراطية حول العالم (Brieger et al. 1978).

على الرغم من أن أوجه القصور في مثل هذا النهج قد نوقشت - على سبيل المثال ، في الآونة الأخيرة تقرير البحث البشري، مالوني (1994) يقول إن بعض مجالس المراجعة المؤسسية لا تعمل بشكل جيد فيما يتعلق بالموافقة المستنيرة - لديها العديد من المؤيدين عندما يتم تطبيقها على بروتوكولات البحث الرسمية التي تشمل أشخاصًا. تظهر أوجه القصور في النهج ، مع ذلك ، في المواقف التي تفتقر إلى البروتوكولات الرسمية أو حيث تحمل الدراسات تشابهًا سطحيًا مع التجارب البشرية ولكنها لا تقع بوضوح ضمن حدود البحث الأكاديمي على الإطلاق. يقدم مكان العمل مثالاً واضحًا على مثل هذا الموقف. بالتأكيد ، كانت هناك بروتوكولات بحث رسمية تشمل العمال الذين يستوفون متطلبات مراجعة المخاطر والفوائد والموافقة المستنيرة. ومع ذلك ، في حالة ضبابية حدود البحث الرسمي في الاحتفالات الأقل رسمية المتعلقة بصحة العمال وفي إدارة الأعمال اليومية ، يمكن بسهولة تنحية المخاوف الأخلاقية بشأن تحليل المخاطر والفوائد وضمان الموافقة المستنيرة.

على سبيل المثال ، لنأخذ في الاعتبار "دراسة" شركة Dan River Company لتعرض عمالها لغبار القطن في مصنعها في دانفيل ، فيرجينيا. عندما دخل معيار غبار القطن لإدارة السلامة والصحة المهنية (OSHA) حيز التنفيذ بعد مراجعة المحكمة العليا الأمريكية في عام 1981 ، سعت شركة Dan River Company إلى التباين عن الامتثال للمعيار من ولاية فرجينيا حتى تتمكن من إجراء دراسة. كان الغرض من الدراسة هو معالجة الفرضية القائلة بأن الإصابة بالتهاب الحلق ناتجة عن الكائنات الحية الدقيقة التي تلوث القطن بدلاً من غبار القطن نفسه. وبالتالي ، تعرض 200 عامل في مصنع دانفيل لمستويات متفاوتة من الكائنات الحية الدقيقة أثناء تعرضهم لغبار القطن بمستويات أعلى من المستوى القياسي. تقدمت شركة Dan River Company بطلب إلى OSHA لتمويل المشروع (يعتبر تقنيًا اختلافًا عن المعيار ، وليس البحث البشري) ، ولكن لم تتم مراجعة المشروع رسميًا أبدًا للمخاوف الأخلاقية لأن OSHA ليس لديها IRB. ألقت المراجعة الفنية التي أجراها عالم السموم في إدارة السلامة والصحة المهنية بظلال من الشك على الجدارة العلمية للمشروع ، والتي في حد ذاتها يجب أن تثير أسئلة أخلاقية ، لأن التعرض لأي مخاطر في دراسة معيبة قد يكون غير مقبول. ومع ذلك ، حتى لو كانت الدراسة سليمة من الناحية الفنية ، فمن غير المرجح أن تكون قد تمت الموافقة عليها من قبل أي من IRB لأنها "انتهكت جميع المعايير الرئيسية لحماية رفاهية الموضوع" (Levine 1984). من الواضح أنه كانت هناك مخاطر على الأشخاص العاملين دون أي فوائد لهم بشكل فردي ؛ كانت الفوائد المالية الرئيسية ستعود للشركة ، بينما بدت الفوائد التي تعود على المجتمع بشكل عام غامضة ومشكوك فيها. وبالتالي ، تم انتهاك مفهوم الموازنة بين المخاطر والفوائد. تم إبلاغ النقابة المحلية للعمال بالدراسة المقصودة ولم تحتج ، وهو ما يمكن أن يفسر على أنه يمثل موافقة ضمنية. ومع ذلك ، حتى لو كانت هناك موافقة ، فقد لا تكون طوعية تمامًا بسبب العلاقة غير المتكافئة والقسرية أساسًا بين صاحب العمل والموظفين. نظرًا لأن شركة Dan River Company كانت واحدة من أهم أرباب العمل في المنطقة ، فقد اعترف ممثل النقابة بأن عدم الاحتجاج كان بدافع الخوف من إغلاق المصنع وفقدان الوظائف. وبالتالي ، تم أيضًا انتهاك مفهوم الموافقة المستنيرة الطوعية.

لحسن الحظ ، في حالة نهر دان ، تم إسقاط الدراسة المقترحة. ومع ذلك ، فإن الأسئلة التي تثيرها لا تزال قائمة وتتجاوز حدود البحث الرسمي. كيف يمكننا الموازنة بين الفوائد والمخاطر بينما نتعلم المزيد عن الأخطار التي تهدد صحة العمال؟ كيف يمكننا ضمان الموافقة المستنيرة والطوعية في هذا السياق؟ إلى الحد الذي قد يمثل فيه مكان العمل العادي تجربة بشرية غير رسمية وغير منضبطة ، كيف تنطبق هذه المخاوف الأخلاقية؟ لقد قيل مرارًا وتكرارًا أن العمال قد يكونون "طائر الكناري الخاص بعمال المناجم" بالنسبة لبقية المجتمع. في يوم عادي في أماكن عمل معينة ، قد يتعرضون لمواد يحتمل أن تكون سامة. فقط عندما يتم ملاحظة ردود الفعل السلبية ، يبدأ المجتمع في إجراء تحقيق رسمي في سمية المادة. وبهذه الطريقة ، يعمل العمال "كمواضيع تجريبية" لاختبار المواد الكيميائية التي لم تتم تجربتها على البشر سابقًا.

اقترح بعض المعلقين أن الهيكل الاقتصادي للعمالة يعالج بالفعل المخاطر / الفوائد واعتبارات الموافقة. فيما يتعلق بموازنة المخاطر والفوائد ، يمكن للمرء أن يجادل بأن المجتمع يعوض العمل الخطر بـ "بدل المخاطر" - زيادة الفوائد بشكل مباشر لأولئك الذين يتحملون المخاطر. علاوة على ذلك ، بقدر ما تكون المخاطر معروفة ، تزود آليات الحق في المعرفة العامل بالمعلومات اللازمة للموافقة المستنيرة. أخيرًا ، مسلحًا بمعرفة الفوائد المتوقعة والمخاطر المفترضة ، قد "يتطوع" العامل للمجازفة أم لا. ومع ذلك ، فإن "التطوع" يتطلب أكثر من المعلومات والقدرة على التعبير عن الكلمة لا. كما يتطلب التحرر من الإكراه أو التأثير غير المبرر. في الواقع ، قد ينظر مجلس الهجرة واللاجئين لدراسة تلقى فيها الأشخاص تعويضًا ماليًا كبيرًا - "بدل المخاطر" ، كما هو الحال - بعيون متشككة. قد يكون القلق هو أن الحوافز القوية تقلل من إمكانية الموافقة الحرة حقًا. كما في حالة نهر دان ، وكما أشار مكتب تقييم التكنولوجيا بالولايات المتحدة ،

(ر) قد يكون لديه مشكلة خاصة في بيئة مهنية حيث قد يدرك العمال أن أمنهم الوظيفي أو إمكانية الترقية تتأثر برغبتهم في المشاركة في البحث (مكتب تقييم التكنولوجيا 1983).

إذا كان الأمر كذلك ، ألا يستطيع العامل ببساطة اختيار مهنة أقل خطورة؟ في الواقع ، تم اقتراح أن السمة المميزة للمجتمع الديمقراطي هي حق الفرد في اختيار عمله أو عملها. كما أشار آخرون ، ومع ذلك ، فإن مثل هذا الاختيار الحر قد يكون خيالًا مناسبًا لأن جميع المجتمعات ، ديمقراطية أو غير ديمقراطية ،

لديهم آليات الهندسة الاجتماعية التي تنجز مهمة إيجاد عمال لشغل الوظائف المتاحة. المجتمعات الشمولية تحقق ذلك بالقوة. المجتمعات الديمقراطية من خلال عملية هيمنة تسمى حرية الاختيار (Graebner 1984).

وبالتالي ، يبدو من المشكوك فيه أن العديد من مواقف مكان العمل سوف ترضي التدقيق الدقيق المطلوب من مجلس الهجرة واللاجئين. نظرًا لأن مجتمعنا قد قرر على ما يبدو أن أولئك الذين يعززون تقدمنا ​​في الطب الحيوي كمواضيع بحثية بشرية يستحقون مستوى عالٍ من التدقيق والحماية الأخلاقيين ، يجب النظر بجدية قبل رفض هذا المستوى من الحماية لأولئك الذين يعززون تقدمنا ​​الاقتصادي: العمال.

وقد قيل أيضًا أنه ، نظرًا لوضع مكان العمل كتجربة بشرية محتملة غير خاضعة للرقابة ، يجب أن تلتزم جميع الأطراف المعنية ، والعاملين على وجه الخصوص ، بالدراسة المنهجية للمشكلات من أجل التحسين. هل هناك واجب لإنتاج معلومات جديدة تتعلق بالمخاطر المهنية من خلال البحث الرسمي وغير الرسمي؟ بالتأكيد ، بدون مثل هذا البحث ، فإن حق العمال في الحصول على المعلومات هو حق أجوف. إن التأكيد على أن العمال لديهم واجب فعلي للسماح لأنفسهم بالتعرض للخطر هو أكثر إشكالية بسبب انتهاكه الواضح للمبدأ الأخلاقي القائل بأنه لا ينبغي استخدام الناس كوسيلة في السعي لتحقيق الفوائد للآخرين. على سبيل المثال ، باستثناء الحالات منخفضة المخاطر جدًا ، قد لا يأخذ مجلس المراجعة الداخلية في الاعتبار الفوائد التي تعود على الآخرين عند تقييم المخاطر على الأشخاص. ومع ذلك ، فقد تم اشتقاق التزام أخلاقي لمشاركة العمال في البحث من متطلبات المعاملة بالمثل ، أي الفوائد التي قد تعود على جميع العمال المتأثرين. وبالتالي ، فقد تم اقتراح أنه "سيكون من الضروري إنشاء بيئة بحثية يتصرف فيها العمال - انطلاقاً من إحساسهم بالالتزامات المتبادلة التي تقع على عاتقهم - بناءً على الالتزام الأخلاقي بالتعاون في العمل ، والهدف منه هو: تقليل عدد الوفيات والمراضة "(موراي وباير 1984).

سواء قبل المرء أو لا يقبل فكرة أن العمال يجب أن يشاركوا ، فإن إنشاء مثل هذه البيئة البحثية المناسبة في بيئة الصحة المهنية يتطلب اهتماما دقيقا بالاهتمامات الأخرى المحتملة لموضوعات العمال. كان أحد الشواغل الرئيسية هو احتمال إساءة استخدام البيانات على حساب العمال بشكل فردي ، ربما من خلال التمييز في قابلية التوظيف أو التأمين. وبالتالي ، فإن الاحترام الواجب للاستقلالية والإنصاف واعتبارات الخصوصية لموضوعات العاملين يفرض أقصى درجات الاهتمام بسرية بيانات البحث. يتعلق الشاغل الثاني بمدى إبلاغ العاملين بنتائج البحث. في ظل المواقف التجريبية العادية ، ستكون النتائج متاحة بشكل روتيني للموضوعات. ومع ذلك ، فإن العديد من الدراسات المهنية هي دراسات وبائية ، على سبيل المثال ، دراسات الأتراب بأثر رجعي ، والتي تتطلب تقليديًا عدم الموافقة المستنيرة أو الإخطار بالنتائج. ومع ذلك ، إذا كانت هناك إمكانية للتدخلات الفعالة ، فإن إخطار العمال المعرضين لخطر كبير للإصابة بالمرض من التعرضات المهنية السابقة يمكن أن يكون مهمًا للوقاية. إذا لم توجد مثل هذه الإمكانات ، فهل يجب أن يستمر إخطار العمال بالنتائج؟ هل يجب إخطارهم إذا لم تكن هناك آثار سريرية معروفة؟ لا تزال ضرورة ولوجستيات الإخطار والمتابعة أسئلة مهمة لم يتم حلها في أبحاث الصحة المهنية (Fayerweather، Higginson and Beauchamp 1991).

نظرًا لتعقيد كل هذه الاعتبارات الأخلاقية ، فإن دور أخصائي الصحة المهنية في البحث في مكان العمل يكتسب أهمية كبيرة. يدخل الطبيب المهني إلى مكان العمل مع جميع التزامات أي متخصص في الرعاية الصحية ، كما هو الحال من قبل اللجنة الدولية للصحة المهنية وأعيد طبعه في هذا الفصل:

يجب أن يخدم المهنيون في مجال الصحة المهنية صحة العمال ورفاههم الاجتماعي ، بشكل فردي وجماعي. تشمل التزامات مهنيي الصحة المهنية حماية حياة وصحة العمال ، واحترام كرامة الإنسان وتعزيز أعلى المبادئ الأخلاقية في سياسات وبرامج الصحة المهنية.

بالإضافة إلى ذلك ، يُنظر إلى مشاركة طبيب العمل في البحث على أنها التزام أخلاقي. على سبيل المثال ، تنص مدونة السلوك الأخلاقي للكلية الأمريكية للطب المهني والبيئي على وجه التحديد على أنه "(ع) يجب على الأطباء المشاركة في جهود البحث الأخلاقية حسب الاقتضاء" (1994). ومع ذلك ، كما هو الحال مع المهنيين الصحيين الآخرين ، يعمل طبيب مكان العمل "كعامل مزدوج" ، مع المسؤوليات المتضاربة المحتملة التي تنبع من رعاية العمال أثناء توظيفهم من قبل الشركة. هذا النوع من مشكلة "الوكيل المزدوج" ليس مألوفًا لمهني الصحة المهنية ، الذي غالبًا ما تنطوي ممارسته على ولاءات وواجبات ومسؤوليات متفرقة تجاه العمال وأصحاب العمل والأطراف الأخرى. ومع ذلك ، يجب أن يكون أخصائي الصحة المهنية حساسًا بشكل خاص لهذه النزاعات المحتملة لأنه ، كما تمت مناقشته أعلاه ، لا توجد آلية مراجعة مستقلة رسمية أو IRB لحماية موضوعات التعرض في مكان العمل. وبالتالي ، فإن الأمر سيقع في جزء كبير منه على عاتق أخصائي الصحة المهنية لضمان إيلاء الاهتمام المناسب للشواغل الأخلاقية المتعلقة بموازنة المخاطر والفوائد والموافقة المستنيرة الطوعية ، من بين أمور أخرى.

 

الرجوع

الثلاثاء، فبراير 15 2011 19: 00

منظمة العمل الدولية

منظمة العمل الدولية هي واحدة من 18 وكالة متخصصة تابعة للأمم المتحدة. إنها أقدم منظمة دولية داخل أسرة الأمم المتحدة ، وقد أسسها مؤتمر فرساي للسلام عام 1919 بعد الحرب العالمية الأولى.

تأسيس منظمة العمل الدولية

تاريخيا ، منظمة العمل الدولية هي ثمرة الفكر الاجتماعي للقرن التاسع عشر. كان الاقتصاديون وعلماء الاجتماع ينظرون بشكل متزايد إلى ظروف العمال في أعقاب الثورة الصناعية على أنها لا تطاق. يعتقد المصلحون الاجتماعيون أن أي دولة أو صناعة تقدم تدابير لتحسين ظروف العمل من شأنها أن ترفع تكلفة العمالة ، مما يجعلها في وضع اقتصادي غير موات مقارنة بالدول أو الصناعات الأخرى. وهذا هو السبب في أنهم جاهدوا بمثل هذا الإصرار لإقناع قوى أوروبا بجعل ظروف عمل أفضل وساعات عمل أقصر موضوعاً للاتفاقيات الدولية. بعد عام 19 ، عُقدت ثلاثة مؤتمرات دولية حول هذا الموضوع: عُقد الأول بالاشتراك بين الإمبراطور الألماني والبابا في برلين عام 1890 ؛ مؤتمر آخر عقد في عام 1890 في بروكسل تم تحفيزها من قبل السلطات البلجيكية. والثالثة ، التي عقدت في عام 1897 في برن ، سويسرا ، اعتمدت لأول مرة اتفاقيتين دوليتين بشأن استخدام الفوسفور الأبيض (تصنيع الكبريت) وحظر العمل الليلي في الصناعة من قبل النساء. بما أن الحرب العالمية الأولى قد حالت دون القيام بأي أنشطة أخرى بشأن تدويل ظروف العمل ، فقد تبنى مؤتمر السلام في فرساي ، في نيته القضاء على أسباب الحرب المستقبلية ، أهداف أنشطة ما قبل الحرب وأنشأ لجنة دولية تشريعات العمل. أصبح الاقتراح المفصل للجنة بشأن إنشاء هيئة دولية لحماية العمال الجزء الثالث عشر من معاهدة فرساي ؛ حتى يومنا هذا ، يظل الميثاق الذي تعمل بموجبه منظمة العمل الدولية.

عُقد مؤتمر العمل الدولي الأول في واشنطن العاصمة في أكتوبر 1919 ؛ تم تنصيب الأمانة الدائمة للمنظمة - مكتب العمل الدولي - في جنيف ، سويسرا.

دستور منظمة العمل الدولية

السلام الدائم في جميع أنحاء العالم ، والعدالة والإنسانية كانت ولا تزال دوافع منظمة العمل الدولية ، وأفضل تعبير عنها في ديباجة الدستور. تقرأ:

ولما كان السلام الشامل والدائم لا يمكن أن يتحقق إلا إذا كان قائما على العدالة الاجتماعية ؛

وبينما توجد ظروف عمل تنطوي على مثل هذا الظلم والمشقة والحرمان لأعداد كبيرة من الناس مما يؤدي إلى حدوث اضطرابات كبيرة لدرجة أن السلام والوئام في العالم معرضان للخطر ؛ وتحسين تلك الظروف مطلوب بشكل عاجل ، على سبيل المثال ، من خلال

    • تنظيم ساعات العمل ، بما في ذلك تحديد الحد الأقصى ليوم العمل وأسبوعه ،
    • تنظيم عرض العمالة ،
    • منع البطالة ،
    • توفير أجر معيشي لائق ،
    • حماية العامل من الأمراض والأمراض والإصابات الناجمة عن عمله ،
    • حماية الأطفال والشباب والنساء ،
    • توفير الشيخوخة والإصابة ،
    • حماية مصالح العمال عند توظيفهم في دول غير بلدانهم ،
    • الاعتراف بمبدأ الأجر المتساوي عن العمل المتساوي القيمة ،
    • الاعتراف بمبدأ حرية تكوين الجمعيات ،
    • تنظيم التعليم المهني والتقني وتدابير أخرى ؛

                         

                        ولما كان فشل أي دولة في تبني ظروف عمل إنسانية يشكل عقبة في طريق الدول الأخرى التي ترغب في تحسين الظروف في بلدانها ؛

                        تتفق الأطراف السامية المتعاقدة ، مدفوعة بمشاعر العدالة والإنسانية وكذلك الرغبة في تأمين السلام الدائم في العالم ، وبغية تحقيق الأهداف المنصوص عليها في هذه الديباجة ، على الدستور التالي للعمل الدولي منظمة. ... "

                        تتجسد أهداف ومقاصد منظمة العمل الدولية في شكل حديث في إعلان فيلادلفيا المعتمد في عام 1944 في مؤتمر العمل الدولي في فيلادلفيا بالولايات المتحدة الأمريكية. الإعلان هو الآن ملحق لدستور منظمة العمل الدولية. ويعلن حق جميع البشر "في السعي وراء رفاههم المادي وتطورهم الروحي في ظروف من الحرية والكرامة والأمن الاقتصادي وتكافؤ الفرص". كما تنص على أن "الفقر في أي مكان يشكل خطراً على الازدهار في كل مكان".

                        تتمثل مهمة منظمة العمل الدولية على النحو المحدد في المادة 1 من الدستور في الترويج للأهداف المنصوص عليها في الديباجة وفي إعلان فيلادلفيا.

                        منظمة العمل الدولية وهيكلها

                        تتألف منظمة العمل الدولية من 173 دولة. يجوز لأي عضو في الأمم المتحدة أن يصبح عضوا في منظمة العمل الدولية عن طريق إبلاغ المدير العام لمنظمة العمل الدولية بقبولها الرسمي للالتزامات المنصوص عليها في الدستور. يجوز قبول الدول غير الأعضاء في الأمم المتحدة عن طريق تصويت مؤتمر العمل الدولي (سويسرا عضو في منظمة العمل الدولية ولكنها ليست عضوًا في الأمم المتحدة) (الدستور ، المادة 1). تمثيل الدول الأعضاء في منظمة العمل الدولية لهيكل فريد داخل أسرة الأمم المتحدة. في الأمم المتحدة وفي جميع وكالات الأمم المتحدة المتخصصة الأخرى ، يتم التمثيل فقط من قبل الموظفين الحكوميين: الوزراء أو نوابهم أو الممثلين المفوضين. ومع ذلك ، فإن فئات المجتمع المعنية في منظمة العمل الدولية هي جزء من تمثيل الدول الأعضاء. يتألف الممثلون من مندوبين حكوميين ، بشكل عام من وزارة العمل ، ومندوبين يمثلون أرباب العمل وعمال كل عضو (الدستور ، المادة 3). هذا هو المفهوم الأساسي للهيكل الثلاثي لمنظمة العمل الدولية.

                        تتكون منظمة العمل الدولية من:

                          • مؤتمر العمل الدولي ، مؤتمر سنوي لممثلي جميع الأعضاء
                          • مجلس الإدارة ، ويتألف من 28 ممثلًا حكوميًا ، و 14 ممثلًا عن أصحاب العمل ، و 14 ممثلًا للعمال
                          • مكتب العمل الدولي - الأمانة الدائمة للمنظمة - التي يسيطر عليها مجلس الإدارة.

                               

                              يجتمع مؤتمر العمل الدولي - ويسمى أيضًا برلمان العمل العالمي - بانتظام في شهر يونيو من كل عام بحوالي 2,000 مشارك ومندوب ومستشار. يتضمن جدول أعمال المؤتمر مناقشة واعتماد الاتفاقات الدولية (اتفاقيات وتوصيات منظمة العمل الدولية) ، ومناقشة موضوعات العمل الخاصة من أجل صياغة السياسات المستقبلية ، واعتماد القرارات الموجهة نحو العمل في الدول الأعضاء والتعليمات إلى المدير- تقرير عام للمنظمة بشأن الإجراءات التي يتخذها المكتب ، وإجراء مناقشة عامة وتبادل للمعلومات ، واعتماد برنامج وميزانية لفترة سنتين لمكتب العمل الدولي كل سنتين.

                              مجلس الإدارة هو حلقة الوصل بين مؤتمر العمل الدولي لجميع الدول الأعضاء ومكتب العمل الدولي. في ثلاثة اجتماعات في السنة ، يمارس مجلس الإدارة سيطرته على المكتب من خلال فحص تقدم العمل ، وصياغة التعليمات إلى المدير العام للمكتب ، واعتماد مخرجات نشاط المكتب مثل قواعد الممارسة ، ورصد وتوجيه الشؤون المالية ، و إعداد جداول أعمال مؤتمرات العمل الدولية المستقبلية. تخضع عضوية مجلس الإدارة للانتخاب لمدة ثلاث سنوات من قبل المجموعات الثلاث لممثلي المؤتمر - الحكومات وأصحاب العمل والعمال. عشرة أعضاء حكوميين في مجلس الإدارة هم أعضاء دائمون كممثلين لدول ذات أهمية صناعية كبرى.

                              ثلاثية

                              تتبع جميع آليات اتخاذ القرار في منظمة العمل الدولية هيكلًا فريدًا. يتم اتخاذ جميع قرارات تمثيل الأعضاء من قبل مجموعات الممثلين الثلاث ، أي من قبل ممثلي الحكومة وممثلي أصحاب العمل وممثلي العمال لكل دولة عضو. يتخذ أعضاء اللجان القرارات المتعلقة بجوهر العمل في لجان المؤتمر المعنية بالاتفاقيات والتوصيات الدولية ، وفي اجتماع الخبراء المعني بمدونات قواعد الممارسة ، وفي اللجان الاستشارية بشأن الاستنتاجات المتعلقة بظروف العمل في المستقبل ، والتي من بينها: والثالث يمثل الحكومات ، ويمثل الثلث أصحاب العمل والثلث يمثل العمال. يتم اتخاذ جميع القرارات السياسية والمالية والهيكلية من قبل مؤتمر العمل الدولي (ILC) أو مجلس الإدارة ، حيث تقع 50٪ من قوة التصويت في أيدي ممثلي الحكومة (اثنان لكل دولة عضو في المؤتمر) ، و 25٪ مع ممثلي أصحاب العمل. ، و 25٪ مع ممثلي العمال (واحد عن كل مجموعة من الدول الأعضاء في المؤتمر). تُدفع المساهمات المالية للمنظمة فقط من قبل الحكومات ، وليس من قبل المجموعتين غير الحكوميتين ؛ لهذا السبب ، لا تشكل لجنة المالية سوى الحكومات.

                              الاتفاقيات

                              اعتمد مؤتمر العمل الدولي في الفترة من 1919 إلى 1995 176 اتفاقية و 183 توصية.

                              وتتناول حوالي 74 اتفاقية ظروف العمل ، منها 47 اتفاقية تتعلق بظروف عمل عامة و 27 اتفاقية تتعلق بالسلامة والصحة بالمعنى الضيق.

                              مواضيع الاتفاقيات الخاصة بشروط العمل العامة هي: ساعات العمل؛ الحد الأدنى لسن الالتحاق بالعمل (عمالة الأطفال) ؛ عمل ليلي؛ الفحص الطبي للعمال ؛ حماية الأمومة المسؤوليات العائلية والعمل ؛ والعمل بدوام جزئي. بالإضافة إلى ذلك ، تتعلق اتفاقيات منظمة العمل الدولية أيضًا بالصحة والسلامة والتي تهدف إلى القضاء على التمييز ضد العمال لأسباب مختلفة (مثل العرق والجنس والإعاقة) ، وحمايتهم من الفصل التعسفي ، وتعويضهم في حالة الإصابة أو المرض المهني.

                              من بين 27 اتفاقية للسلامة والصحة ، تم اعتماد 18 اتفاقية بعد عام 1960 (عندما أدى إنهاء الاستعمار إلى زيادة كبيرة في عضوية منظمة العمل الدولية) وتسع فقط من 1919 إلى 1959. الاتفاقية الأكثر تصديقًا في هذه المجموعة هي اتفاقية تفتيش العمل ، 1947 (لا .81) ، التي صادقت عليها أكثر من 100 دولة عضو في منظمة العمل الدولية (صدقت على نتيجتها الطبيعية للزراعة من قبل 33 دولة).

                              يمكن أن تكون الأعداد الكبيرة للتصديق أحد مؤشرات الالتزام بتحسين ظروف العمل. على سبيل المثال ، صدقت فنلندا والنرويج والسويد ، المشهورة بسجلها في مجال السلامة والصحة والتي تُعد المعرض العالمي لممارسات السلامة والصحة ، على جميع الاتفاقيات في هذا المجال تقريبًا التي تم تبنيها بعد عام 1960.

                              وتستكمل اتفاقيات تفتيش العمل بمعيارين أساسيين آخرين ، اتفاقية السلامة والصحة المهنيتين ، 1981 (رقم 155) واتفاقية خدمات الصحة المهنية ، 1985 (رقم 161).

                              تحدد اتفاقية السلامة والصحة المهنية إطار عمل لمفهوم وطني للسلامة والصحة يشكل نموذجًا لما يجب أن يحتويه قانون السلامة والصحة في بلد ما. يتبع الإطار التوجيهي للاتحاد الأوروبي بشأن السلامة والصحة هيكل ومحتويات اتفاقية منظمة العمل الدولية. يجب تحويل توجيه الاتحاد الأوروبي إلى تشريعات وطنية من قبل جميع أعضاء الاتحاد الأوروبي الخمسة عشر.

                              تتناول اتفاقية خدمات الصحة المهنية الهيكل التشغيلي داخل المؤسسات لتنفيذ تشريعات السلامة والصحة في الشركات.

                              تم اعتماد العديد من الاتفاقيات المتعلقة بفروع النشاط الاقتصادي أو المواد الخطرة. وتشمل اتفاقية السلامة والصحة في المناجم ، 1995 (رقم 176) ؛ اتفاقية السلامة والصحة في البناء ، 1988 (رقم 167) ؛ اتفاقية السلامة والصحة المهنيتين (أعمال الرصيف) ، 1979 (رقم 152) ؛ اتفاقية الرصاص الأبيض (الرسم) ، 1921 (رقم 13) ؛ اتفاقية البنزين ، 1971 (رقم 136) ؛ اتفاقية الاسبست ، 1986 (رقم 162) ؛ اتفاقية المواد الكيميائية ، 1990 (رقم 170) ؛ اتفاقية منع الحوادث الصناعية الكبرى ، 1993 (رقم 174).

                              وترتبط هذه المعايير بما يلي: اتفاقية بيئة العمل ، 1977 (رقم 148) (حماية العمال من الأخطار المهنية في بيئة العمل بسبب تلوث الهواء والضوضاء والاهتزازات) ؛ اتفاقية السرطان المهني ، 1974 (رقم 139) ؛ وقائمة الأمراض المهنية التي هي جزء من اتفاقية استحقاقات إصابات العمل ، 1964 (رقم 121). اعتمد المؤتمر التنقيح الأخير للقائمة في 1980 ويناقش في الفصل تعويضات العمال ، المواضيع في.

                              اتفاقيات السلامة والصحة الأخرى هي: اتفاقية تمييز الوزن ، 1929 (رقم 27) ؛ اتفاقية الوزن الأقصى ، 1967 (رقم 127) ؛ اتفاقية الحماية من الإشعاع ، 1960 (رقم 115) ؛ اتفاقية الحراسة على الآلات ، 1963 (رقم 119) ؛ واتفاقية النظافة (التجارة والمكاتب) ، 1964 (رقم 120).

                              خلال الفترة المبكرة لمنظمة العمل الدولية ، تم اعتماد توصيات بدلاً من الاتفاقيات ، مثل الوقاية من الجمرة الخبيثة والفوسفور الأبيض والتسمم بالرصاص. ومع ذلك ، في الآونة الأخيرة ، تميل التوصيات إلى استكمال الاتفاقية من خلال تحديد تفاصيل حول تنفيذ أحكامها.

                              محتويات اتفاقيات السلامة والصحة

                              يتبع هيكل ومحتوى اتفاقيات السلامة والصحة نمطاً عاماً:

                                • النطاق والتعاريف
                                • التزامات الحكومات
                                • التشاور مع منظمات العمال وأصحاب العمل
                                • التزامات أرباب العمل
                                • واجبات العمال
                                • حقوق العمال
                                • عمليات التفتيش
                                • ضربات الجزاء
                                • أحكام نهائية (بشأن شروط الدخول حيز التنفيذ ، وتسجيل التصديقات ، والنقض).

                                                 

                                                تحدد الاتفاقية مهمة السلطات الحكومية أو الحكومية في تنظيم الموضوع ، وتبرز التزامات أصحاب الشركات ، وتحدد دور العمال ومنظماتهم من خلال الواجبات والحقوق ، وتختتم بأحكام التفتيش واتخاذ الإجراءات ضد مخالفة القانون. يجب أن تحدد الاتفاقية بالطبع نطاق تطبيقها ، بما في ذلك الاستثناءات والاستثناءات المحتملة.

                                                تصميم الاتفاقيات المتعلقة بالسلامة والصحة في العمل

                                                المقدمة

                                                وترأس كل اتفاقية ديباجة تشير إلى التواريخ والبند المدرج في جدول أعمال مؤتمر العمل الدولي ؛ الاتفاقيات والوثائق الأخرى المتعلقة بالموضوع ، مخاوف بشأن الموضوع الذي يبرر الإجراء ؛ الأسباب الكامنة التعاون مع المنظمات الدولية الأخرى مثل منظمة الصحة العالمية وبرنامج الأمم المتحدة للبيئة ؛ شكل الصك الدولي كاتفاقية أو توصية ، وتاريخ اعتماد الاتفاقية والاستشهاد بها.

                                                مجال

                                                صياغة النطاق محكومة بالمرونة تجاه تنفيذ الاتفاقية. المبدأ التوجيهي هو أن الاتفاقية تنطبق على جميع العمال وفروع النشاط الاقتصادي. ومع ذلك ، من أجل تسهيل التصديق على الاتفاقية من قبل جميع الدول الأعضاء ، كثيرا ما يتم استكمال المبدأ التوجيهي بإمكانية عدم التطبيق الجزئي أو الكلي في مختلف مجالات النشاط. يجوز لدولة عضو أن تستبعد فروعًا معينة من النشاط الاقتصادي أو مشروعات معينة تنشأ بشأنها مشكلات خاصة ذات طبيعة جوهرية من تطبيق أحكام معينة أو من الاتفاقية ككل. قد يتنبأ النطاق أيضًا بتنفيذ الأحكام خطوة بخطوة لمراعاة الظروف الحالية في بلد ما. تعكس هذه الاستثناءات أيضًا توافر الموارد الوطنية لتنفيذ التشريعات الوطنية الجديدة بشأن السلامة والصحة. الشروط العامة للاستبعاد هي أن تكون بيئة العمل الآمنة والصحية مرتبطة بخلاف ذلك بوسائل بديلة وأن أي قرار بشأن الاستبعاد يخضع للتشاور مع أصحاب العمل والعمال. يشمل النطاق أيضًا تعريفات للمصطلحات المستخدمة في صياغة الصك الدولي مثل فروع النشاط الاقتصادي ، والعمال ، ومكان العمل ، وصاحب العمل ، والتنظيم ، وممثل العمال ، والصحة ، والمواد الكيميائية الخطرة ، والمنشآت الخطرة الرئيسية ، وتقرير السلامة وما إلى ذلك.

                                                التزامات الحكومات

                                                تحدد اتفاقيات السلامة والصحة ، كنموذج أول ، مهمة الحكومة لوضع وتنفيذ ومراجعة سياسة وطنية تتعلق بمحتويات الاتفاقية. يجب أن تشارك منظمات أصحاب العمل والعمال في وضع السياسة وتحديد الأهداف والغايات. أما الوحدة الثانية فتتعلق بسن القوانين أو اللوائح التي تنفّذ أحكام الاتفاقية وإنفاذ القانون ، بما في ذلك توظيف موظفين مؤهلين وتقديم الدعم للموظفين في أعمال التفتيش والخدمات الاستشارية. بموجب المادتين 19 و 22 من دستور منظمة العمل الدولية ، فإن الحكومات ملزمة أيضًا بتقديم تقارير منتظمة أو بناءً على طلب إلى مكتب العمل الدولي بشأن ممارسة تنفيذ الاتفاقية والتوصية. هذه الالتزامات هي أساس الإجراءات الإشرافية لمنظمة العمل الدولية.

                                                التشاور مع منظمات أصحاب العمل والعمال

                                                لا شك في أهمية مشاركة أولئك المرتبطين مباشرة بتنفيذ اللوائح وعواقب الحوادث. تستند ممارسات السلامة والصحة الناجحة إلى التعاون وإدماج الرأي وحسن النية للأشخاص المعنيين. لذلك تنص الاتفاقية على أنه يجب على السلطات الحكومية استشارة أصحاب العمل والعمال عند النظر في استبعاد المنشآت من التشريع من أجل التنفيذ التدريجي للأحكام وفي وضع سياسة وطنية بشأن موضوع الاتفاقية.

                                                التزامات أصحاب العمل

                                                تقع مسؤولية تنفيذ المتطلبات القانونية داخل المؤسسة على عاتق مالك المؤسسة أو من ينوب عنها. لا تغير الحقوق القانونية المتعلقة بمشاركة العمال في عملية صنع القرار المسؤولية الأساسية لصاحب العمل. تشمل التزامات أصحاب العمل المنصوص عليها في الاتفاقيات توفير إجراءات عمل آمنة وصحية ؛ شراء آلات ومعدات آمنة ؛ استخدام المواد غير الخطرة في عمليات العمل ؛ رصد وتقييم المواد الكيميائية المحمولة جواً في مكان العمل ؛ توفير المراقبة الصحية للعمال والإسعافات الأولية ؛ الإبلاغ عن الحوادث والأمراض إلى السلطة المختصة ؛ تدريب العمال. توفير المعلومات المتعلقة بالمخاطر المتعلقة بالعمل والوقاية منها ؛ التعاون في الاضطلاع بمسؤولياتهم مع العمال وممثليهم.

                                                واجبات العمال

                                                منذ الثمانينيات ، نصت الاتفاقيات على أن على العمال واجب التعاون مع أصحاب عملهم في تطبيق تدابير السلامة والصحة والامتثال لجميع الإجراءات والممارسات المتعلقة بالسلامة والصحة في العمل. قد يشمل واجب العمال إبلاغ المشرفين بأي موقف يمكن أن يشكل خطرًا خاصًا ، أو حقيقة أن العامل قد أزال نفسه / نفسها من مكان العمل في حالة وجود خطر وشيك وخطير على حياته أو صحته.

                                                حقوق العمال

                                                تم ذكر مجموعة متنوعة من الحقوق الخاصة للعمال في اتفاقيات منظمة العمل الدولية بشأن السلامة والصحة. بشكل عام ، يُمنح العامل الحق في الحصول على معلومات عن ظروف العمل الخطرة ، وهوية المواد الكيميائية المستخدمة في العمل ، وفي صحائف بيانات السلامة الكيميائية ؛ الحق في التدريب على ممارسات العمل الآمنة ؛ الحق في استشارة صاحب العمل في جميع جوانب السلامة والصحة المرتبطة بالعمل ؛ والحق في الخضوع للمراقبة الطبية مجانًا وبدون خسارة في الدخل. كما تعترف بعض هذه الاتفاقيات بحقوق ممثلي العمال ، لا سيما فيما يتعلق بالتشاور والمعلومات. وتعززت هذه الحقوق اتفاقيات أخرى لمنظمة العمل الدولية بشأن حرية تكوين الجمعيات والمفاوضة الجماعية وممثلي العمال والحماية من الفصل.

                                                مواد محددة في الاتفاقيات المعتمدة في عام 1981 وما بعده تتناول حق العامل في إبعاد نفسه / نفسها عن الخطر في مكان عمله. أقرت اتفاقية عام 1993 (منع الحوادث الصناعية الكبرى ، 1993 (رقم 174)) بحق العامل في إخطار السلطة المختصة بالمخاطر المحتملة التي قد تكون قادرة على إحداث حادث كبير.

                                                تفتيش

                                                تعبر اتفاقيات السلامة والصحة عن حاجة الحكومة إلى توفير خدمات التفتيش المناسبة للإشراف على تطبيق الإجراءات المتخذة لتنفيذ الاتفاقية. يتم استكمال متطلبات التفتيش من خلال الالتزام بتزويد خدمات التفتيش بالموارد اللازمة لإنجاز مهمتها.

                                                الغرامات

                                                غالبًا ما تدعو اتفاقيات السلامة والصحة إلى تنظيم وطني فيما يتعلق بفرض عقوبات في حالة عدم الامتثال للالتزامات القانونية. تنص المادة 9 (2) من الاتفاقية الإطارية للسلامة والصحة المهنية ، 1981 (رقم 155) على ما يلي: "يجب أن ينص نظام التنفيذ على عقوبات مناسبة لمخالفة القوانين والأنظمة". قد تكون هذه العقوبات إدارية أو مدنية أو جنائية بطبيعتها.

                                                اتفاقية تفتيش العمل ، 1947 (رقم 81).

                                                تدعو اتفاقية تفتيش العمل لعام 1947 (رقم 81) الدول إلى الحفاظ على نظام تفتيش العمل في أماكن العمل الصناعية. ويحدد التزامات الحكومة فيما يتعلق بالتفتيش ويحدد حقوق وواجبات وصلاحيات المفتشين. ويكتمل هذا الصك بتوصيتين (رقم 81 و 82) وبروتوكول عام 1995 ، الذي يوسع نطاق تطبيقه ليشمل قطاع الخدمات غير التجارية (مثل الخدمة العامة والشركات التي تديرها الدولة). تحتوي اتفاقية تفتيش العمل (الزراعة) ، 1969 (رقم 129) ، على أحكام شبيهة للغاية بالاتفاقية رقم 81 للقطاع الزراعي. كما تتناول الاتفاقيات والتوصيات البحرية لمنظمة العمل الدولية التفتيش على ظروف عمل ومعيشة البحارة.

                                                يجب على الحكومة إنشاء هيئة مستقلة من المفتشين المؤهلين بأعداد كافية. يجب أن تكون إدارة التفتيش مجهزة تجهيزا كاملا لتقديم خدمات جيدة. إن النص القانوني للعقوبات على انتهاك لوائح السلامة والصحة هو التزام على الحكومة. على المفتشين واجب إنفاذ المتطلبات القانونية ، وتقديم المعلومات والمشورة الفنية لأصحاب العمل والعمال فيما يتعلق بالوسائل الفعالة للامتثال للأحكام القانونية.

                                                يجب على المفتشين الإبلاغ عن الثغرات في اللوائح إلى السلطات وتقديم تقارير سنوية عن عملهم. الحكومات مطالبة بتجميع تقارير سنوية تقدم إحصاءات عن عمليات التفتيش التي تم إجراؤها.

                                                يتم تحديد حقوق وصلاحيات المفتشين ، مثل الحق في دخول أماكن العمل والمباني ، وإجراء الفحوصات والاختبارات ، وبدء الإجراءات العلاجية ، وإصدار أوامر بشأن تغيير التركيب والتنفيذ الفوري. لديهم أيضًا الحق في إصدار الاستشهادات واتخاذ الإجراءات القانونية في حالة انتهاك واجبات صاحب العمل.

                                                تحتوي الاتفاقية على أحكام بشأن سلوك المفتشين ، مثل عدم وجود مصلحة مالية في المشاريع الخاضعة للإشراف ، وعدم إفشاء الأسرار التجارية ، والأهم من ذلك ، السرية في حالة الشكاوى المقدمة من العمال ، مما يعني عدم إعطاء أي تلميح لصاحب العمل بشأن هوية المشتكي.

                                                تعزيز التطوير التدريجي من خلال الاتفاقيات

                                                يحاول العمل على الاتفاقيات أن يعكس القانون والممارسة في الدول الأعضاء في المنظمة. ومع ذلك ، هناك حالات تم فيها إدخال عناصر جديدة لم تكن حتى الآن موضوع تنظيم وطني واسع النطاق. قد تأتي المبادرة من المندوبين ، أثناء مناقشة معيار في لجنة المؤتمر ؛ إذا كان هناك ما يبرر ذلك ، فقد يقترحه المكتب في المسودة الأولى لصك جديد. فيما يلي مثالان:

                                                (1) حق العامل في إبعاد نفسه عن العمل الذي يشكل خطراً وشيكاً وخطيراً على حياته أو صحته.

                                                عادة يعتبر الناس أن مغادرة مكان العمل حق طبيعي في حالة وجود خطر على الحياة. ومع ذلك ، قد يتسبب هذا الإجراء في تلف المواد أو الآلات أو المنتجات - وقد يكون مكلفًا للغاية في بعض الأحيان. نظرًا لأن التركيبات تصبح أكثر تعقيدًا وتكلفة ، فقد يتم إلقاء اللوم على العامل لقيامه بنقل نفسه دون داعٍ ، مع محاولات جعله مسؤولاً عن الضرر. خلال المناقشة في لجنة المؤتمر حول اتفاقية السلامة والصحة ، تم تقديم اقتراح لحماية العمال من اللجوء في مثل هذه الحالات. نظرت لجنة المؤتمر في الاقتراح لساعات ووجدت أخيرًا صياغة لحماية العامل كانت مقبولة لدى غالبية اللجنة.

                                                وهكذا تنص المادة 13 من الاتفاقية رقم 155 على ما يلي: "يجب حماية العامل الذي ينأى بنفسه عن وضع عمل لديه مبرر معقول للاعتقاد بأنه يشكل خطراً وشيكاً وخطيراً على حياته أو صحته ، من العواقب غير المبررة وفقاً للظروف الوطنية. والممارسة". وتشمل "العواقب غير المبررة" ، بطبيعة الحال ، الفصل والإجراءات التأديبية وكذلك المسؤولية. بعد عدة سنوات ، أعيد النظر في الوضع في سياق جديد. خلال المناقشات في مؤتمر اتفاقية البناء في 1987-88 ، قدمت مجموعة العمال تعديلاً لإدخال حق العامل في التنحي عن نفسه في حالة وجود خطر وشيك وخطير. تم قبول الاقتراح أخيرًا من قبل غالبية أعضاء اللجنة بشرط أن يتم دمجه مع واجب العامل بإبلاغ مشرفه على الفور عن الإجراء.

                                                وقد تم إدخال نفس الحكم في اتفاقية المواد الكيميائية ، 1990 (رقم 170) ؛ تم تضمين نص مماثل في اتفاقية السلامة والصحة في المناجم ، 1995 (رقم 176). وهذا يعني أن الدول التي صدقت على اتفاقية السلامة والصحة أو اتفاقية البناء والسلامة الكيميائية أو السلامة والصحة في المناجم يجب أن تنص في القانون الوطني على حق العامل في التنحية بنفسه وفي الحماية من "العواقب غير المبررة" ". ومن المحتمل أن يؤدي هذا عاجلاً أم آجلاً إلى تطبيق هذا الحق على العاملين في جميع قطاعات النشاط الاقتصادي. هذا الحق المعترف به حديثًا للعمال قد أُدرج في الوقت نفسه في توجيه الاتحاد الأوروبي الأساسي بشأن منظمة السلامة والصحة لعام 1989 ؛ كان على جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي أن تدرج هذا الحق في تشريعاتها بحلول نهاية عام 1992.

                                                (2) حق العامل في إجراء فحص طبي بدلاً من الفحوصات الطبية الإلزامية.

                                                لسنوات عديدة ، كانت التشريعات الوطنية تشترط إجراء فحوصات طبية للعاملين في مهن خاصة كشرط مسبق للتعيين في العمل أو استمراره. بمرور الوقت ، تم تحديد قائمة طويلة من الفحوصات الطبية الإلزامية قبل التعيين وعلى فترات دورية. ومع ذلك ، فإن هذه النية الحسنة تتحول بشكل متزايد إلى عبء ، حيث قد يكون هناك الكثير من الفحوصات الطبية التي يتم إجراؤها على شخص واحد. في حالة تسجيل الفحوصات في جواز سفر صحي للعامل من أجل شهادة مدى الحياة على اعتلال الصحة ، كما هو معمول به في بعض البلدان ، يمكن أن يصبح الفحص الطبي في النهاية أداة للاختيار في البطالة. العامل الشاب الذي سجل قائمة طويلة من الفحوصات الطبية في حياته أو حياتها بسبب التعرض لمواد خطرة قد لا يجد صاحب عمل مستعدًا لمنحه وظيفة. قد يكون الشك قويًا جدًا في أن هذا العامل قد يتغيب عاجلاً أم آجلاً كثيرًا بسبب المرض.

                                                كان الاعتبار الثاني هو أن أي فحص طبي هو تدخل في الحياة الخاصة للفرد ، وبالتالي يجب أن يكون العامل هو من يقرر الإجراءات الطبية.

                                                لذلك ، اقترح مكتب العمل الدولي أن يُدرج في اتفاقية العمل الليلي ، 1990 (رقم 171) حق العامل في إجراء فحص طبي بدلاً من المطالبة بمراقبة إلزامية. حظيت هذه الفكرة بتأييد واسع وتم عكسها أخيرًا في المادة 4 من اتفاقية العمل الليلي من قبل مؤتمر العمل الدولي في عام 1990 ، والتي تنص على ما يلي:

                                                1- بناءً على طلبهم ، يحق للعمال الخضوع لتقييم صحي دون مقابل وتلقي المشورة بشأن كيفية تقليل أو تجنب المشاكل الصحية المرتبطة بعملهم: (أ) قبل تولي مهمة كعامل ليلي ؛ (ب) على فترات منتظمة خلال هذا التعيين ؛ (ج) إذا واجهوا مشاكل صحية أثناء هذه المهمة التي لم تكن ناجمة عن عوامل أخرى غير أداء العمل الليلي.

                                                2 - باستثناء اكتشاف عدم اللياقة للعمل الليلي ، لا يجوز نقل نتائج هذه التقييمات إلى الآخرين دون موافقة العامل ولا يجوز استخدامها لإلحاق الضرر بهم.

                                                يصعب على العديد من المهنيين الصحيين اتباع هذا المفهوم الجديد. ومع ذلك ، يجب أن يدركوا أن حق الشخص في تقرير ما إذا كان سيخضع لفحص طبي هو تعبير عن المفاهيم المعاصرة لحقوق الإنسان. وقد تناول التشريع الوطني هذا الحكم بالفعل ، على سبيل المثال في قانون 1994 بشأن وقت العمل في ألمانيا ، الذي يشير إلى الاتفاقية. والأهم من ذلك ، أن التوجيه الإطاري للاتحاد الأوروبي بشأن السلامة والصحة يتبع هذا النموذج في أحكامه بشأن المراقبة الصحية.

                                                وظائف مكتب العمل الدولي

                                                تشمل وظائف مكتب العمل الدولي على النحو المنصوص عليه في المادة 10 من الدستور جمع وتوزيع المعلومات حول جميع الموضوعات المتعلقة بالتكيف الدولي لظروف الحياة الصناعية والعمل مع التركيز بشكل خاص على معايير العمل الدولية المستقبلية ، وإعداد وثائق حول مختلف بنود جدول الأعمال لاجتماع مؤتمر العمل الدولي (خاصة العمل التحضيري بشأن محتويات وصياغة الاتفاقيات والتوصيات) ، وتقديم الخدمات الاستشارية للحكومات ومنظمات أصحاب العمل ومنظمات العمال في الدول الأعضاء فيما يتعلق بالعمل الممارسات التشريعية والإدارية ، بما في ذلك أنظمة التفتيش ، وإصدار ونشر المطبوعات ذات الأهمية الدولية التي تتناول مشاكل الصناعة والتوظيف.

                                                مثل أي وزارة عمل ، يتألف مكتب العمل الدولي من مكاتب وإدارات وفروع معنية بمختلف مجالات سياسة العمل. أُنشئ معهدان خاصان لدعم المكتب والدول الأعضاء: المعهد الدولي لدراسات العمل في مقر منظمة العمل الدولية ، ومركز التدريب الدولي التابع لمنظمة العمل الدولية في تورين بإيطاليا.

                                                مدير عام ، ينتخبه مجلس الإدارة لمدة خمس سنوات ، وثلاثة نواب للمدير العام يعينهم المدير العام ، ويتولى (اعتبارًا من عام 1996) 13 إدارة ؛ 11 مكتبا في المقر الرئيسي في جنيف ، سويسرا ؛ مكتبان اتصال مع المنظمات الدولية ؛ خمسة إدارات إقليمية ، في إفريقيا والأمريكتين وآسيا والمحيط الهادئ والدول العربية وأوروبا ، مع 35 مكتبًا فرعيًا ومنطقة و 13 فريقًا متعدد التخصصات (مجموعة من المهنيين من مختلف التخصصات الذين يقدمون خدمات استشارية في الدول الأعضاء منطقة فرعية).

                                                قسم ظروف العمل والبيئة هو القسم الذي يتم فيه تنفيذ الجزء الأكبر من أعمال السلامة والصحة. وهي تضم طاقمًا من حوالي 70 من المتخصصين وموظفي الخدمة العامة من 25 جنسية ، بما في ذلك الخبراء المحترفون في الفرق متعددة التخصصات. اعتبارا من عام 1996 ، لديها فرعين: شروط العمل وفرع مرافق الرعاية (CONDI / T) وفرع السلامة والصحة المهنية (SEC / HYG).

                                                يحتفظ قسم خدمات معلومات السلامة والصحة في SEC / HYG بالمركز الدولي لمعلومات السلامة والصحة المهنية (CIS) وقسم أنظمة دعم معلومات السلامة والصحة المهنية. العمل على هذه الطبعة من موسوعة يقع مقرها في قسم نظم الدعم.

                                                تم إنشاء وحدة خاصة للإدارة في عام 1991: البرنامج الدولي للقضاء على عمل الأطفال (IPEC). ينفذ البرنامج الجديد ، بالاشتراك مع الدول الأعضاء في جميع مناطق العالم ، برامج وطنية للنشاط ضد عمل الأطفال. يتم تمويل البرنامج من خلال مساهمات خاصة من عدة دول أعضاء ، مثل ألمانيا وإسبانيا وأستراليا وبلجيكا والولايات المتحدة وفرنسا والنرويج.

                                                بالإضافة إلى ذلك ، في سياق استعراض برنامج السلامة والصحة الرئيسي لمنظمة العمل الدولية الذي تأسس في السبعينيات ، فإن البرنامج الدولي لتحسين ظروف العمل والبيئة - المعروف باسمه المختصر PIACT - اعتمد مؤتمر العمل الدولي في عام 1970 قرار PIACT. من حيث المبدأ ، يشكل القرار إطار عمل لجميع الإجراءات التي تتخذها منظمة العمل الدولية والدول الأعضاء في المنظمة في مجال السلامة والصحة:

                                                  • يجب أن يتم العمل في بيئة عمل آمنة وصحية.
                                                  • يجب أن تكون ظروف العمل متسقة مع رفاه العمال وكرامتهم الإنسانية.
                                                  • يجب أن يوفر العمل إمكانيات حقيقية للإنجاز الشخصي وتحقيق الذات وخدمة المجتمع.

                                                       

                                                      يتم نشر المنشورات المتعلقة بصحة العمال في سلسلة السلامة والصحة المهنية ، مثل حدود التعرض المهني للمواد السامة المحمولة جوًا، قائمة بحدود التعرض الوطنية لـ 15 دولة عضو ؛ أو ال الدليل الدولي لخدمات ومؤسسات الصحة والسلامة المهنية، التي تجمع معلومات عن إدارات السلامة والصحة في الدول الأعضاء ؛ أو حماية العاملين من ترددات الطاقة الكهربائية والمجالات المغناطيسية، وهو دليل عملي لتوفير معلومات عن الآثار المحتملة للمجالات الكهربائية والمغناطيسية على صحة الإنسان وحول الإجراءات الخاصة بمعايير أعلى للسلامة.

                                                      المنتجات النموذجية لأعمال السلامة والصحة لمنظمة العمل الدولية هي مدونات الممارسة ، والتي تشكل نوعًا من مجموعة نموذجية من اللوائح المتعلقة بالسلامة والصحة في العديد من مجالات العمل الصناعي. غالبًا ما يتم وضع هذه المدونات من أجل تسهيل التصديق على اتفاقيات منظمة العمل الدولية وتطبيقها. على سبيل المثال ، ملف مدونة قواعد الممارسة للوقاية من الحوادث الصناعية الكبرى، التي تهدف إلى توفير التوجيه في إنشاء نظام إداري وقانوني وتقني للتحكم في منشآت المخاطر الكبرى من أجل تجنب الكوارث الكبرى. ال مدونة الممارسات الخاصة بتسجيل الحوادث والأمراض المهنية والإبلاغ عنها يهدف إلى ممارسة منسقة في جمع البيانات وإنشاء إحصاءات عن الحوادث والأمراض والأحداث والظروف المرتبطة بها من أجل تحفيز العمل الوقائي وتسهيل العمل المقارن بين الدول الأعضاء (هذان مثالان فقط من قائمة طويلة). في مجال تبادل المعلومات ، يتم تنظيم حدثين رئيسيين من قبل فرع السلامة والصحة في منظمة العمل الدولية: المؤتمر العالمي للسلامة والصحة المهنية ، ومؤتمر منظمة العمل الدولية الدولي لمرض التهاب الرئة (والذي يسمى الآن المؤتمر الدولي حول أمراض الجهاز التنفسي المهنية).

                                                      يتم تنظيم المؤتمر العالمي كل ثلاث أو أربع سنوات بالاشتراك مع الجمعية الدولية للضمان الاجتماعي (ISSA) ومنظمة وطنية للسلامة والصحة في إحدى الدول الأعضاء في منظمة العمل الدولية. تم عقد المؤتمرات العالمية منذ الخمسينيات من القرن الماضي. يلتقي ما يقرب من 1950 إلى 2,000 خبير من أكثر من 3,000 دولة في هذه المؤتمرات من أجل تبادل المعلومات حول الممارسات الجيدة في مجال السلامة والصحة ووضع الاتجاهات الحديثة ، وإقامة علاقات مع الزملاء من البلدان الأخرى وأجزاء أخرى من العالم.

                                                      تم تنظيم مؤتمر التهاب الرئة من قبل منظمة العمل الدولية منذ الثلاثينيات. القادم مخطط له في عام 1930 في كيوتو ، اليابان. ومن المخرجات البارزة لهذه المؤتمرات التصنيف الدولي لمنظمة العمل الدولية للتصوير الشعاعي لتضخم الرئة.

                                                      التعاون التقني لمنظمة العمل الدولية في مجال السلامة والصحة له جوانب عديدة. ساعدت عدة مشاريع الدول الأعضاء في إعداد تشريعات جديدة بشأن السلامة والصحة وفي تعزيز خدمات التفتيش لديها. وفي بلدان أخرى ، تم تقديم الدعم لإنشاء معاهد السلامة والصحة من أجل تعزيز العمل البحثي وتطوير برامج وأنشطة التدريب. تم تصميم وتنفيذ مشاريع خاصة بشأن السلامة في المناجم والسلامة الكيميائية ، بما في ذلك إنشاء أنظمة التحكم في المخاطر الرئيسية. قد تستهدف هذه المشاريع دولة عضو واحدة ، أو مجموعة إقليمية من البلدان. تشمل المهام في مقر منظمة العمل الدولية تقييم الاحتياجات ، وتطوير المشاريع وتصميمها ، وتحديد الدعم المالي من الصناديق الدولية وبرامج المعونة الوطنية ، واختيار وتوفير الخبرة الفنية ، وشراء المعدات والتخطيط ، وتنظيم وتنفيذ جولات دراسية و برامج الزمالة.

                                                      تعكس عملية وضع المعايير والبحث وجمع المعلومات ونشرها والتعاون التقني الأذرع التشغيلية لمنظمة العمل الدولية. في شراكة نشطة مع العضوية الثلاثية للمنظمة ، تعزز هذه الأنشطة النضال من أجل هدف العدالة الاجتماعية والسلام في العالم.

                                                      لهذا السبب في عام 1969 ، في الذكرى الخمسين لتأسيس المنظمة ، مُنحت أعمال وإنجازات منظمة العمل الدولية جائزة نوبل للسلام.

                                                       

                                                       

                                                      الرجوع

                                                      إطار العمل

                                                      لا توجد إمكانية أخلاقية للحوار الجاد حول القضايا الأخلاقية دون الكشف عن إطار عمل أدوات صنع القرار النقدي - الافتراضات - للمشاركين. الأدوات المختلفة تؤدي إلى قرارات مختلفة.

                                                      إن أهم الافتراضات الحاسمة التي يتم وضعها في علاقات العمل والإدارة هي تلك الافتراضات التي أصبحت أساسًا لتحديد الالتزامات أو الواجبات في مواجهة المسارات المتعددة والمتضاربة في كثير من الأحيان لحماية "حقوق" العمال وأصحاب العمل.

                                                      كيف نقرر تلبية الاحتياجات المختلفة والمتضاربة في كثير من الأحيان الموجودة في كل من المجموعات الطبيعية من البشر (مثل الفرد ، والأسرة ، ومجموعة الأقران ، والمجتمع) وفي المجموعات الاصطناعية من البشر (مثل الحزب السياسي ، والنقابات ، والشركة ، والأمة) التي قد تشمل العديد من المجموعات الطبيعية المتنوعة؟

                                                      كيف نقرر من هو المسؤول عن توفير الرعاية الصحية للأسرة والأدوات "الآمنة" لتصميم محطة عمل؟ كيف نختار مستوى المخاطرة في تحديد حد التعرض المسموح به؟

                                                      كيف نخصص المسؤولية الأخلاقية ونوزع عبء المخاطرة؟

                                                      "سلم العدالة الاجتماعية"

                                                      لتوزيع المسؤولية ، يمكننا طرح "سلم العدالة الاجتماعية". على هذا السلم ، فإن أولئك الأكثر قدرة على التصرف ملزمون بعقلانية بالارتقاء إلى أعلى درجة من المسؤولية حتى يتمكنوا من التصرف أولاً سعياً وراء هدف أخلاقي. إنهم ملزمون بالتصرف قبل الآخرين ، لأنهم أفضل أو قادرون بشكل فريد على القيام بذلك. هذا لا يعني ذلك فقط يجب أن يتصرفوا. عندما يفشل أولئك الذين لديهم التزامات خاصة في التصرف ، أو يحتاجون إلى المساعدة ، يقع الالتزام على عاتق أولئك الموجودين في الدرجة التالية.

                                                      By عقلاني لا نعني فقط العمل الذي منطقيا يتبع آخر. نعني أيضًا الإجراءات المتخذة لتجنب الألم والعجز والموت وفقدان المتعة (Gert 1993).

                                                      تم العثور على تطبيق السلم في قانون السلامة والصحة المهنية في الولايات المتحدة لعام 1970. وينص القانون على أن "لأصحاب العمل والموظفين مسؤوليات وحقوق منفصلة ولكنها تابعة فيما يتعلق بتحقيق ظروف عمل آمنة وصحية".

                                                      الموظف لديه واجب للامتثال للقواعد الفريدة "التي تنطبق على أفعاله وسلوكه". صاحب العمل واجبات استنادًا إلى قدرة فريدة لضمان الامتثال للقواعد المطبقة على مكان العمل بأكمله. الحكومة لديها واجب منفصل استنادًا إلى قدراته الفريدة ، على سبيل المثال ، فرض القواعد إذا فشل الإقناع.

                                                      هناك افتراضات أخرى في إطار العمل مشتركة مع أي نظام للقيم الأخلاقية في أي ثقافة. هنا ، نحتاج إلى تسليط الضوء على تلك التي لها علاقة بطبيعة مجتمعنا ، ومعنى "الحقوق" ، وطريقة البديهيات الأخلاقية ، والحقيقة أو الخير ، وتخصيص المخاطر ، والمثل والواقع ، والحاجة الأخلاقية لمشاركة العمال.

                                                      نحن موجودون ، بيئيًا ، كمجتمع عالمي. في مكانتنا المتخصصة ، تكون المجموعات الطبيعية من البشر (مثل العائلات أو مجموعات الأقران) أكثر أهمية من المجموعات التركيبية (مثل الشركة أو الكيان المحدد سياسيًا). في هذا المجتمع ، نشارك الالتزامات الضرورية لحماية ومساعدة الجميع على التصرف بعقلانية وفقًا لحقوقهم ، تمامًا كما يجب أن نحمي حقوقنا ، بغض النظر عن الاختلافات في العادات والقيم الثقافية. عندما تؤدي هذه الالتزامات إلى إجراءات تحمي العمال عبر حدود دولية ، فهي ليست فرضًا للقيم التركيبية لدولة ما على مجموعة اصطناعية أخرى من الناس. إنها أعمال اعتراف تقديري بالقيم الأخلاقية العالمية الطبيعية الخالدة.

                                                      تنبع حقوق الإنسان الأساسية ، الحقوق العامة في الحرية والحياة (أو الرفاهية) من الاحتياجات التي ، إذا تمت تلبيتها ، تمكننا من أن نكون بشرًا (Gewirth 1986). لم يتم تقديمها لنا من قبل أي حكومة أو مؤسسة. لقد كان لدينا دائمًا هذه الأشياء ، منطقيًا وتطورًا. القوانين التي تنظم بيئة العمل ، والقواعد المتوافقة مع الحقوق التي تطبقها ، ليست هدايا خيرية أو إحسان. إنها تعبيرات عن الأخلاق.

                                                      مواصفات الحقوق الأساسية ، مثل الخصوصية الشخصية و "حقوق" المعرفة والتصرف لتجنب مخاطر العمل ، مع التعبير عنها بشكل مختلف في الثقافات المختلفة ، هي نفسها بشكل أساسي بين جميع الناس في كل أمة.

                                                      قد يؤدي التصرف وفقًا لمواصفات حقوقنا إلى حدوث تضارب بين تلك الحقوق التي تحمي الفرد ، مثل حماية خصوصية السجلات الطبية الشخصية ، وتلك المعنية بواجبات صاحب العمل ، مثل استخلاص المعلومات من السجلات الطبية لحماية حياة الآخرين. من خلال تجنب المخاطر الصحية التي تم الإعلان عنها.

                                                      يمكن حل هذه النزاعات ، ليس بالاعتماد على قدرة طبيب منفرد أو حتى مجتمع مهني على الصمود أمام تحديات المحكمة أو الشركة ، ولكن عن طريق اختيار بديهيات السلوك الأخلاقي المنطقية كل شخص بشكل جماعي في مكان العمل. وبالتالي ، فإن اتخاذ إجراءات شاملة من خلال الإشراف على السجلات الطبية الشخصية من قبل وكالات مثل كيان "محايد" تحت إشراف الحكومة وإدارة العمل (مثل الكيان الألماني بيروفجينوسنسشافتن) قد يحل هذا الصراع.

                                                      الافتراض النقدي في أساس هذا الإطار للحكم الأخلاقي هو الاعتقاد بأنه لا يوجد سوى عالم حقيقي واحد وأن الحقوق العامة تنطبق على الجميع في هذا العالم ، ليس كمثل لا يلزم تحقيقها ، ولكن كشروط عامة للواقعية. وجود. إذا كان لا يمكن تطبيقها ، فذلك لأننا لم نتعلم كيف نتعامل مع حقيقة أن معرفة هذا العالم والطريقة الأكثر عقلانية لإدارة أنفسنا فيه لا تكتمل أبدًا. ما يجب أن نتعلمه هو كيفية استخدام المسلمات أو المسلمات ليس فقط في الأخلاق ، ولكن لوصف العالم وتوجيه السلوك في غياب المعرفة الكاملة.

                                                      تتضح طبيعة البديهيات الأخلاقية من خلال ملاحظة برتراند راسل أن "كل سلوك عقلاني للحياة يعتمد على طريقة اللعبة التاريخية العبثية التي نناقش فيها كيف سيكون العالم لو كان أنف كليوباترا أطول بمقدار نصف بوصة" (راسل 1903).

                                                      لعبة "كما لو" تسمح لنا بالتصرف في مواجهة عدم اليقين الأخلاقي والعلمي الدائم. لكن يجب عدم الخلط بين البديهيات و "الحقيقة" المطلقة (Woodger 1937). يتم الاحتفاظ بها واستخدامها إذا كانت مثمرة في تطبيق المبادئ الأخلاقية الأساسية. عندما يتبين أنها لم تعد مفيدة ، يمكن التخلص منها واستبدالها بمجموعة أخرى من الاصطلاحات.

                                                      تنقل البديهيات الأخلاقية إطار الحكم إلى مستوى الممارسة ، إلى "أرضية المحل". ومن الأمثلة على ذلك الممارسة الشائعة لتطوير قواعد السلوك المهني لأطباء الشركات وغيرهم من المهنيين. لقد تمت صياغتها لحماية الحقوق العامة ومواصفاتها من خلال سد الفجوات في المعرفة ، وتنظيم الخبرة والسماح لنا بالعمل مسبقًا على معرفة معينة أخلاقياً أو علمياً.

                                                      هذه المجموعات من البديهيات ، مثل جميع أنظمة البديهيات ، ليست صحيحة ولا خاطئة ، صحيحة ولا خاطئة. نحن نعمل كأنما هم على حق أو صحيح (في الواقع قد يكونون) ويحتفظون بهم فقط طالما استمروا في أن يكونوا مثمرين في السماح لنا بالتصرف بعقلانية. سوف يسفر اختبار الإثمار عن نتائج مختلفة في ثقافات مختلفة في نقاط زمنية مختلفة لأنه ، على عكس المبادئ الأخلاقية العامة ، تعكس المعايير الثقافية القيم النسبية.

                                                      في ثقافات الشرق ، فرضت العقوبات الاجتماعية والقانونية القوية سلوكيات مهنية تتفق مع الإيمان البوذي في المسار الثماني أضعاف للعيش الصالح ، والذي كان الجزء الخامس منه هو العيش الصالح ، أو مع التقاليد الكونفوشيوسية للمسؤولية المهنية. في مثل هذه الظروف ، يمكن أن تكون قواعد الأخلاق المهنية أدوات قوية في حماية المريض أو موضوع البحث ، وكذلك الطبيب أو العالم.

                                                      في ثقافات الغرب ، على الأقل في هذا الوقت على الرغم من تقليد أبقراط القوي في الطب ، تكون الرموز أقل فاعلية ، وإن احتفظت بقيمة محدودة. هذا ليس فقط لأن العقوبات الاجتماعية والقانونية أقل قوة ، ولكن أيضًا بسبب بعض الافتراضات التي ببساطة لا تتناسب مع حقائق الثقافات الغربية الحالية.

                                                      من الواضح ، على سبيل المثال ، أن التضمين في قواعد الأخلاق للعقيدة المنتشرة ، وهي بديهية تتطلب موافقة "طوعية" و "مستنيرة" قبل إجراءات الخصوصية الغازية (مثل الاختبار الجيني) هو أمر غير منطقي. نادرًا ما تكون الموافقة طوعية أو مدروسة حقًا. نادرًا ما تكون المعلومات المنقولة مؤكدة أو كاملة (حتى في ذهن العالم أو الطبيب). عادة ما يتم الحصول على الموافقة في ظل ظروف قسرية اجتماعية (أو اقتصادية). لا يمكن دائمًا الوفاء بوعود الباحث بحماية الخصوصية والسرية. قد يكون المحترف محميًا اجتماعيًا وقانونًا من خلال القوانين التي تتضمن هذا المذهب ، لكن العامل يصبح بسهولة ضحية لخدعة قاسية تؤدي إلى وصمة عار اجتماعية وإكراه اقتصادي بسبب التمييز في العمل والتأمين.

                                                      وبالتالي ، فإن الاستمرار في استخدام عقيدة الموافقة في مدونات السلوك المهني ، كما هو الحال في حماية العامل من مخاطر الاختبارات الجينية ، هو أمر غير أخلاقي لأن واجهة يتم إنشاؤها لا تتناسب مع السياق الحديث لثقافة غربية وعالمية من قبل الدول. تخدم بنوك البيانات الهواتف وأجهزة الكمبيوتر المتصلة. يجب التخلص من هذه الممارسة واستبدالها بأكواد يتم تفعيلها من خلال الافتراضات التي تتناسب مع العالم الحقيقي إلى جانب تدابير الحماية القابلة للتنفيذ اجتماعيًا وقانونًا.

                                                      توزيع المخاطر

                                                      من غير المنطقي (وبالتالي غير أخلاقي) توزيع أو تخصيص عبء الخطر حسب الطبقة ، أي تعيين مستويات مختلفة من المخاطر لمجموعات مختلفة من البشر ، كما هو موضح بالجينوم والعمر والحالة الاجتماعية والاقتصادية والموقع الجغرافي داخل المجتمع العالمي أو العرق أو الاحتلال. يفترض تخصيص المخاطر حسب الطبقة أن هناك بشرًا تختلف حقوقهم العامة عن الآخرين. احتياجات الإنسان الأساسية هي نفسها. لذلك ، حقوق الإنسان الأساسية هي نفسها.

                                                      إن مفهوم "الخطر المقبول" ، على نطاق واسع إن لم يكن مستخدمًا عالميًا في وضع المعايير ، هو شكل من أشكال توزيع المخاطر حسب الطبقة. يعتمد ذلك على تخصيص فارق المخاطر بناءً على حساب مخاطر ممارسة العمل السابقة أو التعرض السائد لمادة أو مخاطر سامة في مكان العمل. هذه الممارسة الشائعة تقبل وتعزز مخاطر لا داعي لها عن طريق التخصيص التعسفي ، على سبيل المثال ، نسبة مخاطر "مقبولة" بمعدل وفاة واحد لكل ألف في تحديد مستوى التعرض المسموح به للعمال ، مقارنة بوفاة واحدة لكل مليون آخر أعضاء من نفس المجتمع.

                                                      من الأمثلة الأخرى على تخصيص المخاطر غير العقلاني (غير الأخلاقي) قبول فروق المخاطر داخل الطبقة ، كما هو الحال بين البالغين والأطفال الأكثر ضعفًا (وضع معيار واحد لكليهما عندما تكون هناك حاجة إلى حماية أقوى للأطفال) ، بين بيئة العمل والمجتمع ، بين " الضيف "(أو غيره من الأشخاص الأقل تمكينا) والعاملين من السكان الأصليين ، والمخاطر (أكبر مما حددناه لأنفسنا) المفروضة على العمال الأقل حماية في البلدان المتخلفة من خلال طلبات السوق على منتجاتهم في البلدان الأكثر تقدمًا.

                                                      المخاطر غير الضرورية ليست مقبولة من الناحية الأخلاقية. الخطر "مقبول" أخلاقيا فقط إذا كان ضروريا لحماية الحياة (أو الرفاه) والحرية أو (1) متأثرة ثقافيا ويصعب للغاية القضاء عليها أو السيطرة عليها في وقت قصير و (2) لها أولوية أقل بالنسبة التحكم ضمن مخطط تخفيف عقلاني من خطر ضار بيولوجي آخر.

                                                      مشاركة العمال

                                                      تستلزم الحقوق العامة في الحياة والحرية تمكين العمال من اتخاذ قرارات عقلانية والتصرف بناءً عليها سعياً وراء هذه الحقوق. يحدث التمكين من خلال الوصول إلى المعلومات ، والفرص التعليمية للفهم (وليس مجرد الرد على المعلومات) ، والقدرة غير المقيدة أو غير القسرية على التصرف بناءً على هذا الفهم في تجنب المخاطر أو تحملها.

                                                      قد لا يحدث التعليم الذي ينتج عنه الفهم في جلسة تدريب نموذجية للسلامة ، لأن التدريب يهدف إلى تحفيز استجابة مشروطة لمجموعة من الإشارات أو الأحداث المتوقعة ، وليس توفير فهم متعمق. ومع ذلك ، لا يمكن توقع جميع العوامل السببية ، بما في ذلك الأحداث التي تقع تحت سيطرة العمال أو الإدارة ، والتي تؤدي إلى ما يسمى بالحوادث.

                                                      تُعرَّف الحوادث الحقيقية نفسها بأنها "حوادث مصادفة" (قاموس ويبستر الدولي الثالث ، 1986). وبالتالي فهي غير موجودة في الطبيعة. لكل حدث سبب (بلانك 1933 ؛ آينشتاين 1949). مفهوم الصدفة هو بديهي يستخدم بشكل مثمر عندما لا يكون السبب معروفًا أو مفهومًا. لا ينبغي الخلط بينه وبين الواقع الثابت. حتى عندما تكون الإصابة أو المرض مرتبطين بشكل واضح بالعمل ، فإن جميع العوامل المسببة للأحداث - داخل أو خارج مكان العمل - التي تؤدي إلى الضرر لا تُعرف أو تُفهم أبدًا عند حدوثها (Susser 1973). وبالتالي ، حتى لو كانت موارد الوقت والتمويل والتدريب متوفرة بشكل غير محدود ، فمن المستحيل تكييف العامل لكل مجموعة ممكنة من الإشارات لكل حدث ممكن.

                                                      لتقليل مخاطر "الحوادث" بشكل فعال ، فهم عملية كيميائية أو ممارسة مناولة المواد تمكن العامل من التعامل معها أحداث غير متوقعة. إن تعليم العامل ومجموعته الطبيعية ، مثل الأسرة ومجموعة الأقران التي ينتمي إليها العامل ، يعزز كلا من الفهم والقدرة على العمل لمنع أو تقليل المخاطر. لذلك ، فهو تحديد للحقوق العامة.

                                                      هناك دور أخلاقي آخر للمجموعة الطبيعية للعامل. يعد اختيار الموقع المناسب حيث يقرر العامل أو يوافق على المخاطرة عاملاً حاسمًا في ضمان نتيجة أخلاقية. يجب اتخاذ العديد من القرارات (مثل قبول بدل المخاطر) ، حتى لو كانت طوعية حقًا ، فقط في بيئة أخرى غير البيئة الاصطناعية مثل مكان العمل أو قاعة النقابات. قد توفر الأسرة ومجموعة الأقران والمجموعات الطبيعية الأخرى بدائل أقل قسرية.

                                                      إن تقديم حافز اقتصادي لقبول خطر غير ضروري معروف للعامل أو صاحب العمل أو الحكومة - حتى نتيجة لعقد تم التفاوض عليه بشكل عادل - هو دائمًا عمل غير أخلاقي. إنه مجرد تعويض ، إذا كان مناسباً ، لأسرة العامل عندما يمكن تبرير الخطر وعندما يكون للعامل وظيفة بديلة متساوية متاحة دون وصمة العار. يتطلب اتخاذ هذا الاختيار أخلاقيا وضعًا أكثر حيادية أو غير قسري ممكن.

                                                      إذا لم تكن هذه الإعدادات متاحة ، فيجب اتخاذ القرار في المكان الأكثر حيادية نسبيًا المرتبط بالمجموعة أو الوكالة الاصطناعية الأكثر حيادية نسبيًا والتي يمكن أن تحمي تمكين العامل ومجموعته الطبيعية. تؤكد أهمية القيم الثقافية والأخلاقية الموجودة في أسرته ومجموعة الأقران والمجتمع لرفاهية العامل على أهمية حماية مشاركتهم وفهمهم كعناصر أخلاقية في عملية التمكين.

                                                      الخلط بين البديهيات والواقع في الاتصال

                                                      لقد تعلم معظمنا ، حتى الأطباء والعلماء والمهندسين ، في المدرسة الابتدائية لفهم الأساليب البديهية. لا يمكن فهم الحساب والهندسة بطريقة أخرى. بعد الكثير بوعي الخلط بين الافتراضات والحقائق (التي يمكن أن تكون هي نفسها ، ولكنها ليست دائمًا) في محاولة لفرض القيم الاجتماعية الشخصية على مسار معين من العمل أو التقاعس عن العمل. يتجلى هذا في كيفية تقديم المعلومات واختيارها وتنظيمها وتفسيرها.

                                                      استخدام كلمات مثل الحوادث و خزنة أمثلة جيدة. لقد ناقشنا الحوادث كأحداث لا تحدث في الطبيعة. آمن هو مفهوم مشابه. يعتقد معظم الناس أن هذه الكلمة تعني "خالية من الأذى أو الإصابة أو المخاطرة" (قاموس ويبستر الثالث الدولي لعام 1986). لا يمكن العثور على فراغ خالٍ من المخاطر ، ولكن من الممارسات المعتادة أن يستخدم "الخبراء" هذه الكلمة في وصف حالة أو مادة كيميائية ، مما يترك انطباعًا بوجود غياب للمخاطر ، مع افتراض أو وضع في الاعتبار معنى آخر - مثل إيمان أن الخطر منخفض نسبيًا أو "مقبول" - دون إعلام الجمهور. إذا تم ذلك عن غير قصد ، فهذا خطأ بسيط يسمى أ مغالطة شبه منطقية. إذا تم القيام به بوعي ، كما هو الحال في كثير من الأحيان ، فهو كذبة بسيطة.

                                                      يبدو أن الخلط مع الواقع الثابت لمجموعات من البديهيات أو نماذج التفسير العلمي أو تقييمات البيانات ، يتركز في وضع المعايير. تشمل المفاهيم والطرق البديهية في التنظيم ، والتي يُفترض صحتها ويُخلط بينها وبين الحقيقة التي لا جدال فيها ، ما يلي:

                                                      • عتبات التأثيرات السامة في السكان (لم يتم العثور عليها)
                                                      • مستويات التأثيرات المرصودة (تعتمد على الطرق)
                                                      • عوامل الثقة الإحصائية (تعسفية حسب التعريف)
                                                      • استقراء دقيق للمخاطر (نادراً ما تتناسب البيانات)
                                                      • عدم تحمل المخاطر (موجود فقط مع عدم التعرض)
                                                      • هوامش "الأمان" (تخميني دائمًا)
                                                      • جدوى التحكم (تعتمد على القيم)
                                                      • طرق القياس (اختيار الأدوات)
                                                      • المعايير الفسيولوجية (مجردة من المتوسطات)
                                                      • نقاط النهاية البيولوجية (تقييم التأثير)
                                                      • نمط الحياة والتجانس الجيني (لم يتم العثور عليه).

                                                       

                                                      تشبه البديهيات عادة ما يتم مناقشتها كأنما فهم ال حقيقة. إنها ليست أكثر من افتراضات يمكن إهمالها حول الأفراد والمخاطر وسيطرتهم ، بناءً (في أفضل الأحوال) على معلومات محدودة.

                                                      القيم الاجتماعية والاقتصادية المتضمنة في اختيار واستخدام هذه البديهيات توجه الأحكام السياسية لأولئك الذين يحكمون ويديرون ويسيطرون. هذه القيم ، وليس البيانات العلمية وحدها ، تحدد القواعد والمعايير البيئية والبيولوجية في المجتمع ومكان العمل. وبالتالي ، فإن هذه القيم ، والأحكام المبنية عليها ، والبديهيات المختارة يجب أيضًا الحكم عليها من خلال مدى معقوليتها ، أي نجاحها في تجنب مخاطر الألم والموت والعجز.

                                                      القانون والعقود: أنظمة البديهيات الأخلاقية

                                                      يجب فهم حتى أكثر أنظمة البديهيات الأخلاقية شمولاً على أنها تجربة في تطبيق المبادئ الأخلاقية في بيئة العمل ، وخاصة أنظمة القوانين والعقود التي تحكم مكان العمل.

                                                      يمكن التعامل مع قوانين الدولة وقواعد هيئاتها الوزارية وحتى الإجراءات المعتمدة بشكل غير رسمي (مثل نماذج تقييم المخاطر) - وتغييرها - تمامًا مثل أي نظام من البديهيات. بما يتفق مع إطار عملنا للمبادئ الأخلاقية ، يتم التعامل معها على أنها أخلاقي يمكن دمج البديهيات وقوانين وقواعد السلامة والصحة المهنية بشكل كامل مع الأنظمة البديهية الأخرى التي تلبي احتياجات صحة المجتمع الأخرى. يمكن أن تكون جزءًا متمايزًا (ولكن ليس منحطًا) من نظام المجتمع الكلي.

                                                      غالبًا ما يتم تنسيق الرعاية الصحية والتعليم واستبدال الأجور وإعادة التأهيل والضمان الاجتماعي وحماية المعوقين وغير ذلك من برامج الصحة العامة وحماية البيئة من قبل الهيئات التشريعية مع برامج السلامة والصحة المهنية. عند القيام بذلك ، يجب توخي الحذر لعدم فرض أو إنشاء أو استمرار نظام الطبقات.

                                                      كيف يتم الاهتمام بهذا؟ إن مشاركة العمال وممثلي نقاباتهم المنظمة بحرية في أماكن العمل المتعاقد عليها والهيئات الحكومية هي ضمانة ينبغي أن تكون جزءًا من التجربة. المشاركة هي تحديد آخر لحقوق الإنسان. تشمل الحواجز التي تم اختبارها أمام أنظمة الطبقات في مكان العمل مجالس العمال (المضمونة في دساتير بعض البلدان) ، ولجان إدارة العمل ، واللجان الوزارية المعنية بالسياسات والممارسات ، وتلك التي تتعامل مع وضع المعايير والإنفاذ ، والتعليم (المهني والمرتبة على حد سواء). والملف) والهياكل التشاركية الأخرى.

                                                      إن ممارسة "حقوق" المشاركة من قبل العمال في تحديد المخاطر الخاصة بهم هي وسيلة أخلاقية مفروضة للدفاع ضد صعود طبقات من البشر يحددها لون أطواقهم. إنها الخطوة الأولى للتوزيع الأخلاقي للمسؤولية وتوزيع عبء المخاطر في مكان العمل. ومع ذلك ، فإن ممارسة هذه الحقوق قد تتعارض مع حقوق الإدارة والمجتمع ككل.

                                                      تم العثور على حل النزاع في فهم أن هذه الحقوق هي مواصفات عام حقوق ، حتمية مطلقة والتي يجب أن تسود في نهاية المطاف من خلال الاعتراف بحقوق المشاركة للعمال والإدارة والجمهور بشكل عام في القرارات التي تؤثر على الحياة والحرية في المجتمع الذي يشترك فيه كل منهم.

                                                       

                                                      الرجوع

                                                      تتعهد الدولة التي تصدق على اتفاقية منظمة العمل الدولية "باتخاذ الإجراءات التي قد تكون ضرورية لتفعيل" أحكامها (دستور منظمة العمل الدولية ، المادة 19 (5)). هناك عدة طرق يمكن للدول الأخرى ومنظمات العمال وأصحاب العمل (ولكن ليس الأفراد) أن تتخذ إجراءات لتشجيع الحكومة على احترام الالتزامات التي تعهدت بها. تحتاج المنظمة فقط إلى إرسال رسالة تحتوي على معلومات كافية إلى المدير العام ، مكتب العمل الدولي ، 4 route des Morillons ، 1211 Geneva 22 ، سويسرا (رقم الفاكس 41-22-798-8685). يتم استكمال الإجراءات الموصوفة هنا من خلال عمل منظمة العمل الدولية لتعزيز معايير العمل الدولية ، مثل الندوات وورش العمل التي ينفذها مستشارون إقليميون.

                                                      المادة 22 الإجراءات. يجب على الحكومة تقديم تقارير عن تطبيق الاتفاقيات التي صادقت عليها إلى مكتب العمل الدولي (المادة 22). الحكومة ملزمة أيضًا بتقديم نسخ من هذه التقارير إلى المنظمات الأكثر تمثيلاً لأصحاب العمل والعمال في البلاد (المادة 23). يمكن لهذه المنظمات إبداء تعليقات على التقارير وتقديم معلومات إضافية حول تطبيق الأداة. تقوم لجنة خبراء مستقلة معنية بتطبيق الاتفاقيات والتوصيات (CEARC) بفحص التقارير وأي تعليقات تم الإدلاء بها ، ويمكنها بعد ذلك توجيه التعليقات إلى الحكومات للتوصية بتغييرات في القانون أو الممارسة أو ملاحظة حالات التقدم. وبدورها ، تقدم CEARC تقريرها كل عام إلى مؤتمر العمل الدولي الثلاثي الأطراف. يقوم المؤتمر بتشكيل لجنة التطبيقات ، والتي تتناول الحالات المختارة قبل رفع التقارير إلى الجلسة العامة. يناشد تقرير المؤتمر الحكومات احترام الالتزامات التي تعهدت بها بالتصديق على اتفاقيات منظمة العمل الدولية ، ويحثها أحيانًا على قبول بعثات "الاتصالات المباشرة" ، والتي يمكن خلالها التماس الحلول بالتشاور مع الحكومة ومنظمات العمال وأصحاب العمل في الدولة. .

                                                      المادة 24 الإجراءات. بموجب هذه المادة من دستور منظمة العمل الدولية ، يجوز لأي "اتحاد صناعي لأصحاب العمل أو للعمال" تقديم بيان يدعي فيه أن دولة عضو في منظمة العمل الدولية لم تلتزم بأية اتفاقية لمنظمة العمل الدولية تكون طرفًا فيها. لكي يتم قبوله ، يجب أن يأتي التمثيل من مثل هذه المنظمة ، وأن يكون مكتوبًا ، وأن يشير إلى المادة 24 من دستور منظمة العمل الدولية ، وأن يشير إلى أي احترام أخفقت الدولة العضو المعنية في ضمان التقيد الفعال بالاتفاقية في نطاق اختصاصها (يتم تحديده بواسطة الاسم و / أو الرقم) صدقت عليه. يجوز لمجلس إدارة منظمة العمل الدولية بعد ذلك تشكيل لجنة لفحص التمثيل وإبلاغه إلى الحكومة للتعليق وإعداد تقرير ، والذي يمكن لمجلس الإدارة أن يأمر بنشره. قد يؤدي أيضًا إلى مهمة اتصالات مباشرة. إذا لم تتخذ الحكومة إجراءات بشأن تقرير التمثيل بموجب المادة 24 ، يجوز للهيئة الحاكمة الشروع في إجراءات الشكوى المنصوص عليها في المادة 26 من دستور منظمة العمل الدولية.

                                                      المادة 26 الإجراءات. تسمح هذه المادة من دستور منظمة العمل الدولية بتقديم الشكاوى إلى مكتب العمل الدولي ضد دولة عضو يُزعم أنها أخفقت في ضمان التقيد بالاتفاقية التي صادقت عليها. يجوز تقديم شكوى من قبل دولة عضو أخرى صادقت أيضًا على نفس الاتفاقية ، أو من قبل مندوب (حكومة أو صاحب عمل أو عامل) إلى مؤتمر العمل الدولي أو من قبل مجلس إدارة منظمة العمل الدولية. يجوز للهيئة الحاكمة تعيين لجنة تحقيق للنظر في الشكوى وتقديم تقرير عنها. تُنشر بعد ذلك نتائج الحقائق والتوصيات التي توصلت إليها لجنة التحقيق. قد تتضمن التوصيات مهمة اتصالات مباشرة. في حالة الخلاف على توصيات لجنة التحقيق ، يجوز إحالة الشكوى إلى محكمة العدل الدولية ، التي يكون قرارها نهائيًا.

                                                      إجراءات حرية تكوين الجمعيات. مع حرية تكوين الجمعيات والحق في المشاركة في المفاوضة الجماعية في صميم عضوية منظمة العمل الدولية ، فقد أنشأت إجراءات خاصة للتعامل مع الشكاوى التي تدعي التعدي على هذه الحقوق. تقوم لجنة مجلس الإدارة المعنية بالحرية النقابية بفحص الشكاوى المقدمة من المنظمات الوطنية أو الدولية لأصحاب العمل أو العمال ضد أي دولة عضو في منظمة العمل الدولية ، حتى عندما لم تصدق على اتفاقيتي منظمة العمل الدولية الرئيسيتين بشأن الحرية النقابية والمفاوضة الجماعية. يمكن لهذه اللجنة أيضًا أن توصي بقبول الحكومة لبعثة اتصال مباشر لمساعدتها في ضمان احترام هذه المبادئ الأساسية.

                                                      تأثير. في حين أن منظمة العمل الدولية ليس لديها قوة شرطة أو مفتشية عمل مخولة إصدار أمر بجعل مكان العمل أكثر أمانًا ، فإن الحكومات حساسة للنداءات التي تفيد بأنها تفي بالالتزامات التي تعهدت بها عند التصديق على اتفاقيات منظمة العمل الدولية. أدى الضغط الجماهيري الذي مارسه استخدام إجراءات منظمة العمل الدولية في عدد من الحالات إلى تغييرات في القانون والممارسة ، وبالتالي إلى تحسين ظروف العمل من خلالها.

                                                       

                                                      الرجوع

                                                      الأربعاء، فبراير 23 2011 00: 00

                                                      مراقبة بيئة العمل

                                                      منذ أن نشر Ramazzini النص الأساسي عن الطب المهني (Ramazzini 1713) ، أدركنا أن العمل في وظائف معينة يمكن أن يسبب أمراضًا معينة. في البداية ، كانت أدوات المراقبة فقط متاحة لمسح بيئة العمل. مع تطور التكنولوجيا ، بدأنا قادرين على قياس البيئات التي يمارس فيها العمال حرفهم. ساعد قياس بيئة العمال في تحديد مصادر الضغوط في مكان العمل. ومع ذلك ، فإن هذه المعرفة المحسنة جلبت معها الحاجة إلى وضع حدود للتعرض لحماية صحة العمال. في الواقع ، وجدنا طرقًا للكشف عن وجود مواد سامة بمستويات منخفضة ، قبل أن تتسبب في مشاكل صحية. الآن يمكننا في كثير من الأحيان التنبؤ بنتائج التعرض دون انتظار ظهور الآثار ، وبالتالي منع المرض والإصابة الدائمة. الصحة الجيدة في مكان العمل ليست مصادفة ؛ يتطلب مراقبة العمال وبيئاتهم.

                                                      حدود التعرض في مكان العمل

                                                      تم تعيين حدود التعرض المبكر في مكان العمل للوقاية من الأمراض الحادة والوفاة. اليوم ، بمعلومات أفضل بكثير ، نحاول تلبية حدود أقل بكثير من أجل منع الأمراض المزمنة والآثار الصحية تحت الإكلينيكية. كانت المحاولة المنهجية الأكثر نجاحًا لتطوير حدود التعرض المهني هي جهود لجنة حدود العتبة التي أنشأها المؤتمر الأمريكي لخبراء الصحة الصناعية الحكوميين (ACGIH) في عام 1943. (ACGIH هي منظمة أمريكية ليس لها روابط رسمية بأي وكالة تنظيمية حكومية .) يظهر نجاح هذا الجهد من خلال حقيقة أن العديد من البلدان في جميع أنحاء العالم قد تبنت القيم الحدية (TLVs) التي نشرتها ACGIH ، والتي يبلغ عددها الآن أكثر من 600 ، كمعايير التعرض في مكان العمل. وقد دعا استخدامها على نطاق واسع كمعايير قابلة للتنفيذ إلى إجراء فحص نقدي لـ TLVs والعملية التي تم من خلالها وضعها. على الرغم من فائدتها ، فقد تم انتقاد TLVs من ثلاثة قطاعات من عملية صنع القرار: العلمية والسياسية والأخلاقية. فيما يلي استعراض موجز للعديد من الانتقادات:

                                                      انتقد العلماء حقيقة أن TLVs التي تم وضعها على أساس بيانات جوهرية لا تختلف عن تلك التي تعتمد على بيانات أقل بكثير.

                                                      لم يكن الغرض من مركبات TLV أبدًا أن تكون مستويات تعرض "آمنة" لجميع العمال. أدركت لجنة TLV أن الاختلافات البيولوجية بين العمال ، والعوامل الأخرى التي لا يمكن حسابها ، جعلت من المستحيل وضع حدود تضمن السلامة لجميع العمال في جميع البيئات. يخلق اعتماد TLVs كمعايير قابلة للتنفيذ مشكلة سياسية ، لأن جزءًا من السكان العاملين غير محمي. يمكن أن يوفر هذا الضمان فقط التعرض الصفري ، ولكن عدم التعرض للمخاطر وانعدام المخاطر ليسا بديلين عمليين.

                                                      البيانات التي عملت معها لجنة TLV غالبًا ما يتم إنتاجها ودفع تكاليفها من قبل الصناعة ، ولم تكن متاحة للجمهور. يجادل أولئك الذين تحميهم عملية وضع الحدود هذه بأنه يجب أن يكون لديهم حق الوصول إلى البيانات التي تستند إليها الحدود. ينظر الكثيرون إلى محاولات الصناعة لتقييد الوصول إلى بياناتهم ، بغض النظر عن السبب ، على أنها غير أخلاقية وتخدم مصالحهم الذاتية.

                                                      لا تزال TLVs تحظى باحترام واسع النطاق كمبادئ توجيهية لتعرض العمال للضغوط البيئية ، لاستخدامها من قبل المتخصصين الذين يمكنهم تفسيرها بشكل صحيح.

                                                      معايير التعرض المجتمعي

                                                      هناك ارتباط بين التعرض المهني والمجتمعي. أي آثار صحية ضارة تظهر على العمال هي نتيجة تعرضهم الكامل للملوثات البيئية. الجرعة الإجمالية مهمة في اختيار حدود التعرض المناسبة. هذه الحاجة معروفة بالفعل للسموم التي تتراكم في الجسم ، مثل الرصاص والمواد المشعة.

                                                      تختلف حدود التعرض الحالية للعمال والمجتمع ، ويرجع ذلك جزئيًا إلى أن تعرض العمال متقطع وليست مستمرة. تم تعيين TLVs لمدة أسبوع عمل من خمسة أيام من ثماني ساعات في اليوم ، وهو القاعدة في الولايات المتحدة. تعكس TLVs عمل آليات الإصلاح البشرية. ومع ذلك ، يجادل الكثيرون بأن حدود التعرض المجتمعي والمهني لا ينبغي أن تكون مختلفة.

                                                      بدون معلومات محددة حول التأثيرات التآزرية أو العدائية ، فإن حدود التعرض لكل من العمال والجمهور تعكس فقط التفاعلات المضافة بين الملوثات البيئية المتعددة. عند وضع حدود لمادة واحدة ، فإن تعقيدات البيئات التي نعيش ونعمل فيها تجعل من المستحيل تقييم جميع التفاعلات المحتملة بين الملوثات البيئية. بدلاً من ذلك ، نقوم بعمل الافتراضات المبسطة التالية: (1) لم يتغير المزيج الأساسي للمواد الكيميائية في بيئتنا ماديًا ؛ و (2) المعلومات الوبائية والمعايير البيئية المستخدمة لوضع المعايير تعكس تعرضنا لهذا المزيج من المواد الكيميائية. من خلال وضع هذه الافتراضات عند وضع حدود تعرض المجتمع للمواد الفردية ، يمكن تجاهل التفاعلات. على الرغم من أنه قد يكون من المفيد تطبيق نفس المنطق لتحديد حدود التعرض في مكان العمل ، فإن المنطق مشكوك فيه لأن مزيج المواد في بيئات العمل المختلفة ليس موحدًا عند مقارنته مع ذلك في مجتمعاتنا.

                                                      يدور جزء من النقاش السياسي حول ما إذا كان يجب اعتماد معايير التعرض الدولية القابلة للتنفيذ. هل يجب على دولة ما أن تحدد أولوياتها الخاصة ، على النحو المبين في حدود التعرض الخاصة بها ، أم ينبغي اعتماد معايير دولية ، بناءً على أفضل البيانات المتاحة؟ تتخذ العديد من حكومات البلدان النامية موقفًا مفاده أن البلدان المتقدمة يجب أن يكون لديها معايير أكثر صرامة لتعرض المجتمع المحلي ، لأن التلوث الصناعي والزراعي لهذه الأخيرة قد خلق بيئة أقل صحة.

                                                      المعايير الصحية على أساس نوع الخطر

                                                      حاليًا ، نعتمد بشدة على اختبار السمية للحيوانات لوضع حدود تعرض الإنسان لها. تتيح التكنولوجيا المتطورة اليوم تحديد درجة ونوع السمية التي سيعاني منها الجسم بعد التعرض لمادة ما. نقيس قدرة مادة ما على التسبب في السرطان ، وإلحاق الضرر بالجنين ، والتسبب حتى في أورام حميدة. نقيس أيضًا الدرجة التي يمكن أن تؤثر بها هذه المادة على الأنظمة الجسدية. يفترض العديد من العلماء أن هناك مستوى آمنًا من التعرض ، وقد تم التحقق من صحة ذلك من خلال ملاحظات الأمراض البشرية المبكرة. ومع ذلك ، فإن مثل هذا الافتراض قد لا يكون له ما يبرره اليوم ، خاصة بالنسبة للسرطان. لا يزال الخبراء يجادلون بوجود وغياب أي تأثير أو مستوى "آمن" للتعرض.

                                                      نتعايش مع مسببات السرطان الطبيعية في بيئتنا. للتعامل معها ، يجب أن نحسب المخاطر المرتبطة بالتعرض لهذه المواد ، ثم نستخدم أفضل التقنيات المتاحة لتقليل هذا الخطر إلى مستوى مقبول. إن الاعتقاد بأنه يمكننا تحقيق صفر مخاطرة هو فكرة مضللة ، وربما المسار الخطأ الذي يجب اتباعه. نظرًا لتكلفة وتعقيد التجارب على الحيوانات ، فإننا نستخدم نماذج رياضية للتنبؤ بمخاطر التعرض للمواد بجرعات منخفضة. أفضل ما يمكننا فعله هو حساب تنبؤات موثوقة إحصائيًا لما يحتمل أن يكون مستويات آمنة من التعرض للضغوط البيئية ، بافتراض مستوى الخطر الذي يقبله المجتمع.

                                                      مراقبة بيئة العمل

                                                      مراقبة بيئة العمل من اختصاص خبراء حفظ الصحة المهنية. (في أمريكا الشمالية ، يطلق عليهم خبراء حفظ الصحة الصناعية.) يمارس هؤلاء المهنيين فن وعلم تحديد الضغوط المهنية وتقييمها والتحكم فيها. يتم تعليمهم تقنيات قياس البيئة التي يعمل فيها الناس. بسبب التزامهم بحماية صحة ورفاهية الموظفين والمجتمع ، فإن خبراء حفظ الصحة المهنية لديهم اهتمام عميق بالقضايا الأخلاقية. نتيجة لذلك ، أكملت جمعيات الصحة الصناعية الرئيسية في الولايات المتحدة مؤخرًا مراجعة لقواعد السلوك الخاصة بها ، والتي تمت صياغتها في الأصل في عام 1978 (انظر أيضًا "شرائع السلوك الأخلاقي والمبادئ التوجيهية التفسيرية").

                                                      مشاكل السرية

                                                      تعد البيانات التي تم تطويرها من مراقبة بيئة العمل ضرورية لتحسين حدود التعرض لكل من العمال والمجتمع. من أجل التوصل إلى أفضل الحدود ، التي توازن بين المخاطر والتكلفة والجدوى التقنية ، يجب أن تكون جميع البيانات من الصناعة والعمالة والحكومة متاحة لأولئك الذين يضعون الحدود. يبدو أن هذا النهج الإجماعي يزداد شعبيته في عدد من البلدان ، وقد يصبح الإجراء المفضل لوضع المعايير الدولية.

                                                      فيما يتعلق بالأسرار التجارية وغيرها من المعلومات الخاضعة للملكية ، توفر مدونة الأخلاقيات الجديدة إرشادات لخبراء حفظ الصحة الصناعية. بصفتهم محترفين ، فإنهم ملزمون بالتأكد من أن جميع الأطراف الذين يحتاجون إلى معرفة المعلومات المتعلقة بالمخاطر الصحية وحالات التعرض قد حصلوا على تلك المعلومات. ومع ذلك ، يجب على خبراء حفظ الصحة الحفاظ على سرية معلومات العمل الرئيسية ، إلا في حالة تجاوز اعتبارات الصحة والسلامة التي تتطلب منهم الكشف عنها.

                                                       

                                                      الرجوع

                                                      الثلاثاء، فبراير 15 2011 19: 04

                                                      المنظمة الدولية للتوحيد القياسي (ISO)

                                                      المنظمة الدولية للتوحيد القياسي (ISO) هي اتحاد عالمي لهيئات المعايير الوطنية في الوقت الحاضر يضم هيئات المعايير الوطنية في 120 دولة اعتبارًا من عام 1996. والهدف من ISO هو تعزيز تطوير المعايير في العالم بهدف تسهيل تبادل السلع والخدمات وتنمية التعاون المتبادل في مجال النشاط الفكري والعلمي والتكنولوجي والاقتصادي. يتم نشر نتائج أعمال ISO الفنية كمعايير دولية.

                                                      لا يقتصر نطاق ISO على أي فرع معين ؛ وهي تغطي جميع مجالات التقييس باستثناء معايير الهندسة الكهربائية والإلكترونية ، والتي تقع على عاتق اللجنة الكهروتقنية الدولية (IEC).

                                                      تجمع ISO مصالح المنتجين والمستخدمين (بما في ذلك المستهلكين) والحكومات والمجتمع العلمي في إعداد المعايير الدولية.

                                                      يتم تنفيذ أعمال ISO من خلال حوالي 2,800 هيئة فنية. يشارك أكثر من 100,000 خبير من جميع أنحاء العالم في هذا العمل الذي أدى ، حتى الآن ، إلى نشر أكثر من 10,000 معيار دولي ، تمثل حوالي 188,000 صفحة من البيانات المرجعية الموجزة باللغتين الإنجليزية والفرنسية.

                                                      الأصل والعضوية

                                                      بدأ التوحيد القياسي الدولي في المجال الكهروتقني منذ حوالي 90 عامًا. في حين تم إجراء بعض المحاولات في ثلاثينيات القرن الماضي لتطوير معايير دولية في مجالات تقنية أخرى ، لم يتم إنشاء منظمة دولية مكرسة للتوحيد القياسي ككل إلا بعد إنشاء ISO.

                                                      بعد اجتماع عقد في لندن عام 1946 ، قرر مندوبون من 25 دولة إنشاء منظمة دولية جديدة "يكون هدفها تسهيل التنسيق الدولي وتوحيد المعايير الصناعية". بدأت المنظمة الجديدة ، ISO ، في العمل رسميًا في 23 فبراير 1947.

                                                      A عضو الهيئة ISO هي الهيئة الوطنية "الأكثر تمثيلا للتوحيد القياسي في بلدها". ويترتب على ذلك قبول هيئة واحدة فقط من كل دولة للعضوية في ISO. يحق للهيئات الأعضاء المشاركة وممارسة حقوق التصويت الكاملة على أي لجنة فنية لمنظمة ISO ، وتكون مؤهلة لعضوية المجلس ولها مقعد في الجمعية العامة. بحلول سبتمبر 1995 ، كان عدد الهيئات الأعضاء 83. أكثر من 70٪ من الهيئات الأعضاء في ISO هي مؤسسات حكومية أو منظمات مدرجة بموجب القانون العام. البقية لديهم روابط وثيقة مع الإدارة العامة في بلدانهم.

                                                      A عضو مراسل هي عادة منظمة في دولة نامية ليس لديها بعد هيئة المعايير الوطنية الخاصة بها. لا يقوم الأعضاء المراسلون بدور نشط في العمل الفني ، ولكن يتم إطلاعهم بشكل كامل على ذلك. عادة ، يصبح العضو المراسل عضوا في الهيئة بعد بضع سنوات. جميع أعضاء المراسلين الحاليين تقريبًا هم من المؤسسات الحكومية. وبحلول سبتمبر 1995 كان عدد المراسلين 24 عضوا.

                                                      فئة ثالثة ، مكتتب العضوية ، تم تأسيسها للبلدان ذات الاقتصادات الأصغر حجمًا. يدفع هؤلاء الأعضاء المشتركون رسوم عضوية مخفضة تسمح لهم مع ذلك بالحفاظ على الاتصال بالمعايير الدولية. بحلول سبتمبر 1995 ، كان عدد الأعضاء المشتركين ثمانية.

                                                      يتم تقديم البيانات الأساسية عن كل هيئة عضو في ISO في المنشور عضوية ISO.

                                                      عمل تقني

                                                      يتم تنفيذ الأعمال الفنية لـ ISO من خلال اللجان الفنية (TC). يتخذ مجلس الإدارة الفنية قرار تشكيل اللجنة الفنية ، والذي يوافق أيضًا على نطاق عمل اللجنة. ضمن هذا النطاق ، تحدد اللجنة برنامج عملها.

                                                      يجوز للجان الفنية ، بدورها ، إنشاء لجان فرعية (SC) ومجموعات عمل (WG) لتغطية جوانب مختلفة من العمل. لكل لجنة فنية أو لجنة فرعية سكرتارية مخصصة لهيئة عضو في المنظمة الدولية للتوحيد القياسي (ISO). في نهاية عام 1995 كان هناك 185 لجنة فنية و 611 لجنة فرعية و 2,022 مجموعة عمل.

                                                      عادة ما يأتي اقتراح إدخال مجال جديد من النشاط الفني في برنامج عمل ISO من هيئة عضو ، ولكن قد يأتي أيضًا من بعض المنظمات الدولية الأخرى. بما أن الموارد محدودة ، يجب تحديد الأولويات. لذلك ، يتم تقديم جميع المقترحات الجديدة للنظر فيها من قبل الهيئات الأعضاء في ISO. في حالة الموافقة ، سيتم إحالة العمل الجديد إلى اللجنة الفنية القائمة المناسبة أو سيتم إنشاء لجنة جديدة.

                                                      يحق لكل هيئة عضو مهتمة بموضوع تم تفويض لجنة فنية من أجله أن تكون ممثلة في تلك اللجنة. وترد قواعد الإجراءات التفصيلية في توجيهات ISO / IEC.

                                                      المعايير الدولية

                                                      المعيار الدولي هو نتيجة لاتفاق بين الهيئات الأعضاء في ISO. يمكن استخدامه على هذا النحو أو تنفيذه من خلال دمجه في المعايير الوطنية لمختلف البلدان.

                                                      تتخذ خطوة أولى مهمة نحو معيار دولي شكل مسودة لجنة (CD) ، وهي وثيقة يتم توزيعها للدراسة داخل اللجنة الفنية. يجب أن تمر هذه الوثيقة بعدد من المراحل قبل قبولها كمعيار دولي. تم تصميم هذا الإجراء لضمان قبول النتيجة النهائية لأكبر عدد ممكن من البلدان. عندما يتم التوصل أخيرًا إلى اتفاق داخل اللجنة الفنية ، يتم إرسال مسودة الاقتراح إلى الأمانة المركزية للتسجيل كمسودة معيار دولي (DIS) ؛ ثم يتم توزيع DIS على جميع الهيئات الأعضاء للتصويت. في العديد من البلدان ، يتم توفير المفرزة لاستقصاء الجمهور ، مما يضمن أكبر قدر ممكن من المشاورات. إذا كانت 75٪ من الأصوات المدلى بها لصالح DIS ، يتم قبولها لمزيد من المعالجة كمسودة نهائية للمعيار الدولي (FDIS) والتي يتم تعميمها على جميع الهيئات الأعضاء لاعتمادها رسميًا من قبل ISO. مرة أخرى ، يجب أن يكون 75٪ من الأصوات المدلى بها لصالح FDIS حتى يتم نشر المعيار الدولي. عادة يتم حل القضايا الفنية الأساسية على مستوى اللجنة الفنية. ومع ذلك ، فإن إجراء تصويت الهيئة العضو يوفر ضمانًا بأنه لم يتم التغاضي عن أي اعتراضات مهمة.

                                                      يتم تنفيذ الجزء الأكبر من العمل بالمراسلة ، ولا تُعقد الاجتماعات إلا عندما يكون هناك ما يبررها تمامًا. يتم توزيع حوالي 10,000 وثيقة عمل كل عام. تتطلب معظم المعايير مراجعة دورية. تتحد عدة عوامل لجعل معيارًا قديمًا: التطور التكنولوجي ، والطرق والمواد الجديدة ، ومتطلبات الجودة والسلامة الجديدة. لمراعاة هذه العوامل ، وضعت ISO القاعدة العامة التي تقضي بضرورة مراجعة جميع معايير ISO كل خمس سنوات. في بعض الأحيان يكون من الضروري مراجعة معيار في وقت سابق.

                                                      يتم توفير قائمة كاملة بجميع معايير ISO المنشورة في كتالوج ISO.

                                                      عمل الأيزو في مجال السلامة المهنية

                                                      يتم إعداد كل معيار ISO دولي مع الاهتمام بالسلامة ؛ عامل الأمان هو جزء لا يتجزأ من عمل ISO.

                                                      تغطي أكثر من 10,000 معيار دولي تم نشره بالفعل من قبل ISO مجموعة واسعة ، من الفضاء والطائرات والزراعة إلى البناء ، واختبارات الحريق ، والحاويات ، والمعدات الطبية ، ومعدات التعدين ، ولغات الكمبيوتر ، والبيئة ، والسلامة الشخصية ، وبيئة العمل ، ومبيدات الآفات ، والطاقة النووية وهكذا.

                                                      من السهل التعرف على العديد من المعايير الدولية على أنها مهمة في منع المخاطر المهنية: الأمثلة هي الرمز الأساسي للدلالة على الإشعاع المؤين أو المواد المشعة (ISO 361) ، وألوان وعلامات السلامة (ISO 3864) وخوذة السلامة الصناعية (ISO 3873) المخصصة للوسيط الحماية في التعدين واستغلال المحاجر وبناء السفن والهندسة الإنشائية والغابات وما إلى ذلك. لم يتم تحديد المعايير الدولية الأخرى بسهولة على أنها ذات صلة مباشرة ، ولكن لها تأثير مماثل على الوقاية من الحوادث والأمراض المهنية ؛ أحد الأمثلة هو ISO 2631 ، تقييم تعرض الإنسان للاهتزازات الجسم كله، تم نشره في ثلاثة أجزاء ، والذي يصنف "حد الراحة المنخفض" ، و "حدود الكفاءة المنخفضة التعب" و "حد التعرض" وفقًا لمستويات مختلفة من تردد الاهتزاز وحجم التسارع ووقت التعرض ، ووفقًا لاتجاه الاهتزاز نسبة إلى محاور جسم الإنسان المعترف بها. يتم تحديث هذا المعيار ، مثله مثل جميع المواصفة الأخرى ، باستمرار في ضوء البحث والخبرة ، ويتعلق بأشكال النقل مثل الشاحنات القلابة والجرارات والحفارات والعديد من المركبات ومواقع العمل الأخرى.

                                                      اللجان الفنية ISO المدرجة في الجدول 1 هي من بين الأبرز في العمل من أجل السلامة والحوادث والوقاية من الأمراض.

                                                      الجدول 1. اللجان الفنية التابعة للمنظمة الدولية لتوحيد المقاييس (ISO) المعنية بالوقاية من الحوادث والأمراض المهنية

                                                      رقم

                                                      عنوان الاعلان

                                                      مثال نموذجي لمعيار ISO

                                                      10

                                                      الرسومات الفنية وتعريف المنتج والوثائق ذات الصلة

                                                      ISO / DIS 11604

                                                      وثائق المنتج الفنية - أوراق البيانات الخاصة بمواد ومعدات الرسم والوثائق ذات الصلة

                                                      21

                                                      معدات الوقاية من الحريق و مكافحة الحريق

                                                      إعتماد ISO-3941

                                                      تصنيف الحرائق

                                                      23

                                                      الجرارات والآلات للزراعة والغابات

                                                      إعتماد ISO-3776

                                                      الجرارات الزراعية - مراسي أحزمة الأمان

                                                      35

                                                      الدهانات والورنيشات

                                                      إعتماد ISO-3679

                                                      الدهانات والورنيشات والنفط والمنتجات ذات الصلة - تحديد نقطة الاشتعال - طريقة التوازن السريع

                                                      43

                                                      الصوتيات

                                                      إعتماد ISO-4872

                                                      الصوتيات - قياس الضوضاء المحمولة جواً المنبعثة من معدات البناء المعدة للاستخدام في الهواء الطلق - طريقة لتحديد الامتثال لحدود الضوضاء

                                                      44

                                                      عمليات اللحام والحلفاء

                                                      ISO / DIS 10882-2

                                                      الصحة والسلامة في عمليات اللحام والعمليات المرتبطة بها - أخذ عينات من الجسيمات والغازات المحمولة بالهواء في منطقة تنفس المشغل - الجزء 2: أخذ عينات الغازات

                                                      59

                                                      تشييد المباني

                                                      ISO / TR 9527

                                                      تشييد المباني - احتياجات المعاقين في المباني - إرشادات التصميم

                                                      67

                                                      المواد والمعدات والهياكل البحرية لصناعات البترول والغاز الطبيعي

                                                      إعتماد ISO-10418

                                                      صناعات البترول والغاز الطبيعي - منصات الإنتاج البحرية - تحليل وتصميم وتركيب واختبار أنظمة السلامة السطحية الأساسية

                                                      82

                                                      تعدين

                                                      إعتماد ISO-3155

                                                      حبال الأسلاك المجدولة لرفع المناجم - مكونات الألياف - الخصائص والاختبارات

                                                      85

                                                      الطاقة النووية

                                                      إعتماد ISO-1709

                                                      الطاقة النووية - المواد الانشطارية - مبادئ الأهمية الحيوية والسلامة في التخزين والمناولة والمعالجة

                                                      86

                                                      تبريد

                                                      إعتماد ISO-5149

                                                      أنظمة التبريد الميكانيكية المستخدمة للتبريد والتدفئة - متطلبات السلامة

                                                      92

                                                      السلامة من الحرائق

                                                      إعتماد ISO-1716

                                                      مواد البناء - تحديد السعرات الحرارية المحتملة

                                                      94

                                                      السلامة الشخصية - الملابس والمعدات الواقية

                                                      إعتماد ISO-2801

                                                      ملابس للحماية من الحرارة والنار - توصيات عامة للمستخدمين والمسؤولين عن هؤلاء المستخدمين

                                                      96

                                                      رافعات

                                                      ISO-10245 1

                                                      الرافعات — أجهزة التحديد والإشارة — الجزء الأول: عام

                                                      98

                                                      أسس تصميم الهياكل

                                                      إعتماد ISO-2394

                                                      المبادئ العامة لموثوقية الهياكل

                                                      101

                                                      معدات المناولة الميكانيكية المستمرة

                                                      إعتماد ISO-1819

                                                      معدات المناولة الميكانيكية المستمرة - كود السلامة - القواعد العامة

                                                      108

                                                      الاهتزاز والصدمات الميكانيكية

                                                      ISO-2631 1

                                                      تقييم تعرض الإنسان للاهتزازات الجسم كله - الجزء 1: المتطلبات العامة

                                                      110

                                                      شاحنات صناعية

                                                      إعتماد ISO-1074

                                                      شاحنات الرافعة الشوكية المتوازنة ـ اختبارات الثبات

                                                      118

                                                      ضواغط وأدوات تعمل بالهواء المضغوط وماكينات تعمل بالهواء المضغوط

                                                      إعتماد ISO-5388

                                                      ضواغط الهواء الثابتة - قواعد السلامة وقواعد الممارسة

                                                      146

                                                      نوعية الهواء

                                                      إعتماد ISO-8518

                                                      هواء مكان العمل - تقدير جسيمات الرصاص ومركبات الرصاص - طريقة طيف الامتصاص الذري للهب

                                                      159

                                                      توازن

                                                      إعتماد ISO-7243

                                                      البيئات الحارة - تقدير الإجهاد الحراري للعامل ، بناءً على مؤشر WBGT (درجة حرارة الكرة الأرضية الرطبة)

                                                      199

                                                      سلامة الآلات

                                                      ISO / TR 12100-1

                                                      سلامة الآلات - المفاهيم الأساسية ، المبادئ العامة للتصميم - الجزء 1: المصطلحات الأساسية ، المنهجية

                                                       

                                                      وقد أعدت هذه اللجان الفنية وغيرها أو تعد معايير دولية تتعلق بالمخاطر المهنية في مجالات مثل بناء مواقع البناء ، والمصانع ، والأرصفة ، والزراعة والغابات ، والمنشآت النووية ، ومناولة المواد ، والملابس والمعدات الوقائية الشخصية.

                                                      يقدم مجال البناء مثالًا واضحًا جدًا على الاهتمام المكثف بالوقاية من الحوادث والأمراض في عمل ISO. من بين أكثر من 50 لجنة فنية تابعة للمنظمة الدولية لتوحيد المقاييس تتعامل مع بعض جوانب مواد البناء أو البناء ، هناك عشر لجان تتعامل مع مشاكل بيئة العمل. تغطي العوامل الفيزيائية في مجال البناء جوانب مثل السلامة الشخصية والاهتزاز والصدمات والضوضاء والمصانع والمعدات وآلات تحريك التربة والرافعات وأجهزة الرفع وبيئة العمل. تشمل العوامل الكيميائية جودة الهواء والدهانات والورنيشات وحماية عمال اللحام والملابس والمعدات الواقية.

                                                      ايزو تك 127 (آلات تحريك التربة) لجنة فرعية للتعامل بشكل خاص مع متطلبات السلامة والعوامل البشرية فيما يتعلق بجميع الأنواع الأساسية الحالية لآلات تحريك التربة مثل الجرارات والرافعات القلابة وكاشطات الجرارات والحفارات والممهدات. توجد بالفعل معايير للوصول الآمن إلى كبائن القيادة عبر الدرجات والسلالم والممرات والمنصات ، وقد تم تحديد أبعاد الكابينة للمشغلين الكبار والصغار ، سواء كانوا جالسين أو واقفين أو يرتدون ملابس قطبية أم لا ، حسب الاقتضاء.

                                                      مواضع الجلوس وأحجام وأشكال المقاعد لمختلف المشغلين هي أيضًا موضوع المعايير الدولية. ترتبط أوضاع الجلوس الآن بمجالات الراحة والوصول إلى كل من أدوات التحكم في اليد والقدم ، وتم إعداد معايير لتحديد مجال الرؤية المتاح لمشغلي آلات تحريك التربة ، بناءً على تحديد الشكل والحجم والموضع مناطق الاختفاء الناتجة عن إعاقة أجزاء من الآلات.

                                                      لمنع الآلات من سحق مشغليها في حالة الانقلاب العرضي ، تم تطوير هياكل الحماية من الانقلاب (ROPS) وتوحيدها. يمكن أن تكون الصخور المتساقطة والأشجار وأجزاء من المباني في عملية الهدم خطرة ، لذلك تم توحيد الهياكل الواقية من الأجسام المتساقطة (FOPS) لتقليل احتمالية إصابة المشغل.

                                                      ISO 7000 ، رموز رسومية للاستخدام على المعدات - فهرس وملخص، يقدم موجزًا ​​لعدة مئات من الرموز الرسومية المتفق عليها دوليًا والتي سيتم وضعها على المعدات أو أجزاء من المعدات من أي نوع لإرشاد الأشخاص الذين يتعاملون مع المعدات فيما يتعلق باستخدامها وتشغيلها.

                                                      إن عمل ISO في مجال البناء مكثف وواسع النطاق ، تمامًا كما هو الحال في المجالات الأخرى التي تغطيها ISO. (يشمل نطاق ISO معظم الأنشطة الصناعية والزراعية والبحرية باستثناء المجال الكهروتقني ، الذي تتعامل معه اللجنة الكهروتقنية الدولية ، والمنتجات الصيدلانية التي تديرها منظمة الصحة العالمية.)

                                                      في أرض المصنع ، تأخذ المعايير الدولية معنى خاصًا حيث يهاجر الأشخاص الذين يبحثون عن عمل من بلد إلى آخر وغالبًا إلى وظائف لا يمكنهم التحدث باللغة المحلية أو قراءتها. تعتبر الرموز الرسومية المعترف بها بسهولة للتحكم في الآلات التي تتوافق مع المعايير الدولية أمرًا حيويًا هنا كما هو الحال في صناعة البناء ؛ وكذلك هي مواقع موحدة لأجهزة التحكم بالقدم واليد والمعايير الدولية لحراس الأجزاء المتحركة.

                                                      يغطي رمز أمان ISO للضواغط نطاقًا واسعًا من عوامل السلامة والعوامل البيئية ، مثل منع استنشاق الزيت والتحكم في مثبطات الزيت السام ، ومنع اشتعال فحم الكوك النفطي وانفجار علبة المرافق ، واستخدام صمامات الإغاثة والأمان .

                                                      تخضع سلامة معدات المناولة الميكانيكية المستمرة لما يقرب من 40 معيارًا دوليًا. وهي تغطي جوانب مثل رموز السلامة والأمان لأنواع مختلفة من المعدات ، مثل الناقلات الحزامية ، والمغذيات الاهتزازية ، وناقلات السلسلة العلوية ، والناقلات الهيدروليكية ، ومعدات المناولة الهوائية ، والناقلات الأسطوانية واللولبية.

                                                      في مجال الزراعة والغابات ، طورت ISO معايير دولية مهمة تحمي العامل. تعتبر مراسي أحزمة الأمان للجرارات الزراعية موضوع معيار معروف يسهل تجارة الاستيراد والتصدير للمصنعين كما يتم تنفيذه ، ليحل محل عدد كبير من المعايير واللوائح الوطنية المتعلقة بهذا الموضوع. توفر معايير ISO قواعد لتقديم أدلة المشغلين والمنشورات الفنية للجرارات والآلات الزراعية ، مما يسهل قراءتها وفهمها.

                                                      في الأرصفة ، يكون العامل محميًا بالمعايير الدولية التي تحدد ثبات الرافعات والرافعات المتحركة في العمل وتحدد تأثير أحمال الرياح على هياكل الرافعة. تغطي المعايير الأخرى المؤشرات وأجهزة السلامة التي ستعمل في حالة سوء تقدير المشغل. لا يزال البعض الآخر يغطي مؤشرات مثل مقاييس الرياح ، وأجهزة التنبيه للجهد الزائد والكتلة ، ومؤشرات الانحدار والانحراف و "القطع التلقائي" ، مثل محددات سحب الرافعة ، ومحددات قدرة رفع الحمولة ، ومحددات حبل الركود. يجب ألا تساعد المعايير التي تم إعدادها وتجهيزها المشغلين في عملهم فحسب ، بل يجب أن تعزز بيئة العمل من خلال إلهام الثقة في جميع العاملين في العمل الذين يتحركون أسفل الرافعة وحولها. توفر المواصفة القياسية الدولية ذات الصلة معايير النبذ ​​فيما يتعلق بالتآكل والتآكل والتشوه وفواصل حبال الأسلاك ، وتهدف إلى توجيه الأشخاص المختصين المشاركين في صيانة وفحص الرافعات وأجهزة الرفع. تشمل المعايير الجديدة قيد التطوير أجهزة التثبيت خارج الخدمة والصيانة ومراقبة الحالة والاستخدام الآمن وعلامات السلامة.

                                                      سلامة العامل والآخرين في المنشآت النووية أو بالقرب منها مشمولة بعدد من المعايير الدولية ، والعمل مستمر في هذا المجال. الموضوعات التي يتم تناولها هي طرق اختبار عدادات التعرض ومقاييس الجرعات ، واختبار تسرب المحتويات وتسرب الإشعاع ، والمبادئ العامة لأخذ عينات من المواد المشعة المحمولة جواً.

                                                      تقع مسؤولية المعايير الدولية للملابس والمعدات الواقية على ISO TC 94. بالإضافة إلى معيار خوذات السلامة الصناعية ، فقد طورت المفردات الموحدة لواقيات العين الشخصية ، ومتطلبات الاستخدام والنفاذية لمرشحات الأشعة تحت الحمراء لواقيات العين ، و توصيات عامة للمستخدمين والمسؤولين عن مستخدمي الملابس للحماية من الحرارة والنار.

                                                      لقد أدى إنتاج واستخدام معايير ISO الدولية مثل هذه ، التي تم إنتاجها من خلال التعاون العالمي ، إلى تحسين جودة مكان العمل بلا شك.

                                                       

                                                      الرجوع

                                                      الأربعاء، فبراير 23 2011 00: 04

                                                      القضايا الأخلاقية: المعلومات والسرية

                                                      تتناول هذه المقالة القضايا الأخلاقية التي تنشأ في ممارسة أنشطة الصحة المهنية ، بما في ذلك أبحاث الصحة المهنية ، فيما يتعلق بمعالجة المعلومات الخاصة بالموظفين الأفراد ، ليس من حيث التطبيق العملي أو الكفاءة ولكن من خلال الإشارة إلى ما يمكن اعتباره صحيحًا أو خطأ. لا يوفر صيغة عالمية للقرارات بشأن ما إذا كانت الممارسات في التعامل مع المعلومات أو في التعامل مع قضايا السرية مبررة أخلاقيا أو يمكن الدفاع عنها. ويصف المبادئ الأخلاقية الأساسية المتمثلة في الاستقلالية والإحسان وعدم الإساءة والإنصاف وآثارها على قضايا حقوق الإنسان هذه.

                                                      يمكن استخدام المبادئ الأساسية المستخدمة في التحليلات الأخلاقية في دراسة الآثار الأخلاقية في توليد أنواع أخرى من المعلومات والاتصال بها واستخدامها وكذلك ، على سبيل المثال ، إجراء أبحاث الصحة المهنية. نظرًا لأن هذه المقالة عبارة عن نظرة عامة ، فلن تتم مناقشة تطبيقات محددة بتفصيل كبير.

                                                      سيناريو

                                                      في سوق العمل أو في مؤسسة أو في مكان العمل ، تشمل القضايا الصحية ، أولاً وقبل كل شيء ، الأشخاص الذين يعيشون بحرية ونشطاء اقتصاديًا. قد يكونون بصحة جيدة أو يعانون من اضطرابات صحية مرتبطة بشكل أو بآخر بظروف العمل ومكان العمل في أسبابها ومظاهرها وعواقبها. علاوة على ذلك ، قد تشارك مجموعة واسعة من المهنيين والأشخاص ذوي الأدوار والمسؤوليات المختلفة في القضايا الصحية المتعلقة بالأفراد أو الجماعات في مكان العمل ، مثل:

                                                      • أرباب العمل وممثليهم
                                                      • النقابات العمالية وممثليها
                                                      • مختصو صحة
                                                      • مسؤولي الضمان الاجتماعي والتأمين
                                                      • الباحثين
                                                      • ممثلي وسائل الإعلام.

                                                       

                                                      المعلومات الناشئة في ممارسة أو علم الصحة المهنية وقضايا الحاجة إلى المعرفة تشمل كل هذه المجموعات وتفاعلها. وهذا يعني أن مسألة انفتاح أو سرية المعلومات فيما يتعلق بحقوق الإنسان وحقوق العمال الفردية واحتياجات أرباب العمل أو احتياجات المجتمع ككل هي مسألة واسعة النطاق. قد يكون أيضًا شديد التعقيد. إنه ، في الواقع ، مجال ذو أهمية أساسية في أخلاقيات الصحة المهنية.

                                                      اعتبارات أساسية

                                                      الافتراض الأساسي لهذه المقالة هو أن الناس لديهم حاجة وأيضًا حق أولي في الخصوصية. وهذا يعني الحاجة والحق في الإخفاء والكشف والمعرفة وكذلك ترك الجهل في مختلف جوانب الحياة في المجتمع وعلاقات المرء مع العالم الخارجي. وبالمثل ، تحتاج الجماعة أو المجتمع إلى معرفة بعض الأشياء عن المواطنين الأفراد. وأما غير ذلك من الأمور فقد لا تكون هناك حاجة. في مكان العمل أو على مستوى المؤسسة ، تشمل قضايا الإنتاجية والصحة صاحب العمل والموظفين ، سواء بشكل جماعي أو كأفراد. هناك أيضًا حالات تتعلق بالمصالح العامة ، وتمثلها وكالات حكومية أو مؤسسات أخرى تدعي الحاجة المشروعة إلى المعرفة.

                                                      والسؤال الذي يطرح نفسه على الفور هو كيف يجب التوفيق بين هذه الاحتياجات وما هي الشروط التي يجب تلبيتها قبل أن تتخطى احتياجات معرفة المؤسسة أو المجتمع حق الفرد في الخصوصية بشكل شرعي. هناك صراعات أخلاقية تحتاج إلى حل في عملية المصالحة هذه. إذا كانت الحاجة إلى معرفة المؤسسة أو صاحب العمل غير متوافقة مع احتياجات حماية خصوصية الموظفين ، فيجب اتخاذ قرار بشأن الحاجة أو الحق في المعلومات الذي يعد أمرًا بالغ الأهمية. ينشأ الصراع الأخلاقي من حقيقة أن صاحب العمل عادة ما يكون مسؤولاً عن اتخاذ إجراءات وقائية ضد مخاطر الصحة المهنية. لممارسة هذه المسؤولية ، يحتاج صاحب العمل إلى معلومات عن ظروف العمل وصحة الموظفين. قد يرغب الموظفون في أن تظل بعض أنواع المعلومات عن أنفسهم سرية أو سرية ، حتى أثناء قبول الحاجة إلى تدابير وقائية.

                                                      وجهات نظر أخلاقية

                                                      يمكن التعامل مع القضايا والصراعات الأخلاقية في مجال الصحة المهنية باستخدام النموذجين الأخلاقيين الكلاسيكيين - الأخلاق العواقبية أو الأخلاق الواجباتية. تركز الأخلاق العواقبية على ما هو جيد أو سيئ ، ضار أو مفيد في عواقبه. وكمثال على ذلك ، فإن الطموح الاجتماعي المعبر عنه كمبدأ تعظيم الفوائد لأكبر عدد في المجتمع هو انعكاس للأخلاق العواقبية. السمة المميزة للأخلاق الواجبة هي اعتبار أفعال معينة أو سلوك بشري إلزاميًا ، مثل مبدأ قول الحقيقة دائمًا - مبدأ الصدق - بغض النظر عن عواقبه. يعتقد عالم الأخلاق أن المبادئ الأخلاقية مطلقة ، وأنها تفرض علينا واجبًا مطلقًا في طاعتها. يمكن استخدام هذين النموذجين للفلسفة الأخلاقية الأساسية ، بشكل منفصل أو معًا ، في التقييمات الأخلاقية لأنشطة أو سلوكيات البشر.

                                                      حقوق الانسان

                                                      عند مناقشة الأخلاقيات في الصحة المهنية ، وتأثير المبادئ الأخلاقية على العلاقات الإنسانية وأسئلة الحاجة إلى المعرفة في مكان العمل ، من الضروري توضيح المبادئ الأساسية الأساسية. يمكن العثور عليها في الوثائق الدولية لحقوق الإنسان وفي التوصيات والمبادئ التوجيهية المنبثقة عن القرارات التي اتخذتها المنظمات الدولية. كما تنعكس في مدونات السلوك المهني.

                                                      تلعب حقوق الإنسان الفردية والاجتماعية دورًا في الرعاية الصحية. الحق في الحياة ، والحق في السلامة الجسدية ، والحق في الخصوصية هي أمور ذات أهمية خاصة. يتم تضمين هذه الحقوق في:

                                                      • الإعلان العالمي لحقوق الإنسان لعام 1948 الذي اعتمدته الأمم المتحدة
                                                      • الاتفاقية الأوروبية لحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية (مجلس أوروبا 1950)
                                                      • ميثاق الأمم المتحدة الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية لعام 1966

                                                       

                                                      تعتبر مدونات السلوك التي صاغتها واعتمدتها الرابطة الطبية العالمية ذات أهمية خاصة لموظفي خدمات الصحة المهنية. وهذه هي:

                                                      • المدونة الدولية لأخلاقيات مهنة الطب (1949-1968) و إعلان جنيف (1948-1968)
                                                      • إعلان هلسنكي: توصية توجيه الأطباء في البحوث الطبية الحيوية التي تنطوي على البشر (1964-1975-1983)

                                                       

                                                      حقوق الإنسان الفردية لا علاقة لها من حيث المبدأ بالظروف الاقتصادية. أساسهم يكمن في حق تقرير المصير ، الذي يتضمن استقلالية الإنسان وكذلك حرية الإنسان.

                                                      المبادئ الأخلاقية

                                                      يركز مبدأ الاستقلالية على حق الفرد في تقرير المصير. وفقًا لهذا المبدأ ، يقع على عاتق جميع البشر التزام أخلاقي باحترام حق الإنسان في تقرير المصير طالما أنه لا يتعدى على حقوق الآخرين في تقرير أفعالهم بشأن الأمور التي تهمهم. إحدى النتائج المهمة لهذا المبدأ لممارسة الصحة المهنية هو الواجب الأخلاقي في اعتبار بعض أنواع المعلومات عن الأفراد سرية.

                                                      المبدأ الثاني ، مبدأ الرعاية ، هو مزيج من مبدأين أخلاقيين - مبدأ عدم الإساءة ومبدأ الإحسان. الأول يفرض التزامًا أخلاقيًا على جميع البشر بعدم التسبب في معاناة بشرية. مبدأ الإحسان هو واجب فعل الخير. إنه يفرض على جميع البشر التزامًا أخلاقيًا بمنع المعاناة أو الأذى والقضاء عليها وأيضًا إلى حد ما بتعزيز الرفاهية. تتمثل إحدى النتائج العملية لهذا في ممارسة الصحة المهنية في الالتزام بالسعي بطريقة منهجية لتحديد المخاطر الصحية في مكان العمل ، أو الحالات التي تتعرض فيها الصحة أو جودة الحياة للاضطراب نتيجة لظروف مكان العمل ، واتخاذ إجراءات وقائية أو علاجية. اتخاذ إجراء حيثما وجدت مثل هذه المخاطر أو عوامل الخطر. يمكن أيضًا التذرع بمبدأ الإحسان كأساس لبحوث الصحة المهنية.

                                                      ينطوي مبدأ الإنصاف على الالتزام الأخلاقي لجميع البشر باحترام حقوق بعضهم البعض بطريقة غير منحازة والمساهمة في توزيع الأعباء والمزايا بطريقة تجعل أعضاء المجتمع أو الجماعة الأقل حظًا يحظون باهتمام خاص. . تكمن العواقب العملية الهامة لهذا المبدأ في الالتزام باحترام حق تقرير المصير لكل شخص معني ، بما يعني ضمناً أنه ينبغي إعطاء الأولوية للمجموعات أو الأفراد في مكان العمل أو في سوق العمل الأكثر ضعفاً أو الأكثر تعرضاً. للمخاطر الصحية في مكان العمل.

                                                      عند النظر في هذه المبادئ الثلاثة ، من المناسب إعادة التأكيد على أن مبدأ الاستقلالية في الخدمات الصحية قد حل بمرور الوقت إلى حد كبير محل الإحسان باعتباره المبدأ الأول لأخلاقيات الطب. يشكل هذا في الواقع أحد أكثر التوجهات راديكالية في التاريخ الطويل لتقليد أبقراط. لقد أثر ظهور الاستقلالية كمفهوم اجتماعي سياسي وقانوني وأخلاقي بعمق في أخلاقيات مهنة الطب. لقد حول مركز اتخاذ القرار من الطبيب إلى المريض وبالتالي أعاد توجيه العلاقة الكاملة بين الطبيب والمريض بطريقة ثورية. هذا الاتجاه له آثار واضحة على مجال الصحة المهنية بأكمله. ضمن الخدمات الصحية والبحوث الطبية الحيوية يتعلق الأمر بمجموعة من العوامل التي لها تأثير على سوق العمل والعلاقات الصناعية. ومن بين هذه العوامل ، يجب الإشارة إلى الاهتمام الذي يولى للنهج التشاركية التي تشمل العاملين في عمليات اتخاذ القرار في العديد من البلدان ، وتوسيع التعليم العام وتقدمه ، وظهور العديد من حركات الحقوق المدنية ، والتغيرات التكنولوجية المتسارعة في تقنيات الإنتاج وتنظيم العمل.

                                                      وقد دعمت هذه الاتجاهات ظهور مفهوم النزاهة كقيمة مهمة ، ترتبط ارتباطًا وثيقًا بالاستقلالية. تشير النزاهة في معناها الأخلاقي إلى القيمة الأخلاقية للكمال ، وتشكيل جميع البشر كأشخاص وغايات في حد ذاتها ، ومستقلون في جميع الوظائف ويطالبون باحترام كرامتهم وقيمتهم الأخلاقية.

                                                      ترتبط مفاهيم الاستقلالية والنزاهة بمعنى أن النزاهة تعبر عن قيمة أساسية معادلة لكرامة الإنسان. يعبر مفهوم الاستقلالية بالأحرى عن مبدأ حرية العمل الموجه نحو حماية هذه النزاهة وتعزيزها. هناك فرق مهم بين هذه المفاهيم في أن قيمة النزاهة لا تقبل أي درجات. قد تكون سليمة أو منتهكة أو حتى مفقودة. الاستقلالية لها درجات ومتغيرة. بهذا المعنى ، يمكن تقييد الاستقلالية إلى حد ما ، أو توسيعها ، على العكس من ذلك.

                                                      الخصوصية والسرية

                                                      ينبع احترام خصوصية وسرية الأشخاص من مبدأ الاستقلالية. قد يتم غزو الخصوصية وانتهاك السرية من خلال الكشف عن المعلومات أو الإفراج عنها والتي يمكن استخدامها لتحديد أو تعريض الشخص لردود فعل أو ردود غير مرغوب فيها أو حتى معادية من الآخرين. وهذا يعني أن هناك حاجة لحماية مثل هذه المعلومات من النشر. من ناحية أخرى ، في حالة ما إذا كانت المعلومات ضرورية لاكتشاف أو منع المخاطر الصحية في مكان العمل ، فهناك حاجة لحماية صحة الموظفين الفرديين وفي بعض الأحيان صحة مجموعة أكبر من الموظفين الذين يتعرضون لنفس الأمر. مخاطر مكان العمل.

                                                      من المهم فحص ما إذا كانت الحاجة إلى حماية المعلومات الخاصة بالأفراد والحاجة إلى حماية صحة مجموعة الموظفين وتحسين ظروف العمل متوافقة. إنها مسألة الموازنة بين احتياجات الفرد مقابل منافع المجموعة. لذلك قد تنشأ تضارب بين مبادئ الاستقلالية والإحسان ، على التوالي. في مثل هذه الحالات ، من الضروري فحص الأسئلة المتعلقة بمن يجب أن يكون مفوضًا بمعرفة ماذا ولأي أغراض.

                                                      من المهم استكشاف كلا الجانبين. إذا كان من الممكن استخدام المعلومات المستمدة من الموظفين الفرديين لتحسين ظروف العمل لصالح المجموعة بأكملها ، فهناك أسباب أخلاقية جيدة لفحص الحالة بعمق.

                                                      يجب العثور على إجراءات لرفض الوصول غير المصرح به إلى المعلومات واستخدام المعلومات لأغراض أخرى غير تلك المذكورة والمتفق عليها مسبقًا.

                                                      التحليل الأخلاقي

                                                      في التحليل الأخلاقي ، من الضروري المضي قدمًا خطوة بخطوة في تحديد وتوضيح وحل النزاعات الأخلاقية. كما ذكرنا سابقًا ، يمكن للمصالح المكتسبة من مختلف الأنواع ، والجهات الفاعلة المختلفة في مكان العمل أو في سوق العمل ، أن تقدم نفسها على أنها مصالح أخلاقية أو أصحاب مصلحة. ولذلك فإن الخطوة الأولية الأولى هي تحديد الأطراف الرئيسية المعنية ووصف مصالحهم العقلانية وتحديد مواقع تضارب المصالح المحتمل والواضح. ومن المتطلبات الأساسية أن يتم إظهار تضارب المصالح بين مختلف أصحاب المصلحة وتوضيحه بدلاً من إنكاره. من المهم أيضًا قبول أن مثل هذه النزاعات شائعة جدًا. في كل نزاع أخلاقي يوجد وكيل واحد أو أكثر وموضوع واحد أو أكثر معني بالإجراء الذي يقوم به الوكيل أو الوكلاء.

                                                      الخطوة الثانية هي تحديد المبادئ الأخلاقية ذات الصلة بالاستقلالية والإحسان وعدم الإساءة والإنصاف. تتمثل الخطوة الثالثة في تحديد المزايا أو الفوائد الأخلاقية والتكاليف أو المساوئ لأولئك الأشخاص أو الهيئات التي تشارك في المشكلة أو قضية الصحة المهنية أو تتأثر بها. التعبيرات مكاسب أخلاقية or التكاليف الأخلاقية هنا يتم إعطاء معنى واسع إلى حد ما. أي شيء يمكن الحكم عليه بشكل معقول أنه مفيد أو له تأثير إيجابي من وجهة نظر أخلاقية هو مكسب. أي شيء قد يؤثر على المجموعة بطريقة سلبية هو بطريقة مماثلة تكلفة أخلاقية.

                                                      تنطبق هذه المبادئ الأساسية للأخلاق (الاستقلالية والإحسان والإنصاف) وخطوات التحليل المرتبطة بها على كل من معالجة المعلومات في الممارسة اليومية للعمل المهني في مجال الصحة المهنية والتعامل مع المعلومات العلمية وتوصيلها. من هذا المنظور ، يمكن تحليل سرية السجلات الطبية أو نتائج مشاريع أبحاث الصحة المهنية على الأسس الرئيسية الموضحة أعلاه.

                                                      قد تتعلق هذه المعلومات على سبيل المثال بمخاطر صحية مشتبه بها أو محتملة في العمل ، وقد تكون ذات جودة وقيمة عملية متفاوتة. من الواضح أن استخدام مثل هذه المعلومات ينطوي على قضايا أخلاقية.

                                                      يجب التأكيد على أن هذا النموذج للتحليلات الأخلاقية يهدف في المقام الأول إلى هيكلة نمط معقد من العلاقات التي تشمل الموظف الفردي ، والموظفين في المؤسسة كمصالح جماعية وراسخة في مكان العمل وفي المجتمع ككل. في الأساس ، في السياق الحالي ، إنه تمرين تربوي. وهو يقوم بشكل أساسي على افتراض ، من بعض الجهات التي تعتبر مثيرة للجدل في الفلسفة الأخلاقية ، أن الحل الموضوعي والصحيح في الصراع الأخلاقي ببساطة غير موجود. لنقتبس برتراند راسل:

                                                      (نحن) أنفسنا الحكام النهائيون وغير القابلون للدحض للقيم وفي عالم القيمة ، الطبيعة ليست سوى جزء منها. وهكذا ، في هذا العالم نحن أعظم من الطبيعة. في عالم القيم ، تكون الطبيعة نفسها محايدة ، ليست جيدة ولا سيئة ، ولا تستحق الإعجاب ولا اللوم. نحن من نخلق القيم ورغباتنا التي تمنحنا القيمة. في هذا العالم نحن ملوك ، وننقص الملكية إذا انحنينا إلى الطبيعة. علينا أن نحدد الحياة الجيدة ، وليس من أجل الطبيعة - ولا حتى الطبيعة المتجسدة على أنها الله (راسل 1979).

                                                      هذه طريقة أخرى للقول بأن سلطة المبادئ الأخلاقية ، على النحو المشار إليه سابقًا في هذا النص ، يحددها الفرد أو مجموعة الأشخاص ، الذين قد يوافقون أو لا يوافقون على ما هو مقبول فكريًا أو عاطفيًا.

                                                      هذا يعني أنه في حل النزاعات والمشاكل الأخلاقية ، يكتسب الحوار بين المصالح المختلفة المعنية أهمية كبيرة. من الضروري خلق إمكانية لجميع المعنيين لتبادل وجهات النظر مع الآخرين المشاركين في الاحترام المتبادل. إذا تم قبول أنه لا توجد حلول موضوعية صحيحة للنزاعات الأخلاقية كحقيقة من حقائق الحياة ، فهذا لا يعني أن تعريف الموقف الأخلاقي يعتمد بالكامل على التفكير الذاتي وغير المبدئي. من المهم أن تضع في اعتبارك أن القضايا المتعلقة بالسرية والنزاهة يمكن تناولها من قبل مجموعات أو أفراد مختلفين لديهم نقاط انطلاق تستند إلى معايير وقيم مختلفة على نطاق واسع. لذلك فإن إحدى الخطوات المهمة في التحليل الأخلاقي هي تصميم إجراءات الاتصالات مع الأشخاص والمصالح الجماعية المعنية وفيما بينهم ، والخطوات التي يجب اتخاذها لبدء العملية التي تنتهي بالاتفاق أو الاختلاف فيما يتعلق بالتعامل مع أو نقل معلومات حساسة.

                                                      أخيرًا ، يتم التأكيد على أن التحليل الأخلاقي هو أداة لفحص الممارسات والاستراتيجيات الاختيارية للعمل. وهي لا تقدم إجابات مبدئية لما هو صواب أو خطأ ، أو لما يُعتقد أنه مقبول أو غير مقبول من وجهة نظر أخلاقية. يوفر إطارًا للقرارات في المواقف التي تنطوي على المبادئ الأخلاقية الأساسية للاستقلالية والإحسان والإيذاء والإنصاف.

                                                      الأخلاق والمعلومات في الصحة المهنية

                                                      الأسئلة والمعضلات الأخلاقية الناشئة في ممارسة وعلوم الصحة المهنية مستمدة من جمع وتخزين وتحليل واستخدام المعلومات حول الأفراد. يمكن تنفيذ مثل هذه العمليات على أساس روتيني أو مخصص بهدف تحسين الصحة ونوعية حياة الموظفين أو ظروف العمل في مكان العمل. هذه ، في حد ذاتها ، دوافع لها أهمية أساسية في جميع أعمال الصحة المهنية. ومع ذلك ، يمكن استخدام المعلومات أيضًا في الممارسات الانتقائية ، حتى ذات الطبيعة التمييزية ، إذا تم استخدامها على سبيل المثال في التوظيف أو إجراء مهام العمل. لذلك ، فإن المعلومات التي يتم جمعها من السجلات الصحية أو ملفات الموظفين لديها ، من حيث المبدأ ، إمكانية استخدامها ضد الفرد بطريقة قد تكون غير مقبولة أو تعتبر انتهاكًا للمبادئ الأخلاقية الأساسية.

                                                      قد تتكون المعلومات من البيانات والملاحظات المسجلة من الفحوصات الطبية قبل التوظيف أو الفحص الدوري أو برامج المراقبة الصحية. غالبًا ما يبدأ صاحب العمل مثل هذه البرامج أو الإجراءات الروتينية. قد تكون أيضًا مدفوعة بالمتطلبات القانونية. وقد تتضمن أيضًا المعلومات التي تم جمعها في الاستشارات الطبية التي بدأها الشخص المعني. أحد مصادر البيانات ذات الأهمية الخاصة في مجال الصحة المهنية هو الرصد البيولوجي للتعرض في مكان العمل.

                                                      في ممارسة الصحة المهنية وفي أبحاث الصحة المهنية يتم جمع العديد من أنواع البيانات والملاحظات المختلفة وتوثيقها واستخدامها في نهاية المطاف بدرجات متفاوتة. قد تتعلق المعلومات بالظروف الصحية السابقة والسلوكيات المتعلقة بالصحة ، مثل الغياب بسبب المرض. قد يشمل أيضًا ملاحظات الأعراض والنتائج في الفحوصات السريرية أو نتائج الفحوصات المختبرية من أنواع عديدة. قد يتعلق النوع الأخير من المعلومات بالقدرة الوظيفية ، وقوة العضلات ، والقدرة على التحمل البدني ، والقدرات المعرفية أو الفكرية ، أو قد يتضمن أحكامًا على الأداء في نواحٍ مختلفة. قد تحتوي المعلومات أيضًا ، في الطرف الآخر من الطيف الصحي ، على معلومات عن أوجه القصور الصحية ؛ إعاقات. التطرف في نمط الحياة استخدام الكحول والمخدرات والمواد السامة الأخرى ؛ وهكذا. حتى لو كانت العديد من المعلومات المنفردة من هذا النوع في حد ذاتها تافهة نسبيًا أو غير ضارة ، فإن التوليفات منها والتجميع المستمر لها بمرور الوقت قد يوفر وصفًا تفصيليًا وشاملًا للغاية لخصائص الشخص.

                                                      يمكن تسجيل المعلومات وتخزينها في أشكال مختلفة. السجلات اليدوية هي الأكثر شيوعًا في الملفات التي تحتوي على معلومات عن الأفراد. يمكن أيضًا استخدام قواعد بيانات الكمبيوتر مع ناقلات المعلومات مثل الأشرطة الممغنطة والأقراص المرنة. نظرًا لأن سعة الذاكرة لملفات الموظفين المحوسبة هذه عادة ما تكون ذات أبعاد ضخمة ، فإن قواعد البيانات تشكل في حد ذاتها تهديدات محتملة للسلامة الشخصية. قد تشكل المعلومات الموجودة في بنوك البيانات والسجلات والملفات هذه ، في أيدي أشخاص أقل دقة ، أداة قوة يمكن استخدامها بما يتعارض مع مصالح الشخص المعني.

                                                      يعتبر تحديد نوع المعلومات الحساسة وغير الحساسة خارج نطاق هذه المقالة. كما أنه ليس من النية في هذا السياق إعطاء تعريف عملي لمفهوم النزاهة الشخصية أو تقديم مخطط للأحكام حول ماهية المعلومات التي يجب اعتبارها أكثر أو أقل حساسية فيما يتعلق بالمبادئ الأخلاقية الأساسية. هذا ببساطة غير ممكن. يتم تحديد حساسية المعلومات في هذا الصدد حسب السياق وتعتمد على العديد من العوامل. يكمن الاعتبار المهم في تطبيق المبادئ الأخلاقية الأساسية في التعامل مع الأسئلة المتعلقة بكيفية التعامل مع هذه البيانات والمعلومات ومن قبل من وتحت أي ظروف.

                                                      تحليل المخاطر ومعلومات البحث

                                                      في شرح مبادئ التحليل الأخلاقي ، تم التركيز على المعلومات الصحية والمعلومات المتعلقة بالصحة في السجلات الفردية مثل السجلات الصحية وملفات الموظفين. ومع ذلك ، توجد ، في كل من الممارسة وعلم الصحة المهنية ، أنواع أخرى من المعلومات التي قد تنطوي ، في توليدها ومعالجتها واستخدامها ، على اعتبارات أخلاقية وحتى تضارب في المبادئ الأخلاقية. ومع ذلك ، يمكن عادة تحليل هذه المعلومات باستخدام المبادئ الأخلاقية للاستقلالية والإحسان والإنصاف كنقاط انطلاق. وهذا ينطبق ، على سبيل المثال ، في تقييمات المخاطر وتحليل المخاطر. في حالة ، على سبيل المثال ، يتم حجب المعلومات ذات الصلة عن المخاطر الصحية في العمل عن عمد عن الموظفين ، فمن المتوقع أن يظهر التحليل الأخلاقي بوضوح أن جميع المبادئ الأخلاقية الأساسية الثلاثة قد تم انتهاكها. وينطبق هذا بغض النظر عما إذا كانت المعلومات تعتبر سرية من قبل أحد الشركاء أصحاب المصلحة المعنيين أم لا. تنشأ الصعوبة عندما تكون المعلومات المعنية غير مؤكدة أو غير كافية أو حتى غير دقيقة. قد تكون الأحكام المختلفة على نطاق واسع في متناول اليد فيما يتعلق بقوة الأدلة. ومع ذلك ، فإن هذا لا يغير البنية الأساسية للقضايا الأخلاقية المعنية.

                                                      في أبحاث الصحة المهنية ، من الشائع جدًا وجود مواقف يتم فيها توصيل المعلومات المتعلقة بمشاريع البحث السابقة أو الحالية أو المستقبلية إلى الموظفين. إذا تم إجراء بحث يشمل الموظفين كمواضيع بحثية دون شرح الدوافع والآثار الكاملة للمشروع ودون السعي للحصول على موافقة مستنيرة مناسبة من قبل جميع المعنيين ، فإن التحليل الأخلاقي سيثبت أن المبادئ الأساسية للاستقلالية والإحسان والإنصاف قد تم انتهاكها.

                                                      من الواضح أن الطبيعة التقنية والمعقدة للموضوع قد تسبب صعوبات عملية في التواصل بين الباحثين وغيرهم من المعنيين. هذا ، في حد ذاته ، لا يغير هيكلة التحليل والقضايا الأخلاقية المعنية.

                                                      الضمانات

                                                      هناك العديد من الضمانات الإدارية التي يمكن تطبيقها لحماية المعلومات الحساسة. الطرق الشائعة هي:

                                                      1.   السرية والسرية. يمكن اعتبار محتويات السجلات الطبية والعناصر الأخرى المصنفة على أنها معلومات صحية سرية أو سرية ، من الناحية القانونية. وتجدر الإشارة إلى أنه ليس بالضرورة أن تكون جميع محتويات هذه الوثائق ذات طبيعة حساسة. كما أنها تحتوي على عناصر من المعلومات يمكن نقلها بحرية دون التسبب في ضرر لأي شخص.
                                                      جانب آخر هو الالتزام المفروض على أعضاء المجموعات المهنية المختارة بالحفاظ على سرية المعلومات المعطاة لهم بسرية. قد يكون هذا هو الحال في المشاورات في أنواع العلاقات التي قد يشار إليها على أنها ائتمانية. قد ينطبق هذا على سبيل المثال على المعلومات الصحية أو غيرها من المعلومات التي يتم تناولها في العلاقة بين الطبيب والمريض. قد تكون هذه المعلومات محمية في التشريعات أو في اتفاقيات المفاوضة الجماعية أو في القوانين المهنية.
                                                      ومع ذلك ، ينبغي ملاحظة أن مفهوم المعلومات الصحية - مثل مفهوم الصحة - ليس له تعريف عملي عملي. هذا يعني أنه يمكن إعطاء المصطلح تفسيرات مختلفة.

                                                      2.   إذن للوصول إلى المعلومات. قد ينطبق هذا المطلب على سبيل المثال على الباحثين الذين يسعون للحصول على معلومات في السجلات الصحية أو في ملفات الضمان الاجتماعي للمواطنين الأفراد.

                                                      3.   الموافقة المستنيرة كشرط لجمع البيانات والوصول إلى السجلات التي تحتوي على معلومات عن الأفراد. يعد مبدأ الموافقة المستنيرة ، الذي ينطوي على الحق في اتخاذ قرار مشترك من قبل الشخص المعني ، ممارسة راسخة قانونًا في العديد من البلدان في جميع الأسئلة المتعلقة بجمع المعلومات الشخصية والوصول إليها.
                                                      يتم الاعتراف بشكل متزايد بمبدأ الموافقة المستنيرة كأهمية في التعامل مع المعلومات الشخصية. وهو يعني ضمناً أن الموضوع المعني لديه حق مبدئي في تحديد المعلومات المقبولة أو المسموح بجمعها ، ولأي أغراض ، ومن قبل من ، وباستخدام أية طرق ، وبأي شروط وبأي ضمانات إدارية أو فنية ضد الوصول غير المصرح به أو غير المرغوب فيه .

                                                      4.   الضمانات الفنية لحماية المعلومات المحوسبة. قد يتعلق هذا على سبيل المثال بإدخال إجراءات التشفير والتشفير لمنع الوصول غير المصرح به إلى السجلات التي تحتوي على معلومات عن الأشخاص أو - إذا كان الوصول مشروعًا - منع تحديد هوية الأشخاص في قاعدة البيانات (حماية إخفاء الهوية). ومع ذلك ، يجب ملاحظة أن إخفاء الهوية ، أي ترميز أو إخفاء الاسم وتفاصيل الهوية الأخرى ، مثل أرقام الضمان الاجتماعي ، قد لا يوفر حماية موثوقة ضد تحديد الهوية. قد تكون المعلومات الأخرى الواردة في الملف الشخصي كافية في كثير من الأحيان للسماح بتحديد هوية الأفراد.

                                                      5.   التنظيم القانوني ، بما في ذلك الحظر والإذن والرقابة لإنشاء وتشغيل مصادر البيانات المحوسبة التي تحتوي على ملفات أو سجلات الموظفين.

                                                      6.   مدونة الأخلاق المهنية. يمكن اعتماد مبادئ المعايير الأخلاقية في الأداء المهني من قبل الهيئات والمنظمات المهنية في شكل مدونات لأخلاقيات المهنة. توجد مثل هذه الوثائق على المستوى الوطني في العديد من البلدان وكذلك على المستوى الدولي. لمزيد من المراجع ، يوصى بالوثائق الدولية التالية:

                                                      • المدونة الدولية لأخلاقيات مهنيي الصحة المهنيةالتي اعتمدتها اللجنة الدولية للصحة المهنية في عام 1992
                                                      • المبادئ التوجيهية الأخلاقية، التي اعتمدتها الرابطة الدولية لعلم الأوبئة
                                                      • المبادئ التوجيهية الدولية للمراجعة الأخلاقية للدراسات الوبائية، الذي اعتمده مجلس المنظمات الدولية للعلوم الطبية (CIOMS)

                                                       

                                                      في ختام هذا القسم ، من المناسب التأكيد على أن المبدأ الأساسي في التخطيط أو إنشاء ممارسات لجمع البيانات هو تجنب جمع البيانات دون وجود دافع مدروس بعناية وملاءمة للصحة المهنية. المخاطر الأخلاقية المتأصلة في جمع المعلومات التي لا يتم استخدامها لتحقيق المنفعة ، بما في ذلك المنفعة الصحية للموظف أو الشخص المعني ، واضحة. من حيث المبدأ ، فإن الخيارات والاستراتيجيات المتاحة في التخطيط لجمع ومعالجة المعلومات عن الموظفين قابلة للتحليلات الأخلاقية من حيث الاستقلالية والإحسان والإنصاف.

                                                      ملفات الموظفين المحوسبة

                                                      خلق تطوير تكنولوجيا الكمبيوتر إمكانيات لأصحاب العمل لجمع وتخزين ومعالجة المعلومات حول الموظفين في العديد من الجوانب المتنوعة ذات الصلة بسلوكهم وأدائهم في مكان العمل. زاد استخدام أنظمة الكمبيوتر المتقدمة بشكل كبير خلال السنوات الأخيرة وأدى إلى مخاوف من مخاطر التطفل على السلامة الفردية. من المعقول توقع أن مثل هذه المخاطر ستظل أكثر شيوعًا في المستقبل. ستكون هناك حاجة متزايدة لاستخدام حماية البيانات والتدابير المختلفة للحماية من انتهاكات النزاهة.

                                                      في الوقت نفسه ، من الواضح أن التكنولوجيا الجديدة تجلب فوائد كبيرة للإنتاج في مؤسسة أو في القطاع العام ، فضلاً عن توفير وسائل لتحسين تنظيم العمل أو القضاء على مشاكل مثل مهام العمل الرتيبة والقصيرة الدورة. السؤال الأساسي هو كيفية تحقيق توازن معقول بين الفوائد في استخدام تقنيات الكمبيوتر والحقوق والاحتياجات المشروعة للموظفين للحماية من التدخل في سلامتهم الشخصية.

                                                      اعتمد مجلس أوروبا في عام 1981 توصية (رقم R 81-1) بشأن قواعد البيانات الطبية واتفاقية بشأن حماية الأفراد فيما يتعلق بالمعالجة التلقائية للبيانات الشخصية. مجلس الاتحاد الأوروبي في توجيه (95/46 / EC) -بشأن حماية الأفراد فيما يتعلق بمعالجة البيانات الشخصية والنقل الحر لهذه البيانات تعاملت مع هذه القضايا. وتجدر الإشارة إلى أن تنفيذ مثل هذه اللوائح على البيانات الشخصية المحوسبة يعتبر في العديد من البلدان من قضايا العلاقات الصناعية.

                                                      وفي الختام

                                                      المواقف العملية التي تنطوي على معالجة المعلومات في مجال الصحة المهنية تنطوي على أحكام من قبل المتخصصين في الصحة المهنية والعديد من الآخرين. تظهر الأسئلة المتعلقة بما هو صحيح أو خطأ ، أو مقبول إلى حد ما ، في ممارسة الصحة المهنية في العديد من الظروف المختلفة سياقًا وثقافيًا. التحليل الأخلاقي هو أداة توفر أساس الأحكام والقرارات ، باستخدام المبادئ الأخلاقية ومجموعات القيم للمساعدة في التقييم والاختيار بين مسارات العمل المختلفة.

                                                       

                                                      الرجوع

                                                      الثلاثاء، فبراير 15 2011 19: 05

                                                      الرابطة الدولية للضمان الاجتماعي (ISSA)

                                                      Raison d'être والمنظور التاريخي

                                                      الهدف من ISSA هو التعاون ، على المستوى الدولي ، في الدفاع عن الضمان الاجتماعي وتعزيزه وتطويره في جميع أنحاء العالم ، بشكل أساسي من خلال تحسينه الفني والإداري. يعتبر منع المخاطر الاجتماعية اليوم جزءًا لا يتجزأ من الضمان الاجتماعي.

                                                      كان لدى ISSA سابقة مبكرة ، وهي اللجنة الدولية الدائمة للتأمين الاجتماعي (CPIAS) ، والتي كانت مهتمة في البداية بمخاطر الحوادث وفي عام 1891 وسعت نطاقها ليشمل التأمين الاجتماعي بشكل عام. في عام 1927 ، اعتمدت الدورة العاشرة لمؤتمر العمل الدولي الاتفاقية رقم 24 ، المعروفة باسم اتفاقية التأمين الصحي (الصناعة) ، والاتفاقية رقم 25 ، والمعروفة باسم اتفاقية التأمين الصحي (الزراعة). تأسست ISSA في هذا الوقت ، بمبادرة من مكتب العمل الدولي ، بهدف الحصول على دعم من الخبراء في عدد من البلدان الأوروبية للتصديق على هذه الصكوك. حتى عام 1947 ، كانت المنظمة تُعرف باسم المؤتمر الدولي لصناديق التأمين الصحي وجمعيات المنفعة المتبادلة (CIMAS).

                                                      كان مفهوم المنع موجودًا بالفعل في أذهان رواد CIMAS عندما أدرجوا هذا المفهوم في مبادئ السياسة الأساسية التي اعتمدتها جمعيتهم التأسيسية. ومع ذلك ، لم تشارك الرابطة بنشاط في أنشطة السلامة والصحة المهنيتين حتى عام 1954 ، من خلال إنشاء لجنتها الدائمة لمنع المخاطر المهنية. وتجدر الإشارة ، في هذا الصدد ، إلى أن دور ISSA مكمل لدور منظمة العمل الدولية. قد لا يكون خبراء ISSA فعالين فقط في تحقيق اتفاقيات وتوصيات منظمة العمل الدولية ، ولكنهم مدعوون أيضًا إلى تنفيذها.

                                                      على الرغم من أن برامج الوقاية من الواضح أنها أكثر انتشارًا في مجال السلامة والصحة المهنية ، فقد اكتسبت الوقاية أهمية متزايدة خلال العقدين الماضيين في فروع الضمان الاجتماعي الأخرى أيضًا ، لا سيما فيما يتعلق بالتأمين ضد المرض ، ومؤخراً ، التأمين ضد البطالة ، وكذلك يمكن رؤيته من أنشطة اللجان الدائمة للإيسا. على مدى العقد الماضي ، شهدت الأنشطة التي تهدف إلى منع حوادث العمل والأمراض المهنية تغييرات كبيرة في المجتمعات الصناعية الحديثة ، كما هو موضح أدناه فيما يتعلق "بمفهوم الوقاية" للجمعية.

                                                      الهيكل والعضوية

                                                      ISSA هي منظمة دولية للخدمات أو المؤسسات أو الهيئات التي تدير فرعًا واحدًا أو أكثر من فروع الضمان الاجتماعي أو جمعيات المنفعة المتبادلة. لها مكاتب في المقر الرئيسي لمنظمة العمل الدولية في جنيف.

                                                      لدى الرابطة فئتان من العضوية -العضوية المنتسبة، للدوائر الحكومية والمؤسسات المركزية والاتحادات الوطنية للمؤسسات التي تدير الضمان الاجتماعي أو أحد فروعها على المستوى الوطني ، و العضوية المنتسبة، مفتوحة للمؤسسات الوطنية غير الهادفة للربح ، مثل مؤسسات البحث والسلامة والصحة ، والتي تتوافق أهدافها مع أهداف الجمعية ، ولكنها غير مؤهلة لتصبح أعضاء منتسبين.

                                                      في عام 1995 ، كان لدى ISSA أكثر من 240 منظمة عضو منتسبة في 117 دولة ، و 95 مؤسسة عضو منتسبة في 35 دولة ، بإجمالي عضوية حوالي 338 منظمة في 127 دولة حول العالم. تشارك أكثر من 200 مؤسسة عضو بشكل مباشر في التأمين ضد حوادث العمل والأمراض المهنية و / أو في الوقاية من الحوادث وتعزيز السلامة والصحة.

                                                      الشكل 1. هيكل الرابطة الدولية للضمان الاجتماعي (ISSA)

                                                      ISL102F1

                                                      كما يتضح من الهيكل التنظيمي (الشكل 1) ، يتم توجيه جميع أنشطة ISSA من قبل الجمعية العامة ، والتي تتألف من مندوبين تعينهم المؤسسات الأعضاء ويوصفون أحيانًا بالبرلمان العالمي للضمان الاجتماعي. يجتمع المجلس ، الذي يتكون من مندوب واحد من كل دولة لديها مؤسسات أعضاء منتسبة ، بشكل منتظم بمناسبة الجمعيات العامة للاتحاد التي تعقد كل ثلاث سنوات. يجتمع المكتب ، الذي يقوم مع المجلس بتنفيذ القرارات التي تتخذها الجمعية العامة ، مرتين في السنة ويتألف من 30 عضوا منتخبا ورؤساء اللجان الدائمة.

                                                       

                                                       

                                                       

                                                       

                                                       

                                                       

                                                       

                                                       

                                                      النشاطات

                                                      للجمعية ثلاثة برامج رئيسية:

                                                      1. الأنشطة الإقليمية. تهدف هذه إلى خدمة الاحتياجات الخاصة للمؤسسات الأعضاء في مختلف أنحاء العالم. لهذا الغرض ، لدى ISSA مكاتب إقليمية لأفريقيا والأمريكتين وآسيا والمحيط الهادئ وأوروبا تقع في أبيدجان وبوينس آيريس ومانيلا وباريس على التوالي.
                                                      2. البحث والتوثيق. يتم رصد التطورات والاتجاهات العالمية في مجال الضمان الاجتماعي وتحليلها من منظور البحوث الوطنية وعبر الوطنية من خلال شبكة من المراسلين. تحتفظ الرابطة بأكبر مكتبة للضمان الاجتماعي في العالم وتتعاون مع إدارة الضمان الاجتماعي في منظمة العمل الدولية في توفير معلومات الضمان الاجتماعي في الوقت المناسب.
                                                      3. الأنشطة الفنية. تتعامل كل من عشر لجان دائمة ومجموعة دراسة مع فرع معين أو جانب معين من جوانب الضمان الاجتماعي. وهم يحققون في المشكلات الخاصة بالقطاع مثل تلك المتعلقة بالتأمين الصحي ، وتأمين المعاشات التقاعدية ، والتأمين ضد البطالة ، وحماية الأسرة ، وإعادة التأهيل ، والتنظيم والأساليب ، والمسائل الاكتوارية والإحصائية.

                                                       

                                                      تعتبر اللجنة الدائمة للتأمين ضد حوادث العمل والأمراض المهنية واللجنة الدائمة للوقاية من المخاطر المهنية بأقسامها الدولية الـ 11 المعنية بالوقاية من الحوادث ذات أهمية خاصة في تعزيز السلامة والصحة.

                                                      اللجنة الدائمة للوقاية من المخاطر المهنية

                                                      يقع جانبان مختلفان ومتكاملان (أي الأنشطة الترويجية المتعلقة بالوقاية والأنشطة الفنية) ضمن نطاق اختصاص هذه اللجنة ، والتي تراقب مع مجلسها الاستشاري التطورات العالمية وتجري دراسات استقصائية ودراسات حول مجالات المشاكل الشاملة.

                                                      اللجنة مكلفة بالاضطلاع على المستوى الدولي بالأنواع التالية من الأنشطة للوقاية من المخاطر المهنية:

                                                        • تبادل المعلومات والخبرات
                                                        • تنظيم اجتماعات دولية ومؤتمرات عالمية
                                                        • تنفيذ المسوحات وتعزيز البحوث في مجال الوقاية من المخاطر المهنية
                                                        • تنسيق أنشطة الأقسام الدولية ISSA لمنع المخاطر المهنية
                                                        • التعاون مع منظمة العمل الدولية والوكالات الأخرى الناشطة في الوقاية من المخاطر المهنية
                                                        • التدابير الأخرى المناسبة لأغراض اللجنة.

                                                                   

                                                                  المؤتمرات العالمية

                                                                  منذ عام 1955 ، نظمت منظمة العمل الدولية والإيسا مؤتمرات عالمية كل ثلاث سنوات حول السلامة والصحة المهنية بالتعاون مع المؤسسات الأعضاء في ISSA والهيئات المكونة لمنظمة العمل الدولية المعنية في البلد المضيف. ليس من السهل تحديد مدى مواكبة المؤتمرات العالمية للمراحل المختلفة للتطور في الوقاية من المخاطر المهنية التي تتزامن مع التقدم الاجتماعي والاقتصادي والصناعي على مدى السنوات الخمس والعشرين الماضية ، أو مدى نجاحها في ذلك. أعطت قيادة أو شجعت على هذا التطور. ومع ذلك ، ليس هناك شك في أن ما نتج عن ذلك من تبادل للأفكار والمعلومات المتعلقة بالبحوث الحديثة وتطبيقها العملي في مختلف البلدان ، على المستوى الوطني وداخل الصناعة ، قد مكّن عددًا كبيرًا من المشاركين في هذه المؤتمرات من إدراك يتم إدخال العديد من التغييرات. وهذا بدوره مكنهم من تقديم مساهمة أكبر في مجال نشاطهم الخاص.

                                                                  عقدت المؤتمرات العالمية الأربعة الأخيرة في أوتاوا هال (1983) وستوكهولم (1987) وهامبورغ (1990) ونيودلهي (1993) ومدريد (1996). في عام 1999 ، الموقع هو البرازيل.

                                                                  أقسام ISSA الدولية للوقاية

                                                                  منذ نهاية الستينيات ، بناءً على نصيحة اللجنة الدائمة لمنع المخاطر المهنية ومجلسها الاستشاري ، أنشأ مكتب ISSA 1960 قسمًا دوليًا لمنع المخاطر المهنية. ثمانية منهم يتعاملون مع الوقاية من الحوادث في مختلف قطاعات الصناعة والزراعة وثلاثة يتعاملون على التوالي مع تقنيات المعلومات ، والبحوث في مجال السلامة والصحة المهنية ، والتعليم والتدريب للوقاية من الحوادث.

                                                                  يمثل كل قسم دولي في ISSA رئيسه وأمينه العام في المجلس الاستشاري للجنة الدائمة ، والذي يقدم المشورة لمكتب اللجنة بشأن المسائل الأساسية المتعلقة بأنشطة اللجنة وأقسامها الدولية. مثال ملموس هو مفهوم الوقاية (نناقش بشكل منفصل أدناه).

                                                                  تتمتع الأقسام الدولية بالاستقلال المالي ، ولها هيكل لامركزي وعضوية تتكون من أعضاء كاملي العضوية وأعضاء منتسبين وأعضاء مقابلين. العضوية الكاملة مفتوحة للمؤسسات الأعضاء في ISSA والمنظمات غير الربحية الأخرى ؛ يجوز قبول الكيانات الربحية ذات الأنشطة المتوافقة مع مجال اختصاص القسم كأعضاء مشاركين ، ويمكن للخبراء الأفراد التقدم بطلب للحصول على عضوية مقابلة. يتم توفير أمانات الأقسام في بلدان مختلفة من قبل المؤسسات الأعضاء في ISSA المتخصصة في المجالات المعنية.

                                                                  كل قسم هو غرفة مقاصة للمعلومات في مجال اختصاصه. تنظم جميع الأقسام ندوات دولية وموائد مستديرة واجتماعات خبراء ، ويتم نشر وقائع وتقارير في ISSA Prevention Series 1000. تضم الأقسام حاليًا حوالي 45 مجموعة عمل مؤلفة دوليًا تعمل على مواضيع محددة ، والتي تتراوح ، على سبيل المثال ، من نصائح السلامة للعمال المهاجرين في صناعة البناء أو قائمة مرجعية لتصنيف الآلات على أساس المبادئ المريحة ، للعمل الآمن مع العوامل البيولوجية. يتم نشر نتائج مجموعات العمل هذه في شكل كتيبات فنية في ISSA Prevention Series 2000. معظم العناوين موجودة باللغات الإنجليزية والفرنسية والألمانية ، وبعضها باللغة الإسبانية ولغات أخرى. يمكن طلب هذه المنشورات مباشرة من الأمانة العامة للقسم المعني.

                                                                  تحظى المهرجانات الدولية للأفلام والفيديو بأهمية خاصة ، والتي تقام خلال المؤتمرات العالمية والتي تشكل فيها مجموعة عمل من قسم الكهرباء غرفة مقاصة. يتم سرد جميع المنتجات المقدمة إلى هذه المهرجانات في كتالوج بأربع لغات وهو متاح مجانًا من هذا القسم.

                                                                  فيما يلي وصف موجز لكل قسم من أقسام ISSA الدولية.

                                                                  قسم ISSA الدولي للأبحاث.

                                                                  يقدم القسم أحدث المعلومات حول المشاريع البحثية الحالية والمخطط لها في جميع أنحاء العالم. يسمح اثنان من بنوك البيانات بالوصول السريع والفعال إلى هذه المعلومات. تعزز مجموعة العمل "مفاهيم البحث" الأسس النظرية اللازمة لضمان فعالية أكثر من البحث السابق في خدمة المجال والتنفيذ العملي لنتائج البحث.

                                                                  قسم ISSA الدولي للمعلومات.

                                                                  يوفر قسم المعلومات معلومات عن تقنيات المعلومات الفعالة. تقوم مجموعة العمل "دوريات السلامة والصحة" بإعلام خبراء السلامة بالطريقة الأكثر فعالية للوصول إلى جمهورهم. يقدم القسم مشورة الخبراء حول "الدعاية للسلامة".

                                                                  ISSA International Section for Mining Industry.

                                                                  يتعامل القسم مع المخاطر الكلاسيكية للعمل تحت الأرض في مناجم الفحم (الظلام والغبار والحرارة والغازات والانفجارات والكهوف) ويهتم بتدريب فرق الإنقاذ في المناجم.

                                                                  ISSA International Section for Chemical Industry.

                                                                  على الرغم من أن المواد الجديدة تؤدي إلى مخاطر جديدة ، فقد طورت الصناعة الكيميائية معايير أمان عالية أثبتت أنها نموذجية. يسعى قسم المواد الكيميائية جاهدًا لضمان تجاوز معايير السلامة هذه الحدود بقدر - إن لم يكن أكثر - من المخاطر.

                                                                  ISSA International Section for the Iron and Metal Industry. ISSA International Section for the Iron and Metal Industry. ISSA International Section for Iron and Metal Industry. ISSA International Section for the Iron and Metal Industry. ISSA International Section for the Iron and Metal Industry. ISSA International Section for the Iron and Metal Industry. ISSA International Section for the Iron and Metal Industry. ISSA International Section for the Iron and Metal Industry. ISSA International Section for the Iron and Metal Industry. ISSA International Section for the Iron and Metal Industry. ISSA International Section for the Iron and Metal Industry.

                                                                  يجب تقليل معدل الحوادث المرتفع في هذا الفرع المهم من النشاط. يتم تطوير استراتيجيات السلامة ضد المخاطر والأسباب الأكثر شيوعًا للحوادث. تهتم مجموعات عمل القسم بشكل أساسي بالتكنولوجيات الجديدة وبدائل مواد العمل الخطرة.

                                                                  قسم ISSA الدولي للكهرباء.

                                                                  تولد الطاقة "غير المرئية" العديد من المخاطر غير المرئية. يطور القسم توصيات للوقاية العملية من الحوادث ، ومبادئ للتحكم التنظيمي في الأجهزة والأنظمة الكهربائية ، مدعومة بتدابير إسعافات أولية فعالة في حالة وقوع حوادث كهربائية. يحتفظ القسم بغرفة مقاصة للأفلام ومقاطع الفيديو في مجال السلامة والصحة والبيئة.

                                                                  ISSA International Section for the Construction Industry. قسم ISSA الدولي لصناعة البناء.

                                                                  تتطلب مخاطر الحوادث العالية للغاية في صناعة البناء استراتيجية أمان يمكنها التعامل مع التغييرات المستمرة لبيئة العمل في مواقع البناء. لا يهدف القسم إلى حل المشكلات الفردية فحسب ، بل زيادة السلامة والوقاية من الحوادث في عمليات صناعة البناء بشكل عام ، لا سيما من خلال التعاون المكثف بين مختلف المهن التي تعمل في نفس الموقع.

                                                                  قسم ISSA الدولي للزراعة.

                                                                  ميكنة الزراعة واستخدام المواد الكيميائية في الزراعة هي مشاكل عالمية. يدعو القسم إلى إحداث تطور اجتماعي وتقني سريع في ضوء الثورة التقنية ، مع السعي لضمان أن إنتاج الغذاء لا يعرض الحياة للخطر.

                                                                  قسم ISSA الدولي لسلامة الماكينات.

                                                                  يتعامل القسم مع سلامة النظام والوقاية من الحوادث المتعلقة بالآلات والأجهزة والأجهزة والأنظمة. يعد توحيد أجهزة السلامة ، والأسئلة المريحة ، وتقليل الضوضاء ، ومفاتيح الأمان ، ومنع انفجارات الغبار نقاطًا محورية لمجموعات عمل القسم.

                                                                  قسم ISSA الدولي للتعليم والتدريب.

                                                                  التقدم التقني آخذ في التوسع في جميع مجالات الحياة ؛ ولكن في نفس الوقت يجلب معه مخاطر جديدة. العامل الرئيسي في الحوادث هو نقص التعليم والتدريب في مجال السلامة. يجب أن تكون السلامة جزءًا لا يتجزأ من السلوك البشري في جميع مجالات الحياة. يتعامل القسم مع الجوانب التربوية للتعليم والتدريب للوقاية ويهدف إلى نهج شامل للوقاية ، والاستفادة من الخبرات المكتسبة في الوقاية في مكان العمل من أجل السلامة في جميع مجالات الحياة.

                                                                  قسم ISSA الدولي للخدمات الصحية.

                                                                  ويسعى القسم من خلال التعاون الدولي للتغلب على نواقص السلامة في القطاع الصحي. يعاني قطاع الصحة من مخاطر مهنية نموذجية تختلف جزئيًا اختلافًا كبيرًا عن تلك الموجودة في مجالات النشاط الأخرى - على سبيل المثال ، التعرض المباشر للأمراض ، ومخاطر الأدوية ، ولا سيما التخدير بالغاز والمطهرات والنفايات المعدية.

                                                                  مفهوم الوقاية ISSA "السلامة في جميع أنحاء العالم"

                                                                  اعتمد مكتب ISSA هذا المفهوم في أكتوبر 1994 تحت عنوان "ISSA Prevention Concept" Safety Worldwide "- The Golden Path to Social Policy".

                                                                  نظرًا لأن سبعة فقط من كل 100 حادث مميت هي حوادث عمل ، مع وقوع جميع الحوادث الأخرى في حركة المرور أو في المنزل أو أثناء ممارسة الرياضة أو في المدرسة ، فإن المفهوم يسعى إلى الاستفادة بشكل مفيد ، في مجالات أخرى ، من الخبرة المكتسبة في الوقاية في عالم العمل.

                                                                  انطلاقًا من وجهة النظر القائلة بأن الحفاظ على الصحة هو مهمة أساسية للإنسانية وبالتالي هدف مركزي للضمان الاجتماعي ، يدعو المفهوم إلى الربط بين الوقاية وإعادة التأهيل والتعويض والحفاظ على بيئة سليمة. سيتم التركيز على العامل البشري في مراحل التخطيط والتنظيم والتنفيذ والحاجة إلى بدء التثقيف في مجال الوقاية خلال مرحلة الطفولة المبكرة. وستُبذل الجهود للتصدي لجميع أولئك الذين يستطيعون ، من خلال أنشطتهم الخاصة ، توفير حماية أفضل للأفراد من المخاطر. ويشمل ذلك المشرعين وواضعي المعايير ، والشركاء الاجتماعيين ، والأشخاص المسؤولين عن تطوير المنتجات والخدمات وتخطيطها وتصميمها وتصنيعها ، ومخططي المناهج الدراسية والمدرسين ، فضلاً عن متخصصي المعلومات في العمل الإعلامي ، وأطباء الصحة المهنية ، والهيئات الإشرافية والاستشارية. ، والمسؤولون المسؤولون في التأمين الاجتماعي والخاص ، وصناع القرار ومديرو البرامج في المنظمات الدولية ، والمنظمات المهنية وغيرها ، وما إلى ذلك - وأخيراً وليس آخراً ، الآباء والأطفال.

                                                                  يتطلب التعزيز الشامل للسلامة والصحة في العمل وفي أي مكان آخر تدابير من ثلاثة أنواع - التدابير التقنية ، وتدابير تغيير السلوك ، والتدابير التنظيمية. تحقيقًا لهذه الغاية ، يحدد مفهوم الوقاية في ISSA ثلاثة مستويات من التدخل:

                                                                    1. توعية عامة الناس وتنمية الوعي فيما يتعلق بمسائل السلامة والصحة من خلال وسائل الإعلام والصحف والكتيبات والملصقات وما إلى ذلك.
                                                                    2. تحقيق تأثير واسع ومتعمق من خلال السعي إلى تغيير المواقف والسلوك من خلال عوامل ذات تأثير مضاعف واستخدام وسائط وتقنيات خاصة بالمجموعة المستهدفة مثل الأفلام التعليمية والمواد التعليمية الأخرى
                                                                    3. تهدف إلى إحداث تأثير متعمق على المجموعات المعرضة للخطر بشكل مباشر من خلال تدابير محددة مثل الاستشارة أو الكتيبات الخاصة بموضوع معين.

                                                                         

                                                                        وستكون الخطوة الأولى في تنفيذ المفهوم جرد أنشطة الوقاية لتحديد الاحتياجات الإقليمية وأوجه القصور. كما سيتم وضع قائمة جرد لمرافق ومواد الدعم الموجودة. بالإضافة إلى ذلك ، ستكثف ISSA أنشطتها الإعلامية والبحثية وبرنامج اجتماعاتها ، وتقوية التعاون مع المنظمات الدولية النشطة في مجال الوقاية ، وتأخذ مشاريعها في الاعتبار في أنشطتها الخاصة.

                                                                        وباختصار ، فإن الطريقة الوحيدة المؤكدة للنجاح تكمن في التعاون بين خدمات الوقاية وإعادة التأهيل والتعويض ؛ يجب نقل التجارب الإيجابية للوقاية داخل المؤسسات إلى مجالات غير مهنية ؛ ويجب أن يؤخذ العامل البشري بعين الاعتبار.

                                                                        المؤلفات

                                                                        تصدر ISSA مجموعة كاملة من المنشورات والدراسات والاستطلاعات والرسائل الإخبارية والنشرات الدورية وغير الدورية ؛ مزيد من المعلومات المتعلقة بها ترد في كتالوج ISSA للمنشورات ، والتي يمكن طلبها مجانًا على العنوان التالي: ISSA، Case postale 1، CH-1211 Geneva 22، Switzerland.

                                                                        بالإضافة إلى وقائع المؤتمرات العالمية حول السلامة والصحة المهنية ، والتي تنشرها لجنة التنظيم الوطنية للبلد المضيف ، يتم سرد المنشورات الصادرة عن الأقسام الدولية في سلسلة منع ISSA 1000 و 2000، ومتاحة أيضًا على العنوان أعلاه.

                                                                         

                                                                        الرجوع

                                                                        الأربعاء، فبراير 23 2011 00: 08

                                                                        الأخلاق في حماية الصحة وتعزيز الصحة

                                                                        بينما أصبحت خدمات الصحة المهنية أكثر انتشارًا في جميع أنحاء العالم ، فإن الموارد لتطوير هذه الأنشطة واستدامتها غالبًا لا تواكب الطلبات المتزايدة. في هذه الأثناء ، كانت حدود الحياة الخاصة والحياة العملية تتغير ، مما أثار مسألة ما يمكن أو ينبغي أن تشمله الصحة المهنية بشكل شرعي. برامج مكان العمل التي تفحص الأدوية أو الإيجابية المصلية لفيروس نقص المناعة البشرية ، أو تقدم المشورة للمشاكل الشخصية ، هي مظاهر واضحة لعدم وضوح الحدود بين الحياة الخاصة وحياة العمل.

                                                                        من وجهة نظر الصحة العامة ، هناك حجج جيدة حول سبب عدم تجزئة السلوكيات الصحية إلى عوامل نمط الحياة وعوامل مكان العمل وعوامل بيئية أوسع. في حين أن أهداف القضاء على تعاطي المخدرات والأنشطة الضارة الأخرى جديرة بالثناء ، إلا أن هناك مخاطر أخلاقية في كيفية معالجة هذه القضايا في مكان العمل. كما سيكون من الضروري التأكد من أن التدابير ضد مثل هذه الأنشطة لا تحل محل تدابير حماية الصحة الأخرى. الغرض من هذه المقالة على وجه التحديد هو دراسة القضايا الأخلاقية في حماية الصحة وتعزيز الصحة في مكان العمل.

                                                                        حماية الصحة

                                                                        الحماية الفردية والجماعية للعمال

                                                                        في حين أن السلوك الأخلاقي ضروري لجميع جوانب الرعاية الصحية ، فإن تعريف وتعزيز السلوك الأخلاقي غالبًا ما يكون أكثر تعقيدًا في بيئات الصحة المهنية. يجب على طبيب الرعاية الأولية إعطاء الأولوية لاحتياجات المريض الفردية ، ويجب على أخصائي صحة المجتمع إعطاء الأولوية للاحتياجات الصحية الجماعية. من ناحية أخرى ، يقع على عاتق أخصائي الصحة المهنية واجب تجاه كل من المريض الفرد والجماعة - العامل والقوى العاملة والجمهور بشكل عام. في بعض الأحيان يقدم هذا الالتزام المتعدد مسؤوليات متضاربة.

                                                                        في معظم البلدان ، يتمتع العمال بحق قانوني لا يمكن إنكاره في الحماية من مخاطر مكان العمل ، وينبغي أن يكون تركيز برامج الصحة المهنية على معالجة هذا الحق على وجه التحديد. القضايا الأخلاقية المرتبطة بحماية العمال من الظروف غير الآمنة هي بشكل عام تلك المتعلقة بحقيقة أن المصالح المالية لصاحب العمل ، أو على الأقل المصالح المالية المتصورة ، تمنع القيام بالأنشطة اللازمة لحماية صحة العمال. ومع ذلك ، فإن الموقف الأخلاقي الذي يجب أن يتبناه أخصائي الصحة المهنية واضح. كما لوحظ في المدونة الدولية لأخلاقيات مهنيي الصحة المهنية (أعيد طبعه في هذا الفصل): "يجب على مهنيي الصحة المهنية أن يتصرفوا دائمًا ، على سبيل الأولوية ، لصالح صحة العمال وسلامتهم".

                                                                        غالبًا ما يتعرض أخصائي الصحة المهنية ، سواء كان موظفًا أو استشاريًا ، لضغوط للتنازل عن الممارسة الأخلاقية في حماية صحة العمال. قد يطلب الموظف من المحترف أن يعمل كمدافع ضد المنظمة عندما تنشأ مشاكل قانونية أو عندما يشعر الموظف أو المحترف نفسه أو نفسها أنه لا يتم توفير تدابير الحماية الصحية.

                                                                        لتقليل مثل هذه النزاعات في الحياة الواقعية ، من الضروري إنشاء توقعات مجتمعية وحوافز السوق وآليات البنية التحتية لمواجهة العيوب المالية الحقيقية أو المتصورة لصاحب العمل في توفير تدابير حماية صحة العمال. قد تتكون هذه من لوائح واضحة تتطلب ممارسات آمنة ، مع غرامات باهظة لانتهاك هذه المعايير ؛ وهذا بدوره يتطلب بنية تحتية كافية للامتثال والإنفاذ. وقد يشمل أيضًا نظامًا لأقساط تعويض العمال المصمم لتعزيز ممارسات الوقاية. فقط عندما تعكس العوامل المجتمعية والمعايير والتوقعات والتشريعات أهمية حماية الصحة في مكان العمل ، سيسمح للممارسات الأخلاقية بالازدهار حقًا.

                                                                        الحق في الحماية من الظروف غير الآمنة وأفعال الآخرين

                                                                        من حين لآخر ، تنشأ قضية أخلاقية أخرى فيما يتعلق بحماية الصحة: ​​هذا هو الموقف الذي قد يشكل فيه العامل الفرد خطرًا في مكان العمل. تماشيًا مع المسؤوليات المتعددة لمهني الصحة المهنية ، يجب دائمًا مراعاة حق أعضاء الجماعة (القوة العاملة والجمهور) في الحماية من أفعال الآخرين. في العديد من الولايات القضائية ، يتم تعريف "اللياقة للعمل" ليس فقط من حيث قدرة العامل على القيام بالوظيفة ، ولكن أيضًا لأداء الوظيفة دون تعريض زملاء العمل أو الجمهور لخطر لا داعي له. من غير الأخلاقي حرمان شخص ما من وظيفة (أي إعلان أن العامل غير لائق للعمل) على أساس حالة صحية في حالة عدم وجود دليل علمي لإثبات الادعاء بأن هذا الشرط يضعف قدرة العامل على العمل بأمان. ومع ذلك ، يشير الحكم السريري في بعض الأحيان إلى أن العامل قد يشكل خطرًا على الآخرين ، حتى عندما تكون الوثائق العلمية لدعم إعلان عدم اللياقة ضعيفة أو حتى مفقودة تمامًا. يمكن أن تكون التداعيات ، على سبيل المثال ، للسماح لعامل يعاني من نوبات دوار غير مشخصة بقيادة رافعة ، خطيرة للغاية. في الواقع ، قد يكون من غير الأخلاقي السماح للفرد بتحمل مسؤوليات خاصة في هذه الحالات.

                                                                        لا تقتصر الحاجة إلى الموازنة بين الحقوق الفردية والحقوق الجماعية على الصحة المهنية. في معظم الولايات القضائية ، يُشترط قانونًا أن يقوم الممارس الصحي بإبلاغ سلطات الصحة العامة عن ظروف مثل الأمراض المنقولة جنسياً أو السل أو إساءة معاملة الأطفال ، حتى لو كان ذلك يتطلب انتهاك سرية الأفراد المعنيين. على الرغم من عدم وجود إرشادات محددة في كثير من الأحيان لمساعدة ممارس الصحة المهنية عند صياغة مثل هذه الآراء ، تتطلب المبادئ الأخلاقية أن يستخدم الممارس المؤلفات العلمية بأكبر قدر ممكن من الدقة جنبًا إلى جنب مع حكمه المهني الأفضل. وبالتالي ، يجب الجمع بين اعتبارات الصحة والسلامة العامة والمخاوف الخاصة بالعامل الفردي عند إجراء الاختبارات الطبية وغيرها للوظائف ذات المسؤوليات الخاصة. في الواقع ، لا يمكن تبرير فحص المخدرات والكحول ، إلا على هذا الأساس ، إذا أُريد تبريره على الإطلاق كنشاط صحي مهني مشروع. ال المدونة الدولية لأخلاقيات مهنيي الصحة المهنية الدول:

                                                                        عندما تكون الحالة الصحية للعامل وطبيعة المهام التي يتم أداؤها من شأنها أن تعرض سلامة الآخرين للخطر ، يجب إبلاغ العامل بشكل واضح بالموقف. في حالة وجود موقف شديد الخطورة ، يجب إبلاغ الإدارة ، والسلطة المختصة ، إذا اقتضت اللوائح الوطنية ذلك ، بالتدابير اللازمة لحماية الأشخاص الآخرين.

                                                                        إن التركيز على الفرد يميل إلى التغاضي عن واجبات المهنيين تجاه الصالح العام للمجتمع أو حتى مجموعات جماعية محددة وتجاهلها بالفعل. على سبيل المثال ، عندما يصبح سلوك الفرد خطرًا على الذات أو على الآخرين ، في أي نقطة يجب أن يتصرف المهني نيابة عن الجماعة ويتجاوز الحقوق الفردية؟ يمكن أن يكون لمثل هذه القرارات تداعيات مهمة على مقدمي برامج مساعدة الموظفين (EAPs) الذين يعملون مع العمال المعاقين. يجب أن يكون واجب تحذير زملاء العمل أو العملاء الذين قد يستخدمون خدمات الشخص المتضرر ، على عكس الالتزام بحماية سرية الشخص ، مفهوماً بوضوح. لا يمكن للمحترف الاختباء خلف السرية أو حماية الحقوق الفردية ، كما تمت مناقشته أعلاه.

                                                                        برامج تعزيز الصحة

                                                                        الافتراضات والنقاش

                                                                        الافتراضات التي تقوم عليها أنشطة الترويج لتغيير نمط الحياة في مكان العمل هي:

                                                                        (ل) قرارات نمط الحياة اليومية للموظفين فيما يتعلق بالتمارين الرياضية والأكل والتدخين وإدارة الإجهاد لها تأثير مباشر على صحتهم الحالية والمستقبلية ونوعية حياتهم وأدائهم الوظيفي و (2) برنامج تغيير نمط الحياة الإيجابي الذي ترعاه الشركة ، التي يديرها موظفون بدوام كامل ولكنها تطوعية ومفتوحة لجميع الموظفين ، ستحفز الموظفين على إجراء تغييرات إيجابية في نمط الحياة كافية للتأثير على كل من الصحة ونوعية الحياة (Nathan 1985).

                                                                        إلى أي مدى يمكن أن يذهب صاحب العمل في محاولة تعديل سلوك مثل تعاطي المخدرات خارج ساعات العمل ، أو حالة مثل زيادة الوزن ، والتي لا تؤثر بشكل مباشر على الآخرين أو أداء الموظف الوظيفي. في أنشطة تعزيز الصحة ، تلتزم الشركات بدور المصلح لتلك الجوانب من أنماط حياة الموظفين التي تعتبر أو يُنظر إليها على أنها ضارة بصحتهم. بمعنى آخر ، قد يرغب صاحب العمل في أن يصبح عاملاً للتغيير الاجتماعي. قد يسعى صاحب العمل حتى ليصبح مفتشًا صحيًا فيما يتعلق بتلك الظروف التي تعتبر مواتية أو غير مواتية للصحة ، وتنفيذ إجراءات تأديبية للحفاظ على صحة الموظفين. البعض لديه قيود محددة تمنع الموظفين من تجاوز أوزان الجسم المحددة. توجد تدابير حافزة تقلل التأمين أو المزايا الأخرى للموظفين الذين يعتنون بأجسادهم ، لا سيما من خلال التمرين. يمكن استخدام السياسات لتشجيع مجموعات فرعية معينة ، مثل المدخنين ، على التخلي عن الممارسات الضارة بصحتهم.

                                                                        تؤكد العديد من المنظمات أنها لا تنوي توجيه الحياة الشخصية للموظفين ، بل تسعى للتأثير على العمال للتصرف بحكمة. ومع ذلك ، يتساءل البعض عما إذا كان يجب على أصحاب العمل التدخل في مجال معترف به على أنه سلوك خاص. يجادل المعارضون بأن مثل هذه الأنشطة هي إساءة استخدام لسلطة أصحاب العمل. ما يتم رفضه ليس شرعية المقترحات الصحية أكثر من الدافع وراءها ، والذي يبدو أنه أبوي ونخبوي. قد يُنظر أيضًا إلى برنامج تعزيز الصحة على أنه نفاق حيث لا يقوم صاحب العمل بإجراء تغييرات على العوامل التنظيمية التي تسهم في اعتلال الصحة ، وحيث يبدو أن الدافع الرئيسي هو احتواء التكلفة.

                                                                        احتواء التكلفة هو الدافع الأساسي

                                                                        من السمات الرئيسية لسياق الخدمات الصحية القائمة على موقع العمل أن العمل "الرئيسي" للمؤسسة لا يتمثل في تقديم الرعاية الصحية ، على الرغم من أن الخدمات المقدمة للموظفين يمكن اعتبارها مساهمة مهمة في تحقيق أهداف المنظمة ، مثل كفاءة التشغيل واحتواء التكاليف. في معظم الحالات ، يتم توفير برامج EAP لتعزيز الصحة وخدمات إعادة التأهيل من قبل أرباب العمل الذين يسعون لتحقيق الأهداف التنظيمية - أي قوة عمل أكثر إنتاجية ، أو تخفيض تكاليف التأمين وتعويضات العمال. بينما شدد خطاب الشركة على الدوافع الإنسانية الكامنة وراء برامج EAP ، فإن الأساس المنطقي والدافع الرئيسي عادة ما ينطوي على مخاوف المنظمة بشأن التكاليف والتغيب وفقدان الإنتاجية المرتبطة بمشاكل الصحة العقلية وتعاطي الكحول والمخدرات. تختلف هذه الأهداف اختلافًا جوهريًا عن الأهداف التقليدية للممارسين الصحيين ، لأنها تأخذ في الاعتبار أهداف المنظمة وكذلك احتياجات المريض.

                                                                        عندما يدفع أصحاب العمل مباشرة مقابل الخدمات ، ويتم تقديم الخدمات في موقع العمل ، يجب على المهنيين الذين يقدمون الخدمات ، بالضرورة ، أن يأخذوا في الاعتبار الأهداف التنظيمية لصاحب العمل والثقافة المحددة لمكان العمل المعني. قد يتم تأطير البرامج من حيث "تأثير المحصلة النهائية" ؛ والتنازلات بشأن أهداف الخدمات الصحية قد تكون ضرورية في مواجهة حقائق احتواء التكلفة. قد يتأثر اختيار الإجراء الذي أوصى به المحترف بهذه الاعتبارات ، مما يعرض أحيانًا معضلة أخلاقية حول كيفية الموازنة بين ما هو الأفضل للعامل الفردي وما سيكون أكثر فعالية من حيث التكلفة بالنسبة للمنظمة. عندما تكون المسؤولية الأساسية للمهني هي الرعاية المدارة بهدف معلن هو احتواء التكلفة ، فقد تتفاقم النزاعات. لذلك يجب توخي الحذر الشديد في مناهج الرعاية المدارة لضمان عدم المساس بأهداف الرعاية الصحية من خلال الجهود المبذولة للحد من التكاليف أو خفضها.

                                                                        من هم الموظفون الذين يحق لهم الحصول على خدمات EAP ، وما أنواع المشكلات التي يجب أخذها في الاعتبار وهل يجب أن يمتد البرنامج إلى أفراد الأسرة أو المتقاعدين؟ يبدو أن العديد من القرارات لا تستند إلى النية المعلنة لتحسين الصحة بل على حد تغطية المزايا. يميل الموظفون بدوام جزئي الذين ليس لديهم تغطية مزايا إلى عدم الوصول إلى خدمات EAP حتى لا تضطر المنظمة إلى دفع تكاليف إضافية. ومع ذلك ، قد يواجه الموظفون غير المتفرغين أيضًا مشاكل تؤثر على الأداء والإنتاجية.

                                                                        في المفاضلة بين جودة الرعاية والتكاليف المنخفضة ، من يجب أن يقرر مقدار الجودة المطلوبة وبأي سعر - المريض ، الذي يستخدم الخدمات ولكنه غير مسؤول عن الدفع أو السعر ، أو حارس بوابة EAP ، الذي لا يفعل ذلك دفع الفاتورة ولكن وظيفة من قد تتوقف على نجاح العلاج؟ هل يجب على المزود أم شركة التأمين ، الدافع النهائي ، اتخاذ القرار؟

                                                                        وبالمثل ، من الذي يجب أن يقرر متى يكون الموظف غير قابل للاستهلاك؟ وإذا كانت تكاليف التأمين والعلاج تملي مثل هذا القرار ، فمتى يكون من الأكثر فعالية من حيث التكلفة إقالة موظف - على سبيل المثال ، بسبب مرض عقلي - ثم تعيين وتدريب موظف جديد؟ هناك ما يبرر بالتأكيد المزيد من النقاش حول دور مهنيي الصحة المهنية في معالجة مثل هذه القرارات.

                                                                        التطوع أم الإكراه؟

                                                                        تتضح المشكلات الأخلاقية الناتجة عن الولاء غير الواضح للعميل على الفور في EAPs. قد يجادل معظم المتخصصين في EAP من تدريبهم السريري بأن تركيزهم المشروع هو الفرد الذي يدافعون عنه. يعتمد هذا المفهوم على مفهوم التطوع. أي أن العميل يسعى للحصول على المساعدة طواعية ويوافق على العلاقة ، والتي يتم الحفاظ عليها فقط من خلال مشاركته النشطة. حتى عندما تتم الإحالة من قبل مشرف أو إدارة ، فإن الحجة هي أن المشاركة لا تزال طوعية في الأساس. يتم تقديم حجج مماثلة لأنشطة تعزيز الصحة.

                                                                        غالبًا ما ينهار من الناحية العملية زعم ممارسي EAP بأن العملاء يعملون بمحض إرادتهم. إن الفكرة القائلة بأن المشاركة طوعية بالكامل هي إلى حد كبير وهم. تكون تصورات العميل للاختيار في بعض الأحيان أقل بكثير مما تم الإعلان عنه ، ويمكن أن تستند الإحالات الإشرافية إلى المواجهة والإكراه. وكذلك الأمر بالنسبة لأغلبية ما يسمى بالإحالات الذاتية ، والتي تحدث بعد تقديم اقتراح قوي من شخص قوي آخر. في حين أن اللغة هي واحدة من الخيارات ، فمن الواضح أن الخيارات محدودة بالفعل وهناك طريقة واحدة صحيحة للمضي قدمًا.

                                                                        عندما يدفع صاحب العمل تكاليف الرعاية الصحية أو من خلال تأمين صاحب العمل ، تصبح الحدود بين الحياة العامة والخاصة أقل تميزًا ، مما يزيد من إمكانية الإكراه. الأيديولوجية الحالية للبرامج هي الأيديولوجية التطوعية. ولكن هل يمكن أن يكون أي نشاط تطوعيًا تمامًا في بيئة العمل؟

                                                                        البيروقراطيات ليست ديمقراطيات وأي سلوك تطوعي مزعوم في الإطار التنظيمي من المرجح أن يكون مفتوحًا للتحدي. على عكس بيئة المجتمع ، فإن صاحب العمل لديه علاقة تعاقدية طويلة الأمد إلى حد ما مع معظم الموظفين ، والتي تكون في كثير من الحالات ديناميكية مع إمكانية الزيادات والترقيات ، فضلاً عن تخفيض الرتبة العلنية والسرية. قد ينتج عن هذا انطباعات متعمدة أو غير مقصودة بأن المشاركة في برنامج وقائي نشط معين أمر معياري ومتوقع (Roman 1981).

                                                                        يجب أن يكون التثقيف الصحي أيضًا حذرًا بشأن ادعاءات التطوع لأن هذا يفشل في التعرف على القوى الخفية التي لها فاعلية كبيرة في مكان العمل على تشكيل السلوك. حقيقة أن أنشطة تعزيز الصحة تتلقى دعاية إيجابية كبيرة ويتم توفيرها أيضًا مجانًا ، يمكن أن تؤدي إلى تصور أن المشاركة ليست مدعومة فحسب ، بل مرغوبة للغاية من قبل الإدارة. قد تكون هناك توقعات بمكافآت للمشاركة تتجاوز تلك المتعلقة بالصحة. قد يُنظر إلى المشاركة على أنها ضرورية للتقدم أو على الأقل للحفاظ على ملف تعريف الفرد في المنظمة.

                                                                        قد يكون هناك أيضًا خداع خفي من جانب الإدارة ، والذي يعزز الأنشطة الصحية كجزء من اهتمامها الصادق برفاهية الموظفين ، بينما يدفن مخاوفها الحقيقية المتعلقة بتوقعات احتواء التكلفة. قد تؤدي الحوافز العلنية مثل أقساط التأمين المرتفعة للمدخنين أو الموظفين الذين يعانون من زيادة الوزن إلى زيادة المشاركة ولكنها في نفس الوقت قسرية.

                                                                        عوامل الخطر الفردية والجماعية

                                                                        التركيز الساحق لتعزيز الصحة القائم على العمل على نمط الحياة الفردي كوحدة للتدخل يشوه التعقيدات الكامنة وراء السلوكيات الاجتماعية. يتم تجاهل العوامل الاجتماعية ، مثل العنصرية والتمييز الجنسي والتحيز الطبقي ، بشكل عام من خلال البرامج التي تركز فقط على تغيير العادات الشخصية. يأخذ هذا النهج السلوك خارج السياق ويفترض "أن العادات الشخصية منفصلة وقابلة للتعديل بشكل مستقل ، وأن الأفراد يمكنهم اختيار تغيير هذا السلوك طواعية" (Coriel، Levin and Jaco 1986).

                                                                        بالنظر إلى تأثير العوامل الاجتماعية ، ما هو المدى الحقيقي للسيطرة على الناس لتعديل المخاطر الصحية؟ من المؤكد أن عوامل الخطر السلوكية موجودة ، ولكن يجب أيضًا مراعاة تأثيرات البنية الاجتماعية أو البيئة أو الوراثة أو الصدفة البسيطة. الفرد ليس المسؤول الوحيد عن تطور المرض ، ولكن هذا هو بالضبط ما تفترضه العديد من جهود تعزيز الصحة في موقع العمل.

                                                                        إن برنامج تعزيز الصحة الذي يمكن فيه المبالغة في المسؤولية الفردية ، يؤدي إلى الوعظ الأخلاقي.

                                                                        على الرغم من أن المسؤولية الشخصية تعتبر بلا شك عاملاً من عوامل التدخين على سبيل المثال ، إلا أن التأثيرات الاجتماعية مثل الطبقة والضغط والتعليم والإعلان متضمنة أيضًا. إن اعتبار أن العوامل الفردية فقط هي المسؤولة سببيًا يسهل إلقاء اللوم على الضحية. الموظفون الذين يدخنون ، ويعانون من زيادة الوزن ، وارتفاع ضغط الدم ، وما إلى ذلك ، يتم إلقاء اللوم عليهم ، وإن كان ذلك ضمنيًا في بعض الأحيان ، على حالتهم. هذا يعفي المنظمة والمجتمع من أي مسؤولية عن المشكلة. قد يتم إلقاء اللوم على الموظفين بسبب الحالة وعدم القيام بشيء حيال ذلك.

                                                                        إن الميل إلى إسناد المسؤولية إلى الفرد وحده يتجاهل مجموعة كبيرة من البيانات العلمية. تشير الدلائل إلى أن الآثار الفسيولوجية للعمل قد يكون لها تأثير على الصحة يستمر بعد انتهاء يوم العمل. لقد ثبت على نطاق واسع أن الروابط بين العوامل التنظيمية (مثل المشاركة في صنع القرار ، والتفاعل الاجتماعي والدعم ، ووتيرة العمل ، وعبء العمل ، وما إلى ذلك) ، والنتائج الصحية ، وخاصة أمراض القلب والأوعية الدموية ، موجودة. الآثار المترتبة على التدخلات التنظيمية ، بدلاً من تغيير السلوك الفردي أو بالإضافة إليه ، واضحة تمامًا. ومع ذلك ، تهدف معظم برامج تعزيز الصحة إلى تغيير السلوك الفردي ولكن نادرًا ما تأخذ في الاعتبار مثل هذه العوامل التنظيمية.

                                                                        يكون التركيز على الأفراد أقل إثارة للدهشة عندما يُدرك أن معظم المهنيين في برامج تعزيز الصحة والعافية و EAP هم أطباء ليس لديهم خلفية في الصحة المهنية. حتى عندما يحدد الأطباء عوامل القلق في مكان العمل ، فنادراً ما يكونون مجهزين للتوصية أو تنفيذ التدخلات الموجهة تنظيمياً.

                                                                        صرف الانتباه عن حماية الصحة

                                                                        نادرًا ما تقترح برامج العافية تدخلات في ثقافة الشركة أو تتضمن تعديلات في تنظيم العمل مثل أساليب الإدارة المجهدة أو محتوى العمل الممل أو مستويات الضوضاء. من خلال تجاهل مساهمة بيئة العمل في النتائج الصحية ، قد يكون للبرامج الشعبية مثل إدارة الإجهاد تأثير سلبي على الصحة. على سبيل المثال ، من خلال التركيز على الحد من الإجهاد الفردي بدلاً من تغيير ظروف العمل المجهدة ، قد يساعد تعزيز الصحة في مكان العمل العمال على التكيف مع البيئات غير الصحية وزيادة المرض على المدى الطويل. علاوة على ذلك ، لم يقدم البحث الذي تم إجراؤه دعمًا كبيرًا للنُهج السريرية. على سبيل المثال ، في إحدى الدراسات ، كان لبرامج إدارة الإجهاد الفردية تأثيرات أقل على إنتاج الكاتيكولامين مقارنة بالتلاعب في أنظمة الدفع (جانستر وآخرون ، 1982).

                                                                        بالإضافة إلى ذلك ، وجد Pearlin and Schooler (1978) أنه في حين أن العديد من استجابات حل المشكلات والتأقلم كانت فعالة في حياة الفرد الشخصية والعائلية ، فإن هذا النوع من التكيف ليس فعالًا في التعامل مع الضغوط المرتبطة بالعمل. اقترحت دراسات أخرى أيضًا أن بعض سلوكيات المواجهة الشخصية تزيد في الواقع من الضيق إذا تم تطبيقها في مكان العمل (Parasuramen and Cleek 1984).

                                                                        لا يهتم المدافعون عن برامج العافية عمومًا بالاهتمامات التقليدية للصحة المهنية ، ويحولون الانتباه ، بوعي أو غير ذلك ، عن مخاطر مكان العمل. نظرًا لأن برامج العافية تتجاهل عمومًا مخاطر الأمراض المهنية أو ظروف العمل الخطرة ، فإن دعاة حماية الصحة يخشون من أن إضفاء الطابع الفردي على مشكلة صحة الموظف هو وسيلة مناسبة لبعض الشركات لصرف الانتباه عن التغييرات المكلفة ولكنها تقلل من المخاطر في هيكل ومحتوى مكان العمل أو وظائف.

                                                                        خصوصية

                                                                        يشعر أرباب العمل أحيانًا أن لديهم الحق في الوصول إلى المعلومات السريرية حول العمال الذين يتلقون خدمات من المحترف. ومع ذلك ، فإن المهني ملزم بأخلاقيات المهنة وبالحاجة العملية للحفاظ على ثقة العامل. تصبح هذه المشكلة مزعجة بشكل خاص إذا كانت الإجراءات القانونية محل نزاع أو إذا كانت المشكلة المطروحة محاطة بقضايا مشحونة عاطفياً ، مثل الإعاقة من الإيدز.

                                                                        قد يشارك المحترفون أيضًا في قضايا سرية تتعلق بممارسات وعمليات صاحب العمل التجارية. إذا كانت الصناعة المعنية تنافسية للغاية ، فقد يرغب صاحب العمل في الحفاظ على سرية مثل هذه المعلومات مثل الخطط التنظيمية وإعادة التنظيم وتقليص الحجم. حيث قد يكون لممارسات العمل تأثير على صحة الموظفين ، كيف يمكن للمهني منع حدوث مثل هذه الآثار السلبية دون تعريض الأسرار الخاصة بالملكية أو التنافسية للمؤسسة للخطر؟

                                                                        يجادل رومان وبلوم (1987) بأن السرية تعمل على حماية الممارس من التدقيق الشامل. نقلاً عن سرية العميل ، يعارض الكثيرون مراجعة الجودة أو مراجعة حالة الأقران ، والتي قد تكشف أن الممارس قد تجاوز حدود التدريب المهني أو الخبرة. هذا اعتبار أخلاقي مهم بالنظر إلى قوة المستشار للتأثير على صحة ورفاهية العملاء. تكمن المشكلة في الحاجة إلى تحديد طبيعة التدخل بوضوح للعميل من حيث ما يمكنه أو لا يمكنه القيام به.

                                                                        قد تكون سرية المعلومات التي يتم جمعها بواسطة البرامج التي تركز على الأفراد بدلاً من أنظمة العمل ضارة بالأمن الوظيفي للعامل. يمكن إساءة استخدام معلومات تعزيز الصحة للتأثير على حالة الموظف من خلال التأمين الصحي أو قضايا الموظفين. عند توفر بيانات مجمعة ، قد يكون من الصعب ضمان عدم استخدام هذه البيانات لتحديد الموظفين الفرديين ، خاصة في مجموعات العمل الصغيرة.

                                                                        عندما تجذب أنماط الاستخدام السريري لـ EAP الانتباه إلى وحدة عمل أو موقع معين ، كان الممارسون يكرهون لفت انتباه الإدارة إلى ذلك. في بعض الأحيان ، يخفي الاستشهاد بقضايا السرية في الواقع عدم القدرة على تقديم توصيات معقولة للتدخل بسبب مخاوف من أن الإدارة لن تتقبل ردود الفعل السلبية حول سلوكهم أو ممارساتهم التنظيمية. لسوء الحظ ، يفتقر الأطباء في بعض الأحيان إلى المهارات البحثية والوبائية التي تسمح لهم بتقديم بيانات قوية لدعم ملاحظاتهم.

                                                                        تتعلق المخاوف الأخرى بإساءة استخدام المعلومات من قبل مجموعة متنوعة من مجموعات المصالح المختلفة. قد تسيء شركات التأمين وأرباب العمل والنقابات العمالية ومجموعات العملاء والمهنيين الصحيين استخدام المعلومات الجماعية والفردية التي تم جمعها في سياق نشاط تعزيز الصحة.

                                                                        قد يستخدم البعض البيانات لرفض الخدمات أو التغطية للموظفين أو الناجين منهم في الإجراءات القانونية أو الإدارية التي تتناول التعويض أو مطالبات التأمين. قد يعتقد المشاركون في البرامج أن "ضمان السرية" الذي توفره مثل هذه البرامج غير منتهك. تحتاج البرامج إلى إبلاغ الموظفين بوضوح أنه في ظل ظروف معينة (مثل الاستفسارات القانونية أو الإدارية) ، قد يتم توفير المعلومات الشخصية التي تم جمعها بواسطة البرنامج لأطراف أخرى.

                                                                        قد يتم إساءة استخدام البيانات المجمعة لنقل العبء من طرف إلى آخر. قد لا يكون الوصول إلى هذه المعلومات منصفًا ، حيث قد تكون المعلومات الجماعية متاحة فقط لممثلي المنظمات وليس الأفراد الذين يسعون للحصول على منافع. أثناء إصدار بيانات عن العمال الذين يركزون على مساهمات نمط الحياة الفردية في حالة ما ، قد تكون المنظمات قادرة على تقييد المعلومات حول ممارسات الشركات التي تسببت أيضًا في حدوث المشكلة.

                                                                        لا ينبغي جمع البيانات الوبائية حول أنماط الظروف أو العوامل المتعلقة بالعمل بطريقة تسهل الاستغلال من قبل صاحب العمل أو شركة التأمين أو نظام التعويض أو العملاء.

                                                                        التعارض مع معايير مهنية أو خدمة أخرى

                                                                        قد تتعارض المعايير والقيم المهنية مع الممارسات المعمول بها بالفعل في منظمة معينة. قد تكون أساليب المواجهة التي تستخدمها برامج إدمان الكحول المهني غير منتجة أو تتعارض مع القيم المهنية عند التعامل مع اضطرابات أو إعاقات أخرى ، ومع ذلك قد يتم الضغط على المحترف الذي يعمل في هذا السياق للمشاركة في استخدام مثل هذه الأساليب.

                                                                        يجب أيضًا مراعاة العلاقات الأخلاقية مع مقدمي الخدمات الخارجيين. في حين أن خبراء EAP قد أوضحوا بوضوح الحاجة إلى الممارسين لتجنب الإحالات إلى خدمات العلاج التي يرتبطون بها ارتباطًا وثيقًا ، لم يكن مقدمو خدمات تعزيز الصحة حازمين في تحديد علاقاتهم مع مقدمي الخدمات الخارجيين التي قد تكون جذابة للموظفين لتقديم المشورة الشخصية المتعلقة بنمط الحياة. الترتيبات بين EAPs ومقدمي خدمات معينين والتي تؤدي إلى الإحالات إلى العلاج على أساس المزايا الاقتصادية لمقدمي الخدمات بدلاً من الاحتياجات السريرية للعملاء تمثل تضاربًا واضحًا في المصالح.

                                                                        هناك أيضًا إغراء لإشراك الأفراد غير المؤهلين في تعزيز الصحة. لا يحصل ممارسو EAP عادةً على تدريب في تقنيات التثقيف الصحي أو علم وظائف الأعضاء أو تعليمات اللياقة البدنية لتأهيلهم لتقديم مثل هذه الأنشطة. عندما يتم توفير البرامج وإدارتها من قبل الإدارة وتكون التكلفة هي الشغل الشاغل ، يكون هناك دافع أقل للتدقيق في المهارات والخبرات والاستثمار في أفضل المهنيين المؤهلين ، حيث سيؤدي ذلك إلى تغيير نتائج التكلفة والعائد.

                                                                        يثير استخدام الأقران لتقديم الخدمات مخاوف أخرى. لقد ثبت أن الدعم الاجتماعي من زملاء العمل يمكن أن يخفف الآثار الصحية لبعض ضغوط العمل. استفادت العديد من البرامج من التأثير الإيجابي للدعم الاجتماعي من خلال استخدام المستشارين الأقران أو مجموعات دعم المساعدة الذاتية. ومع ذلك ، في حين يمكن استخدام الأقران كمكمل إلى حد ما ، إلا أنهم لا يلغيون الحاجة إلى المهنيين الصحيين المؤهلين. يحتاج الأقران إلى برنامج توجيه قوي ، والذي يتضمن محتوى عن الممارسات الأخلاقية ولا يتجاوز الحدود أو المؤهلات الشخصية للفرد سواء بشكل علني أو من خلال التحريف.

                                                                        فحص الأدوية واختبارها

                                                                        أصبح اختبار المخدرات مستنقعًا للوائح والتفسير القانوني ولم يثبت أنه وسيلة فعالة للعلاج أو الوقاية. خلص التقرير الأخير الصادر عن المعهد القومي للبحوث (O'Brien 1993) إلى أن اختبار المخدرات ليس رادعًا قويًا لتعاطي الكحول والمخدرات. تشير أدلة أخرى إلى أنه ليس لها تأثير كبير على أداء العمل.

                                                                        قد يكشف اختبار المخدرات الإيجابي الكثير عن أسلوب حياة الموظف ولكن لا شيء عن مستوى ضعفه أو قدرته على أداء العمل.

                                                                        يُنظر إلى اختبار المخدرات على أنه الحافة الرفيعة من الإسفين الذي يطرد به أرباب العمل جميع الموظفين باستثناء الموظف الأكثر عرضة للخطر - الشخص شديد المرونة. المشكلة هي إلى أي مدى تذهب المنظمة؟ هل يمكن اختبار السلوكيات القهرية مثل القمار أو الاضطرابات العقلية ، مثل الاكتئاب؟

                                                                        هناك أيضًا قلق من أن المنظمات قد تستخدم الفحص لتحديد السمات غير المرغوب فيها (على سبيل المثال ، الاستعداد لأمراض القلب أو إصابة الظهر) ولاتخاذ قرارات الموظفين بناءً على هذه المعلومات. في الوقت الحالي ، يبدو أن هذه الممارسة مقصورة على تغطية التأمين الصحي ، ولكن إلى متى يمكن للإدارة أن تقاومها في محاولة لخفض التكلفة؟

                                                                        إن ممارسة فحص الأدوية التي تحفزها الحكومة ، والإمكانية المستقبلية لفحص الجينات المعيبة واستبعاد فئات كاملة من الموظفين ذوي التكلفة العالية من تغطية التأمين الصحي ، تعزز الافتراض القديم بأن خصائص العمال ، وليس العمل ، تفسر الإعاقة والخلل الوظيفي ؛ ويصبح هذا مبررا لجعل العمال يتحملون التكاليف الاجتماعية والاقتصادية. يؤدي هذا مرة أخرى إلى منظور تصبح فيه العوامل القائمة على الفرد ، وليس العمل ، محور أنشطة تعزيز الصحة.

                                                                        الاستغلال من قبل العميل

                                                                        في بعض الأحيان ، قد يكون واضحًا للمهني أن العمال يحاولون الاستفادة بشكل غير لائق من نظام الخدمات الذي يقدمه صاحب العمل أو شركة التأمين أو تعويض العمال. قد تشمل المشاكل مطالب إعادة التأهيل غير الواقعية بشكل واضح أو التملص التام لتحقيق مكاسب مالية. يجب الموازنة بين الأساليب المناسبة لمواجهة مثل هذا السلوك ، ولاتخاذ الإجراءات حسب الحاجة ، وبين الحقائق السريرية الأخرى ، مثل ردود الفعل النفسية للإعاقة.

                                                                        الترويج للأنشطة ذات الفعالية المشكوك فيها

                                                                        على الرغم من الادعاءات الواسعة بشأن تعزيز الصحة في موقع العمل ، فإن البيانات العلمية المتاحة لتقييمها محدودة. لم تتناول المهنة ككل القضايا الأخلاقية المتمثلة في الترويج للأنشطة التي لا تحظى بدعم علمي قوي ، أو اختيار الانخراط في الخدمات التي تدر إيرادات أكثر بدلاً من التركيز على تلك التي لها تأثير واضح.

                                                                        ومن المفارقات ، أن ما يتم بيعه يعتمد على القليل من الأدلة القاطعة على خفض التكاليف ، وانخفاض التغيب عن العمل ، وانخفاض نفقات الرعاية الصحية ، وانخفاض معدل دوران الموظفين أو زيادة الإنتاجية. الدراسات سيئة التصميم ، ونادرًا ما تحتوي على مجموعات مقارنة أو متابعة طويلة الأجل. القلة التي تفي بمعايير الدقة العلمية قدمت القليل من الأدلة على عائد إيجابي على الاستثمار.

                                                                        هناك أيضًا بعض الأدلة على أن المشاركين في أنشطة تعزيز الصحة في موقع العمل يميلون إلى أن يكونوا أفرادًا أصحاء نسبيًا:

                                                                        بشكل عام ، يبدو من المرجح أن يكون المشاركون غير مدخنين ، وأكثر اهتمامًا بالمسائل الصحية ، ويرون أنفسهم بصحة أفضل ، ويكونون أكثر اهتمامًا بالأنشطة البدنية ، وخاصة التمارين الرياضية ، من غير المشاركين. هناك أيضًا بعض الأدلة على أن المشاركين قد يستخدمون خدمات صحية أقل ويكونون إلى حد ما أصغر من غير المشاركين (Conrad 1987).

                                                                        قد لا يستخدم الأفراد المعرضون للخطر الخدمات الصحية.

                                                                        حتى في حالة وجود دليل لدعم أنشطة معينة واتفق جميع المهنيين على ضرورة وجود خدمات مثل المتابعة ، لا يتم دائمًا توفير الخدمات في الممارسة العملية. بشكل عام ، يركز EAPs على العثور على حالات جديدة مع تخصيص القليل من الوقت للوقاية في مكان العمل. خدمات المتابعة إما غير موجودة أو مقصورة على زيارة واحدة أو زيارتين بعد العودة إلى العمل. مع احتمال الانتكاس المزمن لحالات الكحول والمخدرات ، يبدو أن الناشطين اقتصاديا لا يكرسون الطاقات لرعاية مستمرة ، وهو أمر مكلف للغاية لتوفيره ، بل يركزون على الأنشطة التي تولد إيرادات جديدة.

                                                                        الفحوصات الصحية لأغراض التأمين وتحديد الفوائد

                                                                        مثلما أصبحت الحدود بين الحياة الخاصة وعوامل العمل التي تؤثر على الصحة غير واضحة بشكل متزايد ، كذلك تم التمييز بين اللائق وغير اللائق أو الصحي والمريض. وبالتالي ، بدلاً من فحوصات التأمين أو المزايا التي تركز على ما إذا كان العامل مريضًا أو معاقًا أم لا ، وبالتالي "يستحق" المزايا ، هناك إدراك متزايد أنه مع التغييرات في مكان العمل وأنشطة تعزيز الصحة ، فإن العامل ، حتى مع يمكن استيعاب المرض أو الإعاقة. والواقع أن "تكييف العمل مع قدرات العمال في ضوء حالتهم الصحية الجسدية والعقلية" قد تم تكريسه في اتفاقية خدمات الصحة المهنية لعام 1985 (رقم 161) لمنظمة العمل الدولية.

                                                                        إن الربط بين تدابير حماية الصحة وأنشطة تعزيز الصحة ليس مهما في أي مكان بقدر أهمية التعامل مع العمال ذوي الاحتياجات الصحية الخاصة. مثلما قد يعكس المريض المفهرس علم الأمراض في مجموعة ، قد يعكس العامل ذو الاحتياجات الصحية الخاصة احتياجات القوى العاملة ككل. غالبًا ما يؤدي تغيير مكان العمل لاستيعاب هؤلاء العمال إلى تحسينات في مكان العمل تعود بالفائدة على جميع العمال. قد يؤدي توفير العلاج وتعزيز الصحة للعمال ذوي الاحتياجات الصحية الخاصة إلى تقليل التكاليف التي تتحملها المنظمة ، من خلال احتواء مزايا التأمين أو تعويضات العمال ؛ والأهم من ذلك ، إنها الطريقة الأخلاقية للمضي قدمًا.

                                                                        اعترافًا بأن إعادة التأهيل العاجل وإيواء العمال المصابين هو "عمل جيد" ، أدخل العديد من أصحاب العمل التدخل المبكر وإعادة التأهيل والعودة إلى برامج العمل المعدلة. في بعض الأحيان يتم تقديم هذه البرامج من خلال مجالس تعويض العمال ، والتي أصبحت تدرك أن كلاً من صاحب العمل والعامل الفردي يعاني إذا كان نظام الاستحقاقات يوفر حافزًا للحفاظ على "الدور المريض" ، بدلاً من الحافز الجسدي والعقلي والمهني. إعادة تأهيل.

                                                                        وفي الختام

                                                                        المدونة الدولية لأخلاقيات مهنيي الصحة المهنية (أعيد طبعه في هذا الفصل) يقدم إرشادات لضمان أن أنشطة تعزيز الصحة لا تصرف الانتباه عن تدابير حماية الصحة ، ولتعزيز الممارسة الأخلاقية في مثل هذه الأنشطة. ينص القانون على ما يلي:

                                                                        قد يساهم اختصاصيو الصحة المهنية في الصحة العامة بطرق مختلفة ، لا سيما من خلال أنشطتهم في التثقيف الصحي وتعزيز الصحة والفحص الصحي. عند الانخراط في هذه البرامج ، يجب على المتخصصين في الصحة المهنية السعي إلى مشاركة ... كل من أرباب العمل والعاملين في تصميمها وتنفيذها. يجب عليهم أيضًا حماية سرية البيانات الصحية الشخصية للعمال.

                                                                        أخيرًا ، من الضروري إعادة التأكيد على أنه يمكن تعزيز الممارسة الأخلاقية للصحة المهنية على أفضل وجه من خلال معالجة مكان العمل والبنية التحتية المجتمعية التي يجب تصميمها لتعزيز مصالح كل من الفرد والجماعة. وبالتالي ، فإن إدارة الإجهاد ، وتعزيز الصحة ، و EAPs ، التي ركزت حتى الآن بشكل شبه حصري على الأفراد ، يجب أن تعالج العوامل المؤسسية في مكان العمل. سيكون من الضروري أيضًا التأكد من أن مثل هذه الأنشطة لا تحل محل تدابير حماية الصحة.

                                                                         

                                                                        الرجوع

                                                                        الصفحة 3 من 7

                                                                        "إخلاء المسؤولية: لا تتحمل منظمة العمل الدولية المسؤولية عن المحتوى المعروض على بوابة الويب هذه والذي يتم تقديمه بأي لغة أخرى غير الإنجليزية ، وهي اللغة المستخدمة للإنتاج الأولي ومراجعة الأقران للمحتوى الأصلي. لم يتم تحديث بعض الإحصائيات منذ ذلك الحين. إنتاج الطبعة الرابعة من الموسوعة (4). "

                                                                        المحتويات